Nowelizacja ustawy OZE - rozwój energetyki odnawialnej

Nowelizacja ustawy OZE - rozwój energetyki odnawialnej Katowice, lipiec 2016 r. Bolesław Kardoliński 1

Agenda 1. Polityka Unii Europejskiej 2. Polityka Polski, system wsparcia OZE w Polsce 3. Zakres ustawy OZE z 20 lutego 2015 r. 4. Ustawa OZE nowelizacja z dnia 29 grudnia 2015 r. 5. Ustawa OZE - nowelizacja z dnia 22 czerwca 2016 r. - System wsparcia - lipiec 2016 r. 6. Ustawa OZE - podsumowanie 2

Polityka Unii Europejskiej Odnawialne Źródła Energii Zakres wykorzystywania energii ze źródeł odnawialnych w krajach członkowskich Unii Europejskiej regulują dokumenty i akty normatywne UE, ustalające cele ogólne i szczegółowe dotyczące obowiązku osiągania ustalonych wskaźników udziału energii ze źródeł odnawialnych w końcowym zużyciu energii brutto. Podstawowymi dokumentami i aktami prawnymi UE w tym zakresie są: Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/28/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych, która nakłada na państwa członkowskie Wspólnoty obowiązek promowania i wspierania inwestycji i rozwoju na rynku odnawialnych źródeł energii (OZE). Pakiet energetyczno-klimatyczny (tzw. pakiet 3x20 ) jest zbiorem wiążących ustaw mających na celu zapewnienie realizacji założeń Unii Europejskiej dotyczących przeciwdziałania zmianom klimatycznym. Pakiet został przedstawiony w marcu 2007 roku i przyjęty przez Parlament Europejski w grudniu 2008 roku. W/w akty prawne zobowiązują UE do: - redukcji o 20% emisji gazów cieplarnianych w stosunku do poziomu emisji z 1990 r., - zwiększenia udziału zużycia energii pochodzącej z odnawialnych źródeł energii do 20%, - zwiększenia o 20% efektywności energetycznej w stosunku do prognoz na rok 2020, - zwiększenia do co najmniej 10% udziału biopaliw w ogólnym zużyciu paliw transportowych. Dyrektywa 2009/28/WE z 23 kwietnia 2009r w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych - osiągnięcie 20% udziału energii z OZE w całkowitym zużyciu energii w 2020 r. dla UE 3

Polityka Unii Europejskiej Odnawialne Źródła Energii Ustalone w dyrektywie 2009/28/WE cele ogólne w zakresie zużycia energii ze źródeł odnawialnych w końcowym zużyciu energii brutto w 2020 r. dla poszczególnych państw członkowskich UE przedstawia poniższy wykres. 50,0 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 4

Polityka Polski Odnawialne Źródła Energii Polska jako kraj członkowski Wspólnoty Europejskiej jest zobowiązana dostosować krajowe regulacje dotyczące OZE do zasad unijnych. 2004 - Nowelizacja ustawy Prawo energetyczne w zakresie OZE - Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 9 grudnia 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu obowiązku zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odnawialnych źródłach energii. 2005 - Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 19 grudnia 2005 r. w sprawie szczegółowego zakresu obowiązku uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia, uiszczenia opłaty zastępczej oraz zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odnawialnych źródłach energii. 2005 - Polityka Energetyczna Polski do 2025 roku. 2008 - Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 14 sierpnia 2008 r. w sprawie szczegółowego zakresu obowiązku uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia, uiszczenia opłaty zastępczej oraz zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odnawialnych źródłach energii oraz obowiązku potwierdzania danych dotyczących ilości energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnym źródle energii. 2009 - Polityka Energetyczna Polski do 2030 roku. 2010 - Rada Ministrów przyjęła Krajowy Plan Działania w zakresie energii ze źródeł odnawialnych - Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 23 lutego 2010 r. zmieniające rozporządzenie z 2008 r. 2012 - Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 18 października w sprawie w sprawie szczegółowego zakresu obowiązku uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia, uiszczenia opłaty zastępczej, zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odnawialnych źródłach energii oraz obowiązku potwierdzania danych dotyczących ilości energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnym źródle energii. 2015 - Ustawa o Odnawialnych Źródłach Energii z dnia 20 lutego 2015 r. wraz z późniejszymi nowelizacjami. CEL OBLIGATORYJNY dla Polski to uzyskanie 15% udziału energii z OZE w końcowym zużyciu energii w 2020r 6

System wsparcia OZE w Polsce - zmiany w prawie Kwiecień 2004 Ustawa PE (nowelizacja): Wprowadzenie ŚP dla energii elektrycznej OZE Marzec 2005 Ustawa PE (nowelizacja), wprowadzenie obowiązku umorzenia ŚP od 1 października 2005 r. Sierpień 2008 Rozporządzenie w zakresie obowiązku umorzenia ŚP, uiszczenia opłaty zastępczej, zakupu energii elektrycznej i ciepła z OZE oraz obowiązku potwierdzenia danych dot. ilości en. el. wytworzonej z OZE Określenie minimalnego udziału biomasy agro dla jednostek dedykowanych OZE 20% w 2010 r. do 60% w 2017 r. Zmiana minimalnego udziału biomasy agro w jednostkach współspalających 5% w 2008 r. do 100% w 2017 r. Zmiana obowiązku umorzenia ilości ŚP dla en. elektrycznej sprzedanej do odbiorców końcowych 7% w 2008 r. do 12,9 % w 2017 r.) Październik 2012 Rozporządzenie w zakresie obowiązku umorzenia ŚP, uiszczenia opłaty zastępczej, zakupu Eel i ciepła oraz obowiązku potwierdzenia danych z OZE Zmiana minimalnego udziału biomasy agro dla jednostek dedykowanych OZE 20% w 2012 r. do 50% w 2021 r. Zmiana minimalnego udziału biomasy agro w jednostkach współspalających 50%.w 2012 r. do 85% w 2021 r. Zmiana obowiązku umorzenia ilości ŚP dla en. elektrycznej sprzedanej do odbiorców końcowych 10,4% w 2012 r. do 20 % w 2021 r.) 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Grudzień 2004 Rozporządzenie w zakresie obowiązku zakupu en. elekt. i ciepła z OZE : Wprowadzenie obowiązku zakupu ilości OZE dla Eel sprzedanej do odbiorców końcowych 3,1% w 2005 r. do 9% w 2014 r. Grudzień 2005 Rozporządzenie w zakresie obowiązku umorzenia ŚP, uiszczenia opłaty zastępczej, zakupu energii elektrycznej i ciepła z OZE Określenie minimalnego udziału biomasy agro w jednostkach współspalających 5% w 2008 r. 60% w 2014 r. Określenie obowiązku umorzenia ŚP lub uiszczenia opłaty zastępczej dla Eel sprzedanej do odbiorców końcowych 3,1% w 2005 do 9 % w 2014 Luty 2010 Rozporządzenie zmieniające zapisy rozporządzenia z sierpnia 2008 r. Zmiana definicji biomasy dodano zboża niepełnowartościowe Luty 2015 Ustawa o OZE (z obowiązującym rozdziałem 4 od dnia 1 stycznia 2016 r. Grudzień 2015 Nowelizacja ustawy OZE (wejście w życie rozdziału nr 4 z dniem 1 lipca 2016 r.) Czerwiec 2016 Nowelizacja ustawy OZE II poł.2016 r. podział obowiązku 15% na ŚP OZE (14,35%) i ŚP biogazu (0,65%) 7

Obowiązek umorzenia ŚP zmiany w latach 2005-2021 Zmiana wielkości udziału Eel wytwarzanej w OZE do wykonanej całkowitej rocznej sprzedaży energii elektrycznej przez przedsiębiorstwo energetyczne odbiorcom końcowym wynikająca z kolejnych nowelizacji rozporządzeń dot. obowiązku uzyskania i umorzenia ŚP lub uiszczenia opłaty zastępczej w latach 2005 r. 2021 została przedstawiona na poniższym wykresie. Obowiązek umorzenia ŚP lub uiszczenia Ozj [%] 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Udział OZE wg Rozporządzenia OZE z 2005 r. Udział OZE wg Rozporządzenia OZE z 2008 r. Udział OZE wg Rozporządzenia OZE z 2012 r. * źródło, GUS Energia ze źródeł odnawialnych, 2014 r. oraz opracowanie na podstawie opracowania Stymulowanie rozwoju odnawialnych źródeł energii w Polsce Ernst & Young 8

Opłata zastępcza a cena zakupu świadectw pochodzenia Przedsiębiorstwa energetyczne mogą wypełnić nałożony obowiązek sprzedaży energii z OZE poprzez pozyskanie świadectw pochodzenia z własnej produkcji OZE, zakup praw majątkowych na TGE lub uiszczenie opłaty zastępczej. Wysokość opłaty zastępczej obliczana jest na podstawie wzoru: Oz = Ozj x (E0 - Eu) + Ozj x (Eb - Es) E0 - ilość energii elektrycznej, wynikająca z obowiązku uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia w danym roku za wyjątkiem energii pochodzącej z biogazu rolniczego (po dniu wejścia w życie rozdziału 4) [MWh] Eu - ilość energii elektrycznej, wynikająca ze świadectw pochodzenia, które zostały przedstawione do umorzenia w danym roku w danym roku za wyjątkiem energii pochodzącej z biogazu rolniczego (po dniu wejścia w życie rozdziału 4) [MWh] Eb - Ilość energii elektrycznej z biogazu wynikająca z obowiązku umorzenia w danym roku (po dniu wejścia w życie rozdziału 4) Es - Ilość energii elektrycznej z biogazu, która została przedstawione do umorzenia w danym roku (po dniu wejścia w życie rozdziału 4) 300 250 248 Wysokość opłaty zastępczej i cena zakupu PM OZE w latach 2008-2015 [PLN/MWh] 287 275 268 259 272 282 267 251 297 300 300 240,8 200 167 182 150 123 100 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Źródło: TGE, ARE, opracowania własne 9

Zakres ustawy OZE z 20 lutego 2015 r. Ustawa OZE, która weszła w życie z dniem 4 maja 2015 r. reguluje: warunki wykonywania działalności w zakresie wytwarzania energii elektrycznej z OZE wraz z mechanizmami i instrumentami wspierającymi to wytwarzanie. zasady wydawania gwarancji pochodzenia energii elektrycznej wytwarzanej z OZE. zasady realizacji krajowego planu działania-kpd w zakresie energii ze źródeł odnawialnych. warunki i tryb certyfikowania instalatorów mikroinstalacji. zasady współpracy międzynarodowej w zakresie OZE. Najważniejsze zmiany wprowadzone ustawą w zakresie OZE to: Określenie wsparcia dla energii z OZE przez kolejne 15 lat, począwszy od chwili pierwszego wytworzenia energii z OZE, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2035 r. Podział instalacji OZE na instalacje istniejące (niezmodernizowane), zmodernizowane i nowe. Wprowadzenie wsparcia dla energii elektrycznej z OZE w postaci systemu aukcyjnego. Ograniczenie uzyskiwania świadectw w technologii współspalania poprzez zastosowanie z dniem 1 stycznia 2016 r. do ich wyliczenia współczynnika korekcyjnego 0,5 za wyjątkiem dedykowanych instalacji spalania wielopaliwowego (DISW). Regulacja, iż instalacje niezmodernizowane mogą pozostać w systemie świadectw pochodzenia lub mogą przejść do systemu aukcyjnego, z którego nie ma już powrotu do systemu świadectw. 11

Zakres ustawy OZE z 20 lutego 2015 r. Regulacja, że instalacje zmodernizowane (powstałe po dniu wejścia w życie rozdziału IV) i instalacje nowe (wytwarzające po raz pierwszy energię z OZE po dniu zakończenia aukcji) - muszą korzystać z systemu aukcyjnego. W przypadku jednostek zmodernizowanych jednostka będzie mogła uzyskać świadectwa tylko przez okres 6 miesięcy od dnia wejścia w życie rozdziału IV. Zgodnie z treścią ustawy w przypadku modernizacji instalacja OZE musi spełnić określone warunki w celu wzięcia udziału w aukcji: Urządzenia zamontowane podczas modernizacji zostały wyprodukowane nie później niż 48 miesięcy przed dniem wytworzenia po raz pierwszy energii elektrycznej Nastąpił w instalacji przyrost łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej. Nakłady na modernizację wyniosły co najmniej 30% wartości początkowej modernizowanej instalacji. Zmodernizowana instalacja nie jest instalacją spalania wielopaliwowego za wyjątkiem dedykowanej instalacji spalania wielopaliwowego (DISW). Zainstalowana moc elektryczna JW. OZE nie może być większa niż 50 MW a moc osiągalna cieplna w skojarzeniu nie może być większa niż 150 MWt. 12

Ustawa OZE - nowelizacja z dnia 29 grudnia 2015 r. Ustawa z dnia 29 grudnia 2015 r. o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz ustawy - Prawo energetyczne (Dz.U. poz.2365 z dnia 31.12.2015) weszła w życie z dniem 31 grudnia 2015 r. 1. W nowelizacji przesunięto termin wejścia w życie przepisów rozdziału 4 ustawy regulującego głównie wsparcie w systemie aukcyjnym z dnia 1 stycznia na 1 lipca 2016 roku. 2. Pozbawiono wsparcia produkcję energii elektrycznej wytworzoną w instalacjach o mocy zainstalowanej powyżej 5 MW w elektrowniach wodnych. 3. Określono obowiązek uzyskania i umorzenia świadectw pochodzenia lub uiszczenia opłaty zastępczej za I półrocze 2016 r. na poziomie 15%. 4. Wprowadzono zapis umożliwiający dokonanie korekty wniosku o wydanie świadectw pochodzenia z OZE dla energii elektrycznej wytworzonej do dnia 30 czerwca 2016 r. pierwotnie dokonanie korekty miało być możliwe dla Eel wytworzonej do dnia 31 grudnia 2015. 14

Ustawa OZE - nowelizacja z dnia 22 czerwca 2016 r. 1. Punkt przyłączenia - Zmiana definicji instalacji OZE poprzez wyeliminowanie obowiązku przyłączenia instalacji w jednym punkcie przyłączenia. 2. Dedykowana instalacja spalania wielopaliwowego - wymagany udział energetyczny spalanej biomasy na poziomie 15% (wcześniej 20%). Instalacja DISW musi być wyposażona w odrębną linię technologiczną służącą do transportu biomasy do komory paleniskowej lub przeznaczona do spalania odpadów przemysłowych wspólnie z paliwami kopalnymi w technologii fluidalnej. 3. Wprowadzono nowe pojęcie Biomasa lokalna - to biomasa agro pozyskana z obszaru o promieniu nie większym niż 300 km od jednostki wytwórczej, w której zostanie wykorzystana. Rozporządzenie określi wymagany jej udział w stosunku do całkowitej ilości spalanej biomasy w instalacji OZE. 4. Wprowadzono nowe pojęcie Drewno energetyczne - surowiec drzewny, który ze względu na cechy jakościowowymiarowe i fizyko-chemiczne posiada obniżoną wartość techniczną i użytkową uniemożliwiającą jego przemysłowe wykorzystanie (z ustawy wyłączono zapisy o drewnie pełnowartościowym z dniem 1.01.2017r). 5. Zmodyfikowano System aukcyjny wprowadzenie nowych koszyków aukcyjnych dla każdej z technologii. 6. Zarządca Rozliczeń S.A. wykonuje zadania operatora rozliczeń energii odnawialnej w miejsce Operatora Rozliczeń Energii Odnawialnej S.A. Ustawa z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 925 z dnia 28.06.2016) weszła w życie z dniem 1 lipca 2016 r. 16

Ustawa OZE - nowelizacja z dnia 22 czerwca 2016 r. 7. Wprowadzono pojęcie Klaster energii - porozumienie cywilno-prawne zawarte przez członków klastra (osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki samorządu terytorialnego) dotyczącego wytwarzania i równoważenia zapotrzebowania, dystrybucji lub obrotu energią OZE o napięciu znamionowym niższym niż 110 kv, na obszarze działania klastra (nieprzekraczającym granic jednego powiatu), reprezentowanego przez koordynatora, którym jest powołana spółdzielnia, stowarzyszenie, fundacja lub dowolny członek klastra energii wskazany w porozumieniu cywilno-prawnym. 8. Wprowadzono pojęcie Spółdzielnia energetyczna spółdzielnia w rozumieniu Prawo spółdzielcze, której przedmiotem jest wytwarzanie energii elektrycznej w instalacji OZE o łącznej mocy zainstalowanej nie większej niż 10 MW, biogazu w instalacjach OZE o wydajności nie większej niż 40 mln m 3 /rok lub ciepła o łącznej mocy osiągalnej w skojarzeniu nie większej niż 30 MWt. 9. Zmodyfikowano obowiązek Umorzenia świadectw - obowiązek pozyskania i umorzenia świadectw pochodzenia przed Prezesem URE jest spełniony za II półrocze 2016 r. gdy udział ilościowy sumy energii elektrycznej wynikającej z umorzonych świadectw pochodzenie po wejściu w życie rozdziału IV wynosi z biogazu rolniczego 0,65% a innych źródeł OZE 14,35%. Minister właściwy ds. energii może jednak do dnia 31 sierpnia danego roku, zmienić wielkość tego udziału na następne lata. 10. Zmiana zasad rozliczenia ilości energii elektrycznej - sprzedawca zobowiązany dokonuje rozliczenia ilości energii elektrycznej wprowadzonej przez prosumenta do sieci elektroenergetycznej wobec ilości energii elektrycznej pobranej z tej sieci w stosunku ilościowym 1 do 0,7 z wyjątkiem mikroinstalacji o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej nie większej niż 10 kw, dla których ten stosunek ilościowy wynosi 1 do 0,8. (dotychczas prosument mógł sprzedać w całości niewykorzystaną energię wytworzoną przez niego w mikroinstalacji a wprowadzoną do sieci dystrybucyjnej) 17

System wsparcia - lipiec 2016 r. Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii znacząco zmieniła dotychczasowy system wsparcia OZE oparty na świadectwach pochodzenia na nowy system aukcyjny. Instalacje istniejące do 1 lipca 2016 r. Instalacje zmodernizowane Instalacje nowe * LUB Po dniu wejścia w życie rozdziału 4 tj. 1 lipca 2016 r. Świadectwa Pochodzenia System aukcyjny * System aukcyjny System aukcyjny oparty jest na udziale instalacji OZE w jednym z określonych koszyków technologicznych. Przystępując do aukcji należy określić m.in. cenę oraz wolumen energii elektrycznej wytworzonej z OZE jaką dana instalacja będzie mogła wyprodukować w określonym okresie. Dla Aukcji < 1MW oraz Aukcji >1 MW Koszyki technologiczne dla instalacji OZE: wykorzystujących moc zainstalowaną elektryczną, łączną bez względu na źródło pochodzenia, większą niż 3504 MWh/MW/rok; wykorzystujących do wytworzenia energii elektrycznej ulegającą biodegradacji część odpadów przemysłowych i komunalnych, pochodzenia roślinnego lub zwierzęcego, zgodnie z przepisami o odpadach w zakresie kwalifikowania części energii odzyskanej z termicznego przekształcania odpadów; w których emisja CO2 jest nie większa niż 100 kg/mwh, o stopniu wykorzystania mocy zainstalowanej elektrycznej większym niż 3504 MWh/MW/rok; dla członków klastra energii Od 1 lipca 2017 r. dla członków spółdzielni energetycznej Od 1 lipca 2017 r. wykorzystujących wyłącznie biogaz rolniczy do produkcji energii elektrycznej inne niż wymienione w pkt. 1-6 W przypadku skorzystania z systemu aukcji nie ma możliwości korzystania i powrotu do systemu świadectw pochodzenia. * bez instalacji wielopaliwowych, bez jednostek wytwórczych powyżej 50 MWe oraz bez jednostek wytwórczych w skojarzeniu powyżej 150 MWt, za wyjątkiem DISW 18

Ustawa OZE - nowelizacja PODSUMOWANIE 1. Ustawa OZE wraz z wprowadzonymi nowelizacjami jest trudnym do analizy aktem prawnym ze względu na szeroki zakres zastosowania i złożoność zapisów ustawy. 2. W celu doprecyzowania nowych uregulowań w zakresie funkcjonowania systemu wsparcia dla energii z OZE i właściwej realizacji zapisów ustawy OZE koniecznym jest prawidłowe przygotowanie przepisów wykonawczych do ustawy OZE. 3. Ustawa OZE po wprowadzonej nowelizacji promuje instalacje OZE, które są w stanie osiągać dużą dyspozycyjność wytwarzania. Do najistotniejszych zmian wprowadzonych do ustawy przedmiotową nowelizacją zaliczyć należy: 1. Zmianę w aukcyjnym systemie wsparcia w zakresie podziału aukcji na koszyki technologiczne. 2. Wprowadzenie zapisów o biomasie lokalnej w zakresie jej pozyskania i spełnienia wymaganego jej udziału w stosunku do całkowitej ilości spalanej biomasy oraz zapisów o drewnie energetycznym zamiast drewna pełnowartościowego 3. Zmianę sposobu i warunków rozliczania energii elektrycznej wprowadzonej przez prosumenta do sieci elektroenergetycznej wobec ilości pobranej z tej sieci na potrzeby własne, poprzez zastosowanie odpowiedniego stosunku ilościowego 1 do 0,7 lub 1 do 0,8 ( Mikroinstalacje o mocy łącznej zainstalowanej nie większej niż 10 kw) i zwolnienie z uiszczania opłaty, na rzecz sprzedawcy z tytułu rozliczenia i opłaty za usługę dystrybucji. 4. Umożliwienie budowy nowych dedykowanych instalacji spalania wielopaliwowego 20

Rozporządzenia wykonawcze do ustawy OZE 1. Minister właściwy ds. energii rozporządzenie dotyczące sposobu obliczania wartości pomocy publicznej oraz szczegółowy wzór oświadczenia w trybie art. 233 k.k. składanego przez wytwórcę en. elektrycznej. Art. 39 ust. 11 (w terminie do 31 sierpnia 2016 r. Art. 12 ust. 3) 2. Minister właściwy ds. energii rozporządzenie w terminie do dnia 31 sierpnia danego roku dotyczące możliwości zmiany wielkości udziału umorzenia świadectw pochodzenia z OZE na kolejne lata kalendarzowe. Art. 60. (Minister właściwy ds. energii do dnia 30 listopada 2016 r. zmieni wielkość udziału na rok 2017 r. Art. 12 ust. 5) 3. Minister właściwy ds. energii rozporządzenie określające : parametry techniczne i technologiczne wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła w instalacjach OZE wymagania dotyczące pomiarów, rejestracji i sposobu obliczania ilości energii elektrycznej lub ciepła wytwarzanych w instalacjach OZE minimalny udział biomasy lokalnej w łącznej masie biomasy spalanej w instalacjach spalania wielopaliwowego, dedykowanych instalacjach spalania wielopaliwowego, układach hybrydowych oraz dedykowanych instalacjach spalania biomasy, miejsce dokonywania pomiarów ilości energii elektrycznej wytworzonej w instalacjach odnawialnego źródła energii Art.61 21

Rozporządzenia wykonawcze do ustawy OZE 4. Rada Ministrów rozporządzenie do dnia 31 października każdego roku, określające ilość i wartość energii elektrycznej z OZE, która może być sprzedana w drodze aukcji w następnym roku kalendarzowym Art. 72. (dla energii sprzedanej w 2016 r. w terminie do 31 sierpnia 2016 r. Art. 12 ust. 1) 5. Rada Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw energii rozporządzenie określające, kolejność przeprowadzania aukcji, biorąc pod uwagę cel w zakresie odnawialnych źródeł energii oraz potencjał w zakresie krajowych zasobów energii., Art. 73 ust. 7 (dla aukcji w 2016 r. w terminie do 31 sierpnia 2016 r. Art. 12 ust. 2) 6. Minister właściwy do spraw energii rozporządzenie w terminie do dnia 30 listopada każdego roku, określające ilość i wartość energii elektrycznej wytworzonej w instalacjach OZE zlokalizowanych poza terytorium Polski i poza obszarem wyłącznej strefy ekonomicznej, jaka może zostać sprzedana w drodze aukcji w następnym roku kalendarzowym przy czym wolumen energii elektrycznej podlegający sprzedaży w danym roku dla takich instalacji nie może być większy niż 5% ilości energii elektrycznej sprzedanej łącznie w ramach aukcji w roku poprzedzającym okres objęty rozporządzeniem. Art. 73 ust. 9 22

Rozporządzenia wykonawcze do ustawy OZE 7. Minister właściwy ds. energii rozporządzenie, nie później niż w terminie 60 dni przed dniem przeprowadzenia pierwszej danym roku aukcji, określające: maksymalną cenę w złotych za 1 MWh, za jaką może zostać w danym roku kalendarzowym sprzedana przez wytwórców w drodze aukcji energia elektryczna z odnawialnych źródeł energii, zwaną dalej ceną referencyjną ; Okres obowiązku zakupu energii elektrycznej z OZE obowiązujący wytwórców, którzy w danym roku wygrają aukcję, przy czym okres ten nie może być dłuższy niż 15 lat od dnia wytworzenia po raz pierwszy energii elektrycznej w tych instalacjach potwierdzonego wydanym świadectwem pochodzenia albo od dnia sprzedaży po raz pierwszy energii elektrycznej po dniu zamknięcia aukcji Art. 77 ust. 1 (nie później niż 30 dni przed przeprowadzeniem pierwszej aukcji w 2016 r. cenę referencyjną w terminie do 31 sierpnia 2016 r. Art. 12 ust 4) 8. Minister właściwy ds. energii rozporządzenie określające, szczegółowe warunki aukcji interwencyjnej w tym: harmonogram przeprowadzenia aukcji interwencyjnej; łączną ilość i wartość energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, która może zostać wytworzona lub sprzedana przez wytwórców w drodze aukcji interwencyjnej Art. 80 ust. 5 23

Rozporządzenia wykonawcze do ustawy OZE 9. Minister właściwy ds. energii rozporządzenie określające: szczegółowy zakres obowiązku i warunki techniczne zakupu ciepła, warunki przyłączenia do sieci instalacji, o których mowa w ust. 1, w tym wymagania techniczne w zakresie przyłączania tych instalacji, sposób ustalania rzeczywistej ilości ciepła objętego obowiązkiem zakupu ciepła, zasady i sposób prowadzenia przez Prezesa URE kontroli warunków technicznych sposób uwzględniania w kalkulacji cen ciepła ustalanych w taryfach przedsiębiorstwa energetycznego oraz kosztów realizacji obowiązku zakupu ciepła sposób załatwiania reklamacji w zakresie przyłączania Art. 116 ust. 3 10. Minister właściwy ds. rynków rolnych rozporządzenie, które określi: sposób dokumentowania biomasy, w tym biomasy lokalnej oraz zasady jej zrównoważonego pozyskania, na potrzeby systemu wsparcia, promień obszaru, z którego może być pozyskana biomasa lokalna, nie większy niż 300 km od jednostki wytwórczej, w której zostanie wykorzystana Art. 119 ust. 1 (w terminie do dnia 30 listopada 2016 r. Art. 12 ust 6) 24

Rozporządzenia wykonawcze do ustawy OZE 11. Minister właściwy do spraw rynków rolnych rozporządzenie może określić rodzaje biomasy, w szczególności biomasy lokalnej, z której do wytworzenia energii w procesie spalania, będzie przysługiwało świadectwo pochodzenia, obowiązek zakupu energii albo prawo do pokrycia ujemnego salda w ramach aukcji, biorąc pod uwagę potrzebę zachowania zrównoważonego wykorzystania biomasy oraz wpływ na bezpieczeństwo żywnościowe. ; Art. 119 ust. 2 12. Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw energii oraz ministrem właściwym do spraw gospodarki rozporządzenie określające, szczegółowe cechy jakościowo - wymiarowe i fizyko-chemiczne drewna energetycznego biorąc pod uwagę konieczność optymalnego wykorzystania surowca drzewnego na potrzeby przemysłowe oraz energetyczne. ; Art. 119 a (w terminie do dnia 30 listopada 2016 r.) Ilość rozporządzeń, do przygotowania w ramach nowelizacji ustawy OZE: Minister właściwy ds. energii - 7 Rada Ministrów - 2 Minister właściwy ds. rynków rolnych - 2 Ministrowie właściwi do spraw: środowiska, gospodarki i energii 1 Razem 12 rozporządzeń 25

Krajowy Plan Działania wykonanie celu cząstkowego w 2015r. Krajowy Plan Działania określa krajowe cele udziału energii z OZE w rozbiciu na kolejne lata do roku 2020. Art.4 Dyrektywy 2009/28/WE zobowiązuje każde państwo członkowskie do jego opracowania i wdrożenia. Udział mocy zainstalowanej i produkcji dla poszczególnych rodzajów wytwarzania energii elektrycznej z OZE Wyszczególnienie Moc MW PLAN KPD Wykonanie Różnica Produkcja GWh Moc MW Produkcja GWh 2015 Udział produkcji % Czas pracy h Moc MW Produkcja GWh Energia wodna Energia słoneczna 1 002 2 2 439 2 997 21 2 182 7 11,2 0,04 2 188 333-5 19-257 5 Energia wiatrowa 3 540 7 541 4 822 10 582 54,2 2 195 1 282 3 041 Biomasa 1 530 9 893 1 130 6 761 34,6 5 983-400 -3 132 - stała 1 300 8 950 1 008 5 945 30,4 5 898-292 - 3005 - biogaz 230 943 122 816 4,2 6 689-108 - 127 Ogółem 6 074 19 875 6 970 19 532 2 802 896-343 Źródło: KPD, ARE, URE i PSE. 26

Produkcja energii elektrycznej z OZE w Polsce [GWh] 30 000 27 000 24 000 21 000 18 000 15 000 12 000 9 000 6 000 3 000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 * 2016* 2020* Woda Biogaz Biomasa stała - współspalanie Wiatr Biomasa stała jedn. dedykowane Produkcja z wiatru po wejściu w życie Ustawy OZE Produkcja OZE w latach 2016-2020 zgodnie z KPD Źródło: opracowanie GUS z 2014 r., opracowanie URE 2015 r., raport PSE, 2015 r. oraz dane własne * Dane szacunkowe 27

Nowelizacja ustawy OZE - rozwój energetyki odnawialnej Dziękuję za uwagę 28

Obciążenie jednostek wytwórczych konwencjonalnych oraz generacja ze źródeł wiatrowych [MW] 3 600 3 500 3 400 3 300 3 200 3 100 3 000 2 900 2 800 2 700 2 600 2 500 2 400 2 300 2 200 2 100 2 000 1 900 1 800 1 700 1 600 1 500 1 400 1 300 1 200 1 100 1 000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Jednostki wytwórcze konwencjonalne Energetyka wiatrowa 29 29

Krajowy Plan Działania cel 2020 r. Udział mocy zainstalowanej i produkcji dla poszczególnych rodzajów wytwarzania energii elektrycznej z OZE 2020 Wyszczególnienie Moc Produkcja Udział mocy MW GWh % Udział produkcji % Czas pracy Wsk. wykorzyst. mocy h % Energia wodna 1152 2969 11 9 2577 29 Energia słoneczna 3 3 0,03 0,01 1000 11 Energia wiatrowa 6650 15210 64 47 2287 26 Biomasa 2530 14218 24 44 5620 64 - stała 1550 10200 15 31 6581 75 - biogaz 980 4018 9 12 4100 47 Ogółem 10335 32400 3135 36 Źródło: KPD do 2020; 2010 r., 30