PROTOKÓŁ NR XXIII/08 z obrad Sesji Rady Gminy Jejkowice odbytej w dniu 28 października 2008 roku. W Sesji uczestniczyło 15 radnych - na stan 15. Załącznik Nr 1 lista obecności radnych. Ponadto w Sesji uczestniczyli: 1. Pan Jan Jochem Wójt Gminy 2. Pani Halina Mazurek Z-ca Wójta 3. Pani Anna Skowronek Skarbnik Gminy 4. Pan Czesław Grzenia Kierownik Referatu Inwestycji 5. Pan Stanisław Cichecki radca prawny 6. Pani Joanna Warło-Wolny z-ca kierownika USC Porządek obrad sesji: 1. Otwarcie Sesji. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad Sesji. 3. Przedstawienie porządku obrad Sesji. 4. Przyjęcie protokołu z ostatniej Sesji. 5. Sprawozdanie Wójta Gminy z prac w okresie międzysesyjnym wraz z informacją o sposobie realizacji wniosków zgłoszonych przez poszczególne komisje oraz informacją o złożonych oświadczeniach majątkowych przez pracowników Urzędu Gminy. 5a. Informacja Przewodniczącego Rady Gminy o złożonych oświadczeniach majątkowych przez radnych i Wójta Gminy. 6. Informacje przewodniczących poszczególnych komisji z odbytych posiedzeń w okresie międzysesyjnym. 7. Interpelacje i zapytania radnych. 8. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok 2008. 9. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Niegowa poszkodowanej w wyniku klęski żywiołowej, która miała miejsce w dniach 15-16 sierpnia 2008 roku. 10.Podjęcie uchwały w sprawie programu współpracy Gminy Jejkowice z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami w rozumieniu przepisów ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2009. 11.Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia opinii o projekcie uchwały Rady Powiatu Wodzisławskiego w sprawie dokonania przekształcenia w strukturze organizacyjnej samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej pod nazwą Zespół Opieki Zdrowotnej w Rydułtowach polegającego na likwidacji Pracowni Mammograficznej w Zakładzie Diagnostyki Obrazowej w Rydułtowach przy ul. Plebiscytowej 47.
12. Ustalenie terminu następnej sesji. 13. Wolne głosy i wnioski. 14. Zamknięcie obrad Sesji. Streszczenie przebiegu posiedzenia: Ad.1 Sesja została otwarta przez Przewodniczącego Rady Gminy Pana Grzegorza Wojaczek, który powitał wszystkich radnych, Wójta Gminy oraz pracowników Urzędu Gminy biorących udział w tym posiedzeniu. Ad.2 Przewodniczący stwierdził na podstawie listy obecności prawomocność posiedzenia, w którym udział wzięli wszyscy radni. Ad.3 Następnie przedstawił porządek posiedzenia, w którym zaproponował uzupełnić pkt 5 o informację Wójta o złożonych oświadczeniach majątkowych przez pracowników Urzędu Gminy. Jako pkt 5a zaproponował dodać informację Przewodniczącego Rady Gminy o złożonych oświadczeniach majątkowych przez radnych i Wójta Gminy. Zaproponował także, by pierwszą podejmowaną uchwałą były zmiany w uchwale budżetowej na rok 2008, a kolejną udzielenie pomocy finansowej Gminie Niegowa. Przedstwiony porządek obrad został jednogłośnie przyjęty przez Radę. Ad.4 Protokół z ostatniej Sesji czytali radni: Pani Ewa Kuczera i Pan Jacek Wojaczek, którzy zgodnie stwierdzili, że zapis protokołu jest zgodny z faktycznym przebiegiem obrad. W związku z powyższym protokół został jednogłośnie przyjęty. Ad.5 Wójt złożył swoje sprawozdanie z prac w okresie międzysesyjnym, w którym poinformował m.in. o trwających robotach remontowych na dachu SP. Zakończone zostały już prace na drogach gminnych tj. bocznej ul. Głownej, Zielonej, Dworcowej i Fr. Prusa. Trwają prace związane z poszerzeniem drogi na cmentarz. Opracowano dokumentację na remont budynku komunalnego. Wykonano nowy krzyż obok kapliczki. Z dniem 17.11.2008r uruchomiona zostania nowa linia Nr 7 na trasie kąpielisko Ruda-Gaszowice-Ruda pętla. W dniu 10.10.08r Wójt wziął udział w otwarciu sali gimnastycznej w Czernicy. W dniach 13-14.10.08r. odbyła się zbiórka odpadów wielkogabarytowych. W dniu 13.10.08r odbyło się spotkanie z Jubilatami obchodzącymi w 2008 roku jubileusz Złotych i Szmaragdowych Godów. W dniu 14.10.08r Wójt wziął udział w obchodach Dnia Edukacji Narodowej w SP i Gimnazjum. W dniu 15.10.08r odbyło się szkolenie bhp wszystkich pracowników. Opracowano materiały na dzisiejszą sesję. W dniu 19.11.08 o godz. 12.00 odbędzie się spotkanie z przedstawicielami Urzędu
Marszałkowskiego z Wydziału Rozwoju Obszarów Wiejskich w sprawie środków i programów, z których gmina będzie mogła skorzystać. Wszyscy pracownicy zobowiązani do złożenia oświadczeń majątkowych oświadczenia złożyli w terminie, w 1 przypadku Urząd Skarbowy wezwał osobę do złożenia wyjaśnień. Pan Czesław Grzenia powiedział, że chodzi o program rozwoju obszarów wiejskich na lata 2007-2013. Gmina planuje czynić starania o środki na adaptację biblioteki i budowę kanalizacji. Zainteresowani mogą zapoznać się z materiałami na ten temat na stronie internetowej www.silesia-region.pl. Pan Mieczysław Wojaczek zapytał o nową linię autobusową? Wójt wyjaśnił, że linia jest uruchamiana na wniosek Wójta Gminy Gaszowice i będzie prowadziła m.in. przez Jejkowice (2 przystanki na ul. Fr.Prusa). Pan Czesław Grzenia powiedział, że cała trasa to pętla z 17 przystankami. Będzie jeździł mniejszy autobus na około 30 osób. Godziny pozostają do ustalenia. Szczegółowy przebieg trasy linii Nr 7 stanowi załącznik do potokołu. W dniu 5.11.08r odbędzie się spotkanie w tej sprawie, konieczne jest podpisanie aneksu na finansowanie tej linii. Pan Mieczysław Wojaczek powiedział, że gmina nie powinna się zgodzić na taką linię, gdyż od lat Rada i mieszkańcy wnioskują o nową linię, ale wiodącą koło szpitala w Orzepowicach. Przewodniczący Rady potwierdził, że trasa koło szpitala jest lepsza. Wójt wyjaśnił, że Wójt Gaszowic wnioskował o wydłużenie już istniejącej linii stąd taki jej przebieg. Pan Leszek Rusiński powiedział, że trasa autobusu do szpitala w Orzepowicach jest bardzo potrzebna. Służbę zdrowia czekają poważne przemiany. Ciągle likwidowane są kolejne Poradnie przy ZOZ Rydułtowy, likwidacja szpitala to tylko kwestia czasu. Mieszkańcom gminy pozostanie tylko WSS Nr 3 w Rybniku-Orzepowicach. Wójt zapytał jakie jest stanowisko Rady w tej sprawie? Czy rezygnujemy całkowicie z tej linii i wnioskujemy o nową linię? Pan Mieczysław Wojaczek powiedział, że Rada widzi konieczność zmiany przebiegu trasy linii Nr 7 uwzględniającej przystanek przy szpitalu w Rybniku-Orzepowicach. Jest to warunek uruchomienia tej linii. Pan Herbert Śmieja powiedział, że dodatkowa linia to dobry pomysł, ale musi być przystanek koło szpitala. Pan Mieczysław Wojaczek powiedział, że koniecznie trzeba zagęścić grząską drogę na cmentarz. Wójt wyjaśnił, że nie zostały jeszcze zakończone prace podstawowe, trwają prace ziemne, będzie robione ogrodzenie. W tym etapie robót nie przewidziano utwardzenia drogi. Kolejny etap ruszy w IV/V 2009r. Ad.5a Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że jego oświadczenie i oświadczenie Wójta zostało złożone w terminie i Wojewoda nie stwierdził w nich żadnych nieprawidłowości. Oświadczenia radnych zostały przekazane do Urzędu Skarbowego w Rybniku i w 5 przypadkach Urząd stwierdził nieprawidłowości i podjął działania zmierzające do ich wyjaśnienia.
Ad.6 Posiedzenie Komisji Zdrowia odbyło się w dniu 23.09.08r. i komisja zajęła się opiniowaniem wniosków o nagrodę Wójta z okazji DEN. Na posiedzenie nie przybył zaproszony dzielnicowy, który jedynie złożył sprawozdanie ze swej działaności. Na posiedzeniu tym omówione zostały sprawy związane z działalnością placówek oświatowych. Komisja przeanalizowała także wnioski do budżetu złożone przez dyrektorów tych placówek. Pan Roderyk Prus poinformował, że w dniu 16.10.08r odbyło się posiedzenie wspólne Komisji Rozwoju i Komisji Zdrowia, którego głównym tematem była działalność OPS w okresie jesienno-zimowym. Pani Kierownik Bożena Płonka przedstwiła jak wyglada wykorzystanie środków z programu przeciwdziałania alkoholizmowi i narkomaniii za rok 2008. Ponadto opracowano wnioski do budżetu gminy na 2009 rok. Komisja Rozwoju na posiedzeniu w dniu 27.10.08r zajęła się opiniowaniem projektów uchwał na sesję i swoje stanowisko przekaże przy podejmowaniu poszczególnych uchwał. W dniu 24.09.08r odbyło się posiedzenie wspólne Komisji Rozwoju i Komisji Gospodarki Rolnej w następujących tematach: gospodarka gruntami melioracje na terenie gminy. Ponadto radni- członkowie obydwu Komisji opracowali wnioski do budżetu Starostwa na 2009 rok oraz skierowali do Wójta wniosek o przygotowanie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla jednej z gmin, która ucierpiała w wyniku przejścia trąby powietrznej w sierpniu br w kwocie 5.000 zł. Na posiedzeniu w dniu 15.10.08r Komisja Gospodarki Rolnej omówiła m.in. przygotowanie do akcji Zima, kwestie związane z opłatami za schronisko, a także przygotowała wnioski do budżetu gminy na 2009r. Komisja Rewizyjna w okresie międzysesyjnym zebrała się dwukrotnie tj 29.09.08r i 27.10.08r. Na swym pierwszym posiedzeniu Komisja zajęła się kontrolą wydatków na organizowanie programów profilaktycznych dla dzieci z SP i Gimnazjum, wydatkami na obronę cywilną i gospodarkę mieszkaniową. Pani Skarbnik powiedziała, że zgodnie z sugestią komisji została już uzupełniona dokumentacja dotycząca programów profilaktycznych (chodziło o bardziej szczegółowe opisywanie). Na posiedzeniu w dniu 27.10.08r Komisja zajęła się tematem zwrotu podatku akcyzowego od zakupionego oleju wykorzystanego do produkcji rolnej oraz skontrolowała wydatki dot. krajowych podróży służbowych i zakupu akcesoriów komputerowych. W związku z przeprowadzoną kontrolą komisja nie wniosła żadnych uwag ani zastrzeżeń. Ad.7 Przewodniczący Rady Gminy zapytał kiedy ostatecznie zostanie zlikwidowana baza Hydrobudowy? Wójt powiedział, że umowa dzierżawy została przedłużona do 31.10.08r i w tym
terminie wszystkie prace powinny być zakończone. Pan Mieczysław Wojaczek powiedział, że budowa kanalizacji w gminie została zakończona terminowo, a tymczasem nadal musimy finansować Inżyniera Kontraktu i nie wiemy kiedy będą możliwe podłączenia. W związku z tym zasadne wydaje się odbycie spotkania z udziałem Pełnomocnika Miasta Rybnika, który powinien udzielić w tym temacie wyczerpujących informacji. Pan Czesław Grzenia powiedział, że Pan Andrzej Bartela w II połowie listopada planuje urlop. Kolejna faktura za Inżyniera Kontraktu zostanie wystawiona do końca X/2008r. Przedstawiciel Inżyniera Kontraktu bierze udział w odbiorach gwarancyjnych i pogwarancyjnych. Zgodnie z zawartym porozumieniem komunalnym cały projekt obejmujacy Gminę Jejkowice, Gaszowice i Miasto Rybnik powinien się zakończyć do końca 2009 roku, a rozliczenie do 2010r. Wójt dodał, że za Inżyniera Kontraktu płacimy tylko procentowo (Jejkowice -3,68%, Gaszowice 9,71%, resztę Miasto Rybnik). Przewodniczący Rady Gminy ogłosił 10-minutową przerwę w obradach. Ad.8 Pani Skarbnik przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej na 2008 rok. Pani Skarbnik wyjaśniła, że w 2007 roku do budżetu Gminy została wprowadzona kwota 3.500.000 zł jako przychody z zaciągniętej pożyczki z WFOŚiGW. W 2007 roku gmina wykorzystała kwotę 2.450.000 zł, do wykorzystania w 2008 roku pozostała kwota 1.050.000 zł. Po rozliczeniu inwestycji okazało się, że pozostała kwota 196.579,35 zł stąd konieczność pomniejszenia o tę kwotę kwoty wydatków i przychodów budżetu gminy. W związku ze zmianą kwoty pożyczki nastąpi zmiana harmonogramu spłat. Gmina nadal ponosi koszty utrzymania Inżyniera Kontraktu zgodnie z zawartym porozumieniem na co pozostawiono w budżecie kwotę około 100.000 zł. Zmniejsza się wydatki budżetu gminy o kwotę 196.579,35 zł tj z kwoty 9.428.452,13 zł do kwoty 9.231.872,78 zł w tym w dziale 010- Rolnictwo i łowiectwo, rozdz. Infrastruktura wodociągowa i sanitacyjna wsi, poz. - wydatki majątkowe o kwotę 196.579,35 zł zmniejszenie środków na budowę kanalizacji sanitarnej. Zmniejsza się przychody budżetu gminy o kwotę 196.579,35 zł tj z kwoty 1.841.745 zł do kwoty 1.645.165,65 zł w tym w ァ 903 Przychody z zaciągniętych pożyczek na finansowanie zadań realizowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej o kwotę 196.579,35 zł to jest z kwoty 1.050.000 zł do kwoty 853.420,65 zł. Przenosi się wydatki z działu 010 Rolnictwo i łowiectwo, rozdz. Infrastruktura wodociągowa i sanitacyjna wsi, poz. wydatki majątkowe w kwocie 16.177 zł zmniejszenie środków przeznaczonych na budowę kanalizacji sanitarnej do następujących pozycji: - do działu 801 Oświata i wychowanie, rozdz. Przedszkola, poz. - wydatki bieżące w kwocie 1.177 zł, w tym dotacje w kwocie 1.177 zł z przeznaczeniem na przekazanie dotacji za pobyt dzieci w przedszkolu niepublicznym mającym siedzibę
na terenie innej gminy. Od miesiąca września do przedszkola niepublicznego w Rybniku uczęszcza drugie dziecko z Jejkowic, stąd konieczność dofinansowania tej pozycji. Pani Skarbnik poinformowała, że Prezydent Rybnik umorzył gminie naliczone odsetki. Miasto Rybnik przesłało projekt umowy dotacyjnej na nowy rok, w której uszczegółowiono m.in. terminy płatności. Pani Skarbnik powiedziała, że koszt utrzymania dziecka w tym przedszkolu jest niższy niż w przedszkolu gminnym. Miesięcznie gmina przekazuje kwotę 294,26 zł za 1 dziecko. - do działu 852 Pomoc społeczna, rozdz. - Usuwanie skutków klęsk żywiołowych, poz. wydatki bieżące w kwocie 5.000 zł, w tym dotacje w kwocie 5.000 zł z przeznaczeniem na udzielenie pomocy finansowej Gminie Niegowa na usuwanie szkód spowodowanych klęską żywiołową. Pomoc ta jest udzielana na wniosek większości radnych. - do działu 853 Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej, rozdz- Rehabilitacja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych, poz. wydatki bieżące w kwocie 10.000 zł, w tym pozostałe wydatki bieżące w kwocie 10.000 zł z przeznaczeniem na finansowanie kosztów rehabilitacji dzieci niepełnosprawnych w Ośrodku im. Jana Pawła II w Rybniku. W budżecie była kwota 18.668 zł, wykonanie za 9 miesięcy wyniosło 8.011,33 zł, w X/2008 gmina został obciążona dwiema fakturami na 8.037,36 zł i 371,40 zł. Poniesiono wydatki wyniosły 16.420,09 zł. Zmianie ulegnie załącznik Nr 3 do uchwały budżetowej na rok 2008 obejmujący limity wydatków na wieloletni program inwestycyjny na lata 2008-2010. Komisja Rozwoju pozytywnie zaopiniowała proponowane zmiany w budżecie. Przewodniczący Rady zapytał jak będzie wyglądał harmonogram spłat pożyczki po tej zmianie? Pani Skarbnik powiedziała, że została przygotowana prognoza kwoty długu, ale jest póki co propozycja. Konieczne jest aneksowanie umowy pożyczki. Pan Leszek Rusiński zapytał czy ostatnie zawirowania na rynku finansowym mają wpływ na finanse gminy? Pani Skarbnik powiedziała, że gminy to nie dotyczy, gdyż wszystkie faktury w Euro zostały zapłacone kiedy kurs był jeszcze niski. Pani Ludmiła Niedziela zapytała o aktualną kwotę zadłużenia wobec WFOŚiGW? Pani Skarbnik powiedziała, że ostatecznie gmina zaciągnęła pożyczkę w kwocie 3.303.420,65 zł. Pan Herbert Śmieja powiedział, że niepokoją go rosnące kwoty ponoszone za dzieci uczęszczające do przedszkola niepublicznego. Być może należałoby uatrakcyjnić zajęcia prowadzone w przedszkolu gminnym? Zapytał także kim jest to drugie dziecko w przedszkolu? Pan mec Stanisław Cichecki powiedział, że ustawa o ochronie danych osobowych nie pozwala na podanie żadnych informacji na temat personaliów tego dziecka. Wójt dodał, że przekazanie dotacji wynika z przepisów ustawy i dotyczy wszystkich gmin- dotacje przekazują Gaszowice, Radlin, Rybnik, Rydułtowy. Pani Irena Krypczyk powiedziała, że zajęcia w przedszkolu są urozmaicane, jest rytmika i j. angielski. Wójt powiedział, że reforma oświaty spowoduje, że konieczne okaże się otwarcie jeszcze jednego oddziału przedszkola.
Pani Wójt dodała, że sporym kosztem będą obciążenia za osoby uczące się w gimnazjum dla dorosłych. Wiceprzewodnicząca Irena Krypczyk odczytała stosowną uchwałę, którą podjęto jednogłośnie - 15 głosami za. Załącznik Nr 2 uchwała Nr XXIII/87/08 Ad.9 Pani Skarbnik przedstawiła projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Niegowa, która ucierpiała w wyniku przejścia w dniach 15-16.08.2008r trąby powietrznej. Projekt został opracowany na wniosek większości radnych. Gmina otrzymała pismo ze Związku Gmin i Powiatów dot formy udzielania pomocy finansowej poszkodowanym gminom. W piśmie tym Związek poinformował, by ewentualną pomoc poszkodowanym kierować za pośrednictwem Związku. Gmina Niegowa to gmina położona w powiecie myszkowskim. Przed podjęciem uchwały konieczne jest uzgodnienie z tą gminą pomocy, gdyż zdarzyło się, że gmina taką pomoc odrzuciła. Gmina przesłała już wzór umowy dotacyjnej. RIO na ostatnim szkoleniu zwróciła uwagę na sposób udzielania pomocy i słowo pomoc bezzwrotna. Nie jest to pomoc bezzwrotna, gdyż gmina obdarowana musi się z pieniędzy rozliczyć w określonym czasie, a jeśli tego nie zrobi musi środki zwrócić. Przedstawiony projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Niegowa w kwocie 5.000 zł został jednogłośnie pozytywnie zaopiniowany przez Komisję Rozwoju. Pan Leszek Rusiński zapytał czy gmina może otrzymać informację w jaki sposób została wykorzystana kwota dotacji? Pani Skarbnik odczytała projekt umowy dotacyjnej i powiedziała, że Gmina Niegowa musi rozliczyć się z otrzymanych środków do 30.12.08r. Wiceprzewodnicząca Irena Krypczyk odczytała stosowną uchwałę, którą podjęto jednogłośnie 15 głosami za. Załącznik Nr 3 uchwała Nr XXIII/88/08 Ad.10 Pani Skarbnik wyjaśniła, że ustawa nakłada obowiązek corocznego uchwalania przez Radę programu współpracy z organizacjami pozarządowymi. W budżecie na 2008 rok zabezpieczono środki na promowanie kultury fizycznej i sportu w wysokości 25.600 zł. Na realizację tych zadań jest ogłaszany konkurs. Treść uchwały i programu jest taka sama jak uchwały na rok 2008. Komisja Rozwoju jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała ten projekt uchwały. Wiceprzewodnicząca Irena Krypczyk odczytała stosowną uchwałę, którą podjęto jednogłośnie - 15 głosami za. Załącznik Nr 4 uchwała Nr XXIII/89/08
Ad.11 Pan Czesław Grzenia przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu Wodzi w Rydułtowach polegającej na likwidacji Poradni Mammograficznej w Zakładzie Diagnostyki Obrazowej w Rydułtowach przy ul. Plebiscytowej 47. Projekt ten został już pozytywnie zaopiniowany przez Radę Społeczną ZOZ w Rydułtowach. Aparat mammograficzny w chwili obecnej nie posiada odpowiednich parametrów technicznych został wprowadzony do ekspolatacji w 1998 roku i do dnia 1.09.08r wykonano za jego pomocą około 70.000 ekspozycji. Cena nowego aparatu to kwota od 840.000 zł do 1.400.000 zł i przewyższa możliwości finansowe zakładu. Dalsze, nieprzerwane udzielanie świadczeń bez istotnego ograniczenia ich dostępności i jakości zapewni Pracownia Mammograficzna Szpitala Rejonowego im. dr Józefa Rostka w Raciborzu przy ul. Gamowskiej 3. Pani Wójt poinformowała, że z bezpłatnych badań mammograficznych skorzystało 40% kobiet. Wiceprzewodnicząca Irena Krypczyk odczytała stosowną uchwałę, którą podjęto jednogłośnie - 15 głosami za. Załącznik Nr 5 uchwała Nr XXIII/90/08 Ad.12 Termin kolejnej sesji ustalono na dzień 17.11.2008r. Ad.13 Przewodniczący Rady zwrócił się z prośbą, by na placu zabaw postawić kosz na śmieci. Pani Ewa Kuczera zaproponowała podwyżkę wynagrodzenia dla gospodarza boiska, który miesięcznie dostaje kwotę brutto 450 zł (netto około 380 zł). Pani Ludmiła Niedziela powiedziała, że dziura koło p. Szuła została wadliwie naprawiona. Wójt wyjaśnił, że wszystko wykonano zgodnie z wcześniejszymi ustaleniami tj zostało założone korytko, którym woda jest odprowadzona na pole odprowadzenie na najniższy punkt za zgodą właściciela posesji. Ad.14 Przewodniczący Rady Gminy podziękował wszystkim za udział w posiedzeniu i na tym zakończył obrady. Protokołowała: /-/ Joanna Warło-Wolny