Protokół nr 30/09 posiedzenia Komisji Finansowo - Gospodarczej Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 17 czerwca 2009r. Posiedzenie Komisji Finansowo - Gospodarczej rozpoczęło się o godzinie 9 00 zakończyło o godzinie 13 20. W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji - (lista obecności w załączeniu). Ponadto w posiedzeniu udział wzięli: Pani Janina Sawicka Z-ca Wójta; Pan Jan Guzy Kierownik ref. Komunalnego i Rolnictwa. Pan Zbigniew Kamiński - Przewodniczący Komisji powitał wszystkich obecnych na dzisiejszym posiedzeniu Komisji i przedstawił następujący porządek obrad: 1 Otwarcie posiedzenia Komisji. 2 Przyjęcie protokółu z poprzedniego posiedzenia. 3 Działalność SM na terenie powiatu i gminy. 4 Gospodarka odpadami wodno ściekowymi na terenie gminy. 5 Zasady sprzedaży mieszkań komunalnych. 6 Opiniowanie projektów uchwał. 7 Sprawy różne. Komisja jednogłośnie przyjęła przedstawiony porządek obrad. Ad. 1 Otwarcie posiedzenia Komisji opisano na wstępie. Ad. 2 Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. Przewodniczący Komisji zapytał, czy ktoś z członków Komisji chciałby wnieść poprawki do protokołu z poprzedniego posiedzenia? Wobec braku zgłoszonych uwag, Komisja Finansowo Gospodarcza jednogłośnie przyjęła protokół nr 29/09 z dnia 22 maja 2009 roku. Ad. 3 Działalność SM na terenie powiatu i gminy. Pan Zbigniew Kamiński - Przewodniczący Komisji w nawiązaniu do zaplanowanego zakresu tematycznego przekazał, iż na zaproszenie skierowane dla Prezesa Zarządu Spółdzielni Mleczarskiej na posiedzenie dzisiejszej Komisji nikt nie przybył, temat ten zostanie przełożony na inny termin. Komisja Finansowo Gospodarcza przyjęła przedstawioną informację. 1
Ad. 4 Gospodarka odpadami wodno ściekowymi na terenie gminy. Pan Jan Guzy Kierownik ref. Komunalnego i Rolnictwa przedłożył wraz z szczegółowym objaśnieniem pisemną Informacje w zakresie gospodarowania odpadami wodno ściekowymi na terenie gminy według stanu z dnia 31 grudnia 2008r. Niniejsza informacja ma charakter zestawienia tabelarycznego, w oparciu o którą przedstawiono: zestawienie poszczególnych wsi według dostarczanej wody i odebranych ścieków: - zestawienie według dostarczanej wody i odebranych ścieków w budynkach objętych kanalizacją; - zestawienie według zużycia wody; zestawienie zbiorcze ilości wywiezionych nieczystości płynnych szamba z budynków mieszkalnych gminy w roku 2008 nieczystości razem z budynkami posiadającymi kanalizację oraz świetlicami w tym, szczegółowy wykaz miejsc oraz częstotliwości wywozów; zestawienie zbiorcze ilości wywiezionych nieczystości płynnych szamba z budynków mieszkalnych gminy w roku 2008. Szczegółowa informacja zawarta została w załączniku do protokołu z posiedzenia Komisji. Członkowie Komisji Finansowo Gospodarczej w trakcie bieżącej dyskusji nad zagadnieniem poruszyli kwestię związaną z nagminnym brakiem zgłaszania przez najemców rzeczywistej liczby osób zamieszkujących w danym lokalu. W tym, problem stanowi również brak zgłaszania prawdziwego, zgodnego z stanem wyposażenia lokali - łazienka czy WC celem świadomego zaniżania ponoszonych stawek opłat, zgodnie z posiadanym a podawanym stanem lokalu. Pan Jan Guzy Kierownik ref. Komunalnego i Rolnictwa w odpowiedzi na wskazane problemy poinformował, iż sukcesywnie wykonywane są inwentaryzacje budynków komunalnych i poszczególnych mieszkań. Jednakże, w licznych przypadkach rejestracja ciągłych stanów zmian jest bardzo ciężka. Pan Jan Guzy Kierownik ref. Komunalnego i Rolnictwa nawiązując do opłat z tytułu wywozu ścieków przedstawił wraz z szczegółowym omówieniem Zarządzenie Wójta Gminy w przedmiotowym zakresie. Jednocześnie, apelując o zwracanie uwagi najemcom budynków komunalnych o skrupulatne podpisywanie wykonywanej usługi związanej z wywożeniem ścieków zwrócenie uwagi na ilość pobranych nieczystości oraz czas trwania wykonywanej faktycznej pracy. Pan Józef Kołodziej w wystosowanej wypowiedzi wskazał, iż zgodnie z przepisami unijnymi każda wieś na terenie kraju ma zostać skanalizowana do roku 2015. W konsekwencji tego radny zwrócił się z pytaniem czy gmina posiada plany związane z dostosowanie się do powyższych przepisów zapytanie o możliwości związane z budową szamb ekologicznych? Pan Jan Guzy Kierownik ref. Komunalnego i Rolnictwa w odpowiedzi przekazał, iż przy budowie szamb ekologicznych jednym z najważniejszych czynników jest rodzaj gleby gruntu. Na terenie naszej gminy gleba jest mokra i wodnista, co nie sprzyja budowie takich szamb, które to najlepiej zdają egzamin - sprawdzają się na glebie żwirowej. W kontekście skanalizowania terenu całej gminy wskazać należy na ograniczenia finansowe budżetu gminy. Komisja Finansowo Gospodarcza nie zgłosiła dalszych pytań i uwag przyjmując tym samym przedstawiany zakres tematyczny. 2
Ad. 5 Zasady sprzedaży mieszkań komunalnych. Pan Jan Guzy Kierownik ref. Komunalnego i Rolnictwa przypomniał, iż w odniesieniu do przyjętych ustaleń członków komisji na jej dzisiejszym posiedzeniu omówione zostaną zasady sprzedaży mieszkań komunalnych na terenie gminy. Zasady sprzedaży mieszkań komunalnych przedstawione zostały w pisemnej informacji Gospodarka Komunalna i Mieszkaniowa w Gminy Kamienna Góra prowadzenie działań w kierunku zbywania lokali komunalnych szczegółowa informacja zawarta została w załączniku do protokołu z posiedzenia Komisji. Pytania: Pan Zbigniew Kamiński wskazał, iż przyjmując do realizacji tematykę związaną z sprzedażą mieszkań komunalnych Komisja Finansowo Gospodarcza chciała zwrócić uwagę na kwestię związaną z zainteresowaniem najemców wykupem mieszkań z zasobu komunalnego gminy po dokonaniu całościowych remontów np. dachu budynku itp. W zasobie komunalnym, gmina posiada budynki o dobrym stanie technicznym, które to po wykonanym na koszt gminy remoncie - podnoszą swoją wartość. Najemcy takichże budynków składający wnioski o wykup mieszkania w przypadku całościowego zejścia budynku z stanu własności gminy otrzymują bonifikatę w wysokości 99% wartości - z zaznaczeniem, iż stan budynku jest bardzo dobry. Stąd, pytanie czy gmina nie traci na takich sprzedażach, gdzie wartość całego budynku jest duża, a kwota wykupu mieszkań z uwzględnieniem bonifikaty jest znikoma. Uwagę również należy zwrócić na fakt związany z ewentualną późniejszą sprzedażą takich mieszkań za cenę rynkową nabywców. Pani Józefa Rekieć - przekazała, iż mieszkańcy budynku w Leszczyńcu była dom nauczyciela koło świetlicy wiejskiej zapewniają, że wykupią swoje najmowane mieszkania pod warunkiem, jak gmina wykona w lokalach centralne ogrzewanie. Radna, zwróciła się z pytaniem o prawdziwość tychże zapewnień. Pan Jan Guzy Kierownik ref. Komunalnego i Rolnictwa w odpowiedzi przekazał, iż w przedmiotowych mieszkaniach jest centrale ogrzewanie. Obecnie z ramienia gminy zlecony został podział geodezyjny działki przyległej do w/w budynku celem rozdzielenie jej z działką przyległą do budynku świetlicy wiejskiej. Idąc dalej, w kontekście całościowego zbycia budynku z zasobu gminy, problematyczną kwestą jest wspólne ogrzewanie bieżące rozeznawanie sprawy odłączenia od ogrzewania centralnego z jednej kotłowni budynku świetlicy wiejskiej oraz instalacja nowego ogrzewania dla celów świetlicy. W tym, w przypadku całościowego zejścia z stanu mienia przedmiotowego budynku konieczne będzie podpisanie porozumienia z właścicielami co do korzystania i wywozu wspólnego szamba. Pani Józefa Rekieć zwróciła się z pytaniem, po jakim okresie od wyprowadzenia się lokatora z najmowanego mieszkania z zasobu komunalnego gminy, najemca ma zdać klucze do lokalu. Przytoczony przykład najemca posiada dom wolnostojący własnościowy w Ptaszkowie oraz z posiadanych informacji oczekuje na wykup mieszkania w uwzględnieniem 99 % bonifikaty na kupno. Pan Jan Guzy Kierownik ref. Komunalnego i Rolnictwa w nawiązaniu do wypowiedzi radnej przekazał, iż zna sprawę przytoczonego najemcy. Jednakże, na dzień dzisiejszy osoba ta nie straciła statutu najemcy, nie zdała i nie wymeldowała się z przedmiotowego lokalu. Jedyną, aktualna możliwością odzyskania lokalu jest uzyskanie nakazu sądowego w tym zakresie. Członkowie Komisji Finansowo Gospodarczej nie zgłosili dalszych pytań i uwag. 3
Pan Jan Guzy Kierownik ref. Komunalnego i Rolnictwa zwrócił się z pytaniem, czy Komisja składa wnioski co do zmiany obowiązujących przepisów w zakresie zbywania mieszkań komunalnych? Wniosków nie zgłoszono. Komisja Finansowo Gospodarcza przyjęła przedstawiany zakres tematyczny. Ad. 6 Opiniowanie projektów uchwał. Pan Jan Guzy Kierownik ref. Komunalnego i Rolnictwa nawiązał do projektu uchwały w sprawie nabycia gruntów z przeznaczeniem pod drogę w obrębie wsi Czadrów wyjaśnił, iż sprawa ta związana jest z przystąpieniem właścicieli gruntów rolnych Państwa Tępińskich z Czadrowa do ich podziału pod przyszłą zabudowę. Dokonujący wstępnego podziału geodeta zwrócił się do gminy o zaopiniowanie powyższego. W nawiązaniu do prowadzonych działań, wydano opinię pozytywną z zaznaczeniem zobligowania właściciela do wydzielenia pasa pod poszerzenie istniejącej w terenie drogi gminnej wewnętrznej. Właściciele, wystąpili do gminy z wnioskiem o sprzedaż na rzecz samorządu odcinka graniczącego z sprzedanym gruntem pod zabudowę a drogą gminną. Wskazać należy, iż na rzecz nabywców działek w akcie notarialnym zawarta została tak zwana służebność drogowa celem umożliwienia im dojazdu na wydzielonych działek. Zgodnie z przyjętą przez Radę Gminy zasadą, projekt uchwały w sprawie nabycia gruntów przedstawiony został na posiedzeniach Komisji Rady Gminy po zakończonych rokowaniach właściciela z Wójtem Gminy w sprawie ustalenia ceny zakupu. W w/w przypadku koszt zakupu równy jest z oszacowanej wartości gruntu przez biegłego 17.500,00zł. Na posiedzeniu wyjazdowym całego składu rady dokonano wizji w terenie. Rada Gminy przyjęła, w oparciu o obserwacje usytuowania terenu przeprowadzenie wstępnych rozmów z właścicielami graniczącego gruntu Państwem Kaczmarek po drugiej stronie drogi gminnej zapytanie o ewentualną zgodę na sprzedaż oraz ustalenie stanu spadkowego. Państwo Kaczmarek wyrażają wstępną zgodę na sprzedaż oraz podział na rzecz gminy swoich przyległych gruntów. Jednakże, grunty rolne nie mogą być wydzielane poniżej 30 arów co wiąże się z koniecznością uzyskania decyzji o warunkach zagospodarowania celem przekształcenia wydzielonego psa pod przyszłą drogę (czas oczekiwania na wydanie przytoczonej decyzji około pół roku). Doprecyzować należy, iż wyrażając zgodę na przejęcie części gruntów od Państwa Kaczmarek konieczne będzie opłacenie geodetów, wykonanie operatu. Szczegółowe informacje związane z przedłożeniem notatki służbowej pracownika z Państwem Kaczmarek przedstawione zostaną, zgodnie z ustaleniami, na najbliższym posiedzeniu Sesji Rady Gminy. Pan Józef Kołodziej w imieniu członków Komisji wskazał, iż największe zastrzeżenia radnych wzbudziło usytuowanie terenu gruntu Państwa Tępińskich oraz doprowadzenie go do połączenia z istniejącą drogą. Pas drogi przedzielony jest wysoką skarpą, natomiast pas terenu przeznaczony do zakupu znajduje się znacznie poniżej tej skarpy pytanie jakich środków finansowych trzeba by zrównać pasy? a i tak grunty pod zabudowę usytuowane są znacznie niżej niż ewentualna wymiarowa droga. Przytoczony, odłożony do rozpatrzenia projekt uchwały w sprawie nabycia gruntów z przeznaczeniem pod drogę w obrębie wsi Czadrów rozpatrzony zostanie ponownie na czerwcowej Sesji Rady Gminy. 4
Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta przedstawiła do zaopiniowania projekt uchwały w sprawie zawarcia umowy dzierżawy uzasadniając, iż podjęcie przedmiotowego projektu umożliwi wydzierżawienie działek na okres kolejnych trzech lat dotychczasowym dzierżawcą. Przybliżając, jedna z działek w obrębie wsi Przedwojów powstała w następstwie zasypania nieformalnego zbiornika wodnego i nie nadaje się pod zabudowę dotychczasowy dzierżawca doprowadził do jej użytkowania, i jest jedynym zainteresowanym na jej dzierżawę. Kolejna proponowana na przedłużenie dzierżawy działka, zlokalizowana jest w obrębie wsi Pisarzowice z przeznaczeniem pod ogródek przydomowy przez bieżącego dzierżawcę. Na dzierżawę tejże działki również nie było zainteresowania ze strony innych osób. Pytań i uwag nie zgłoszono. Komisja Finansowo - Gospodarcza przystąpiła do zaopiniowania zgłoszonego projektu uchwały. W wyniku głosowania jednogłośnie wyraziła pozytywną opinię co do powyższego (głosowało 3 członków Komisji, 3 głosy za, głosy wstrzymuje się oraz przeciw nie wystąpiły). Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta przedstawiła do zaopiniowania projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie wraz z szczegółowym omówieniem i uzasadnieniem proponowanych zmian - rozdysponowanie części wolnych środków. Budżet po zmianach wynosić będzie: - po stronie dochodów 23.439.866,99zł; - po stronie wydatków 24.706.266,99zł. Pytań i uwag nie zgłoszono. Komisja Finansowo - Gospodarcza przystąpiła do zaopiniowania zgłoszonego projektu uchwały. W wyniku głosowania wyraziła pozytywną opinię co do powyższego (głosowało 3 członków Komisji, 3 głosy za, głosy wstrzymuje się oraz przeciw nie wystąpiły). Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta przedstawiła do zaopiniowania projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie gminy środków stanowiących fundusz sołecki przybliżając, Rady Gminy zobligowane zostały do podjęcia decyzji w terminie do 31.06.2009r. o wyodrębnieniu w budżecie gminy na rok 2010 funduszu sołeckiego. Przeznaczeniem powyższego jest realizacja zadań własnych gminy, służąca poprawie życia mieszkańców sołectwa przykładem usuwanie klęsk żywiołowych, zbudowanie bądź wyremontowanie placu zabaw, naprawa chodnika, zadbanie o porządek na wsi czy wyremontowanie wiaty przestankowej itp. W przypadku pozytywnej opinii, na wniosek uchwałę zebrania wiejskiego o przyznaniu środków z funduszu sołeckiego (inicjatywa sołtysa, rady sołeckiej bądź 15mieszkańców wsi) wraz z uzasadnieniem słuszności proponowanych zadań powinien zostać złożony do Wójta Gminy w terminie do 30.09.2009r. Wójt Gminy ocenia wniosek pod kątem formalnym, a następnie przekazuje Radzie Gminy, która to w przeciągu 30 dni w/w rozpatruje. Kompetencje związane z dyspozycyjnością środków finansowych posiada Wójt Gminy, gdyż fundusz sołecki jest częścią budżetu gminy. Stąd, wskazać należy na całą obsługę funduszu oraz pomoc związaną z opracowaniem wniosków na rzecz sołectw, która to spadnie i obciąży obecnych pracowników urzędu. Na terenie Gminy Kamienna Góra na dzień dzisiejszy fundusz sołecki obejmie 287.932,05zł. zgodnie z przelicznikiem zawartym w ustawie w odniesieniu do liczby mieszkańców 5
danego sołectwa. Po dyskusji: Komisja Finansowo - Gospodarcza przystąpiła do zaopiniowania zgłoszonego projektu uchwały głosowanie bez rozstrzygnięcie (głosowało 3 członków Komisji, wystąpiło 1 głos za, 1 głos przeciw oraz 1 głos wstrzymuje się ). Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta w zakresie tematycznym opiniowania projektów uchwał przedstawiła złożoną w dniu 14.05.2009r. skargę skierowaną do Przewodniczącego Rady Gminy przez Wojewodę Dolnośląskiego w sprawie odmowy przyznania pomocy społecznej na rzecz Pana Mirosława Domańskiego zamieszkałego w Przedwojowie. Następnie, odczytane zostało szczegółowe wyjaśnienie co do przedmiotu sprawy informacja dotycząca sytuacji rodziny Pani Teresy i Mirosława Domańskich zamieszkałych w Przedwojowie w związku z złożoną skargą skierowane przez Kierownika GOPS do Rady Gminy Kamienna Góra (znak: GOPS 8123-318/09). Pytań i uwag nie zgłoszono. Komisja Finansowo - Gospodarcza przystąpiła do wyrażenia opinii co do zasadności złożonej skargi. W wyniku głosowania uznała skargę za bezzasadną - głosowało 3 członków Komisji, 3 głosy za, głosy wstrzymuje się oraz przeciw nie wystąpiły). Ad. 7 Sprawy różne. Pan Zbigniew Kamiński - Przewodniczący Komisji poprosił o ponowne przedłożenie wniosków co do rozdysponowania pozostałych do podziału wolnych środków w wysokości 38.000,00zł. Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta przedstawiła złożone wnioski co do rozdysponowania wolnych środków w budżecie gminy. Po szczegółowej analizie powyższych Komisja Finansowo Gospodarcza przyjęła w wyniku głosowania: Wniosek: Rady Sołeckiej oraz Sołtysa wsi Czadrów w sprawie prośby o wsparcie remontu schodów wejściowych do budynku świetlicy wiejskiej w Czadrowie oraz zakupu drzwi do powyższej wniosek przyjęty jednogłośnie z proponowana kwotą wsparcie 5.000,00zł 3 głosy za ; Gminnego Zrzeszenia LZS w sprawie zakupu trzech kosiarek na rzecz klubów - wniosek przyjęty jednogłośnie z proponowana kwotą wsparcie 10.000,00zł na zakup dwóch kosiarek z wskazaniem rozdysponowania na tak zwaną stronę krzeszowską oraz pisarzowicowską terenu gminy 3 głosy za ; Radnej Józefy Rekiem w sprawie zakupu drzwi do wyremontowanej świetlicy wiejskiej w Szarocinie - wniosek przyjęty jednogłośnie z proponowana kwotą wsparcie 800,00zł 3 głosy za ; Rady Sołeckiej oraz Sołtysa wsi Rędziny w sprawie wsparcia remontu muru przykościelnego w wsi Rędziny - wniosek przyjęty jednogłośnie z proponowana kwotą wsparcie 5.000,00zł 3 głosy za ; Radnego Józefa Kołodzieja w sprawie dofinansowania remontu dachu zabytkowego kościoła w Raszowie - wniosek przyjęty jednogłośnie z proponowana kwotą wsparcie 6
15.000,00zł 3 głosy za ; Rady Sołeckiej, Radnego, Sołtysa wsi Olszyny w sprawie wykonania placu zabaw na terenie wsi Olszyny po dyskusji przyjęto wniosek w sprawie przekazania środków finansowych na wykonanie w roku bieżącym dokumentacji na przedmiotowe zadanie kwota 2.000,00zł - wniosek przyjęty jednogłośnie 3 głosy za ; Komisja Finansowo Gospodarcza nie zgłosiła dalszych wniosków. Przyjęte wnioski skierowane zostaną na posiedzenie Sesji Rady Gminy. Po wyczerpaniu tematyki posiedzenia Komisja nie wniosła uwag i uznała tym samych, że zakres tematyczny został przedstawiony w sposób wyczerpujący. Następnie Przewodniczący Komisji Finansowo Gospodarczej zamknął posiedzenie. U s t a l e n i a k o ń c o w e Na dzisiejszym posiedzeniu Komisja Finansowo - Gospodarcza: 1. Przyjęła protokół z poprzedniego posiedzenia. 2. Zaopiniowała przedstawione projekty uchwał. Protokołowała: Przewodniczący Komisji Finansowo - Gospodarczej Agnieszka Pawłowska Zbigniew Kamiński Załączniki do protokołu dostępne są na stanowisku pracy w Biurze Rady Gminy 7