PLAN ROZWOJU LOKALNEGO GMINY DARŁOWO NA LATA - 2007 2013 - Gmina Darłowo 2006
SPIS TRECI Wstp 3 1.0. Obszar i czas realizacji Planu Rozwoju Lokalnego 4 2.0. Aktualna sytuacja społeczno-gospodarcza na obszarze objtym wdraaniem planu 8 2.1. Raport o stanie Gminy Darłowo 9 2.2. Identyfikacja problemów na podstawie analizy SWOT [opracowano na podstawie zapisów liderów lokalnych podczas debat strategicznych] 30 3.0. Zadania polegajce na poprawie sytuacji na danym obszarze 47 3.1. Cele i kierunki działania 47 3.2. Wybrany wariant rozwoju [lista zada (celów) do zrealizowania wynikajca z hierarchii wanoci] 49 4.0. Realizacja zada i projektów 52 4.1. Programy Operacyjne i ich oznaczenie 53 4.2. Planowane projekty i zadania w okresie 2007-2013 54 4.3. Wieloletni Plan Inwestycyjny 2007-2013 zintegrowana tabela zada) 81 5.0. Powizania projektów z innymi działaniami na terenie powiatu i województwa 85 6.0. Oczekiwane wskaniki osigni Planu Rozwoju Lokalnego 90 7.0. Plan finansowy na lata 2004-2012 93 7.1. Analiza sytuacji finansowej Gminy Darłowo w latach 2003-2005, z uwzgldnieniem budetu samorzdu na 2006 r. 94 7.2. Analiza podstawowych kategorii finansowych. 94 7.3. Analiza struktury dochodów 97 7.4. Analiza struktury wy wydatków. 100 7.5. Projekcja moliwoci inwestycyjnych 103 8.0. System wdraania 108 9.0. Sposoby monitorowania i oceny komunikacji społecznej 110 9.1. Sposoby oceny realizacji Planu Rozwoju Lokalnego 111 9.2. Public Relations Planu Rozwoju Lokalnego 114 2
WSTP Plan Rozwoju Lokalnego to dokument o charakterze strategicznym stanowicy integraln cz Strategii Rozwoju Społeczno Gospodarczego Gminy Darłowo. Obowizek opracowania planu wynika z zapisów Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego i dotyczy przede wszystkim inwestycji, których wykonanie moe by dofinansowane z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz innych rodków zewntrznych. Zapisy Planu Rozwoju Lokalnego s spójne z Narodowym Planem Rozwoju, ze Strategi Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego oraz ze Strategi Rozwoju Powiatu Sławieskiego, zatem działania zaproponowane w omawianym opracowaniu wynikaj z celów w/w dokumentów. Priorytetowe inwestycje gminy przeznaczone do realizacji na najblisze lata wskazali członkowie zespołu zadaniowego powołanego przez Wójta Gminy. Plan Rozwoju Lokalnego opracowano według zaproponowanej w podrczniku wdraania ZPORR struktury, nieco zmodyfikowanej ze wzgldu na specyfik wczeniej opracowanego dokumentu tj. Strategii Rozwoju Społeczno Gospodarczego Gminy Darłowo. 3
1.0. OBSZAR I CZAS REALIZACJI PLANU ROZWOJU LOKALNEGO 4
Misja jest wyraeniem, które okrela główny cel gminy, jej sens ycia. Jest wyrazem de i oczekiwa w stosunku do gminy, dla której została sformułowana. Wypracowana, na etapie tworzenia Strategii Rozwoju Społeczno Gospodarczego Gminy Darłowo, misja rozwoju gminy poprzez wizj, pokazuje pozytywny obraz Gminy Darłowo w perspektywie 10 lat. Misja wyranie okrela charakter gminy i wskazuje jej atuty. Z misji bezporednio wynikaj obszary, które powinny by rozwijane. Obszary rozwojowe Gminy Darłowo wzajemnie si uzupełniaj. Wiele zada realizacyjnych wskazanych w obszarze "gospodarka" powizanych bdzie zarówno z obszarem "infrastruktura" oraz dotyczcym samych mieszkaców. Rozwój małej i redniej przedsibiorczoci bdzie zarówno kreował nowe miejsca pracy, jak równie bdzie wpływał na inwestycje w dziedzinie infrastruktury czy ochrony rodowiska naturalnego. Zadania realizowane w obszarach zwizanych z kultur, owiat i sportem wpłyn na podnoszenie poziomu wykształcenia mieszkaców oraz integracji kulturalnej regionu. W dalszej czci dokumentu przedstawiono obszary, cele i kierunki działania dla kadego z obszarów ycia społeczno gospodarczego (ekologia, gospodarka, infrastruktura, przestrze, społeczno). 5
GMINA DARŁOWO OBSZAR ZRÓWNOWAONEGO ROZWOJU W CENTRUM POLSKIEO PASA NADMORSKIEGO. GMINA O CHARAKTERZE ROLNICZYM I TURYSTYCZNYM Z DOBR INFRASTRUKTUR SPRZYJAJ C ROZWOJOWI MAŁEJ I REDNIEJ PRZEDSIBIORCZOCI. GMINA Z DOBR OFERT TURYSTYKI POBYTOWEJ I WEEKENDOWEJ SKIEROWANEJ DO MIESZKACÓW WIELKICH AGLOMERACJI OPARTA NA WALORACH PRZYRODNICZYCH I KRAJOBRAZOWYCH BEZPOREDNIEGO OTOCZENIA LINII BRZEGOWEJ MORZA BAŁTYCKIEGO, O OBSZARACH LENYCH I PEŁNEJ DOSTPNOCI DO TERENÓW REKREACYJNYCH. BEZPIECZNY SAMORZ D ZAPEWNIAJ CY KOMFORT YCIA I WYPOCZYNKU JEJ MIESZKACOM. 6
Gmina Darłowo stanowi naturalny obszar realizacji Planu Rozwoju Lokalnego. Plan ten okrela szczególne obszary, które stanowi wyodrbnione elementy przestrzeni gminy: - obszary infrastruktury technicznej, - obszary nadmorskie, - obszary turystyki i agroturystyki, - obszary tras przyrodniczych, - obszary głównych cigów komunikacyjnych, - obszary zabudowy turystycznej, - obszary przyjeziorne, - obszary degradacji rodowiskowej, - obszary przyrzeczne, - obszary rekreacyjno-sportowe, - obszary gospodarki wodnej, - obszary gospodarki ciekowej, - obszary alternatywnych ródeł energii, - obszary chronionego krajobrazu. Powysze obszary zapisane w celach niezbdnych i pierwszorzdnych traktuje si jako obszary rozwoju społeczno-gospodarczego, priorytetowe na lata 2004-2006. Natomiast obszary zapisane w celach drugorzdnych s blisze projekcji realizacji Planu Rozwoju Lokalnego na lata 2007-2012 i obejmuj: - obszar cigów komunikacyjnych, - obszary zasobów przyrodniczych, - obszary budownictwa mieszkaniowego i socjalnego, - obszary aktywnoci społecznej. Powysze obszary zidentyfikowane na podstawie Strategii Rozwoju Społeczno Gospodarczego Gminy Darłowo stanowi o podziale przestrzeni społeczno gospodarczej gminy, w których to obszarach bd realizowane poszczególne przedsiwzicia zamieszczone w Zintegrowanej Tabeli Wieloletniego Planu Inwestycyjnego. Dotyczy to inwestycji finansowych w oparciu o monta finansowy rodków z budetu gminy i funduszy strukturalnych, jak i realizowanych tylko w oparciu o rodki własne. 7
2.0. AKTUALNA SYTUACJA SPOŁECZNO- GOSPODARCZA NA OBSZARZE OBJTYM WDRAANIEM PLANU 8
2.1. RAPORT O STANIE GMINY DARŁOWO Gmina Darłowo jest gmin nadmorsk (w przewaajcej czci turystyczn) połoon w północno - wschodniej czci województwa zachodniopomorskiego. Znajduje si w obrbie powiatu sławieskiego i zajmuje cz terenu zwanego Równin Sławiesk przecit dolinami dwóch rzek: rzeki Wieprzy oraz rzeki Grabowej. Od zachodu i czciowo od południa gmina Darłowo graniczy z gmin Sianów, od południa z gmin Malechowo, od wschodu z gmin Postomino i od południowego wschodu z gmin Sławno. Na obszarze gminy wystpuje niewielka ilo lasów. Tereny nadmorskie, plae oddzielone s od pozostałych terenów gminy wskimi pasmami lasu głównie sosnowego. Wiksze skupisko lasów znajduje si w południowej czci gminy, rozcigajcy si na południowy wschód od Kolonii Jeyczki, Nowego Krakowa w kierunku Słowina. W obrbie tego zespołu lenego z przewag buków i dbów znajduje si projektowany rezerwat "Słowiskie Błota". Przewaaj jednak na terenie gminy tereny otwarte, równinne z dalekimi perspektywami widokowymi na wkomponowane w krajobraz wsie. Swoisty mikroklimat gminy, 20-kilometrowy odcinek szerokich, piaszczystych pla, czyste rodowisko naturalne oraz walory przyrodnicze i krajobrazowe powoduj, e naley ona do najatrakcyjniejszych turystycznych regionów nadbałtyckich. Liczca 17000 miejsc baza noclegowa wraz z obiektami towarzyszcymi zapewnia wspaniałe warunki wypoczynku. Najbardziej znan miejscowoci w gminie s Dbki, lece u nasady mierzei oddzielajcej jezioro Bukowo. Dbki s miejscowoci typowo turystyczn z licznymi orodkami wczasowymi i kolonijnymi, pensjonatami, polami biwakowymi, obozowiskami i kwaterami prywatnymi oraz bardzo dobrze rozwinit sieci placówek gastronomicznych i handlowych. Gmina Darłowo urzeka rozległymi panoramami oraz ciekawymi widokami. Przez obszar gminy przebiegaj piesze szlaki turystyczne: czerwony szlak nadmorski, szlak rezerwatów oraz Europejski Szlak Cystersów, gdzie główn atrakcj jest gotycki kociół cysterski w Bukowie Morskim. Oprócz niego w gminie znajduje si jeszcze 9 kociołów, wród których najciekawsze s kocioły w Barzowicach, Cisowie i Krupach 9
W skład gminy wchodz nastpujce sołectwa: Barzowice, Bobolin, Boryszewo, Bukowo Morskie, Cisowo, Dbki, Dobiesław, Domasławice, Drozdowo, Glenowo, Jeyce, Jeyczki, Kopa, Kopnica, Kowalewice, Krupy, Nowy Jarosław, Pciszewko, Porzecze, Palczewice, Rusko, Siczyca, Słowino, Stary Jarosław, Sulmice, Wicie, Wiekowice, Wiekowo, Zakrzewo, Zielnowo, ukowo Morskie. 2.1.1. Syntetyczna charakterystyka gminy. 2.1.1.1. Połoenie, dane ogólne, powizanie z otoczeniem. Gmina obejmuje obszar 269,84 km 2, w tym: WYSZCZEGÓLNIENIE 61,88km 2 154,86km 2 - uytki rolne ogółem - lasy i grunty lene NAZWA GRUNTU 53,10 km 2 - pozostałe grunty i nieuytki 2.1.2. Gmina w statystyce. Przekrój statystyczny gminy wg danych Urzdu Gminy przedstawia ponisza tabela (wg stanu na koniec 2005r.): Powierzchnia gminy ogółem 269,84km 2 Stan ludnoci ogółem 7 797 w tym mczyni 3 924 Małestwa cywilne 43 Urodzenia ywe 85 Zgony ogółem 82 Ludno w wieku przedprodukcyjnym 2 225 Ludno w wieku produkcyjnym 4 631 Ludno w wieku poprodukcyjnym 941 Drogi lokalne gminne 574km Liczba gospodarstw domowych, w tym: 2 254 gospodarstwa rolne do 1 ha 460 Dochód budetu gminy ogółem 2004 rok ( w zł.) 16 390 305 Dochód budetu gminy ogółem 2005 rok ( w zł.) 19 702 584 Dochód na 1 mieszkaca w 2004 roku (w zł.) 2102,12 Dochód na 1 mieszkaca w 2005 roku (w zł.) 2526,94 10
2.1.3. Działalno produkcyjno-usługowa i budownictwo. Na terenie gminy prowadziło działalno gospodarcz na podstawie wpisu do ewidencji działalnoci gospodarczej 430 podmiotów gospodarczych (stan na koniec 2003 roku). STRUKTURA PROWADZONEJ DZIAŁALNOCI GOSPODARCZEJ PRZEDSTAWIA SI NASTPUJCO: WYSZCZEGÓLNIENIE 2003 Placówki handlowe i gastronomiczne 212 Produkcja wyrobów przemysłowych 18 Produkcja wyrobów spoywczych 3 Sadownictwo Usługi transportowe 24 Zakłady produkcyjno - usługowe - Inne ( budownictwo, hotelarstwo, turystyka, rybactwo) 173 OGÓŁEM: 430-2.1.4. Infrastruktura techniczna. 2.1.4.1. Transport i komunikacja. Szkielet układu drogowego gminy stanowi drogi: długo ogółem w tym utwardzone Lp. rodzaj drogi w km w km 1 drogi krajowe brak brak 2 drogi wojewódzkie 32,00 32,00 3 drogi powiatowe 99,00 85,00 4 drogi gminne (lece na terenie gminy, nie posiadajce kategorii dróg) 574,00* 81,00 * - S to drogi gruntowe, dojazdowe do pól, łczce miejscowoci gminy. Ze wzgldu na niespełnienie parametrów wymaganych dla dróg gminnych drogi nie zostały przyjte uchwał Rady Gminy jako drogi gminne. Komunikacja PKS główne kierunki: Darłowo - Koszalin Darłowo - Sławno Komunikacja PKP - główne kierunki: Sławno Dałwo Darłowo Sławno -słupsk 11
2.1.4.2. Telekomunikacja. Głównym operatorem jest Telekomunikacja Polska S.A. Stan sieci dobry. Stacje bazowe telefonii komórkowej. 2.1.4.3. Zaopatrzenie w ciepło. Gmina nie posiada kotłowni centralnych. Mieszkacy gminy korzystaj z kotłowni indywidualnych. 2.1.4.4. Zaopatrzenie gminy w gaz. Gmina Darłowo nie jest zgazyfikowana. Istnieje moliwo podłczenia gminy do sieci gazu ziemnego (główny rurocig dla miasta Darłowa przebiega przez teren gminy). 2.1.4.5. Zaopatrzenie w wod. Długo sieci wodocigowej: 114,4 km Stan sieci: dobry Liczba stacji uzdatniania wody: 12 Liczba przyłczy prowadzcych do budynków: 1359 Ilo uj wody: 12 Na terenie gminy istniej wodocigi grupowe zlokalizowane w miejscowociach: Dobiesław, Dbki, Stary Jarosław, Kowalewice, Zakrzewo, Cisowo. W najbliszych latach nie przewiduje si budowy ani modernizacji sieci wodocigowej. 2.1.4.6. Kanalizacja. Długo sieci kanalizacyjnej: 15,7km Procent skanalizowania Podłczenie do oczyszczalni w Miejscowo miejscowoci miejscowoci Dbki 100 Dbki Bobolin 95 Dbki Bukowo Morskie 100 Dbki Wicie 100 Wicie Wiekowo 48 Wiekowo Cisowo 50 Cisowo 12
Oczyszczalnie cieków: Na terenie gminy znajduj si cztery oczyszczalnie cieków zlokalizowane w miejscowociach: Dbki, Wicie, Wiekowo oraz Cisowo. W administracji gminy znajduj si oczyszczalnie Wicie, Wiekowo oraz Cisowo. Natomiast oczyszczalni w miejscowoci Dbki zarzdza prywatna spółka wodno ciekowa Dbki. OCZYSZCZALNIE GMINNE Maksymalna wydajno [w Lp. Miejscowo m 3 /d] 1 Wicie 106,0 2 Wiekowo 27,9 3 Cisowo 10,8 Typ oczyszczalni: mechaniczno biologiczna Oczyszczalnie s w pełni eksploatowane. W najbliszym czasie planuje si budow kanalizacji o łcznej wielkoci 200 km. 2.1.4.7. Gospodarka odpadami. Na terenie gminy obserwuje si zrónicowany system wywozu odpadów jednostki gminne, jednostki prywatne gminne i pozagminne oraz nieusystematyzowany sposób składowania odpadów wysypiska gminne profesjonalne i nieprofesjonalne spełniajce i nie spełniajce wymogów ochrony rodowiska, z zezwoleniem na uytkowanie lub nie posiadajce takiego. FIRMY WYWOZOWE: 1. Zakład Uytecznoci Publicznej Darłowo W gminie znajduje si jedno składowisko zlokalizowane w miejscowoci Porzecze. W roku 2006 przewiduje si zamknicie i rekultywacj starego składowiska (kierunek leny) oraz oddanie nowego składowiska zlokalizowanego w miejscowoci Krupy. Uytkowana bdzie I kwatera a przewidywany czas eksploatacji to 12 lat. W cigu kolejnych lat oddane bd kolejne dwie kwatery oraz wykonane prace majce na celu sprawniejsze funkcjonowanie wysypiska. Horyzont czasowy eksploatacji całego wysypiska: do 2020 roku Pojemno składowiska: 200 000m 3 Na terenie gminy realizowany jest rozpoczty system selektywnego zbioru odpadów tworzyw sztucznych oraz stłuczki szklanej. Potencjalne iloci wytwarzanych odpadów na terenie gminy z uwzgldnieniem ruchu turystycznego i wczasowego przedstawia ponisza tabela na nastpnej stronie. 13
Roczne nagromadzenie odpadów komunalnych 2003 2007 2015 miasto/gmina m 3 /a Mg/a m 3 /a Mg/a m 3 /a Mg/a Darłowo g. Darłowo g. sezon 3400 5440 1510 850 4860 6650 1782 945 6075 6650 2125 1120 ogółem 8840 2360 11510 2727 12725 3245 2.1.5. Ochrona rodowiska przyrodniczego, w tym obszary chronione. Do obszarów i obiektów objtych ochron prawn na mocy ustawy o ochronie przyrody, wystpujcych na terenie gminy Darłowo nale: - Rezerwat przyrody Słowi skie Błota (planowany), - Rezerwat przyrody Łazowskie Bagna (planowany), - obszar chronionego krajobrazu Koszali ski Pas Nadmorski, - pomniki przyrody. Rezerwat "Słowi skie Błota" (planowany) - połoony jest na północ od wsi Słowino i obejmuje obszar około 145 ha. Jest to najlepiej zachowane w Polsce torfowisko wysokie typu bałtyckiego. Na terenie tym wystpuje 37 gatunków rolin naczyniowych, 41 gatunków mszaków oraz 45 gatunków porostów. Rezerwat Łazowskie Bagna (planowany) - obszar obejmuje rozległy kompleks lasów bagiennych, połoonych w obrbie niecki jeziora Jamno i Bukowo. Jest to mozaika zbiorowisk lenych, w tym: łgów (łegi olszowe, łgi jesionowo olszowe, rzadkie łgi dbowo-jesionowe), olsów bagiennych, fragmenty borów i brzezin bagiennych, buczyn i grdów na górkach mineralnych, jak i obszar rozległych szuwarów wodnych, turzycowisk, oczek eutroficznych, torfowisk i podmokłych łk. Flora rolin naczyniowych odznacza si duym bogactwem, w tym udziałem wielu gatunków chronionych i zagroonych, takich jak: bluszcz pospolity (masowo), wiciokrzew pomorski (masowo), kruszyna (masowo), kalina koralowa (licznie), porzeczka czarna, przylaszczka pospolita, krwawnik kichawiec, kruszczyk szerokolistny, narecznica grzebieniasta, turzyca nitkowata, rosiczka okrgłolistna, bayna czarna, podkolan biały, bobrek trójlistkowy, bagno zwyczajne, borówka bagienna. Na szczególn uwag i ochron zasługuj zarola woskownicy europejskiej. Kompleks podmokłych łk i rozlewisk na południu jest siedliskiem wielu gatunków ptaków wodnych i błotnych: urawia, łabdzia niemego, kaczek: krzyówki, cyranki, cyraneczki, płaskonosa, drapienych: błotniaka stawowego i pustułki, chrucieli: łyski, kokoszki wodnej, wodnika, derkacza, siewek: czajki, krwawodzioba, bekasa, ptaków wróblowych zwizanych z wod: remiz, dziwonia, potrzos oraz łkowych: przepiórka, gsiorek, makolgwa, gadów: padalca, zaskroca, zwinki, płazów: traszki grzebieniastej, aby moczarowej, trawnej, ropuchy szarej. Przedmiotem ochrony jest naturalnie wykształcony kompleks lasów bagiennych oraz rónorodne łki i szuwary pomidzy jeziorem Jamno i Bukowo. Celem ochrony jest zachowanie unikatowej na Pomorzu rolinnoci lasów bagiennych oraz cennej flory i fauny, w szczególnoci ornitofauny. Obszar Chronionego Krajobrazu "Koszali ski Pas Nadmorski" obejmuje wski pas nadmorskich borów i lasów mieszanych oraz jezior przymorskich. Charakteryzuje si rónorodnoci ekosystemów nadmorskich, bogactwem gniazdowania ptactwa wodnego, licznymi gatunkami rzadkich zespołów rolin oraz ostojami awifauny (m.in.: bki, bociany białe, kanie rdzawe, błotniaki, derkacze, urawie, rybitwy, łabdzie, kaczki). 14
POMNIKI PRZYRODY - Db szypułkowy i buk zwyczajny zronite konarami o obwodzie 450 i 220 cm rosnce około 1km na wschód od wsi Nowy Kraków. - Cis pospolity o obwodzie 60 cm i wysokoci 8 m rosncy na skraju lasu około 0,5 km na północny wschód od wsi Nowy Kraków. - 2 buki zwyczajne o obwodzie 440 i 460 cm oraz 2 dby szypułkowe o obwodzie 330 i 450 cm rosnce w obrbie lenictwa Nowy Kraków. - 2 dby szypułkowe o obwodzie 460 i 550 cm rosnce przy drodze w Kolonii Jeyce. - Db szypułkowy o obwodzie 430 cm rosncy we wsi Kopa. - Grupa drzew (2 lipy drobnoliciaste o obwodzie 388 i 340 cm, db szypułkowy o obwodzie 290 cm, 2 wierki pospolite o obwodzie 190 i 240 cm) rosnce na starym cmentarzu ewangelickim w Domasławicach. - Grupa drzew (8 lip drobnoliciastych o obwodzie 250-312 cm) rosnca na starym cmentarzu ewangelickim w Krupach. - Jesion wyniosły o obwodzie 278 cm rosncy na cmentarzu w Jeycach. - Lipa drobnolistna o obwodzie 285 cm rosnca przy kociele w Słowinie. - Aleja lipowa (14 lip drobnoliciastych o obwodzie 175-250 cm, 2 lipy o obwodzie 320 i 430) rosnca na cmentarzu w Słowinie. - Grupa drzew (6 lip drobnoliciastych o obwodzie 250-440 cm, kasztanowiec zwyczajny o obwodzie 302 cm, klon, jawor o obwodzie 243 cm) rosnca przy kociele w Starym Jarosławiu. - Grupa drzew (2 jesiony wyniosłe o obwodzie 325 i 330 cm, 2 lipy drobnoliciaste o obwodzie 340 i 545 cm) rosnca przy kociele w Barzowicach. - Grupa drzew (4 jesiony wyniosłe o obwodzie 230-250 cm, 2 jesiony wyniosłe odmiana zwisajca o obwodzie 230-250 cm, 3 dby szypułkowe o obwodzie 230-250 cm, klon zwyczajny o obwodzie 320 cm, kasztanowiec zwyczajny o obwodzie 245 cm, lipa drobnolistna o obwodzie 230 cm) rosnca przy kociele w Cisowie. GŁAZY - Róowy granit - obwód 6 m, wysoko nad wod 1,2 m ley w zachodniej czci jeziora Kopa. - Róowy granit - obwód 8 m, wysoko nad wod 1,4 m ley w korycie rzeki Wieprzy koło wsi Kowalewice. 15
2.1.5.1. Obszary zasobowe. WODY MORSKIE Północn granic gminy stanowi wody morskie Morza Bałtyckiego. Nie wchodz one jednak w granice administracyjne gminy. WODY LDOWE Wody gminy Darłowo s cile zwizane ze zlewni Wieprzy i jej lewobrzenego dopływu Grabowej, do których to rzek dopływaj inne, mniejsze cieki. Drug zlewni, znacznie mniejsz, jest zlewnia rzeczki Główniczki. Wododział pomidzy tymi dwoma zlewniami wyznaczaj wzniesienia wysoczyzny morenowej przebiegajcej na odcinku Darłowo miasto Cisowo Zakrzewo Barzowice, osigajce wysoko 50 70 m budowane przez gliny zwałowe. SIE WODNA JEZIOR PRZYMORSKICH W gminie wystpuje dwa jeziora przymorskie: Bukowo i Kopa. Jezioro Bukowo - zajmuje powierzchni 1 747,4 ha. Jego długo wynosi 8,8 km, szeroko 3,4 km, przy ponad 23 kilometrowej linii brzegowej. rednia głboko wynosi 1,8 m, maksymalna 2,8 m. Jest to jezioro kryptodepresyjne i w przypadku przerwania przez morze mierzei do jeziora moe wlewa si słona woda. Jego wody s czsto mieszane. Pojemno wodna zbiornika wynosi niewiele ponad 32 mln m 3. Jezioro Kopa zwane te czasami Witowskim - zajmuje powierzchni 789,7 ha. Jego długo wynosi 5 km, a szeroko 2,2 km. rednia głboko wynosi 1,9 m, za maksymalna 3,9 m. Jest to jezioro kryptodepresyjne i w przypadku przerwania przez morze mierzej, co dawniej zdarzało si podczas silnych sztormów, do jeziora wlewa si słona woda. Bardzo płytki zbiornik mocno nagrzewa si w cigu lata, co sprzyja rozwojowi glonów i rolinnoci przybrzenej. RZEKI - Wieprza - wypływa z Jeziora Białego na Pojezierzu Bytowskim. Długo 112 km, powierzchnia dorzecza 2170 km2. Szczególnie cenna dla wdkarzy z uwagi na bogactwo wystpowania ryb łososiowatych. - Grabowa - wypływa z jeziora Łkie na Pojezierzu Bytowskim. Najwikszy dopływ Wieprzy. Długo 71 km, powierzchnia dorzecza 534 km2. Rzeka o charakterze górskim, bogata w ryby łososiowate. - Główniczka zwana te Głównym Rowem zasila wody jeziora Wicko. Elementy jej zlewni wystpuj w północnej czci gminy. Przepływa ona przez gmin rodkiem szerokiego kompleksu łk. Zlewnia tej rzeczki posiada połczenie ze zlewni jeziora Kopa. W zlewni tego jeziora znajduje si take widnik, którego jedna z gałzi wypływa spod Barzowic. - Martwa Woda posiada bardzo niewielk zlewni tworzon z kanałów melioracyjnych istniejcych pod Bobolinem. Sie ta jest cile powizana ze zlewni Grabowej i jeziorem Bukowo. Martwa Woda ma swoje ujcie na zachód od tej miejscowoci. Jest ono w wikszoci roku zasypane piaskiem. 16
2.1.6. Obiekty zabytkowe. OBIEKTY ZABYTKOWE GMINY DARŁOWO WPISANE DO REJESTRU ZABYTKÓW Barzowice: - Kociół filialny, wraz z wystrojem wntrza i otoczeniem; Bukowo Morskie: - Kociół parafialny, wraz z wystrojem wntrza i otoczeniem - Dawny park dworski połoony w centrum wsi, zajmujcy teren o powierzchni 3 ha Cisowo: - Kociół filialny, wraz z wystrojem wntrza i otoczeniem; Domasławice - Poewangelicki kociół wraz z wystrojem wntrza oraz otoczeniem; Jeyce: - Kociół parafialny, neogotycki wniesiony w 1876 r. murowany z cegły Kowalewice: - Kociół filialny, murowany neoromaski z 1879 roku wraz z otoczeniem Kowalewiczki: - Wiatrak konstrukcja szkieletowa datowana na przed 1865r. Krupy: - Kociół parafialny, wraz z wystrojem wntrza i otoczeniem, murowany, gotycki - Zagroda nr 26 (zespół budynków: chałupa i budynek bramy) Nowy Jarosław: - Budynek stacji PKP datowany na 1914 1916 r. Nowy Kraków: - Zagroda nr 2, dwubydunkowa z leniczówk ustawion szczytem do drogi i budynkiem gospodarczym w głbi; - Zagroda nr 3, Dawny budynek pracowników urzdu lenego - Zagroda nr 4, dwubydunkowa; Palczewice: - Dawny park dworski, naturalistyczny z koca XIX wieku o powierzchni 2 ha; Rusko: - Cmentarz ydowski z zachowanymi czciowo macewami; Słowino: - Kociół parafialny, murowany, neoromaski z XIX w., wraz z otaczajcym go dawnym cmentarzem ewangelickim, pozostałociami nagrobków i pomnika ku czci poległych w I wojnie wiatowej; Stary Jarosław: - Kociół parafialny, murowany, gotycki, wzniesiony na pocztku XV wieku; Zielnowo: - Zespół budynków dawnej fabryki płatków ziemniaczanych; 17
2.1.7. Turystyka i baza turystyczna. BAZA NOCLEGOWA NA TERENIE GMINY DARŁOWO AGROTURYSTYKA: Barzowice, Bobolin, Borzyszkowo, Bukowo Morskie, Cisowo, Dbki, Dobiesław, Drozdowo, Glenowo, Jeyce, Jeyczki, Kopa, Kopnica, Krupy, Słowino, Sulimice, Stary Jarosław, Wicie, Wiekowice, Wiekowo, Zakrzewo. BAZA NOCLEGOWA NA TERENIE GMINY DARŁOWO - KWATERY PRYWATNE: Bobolin U Piotrusia, kwatery, Bukowo Morskie - pokoje, Dbki pensjonaty, kwatery, orodki, Domasławie kwatery prywatne, Drozdowo kwatery prywatne, Jeyce kwatery prywatne, Porzecze kwatery prywatne, Słowino kwatery prywatne, Siczyca kwatery prywatne, Zakrzewo kwatery prywatne, Wicie kwatery prywatne, Wiekowice kwatery prywatne. BAZA NOCLEGOWA NA TERENIE GMINY DARŁOWO POLA BIWAKOWE: Bobolin, Dbki, Glenówko, Jeyce, Kopa, Wicie. BAZA NOCLEGOWA NA TERENIE GMINY DARŁOWO KEMPINGI: Bobolin, Dbki, Dbkowice, Wicie. BAZA NOCLEGOWA NA TERENIE GMINY DARŁOWO - ORODKI WCZASOWE: Miejscowo Dbki Dbki Dbki Dbki Dbki Dbki Dbki Dbki Dbki Dbki Dbki Dbki Dbki Dbki Dbki Dbki Opis Dom wypoczynkowy Maria Orodek - Argentyt Orodek - Baltic Turist Orodek - Carbo Orodek - Cegielski Orodek - Celma Orodek - Duet Orodek - Dukat Orodek - Feliks Orodek - GeoVita Orodek - Hutmen Orodek - Horyzont Orodek - Jagódka Orodek - Nowa Apena Pensjonaty, kwatery, orodki Orodek - Polonez 18
Miejscowo Dbki Dbki Dbki Gmina Darłowo Wicie Wicie Wicie Wicie Wicie Opis Orodek - Północ Orodek - Relaks Orodek - Słoce Pensjonaty, kwatery, orodki Orodek - Arnika Orodek - Bałtyk Orodek - Na wydmach Orodek - Neptun Orodek - Zagroda BAZA NOCLEGOWA NA TERENIE GMINY DARŁOWO PENSJONATY " # $% (!! & ' ) 19
2.1.8. Owiata i wychowanie. L.p. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 2.1.8.1. Aktualny stan przedszkoli i placówek przedszkolnych: kl. O realizowanych w Szkołach Podstawowych. Nazwa placówki Oddział Przedszkolny w Szkole Podstawowej w Dobiesławiu Oddział Przedszkolny w Szkole Podstawowej w Dbkach Oddział Przedszkolny w Szkole Podstawowej w Kopnicy Oddział Przedszkolny w Szkole Podstawowej w Starym Jarosławiu Oddział Przedszkolny w Szkole Podstawowej w Jeyczkach Oddział Przedszkolny w Szkole Podstawowej w Słowinie Liczba dzieci Pracownicy Pracownicy obsługi pedagogiczni i administracji (w etatach) 21 1,00 0,92 20 1,00 0.50 21 1,00 1,00 22 1,00 1,00 15 1,00 0,00 13 1,00 0,00 RAZEM: 112 6,00 2,92 L.p. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 2.1.8.2. Aktualny wykaz szkół podstawowych i gimnazjalnych. Nazwa szkoły Szkoła Podstawowa w Dobiesławiu Szkoła Podstawowa w Dbkach Szkoła Podstawowa w Kopnicy Szkoła Podstawowa w Starym Jarosławiu Szkoła Podstawowa w Jeyczkach Szkoła Podstawowa w Słowinie Gimnazjum Nr 1 w Dobiesławiu Gimnazjum Nr 2 w Starym Jarosławiu Gimnazjum Nr 3 w Dbkach Liczba uczniów Pracownicy Pracownicy obsługi pedagogiczni i administracji (w etatach) 100 9,11 3,00 123 12,00 4,50 166 14,39 3,39 160 11,67 5,00 81 9,14 7,33 98 9,72 6,00 98 9,05 7,16 91 10,23 4,00 117 9,89 5,00 RAZEM: 1034 95,20 45,38 20
Z dniem 01 wrzenia 2003 r. utworzone zostały cztery zespoły szkół: 1. Zespół Szkół Nr 1 w Dobiesławiu 2. Zespół Szkół Nr 2 w Starym Jarosławiu 3. Zespół Szkół Nr 3 w Dbkach 4. Zespół Szkół w Kopnicy w skład których wchodz szkoły podstawowe i gimnazja tj. w Dobiesławiu, Starym Jarosławiu, Dbkach i Kopnicy. Na terenie gminy Darłowo nie funkcjonuj szkoły ponadgimnazjalne, dla których organem prowadzcym jest powiat sławieski. 2.1.9. Kultura w gminie. Na terenie gminy znajduje si 11 wietlic socjoterapeutycznych: 1.wietlica rodowiskowa socjoterapeutyczna w Nowym Jarosławiu 2. wietlica rodowiskowa socjoterapeutyczna w Jeyczkach 3. wietlica rodowiskowa socjoterapeutyczna w Słowinie 4. wietlica rodowiskowa socjoterapeutyczna w Drozdowie 5. wietlica rodowiskowa socjoterapeutyczna w Jeycach 6. wietlica rodowiskowa socjoterapeutyczna w Cisowie 7. wietlica rodowiskowa socjoterapeutyczna w Wiekowicach 8. wietlica rodowiskowa socjoterapeutyczna w Kowalewicach 9. wietlica rodowiskowa socjoterapeutyczna w Bukowie Morskim 10. wietlica rodowiskowa socjoterapeutyczna w Krupach 11.wietlica rodowiskowa socjoterapeutyczna w Damasławicach Celem wietlic socjoterapeutycznych jest pomaganie dzieciom potrzebujcym pomocy np. wsparcia moralnego z rodzin rozbitych, patologicznych np. rozmowy na temat uzalenie, przemocy w rodzinie np.(rysowanie plakatów). wietlice maj za zadanie pomaga dzieciom w rónych kierunkach tzn. wiara w poczucie własnej wartoci, odwagi, otwarcia, rozwijania talentu. Integrowanie dzieci uczszczajcych na wietlice poprzez zajcia rekreacyjno-sportowe, konkursy, wycieczki, pomoc w nauce (odrabianie zada domowych). Zapewnienie spdzenia wolnego czasu dla dzieci i młodziey szczególnie w okresie ferii zimowych i letnich. W kadej wietlicy jest moliwo korzystania z komputerów, gdzie cz wietlic posiada internet. 2.1.10. Ochrona zdrowia. Na terenie gminy Darłowo funkcjonuje jeden Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej zlokalizowany w miejscowoci Dobiesław (budynek gminy wydzierawiony do 2014 roku lekarzowi z Sianowa). Zakład wiadczy usług w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej. Mieszkacy gminy korzystaj równie z usług lekarzy pierwszego kontaktu w Darłowie, gdzie znajduje si Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej. W zakresie opieki ambulatoryjnej mieszkacy gminy korzystaj z usług Szpitala Powiatowego w Sławnie. 21
2.1.11. Opieka społeczna Zadania z zakresu pomocy społecznej realizuje Gminny Orodek Pomocy Społecznej w Darłowie ul. Dbrowskiego 4. GOPS jest jednostk organizacyjn samorzdu gminnego realizujc zadania własne i zlecone z zakresu pomocy społecznej zgodnie z now ustaw o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004r. Zadania zlecone gminie realizowane przez GOPS Darłowo: 1. Przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych. 2. Opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne okrelonych w przepisach o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia. 3. Organizowanie i wiadczenie specjalistycznych usług opiekuczych w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi. 4. Realizowanie zada wynikajcych z rzdowych programów pomocy społecznej, majcych na celu ochron poziomu ycia osób i rodzin. Zadania własne gminy o charakterze obowizkowym realizowane przez GOPS Darłowo: 1. Udzielanie schronienia, zapewnienie posiłku oraz niezbdnego ubrania osobom tego pozbawionym. 2. Przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych. 3. Przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych. 4. Przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego. 5. Przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków na wiadczenia zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom nie majcym dochodu oraz innym osobom nie majcym dochodu i moliwoci uzyskania wiadcze na podstawie przepisów o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia. 6. Przyznawanie zasiłków celowych w formie biletu kredytowanego. 7. Organizowanie i wiadczenie usług opiekuczych. 8. Doywianie dzieci i młodziey. 9. Praca socjalna. REJONY PRACY SOCJALNFJ: I REJON Cisowo, Kopa, Zakrzewo, Zielnowo, Kopnica, Drozdowo, Barzowice, Wicie, Sulmice, Kowalewice, Kowalewiczki, Borzyszkowo, Dbki, Bobolin, ukowo Morskie. II REJON Siczyca, Krupy, St. Jarosław, N. Jarosław, Słowino, Słowinko, Domasławie, Rusko, Zagórzan, Bukowo Morskie, Lenica. III REJON Porzecze, Pciszewko, Jeyce I, Jeyce II, Jzyczki, Boryszewo, Dobiesław, Wiekowo, Wiekowice, Glnowo, Glnówko. 22
W formie pracy socjalnej udzielana, jest pomoc: 1. pomoc w ustaleniu lub zmianie stopnia niepełnosprawnoci, 2. pomoc w uzyskaniu uprawnie emerytalno-rentowych z ZUS, KRUS, 3. pomoc w ustaleniu alimentów oraz innych wiadcze finansowych, 4. pomoc w załatwieniu wzgldnie porednictwie w załatwieniu spraw urzdowych, 5. reprezentowanie interesów naszych podopiecznych w innych instytucjach, załatwianie spraw lokatorskich, 6. współpraca z kuratorami sdowymi i policja, 7. współpraca z rodzinami zastpczymi, 8. współpraca ze szkołami, 9. współpraca z lekarzami i pielgniarkami rodowiskowymi, 10. pomoc w załatwianiu spraw zwizanych ze specjalistycznymi konsultacjami, np. medycznymi, psychologicznymi, pedagogicznymi, 11. pomoc w załatwianiu spraw zwizanych z umieszczaniem - w szpitalach, placówkach specjalistycznych czy owiatowych, domach pomocy społecznej, 12. zbiórka oraz przekazywanie odziey uywanej, sprztu gospodarstwa domowego czy mebli, 13. pomoc we wszystkich innych sprawach osobom które takiej pomocy potrzebuj. INFORMACJE O POMOCY SPOŁECZNEJ Na terenie Gminy Darłowo nie funkcjonuje Dom Pomocy Społecznej - osoby, które wymagaj całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawnoci nie mogcej samodzielnie funkcjonowa w codziennym yciu s kierowa do Domów Pomocy Społecznej i poza terenem gminy Darłowo. Na terenie gminy Darłowo działa Gminny Orodek Pomocy Społecznej, zlokalizowany w Darłowie, ul. Dbrowskiego 4. pomieszczenia znajduj si na parterze, mieszkaców gminy obsługuje 7 pracowników, w tym: - kierownik: l - pracownicy socjalni: 3 - główny ksigowy: l - informatyk: l - pracownik obsługi: l Liczba osób (rodzin) korzystajcych z pomocy Orodka: 611 Łczny koszt wiadcze z zakresu pomocy społecznej: 933 473,00 złotych 23
Placówki opieku czo-wychowawcze: Rodzinne Domy Dziecka - na terenie gminy brak tego typu placówki. wietlice socjoterapeutyczne - na terenie gminy Darłowo działa 11 wietlic w nw. miejscowociach: Słowino, Domasławice. Jeyce, Jzyczki, Cisowo, Kowalewice, B. Morskie, N. Jarosław, Wiekowice, Krupy, Drozdowo. wietlice te przeznaczone s w szczególnoci dla dzieci i młodziey z rodzin dotknitych problemem alkoholowym, zagroonych przemoc, niewydolnych wychowawczo. Celem wietlic jest zapewnienie opieki wychowawczej, rozwijanie zainteresowa i uzdolnie osób w niej przebywajcych, działanie profilaktyczne w szczególnoci dotyczce uzalenie, pomoc w nauce. W kadej wietlicy zatrudniona jest osoba ds. obsługi wietlicy socjoterapeutycznej. Na terenie gminy Darłowo jest 6 rodzin zastpczych w których przebywa 10 dzieci. Jednostki realizujce -zadania pomocy społecznej w gminie: Gminny Orodek Pomocy Społecznej w Darłowie ul Dbrowskiego 4 Powiatowe Centrum Pomocy Rodzime w Sławnie ul. Sempołowskiej 2A Polski Komitet Pomocy Społecznej w Darłowie ul. \Wieniawskiego 8 Stowarzyszenie Osób Niepełnosprawnych, ich Rodzin i Przyjaciół na terenie Ziemi Darłowskiej i gmin ocienna eh, Darłowo ul. Wieniawskiego 8 Komisja ds. Rozwizywania Problemów Alkoholowych, Darłowo ul. Dbrowskiego 4 Punkt konsultacyjny uzalenie, działajcy w Przychodni Rejonowej w Darłowie 24
wiadczenia realizowane przez pomoc społeczn: 1. zasiłki stałe 2. zasiłki okresowe 3. opłata za składki zdrowotne 4. zasiłki celowe z przeznaczeniem na: - zakup leków - zakup ywnoci - zakup odziey - zakup opału - remont mieszkania - inne formy pomocy (opłata za energi, itp.) 5. doywianie dzieci i młodziey 6. zasiłki celowe specjalne 7. schronienie 8. dopłaty do pobytu w Domach Pomocy Społecznej 9. dodatki mieszkaniowe Najczciej w rozwizywaniu problemów potrzebuj pomocy rodziny, w których wystpuje: 1. bezrobocie: 442 rodzin 2. długotrwała choroba: 253 rodzin 3. niepełnosprawno: 97 rodzi n 4. bezradno opiekuczo-wychowawcza: 56 rodzin 5. alkoholizm: 28 rodzin 6. przemoc fizyczna i psychiczna: 25 rodzin 7. bezdomno: 5 osób Charakterystyka rodzin korzystajcych ze wiadcze pomocy: 1. osoby samotne: 106 osób 2. rodziny wielodzietne: 69 rodzin 3. rodziny niepełne: 70 rodzin 4. rodziny emerytów: 109 rodzin 25
UDZIELONE WIADCZENIA ZADANIA WŁASNE GMIN ZA 2004R. FORMY POMOCY LICZBA OSÓB, KTÓRYM PRZYZNANO DECYZJ WIAD. LICZBA WIADCZE KWOTA WIADCZE W ZŁ LICZBA RODZIN LICZBA OSÓB W RODZINACH 0 1 2 3 4 5 RAZEM 01 1050 x 401948 797 3124 Schronienie 02 2 9 2095 2 2 Posiłek ogółem, w tym: 03 416 89415 144762 189 836 Dla dzieci i młodziey w okresie nauki w 04 szkole 414 88156 143634 187 834 Ubranie 05 Usługi opiekucze ogółem, W tym: 06 61 72 5909 61 275 12 6814 37712 12 18 Specjalistyczne usługi opiekucze 07 x x x x X Pomoc finansowa na pokrycie wydatków 08 na wiadczenia zdrowotne w publicznych 76 155 10137 75 280 zakładach opieki zdrowotnej Zasiłki celowe na pokrycie wydatków 09 powstałych w wyniku zdarzenia x x x x s losowego Sprawienie pogrzebu 10 1 1 2058 1 1 Zasiłek w naturze (wyprawka) 11 Inne zasiłki celowe i w naturze ogółem*, w tym: 12 x x x x z 482 x 199275 457 1712 - Zasiłki specjalne celowe 13 Pomoc na ekonomiczne usamodzielnienie ogółem, w tym: 14 W naturze 15 Jednorazowy zasiłek celowy 16 Poyczka nie oprocentowana 17 Poradnictwo specjalistyczne w szczególnoci prawne i psychologiczne Pomoc w załatwianiu spraw urzdowych i innych 18 19 Praca socjalna 20 87 219 17679 86 272 x x x x z x x x x z x x x x z x x x x z 78 x x 51 219 49 x x 36 160 486 x x 371 1658 * - bez wiadcze przyznanych w ramach zada obowizkowych, tzn. wymienionych w wierszach 02-12 26
UDZIELONE WIADCZENIA ZADANIA ZLECONE GMINOM ZA 2004R. FORMY POMOCY LICZBA OSÓB, KTÓRYM PRZYZNANO DECYZJ WIAD. LICZBA WIADCZE KWOTA WIADCZE WYPŁACONYCH W ZŁ LICZBA RODZIN LICZBA OSÓB W RODZINACH 0 1 2 3 4 5 RAZEM 01 360 X 499227 351 1285 Zasiłki stałe ogółem: 02 17 148 61864 17 73 Zasiłki stałe wyrównawcze 03 37 367 80541 37 102 ogółem: Zasiłek okresowy gwarantowany: 04 3 29 11742 3 8 Zasiłek okresowy specjalny 05 5 20 3570 5 13 Zasiłki okresowe ogółem, W tym przyznane z powodu: 06 183 596 48000 176 708 Braku moliwoci zatrudnienia 07 170 545 42912 163 645 Długotrwałej choroby 08 18 51 4849 18 79 Niepełnosprawnoci 09 x x x x x Renta socjalna: 10 68 600 247965 67 175 Zasiłek z tytułu ochrony macierzystwa ogółem, w tym: 11 36 156 41929 36 150 Macierzyski zasiłek okresowy, w tym dla: 12 Matki dziecka 13 Ojca dziecka 14 Osoby przysposabiajacej 15 Osoby w ramach rodziny zastpczej 16 Macierzyski zasiłek jednorazowy, w tym dla: 17 Matki dziecka 18 Ojca dziecka 19 Osoby przysposabiajacej 20 Osoby w ramach rodziny zastpczej 21 Zasiłki celowe w formie biletu kredytowego 22 36 128 36301 36 150 36 128 36301 36 150 x x x x x x x x x x x x x x x 28 28 5628 28 116 28 28 5628 28 116 x x x x x x x x x x x x x x x 11 46 3616 10 56 Zasiłki celowe na pokrycie wydatków powstałych w wyniku klski ywiołowej lub ekologicznej Specjalistyczne uslugi opiekucze przysługujce na podstawie przepisów o ochronie zdrowia psychicznego Zasiłki rodzinne i pielgnacyjne razem /wiersze 26+27/ 23 24 25 x x x x x x x x x x x x 47264 x x Zasiłki rodzinne 26 6 73 3103 6 14 Zasiłki pielgnacyjne 27 54 314 44161 34 247 Pomoc dla kombatantów 28 x x x x x 27
Rzeczywista liczba rodzin i osób objtych pomoc społeczn w 2004r. Wyszczególnienie Liczba osób, którym Liczba rodzin przyznano decyzj wiadczenia Ogółem w tym na wsi Liczba osób w rodzinach. wiadczenia przyznane w ramach zada zleconych i zada własnych (bez wzgldu na ich rodzaj, form, liczb oraz ródło finansowania). wiadczenia przyznane w ramach zada zleconych bez wzgldu na ich rodzaj, form i liczb. 611 557 557 1983 458 367 367 1396 wiadczenia przyznane w ramach zada własnych bez wzgldu na 505 476 476 1763 ich rodzaj, form i liczb. Pomoc udzielana w postaci pracy socjalnej x 557 557 1983 ogółem: w tym: wyłcznie w postaci pracy socjalnej. x 371 371 1658 28
2.1.12. Bezrobocie 2.1.12.1. Bezrobocie - według stanu na 31.12.2003r. W Powiatowym Urzdzie Pracy w Sławnie zarejestrowanych było: 8771 osób, w tym: 4600kobiet. Prawo do zasiłku posiadało: 1834 osoby, w tym 741 kobiet. Stopa bezrobocia 1 w Powiecie Sławieskim wynosiła: 35,70% Liczba zarejestrowanych bezrobotnych w Gminie Darłowo: 1208 osób, w tym 340 kobiet. Prawo do zasiłku posiadało: 263 osoby, w tym 97 kobiet. Odsetek bezrobocia 2 w Gminie Darłowo wynosił: 26,08% Struktura bezrobotnych według wykształcenia: Policealne i rednie Zasadnicze Gimnazjalne Wykształcenie Wysze rednie ogólnokształcce Zawodowe i poniej zawodowe 15 133 53 432 575 osoby w tym kobiety 10 90 47 203 251 Zwolnienia z przyczyn dotyczcych zakładu pracy: 47 osób, w tym 20 kobiet. 2.1.12.2. Bezrobocie według stanu na 30.06.2004r. W Powiatowym Urzdzie Pracy w Sławnie zarejestrowanych było: 7848 osób, w tym: 4068 kobiet. Prawo do zasiłku posiadało: 1562 osoby, w tym 586 kobiet. Stopa bezrobocia w Powiecie Sławieskim wynosiła: 36,70% Liczba zarejestrowanych bezrobotnych w Gminie Darłowo: 1070 osób, w tym 486 kobiet. Prawo do zasiłku posiadało: 236 osób, w tym 64 kobiety. Odsetek bezrobocia w Gminie Darłowo wynosił: 23,10% Struktura bezrobotnych według wykształcenia: Policealne i rednie Zasadnicze Gimnazjalne Wykształcenie Wysze rednie ogólnokształcce Zawodowe i poniej zawodowe 17 125 41 354 533 osoby w tym kobiety 10 79 35 152 210 Zwolnienia z przyczyn dotyczcych zakładu pracy: 37 osób, w tym 14 kobiet. 1 Stopa bezrobocia w stosunku do powiatu, regionu i Polski liczona metod: procentowy udział bezrobotnych w liczbie cywilnej ludnoci aktywnych zawodowo, szacowany na koniec kadego badanego okresu. 2 Odsetek bezrobocia udział procentowy bezrobotnych w liczbie ludnoci w wieku produkcyjnym liczony w stosunku do poszczególnych gmin wchodzcych w skład powiatu (dla gmin wyliczono wskanik bezrobocia ze wzgldu na brak danych dotyczcych liczby ludnoci aktywnej zawodowo niezbdnej do wyliczenia stopy bezrobocia). 29
2.2. IDENTYFIKACJA PROBLEMÓW NA PODSTAWIE ANALIZY SWOT [OPRACOWANO NA PODSTAWIE ZAPISÓW LIDERÓW LOKALNYCH PODCZAS DEBAT STRATEGICZNYCH] 30
Analiz SWOT opracowano na podstawie Strategii Rozwoju Społeczno Gospodarczego Gminy Darłowo. Stała si ona podstaw do zidentyfikowania i sformułowania podstawowych problemów i zagadnie strategicznych. Nazwa SWOT jest akronimem angielskich słów Strengths (mocne strony), Weaknesses (słabe strony), Opportunities (szanse w otoczeniu), Threats (zagroenia w otoczeniu). Jest ona efektywn metod identyfikacji słabych i silnych stron organizacji oraz badania szans i zagroe jakie stoj przed gmin. SWOT zawiera okrelenie czterech grup czynników: mocnych stron uwarunkowa wewntrznych, które stanowi silne strony gminy i które naleycie wykorzystane sprzyja bd jej rozwojowi (utrzyma je jako mocne, i na których naley oprze jej przyszły rozwój); słabych stron uwarunkowa wewntrznych, które stanowi słabe strony gminy, i które niewyeliminowane utrudnia bd jej rozwój (ich oddziaływanie naley minimalizowa); szans - uwarunkowa zewntrznych, które nie s bezporednio zalene od zachowania społecznoci gminy, ale które mog by traktowane jako szanse, i przy odpowiednio podjtych przez ni działaniach, wykorzystane jako czynniki sprzyjajce rozwojowi gminy; zagroe - uwarunkowa zewntrznych, które take nie s bezporednio zalene od zachowania społecznoci gminy, ale które mog stanowi zagroenie dla jej rozwoju (naley unika ich negatywnego oddziaływania na rozwój gminy). Analiza dotyczy sytuacji, w jakiej obecnie znajduje si gmina, pozwala sformułowa koncepcje rozwoju ekonomicznego. Przedstawiona poniej analiza mocnych i słabych stron oraz szans i zagroe jest syntez poszczególnych obszarów ycia społeczno-gospodarczego gminy. Poniszy zbiór informacji o mocnych i słabych stronach gminy i stojcych przed ni szansach i zagroeniach jest uzgodnion wypadkow wiedzy o stanie i potrzebach gminy ułoonych przekrojowo (w ramach poszczególnych obszarów ycia społeczno - gospodarczego). Niektóre zapisy z powodu swej lakonicznoci mog wydawa si nie do koca czytelne, ale zespół redakcyjny z pełn wiadomoci dokonał takich włanie rozstrzygni. Poszczególne elementy analizy SWOT zapisano w sposób hierarchiczny przyjmujc, e o kolejnoci (wanoci) zapisu decyduje ilo głosów oddanych na kady z tych elementów przez uczestników debaty strategicznej pracujcych w piciu niezalenych grupach. Tak przyjte kryterium oceny oddaje rzeczywisty obraz negatywów i pozytywów wewntrz, jak i na zewntrz gminy zapisanych przez lokalnych liderów kreujcych rozwój poszczególnych obszarów społeczno gospodarczych. 31
POŁOENIE, RODOWISKO NATURALNE, EKOLOGIA POZYTYWNE WEWNTRZNE MOCNE STRONY walory turystyczne dostp do morza połoenie geograficzne zrónicowanie terenu jeziora plae specyficzny klimat czyste i niezdegradowane rodowisko korzystne warunki do rozwoju turystyki tereny lene wysokie walory przyrodnicze i krajobrazowe ZEWNTRZNE SZANSE wykorzystanie naturalnych zbiorników wodnych współpraca z innymi gminami w zakresie ekologii realizacja programu ochrony rodowiska naturalnego zainteresowanie goci walorami turystyczno przyrodniczymi SŁABE STRONY ZAGROENIA NEGATYWNE gospodarka odpadami słabe wykorzystanie walorów krajobrazowych dzikie wysypiska mieci wykorzystanie walorów turystycznych gminy zaniedbane jeziora brak kanalizacji w czci gminy zanieczyszczenie rzeki Wieprzy i Grobowa degradacja rodowiska naturalnego zanieczyszczenie powietrza, wód budowa zakładów produkcyjnych szkodliwych dla rodowiska składowiska mieci pochodzcych z zewntrz gminy dalsza degradacja rodowiska naturalnego w wyniku działalnoci człowieka bez zabezpieczenia właciwych funkcji komunalnych 33
POZYTYWNE SPOŁECZNO, POTENCJAŁ LUDZKI, EDUKACJA WEWNTRZNE ZEWNTRZNE MOCNE STRONY potencjał ludzki sie szkół sale rodowiskowe bezpieczestwo szkolnictwo tania siła robocza wysokie kwalifikacje kadry pedagogicznej SZANSE stworzenie nowych miejsc pracy w skali makro zmniejszenie bezrobocia w skali makro owiata wysze uczelnie w pobliu gminy tworzenie nowych miejsc pracy w skali makro osłony społeczne walka z bezrobociem NEGATYWNE SŁABE STRONY pasywno społeczestwa kradziee brak miejsc pracy niskie wykształcenie społecznoci lokalnej odpływ wykształconej młodziey opieka medyczna wysokie bezrobocie ubogie społeczestwo ni demograficzny ZAGROENIA pogłbiajca si pauperyzacja społeczestwa słaby przyrost naturalny starzenie si społeczestwa zamykanie szkół migracja ludnoci do wikszych miast ni demograficzny opieka zdrowotna zmniejszenie bezpieczestwa obywateli terroryzm dalszy wzrost bezrobocia w skali makro patologie społeczne wynikajce z bezrobocia rosnce ubóstwo w skali makro brak rodków na profilaktyk zdrowotn konsumpcyjny tryb ycia korupcja napływ złych wzorców narkomania globalizacja 34
WARUNKI SOCJALNO - BYTOWE POZYTYWNE WEWNTRZNE ZEWNTRZNE MOCNE STRONY SZANSE budownictwo indywidualne rozwój budownictwa mieszkalnego poprawa warunków ycia mieszkaców dofinansowanie opieki społecznej do zada z zakresu opieki socjalnej SŁABE STRONY ZAGROENIA NEGATYWNE budownictwo komunalne stan szkół i ich wyposaenie zaplecze socjalne pogarszajce si warunki bytowe ludnoci w skali makro powikszajce si rónice w dochodach ludnoci niekonsekwentna polityka pastwa wobec terenów wiejskich 35
POZYTYWNE sprzeda działek brak uciliwego przemysłu elektrownie wiatrowe przetwórstwo ryb rolnictwo yzne gleby wolne obszary inwestycyjne GOSPODARKA, ROLNICTWO WEWNTRZNE MOCNE STRONY ZEWNTRZNE SZANSE napływ kapitałów z zewntrz dla rozwoju gospodarczego wzrost inwestycji w skali makro rozwój elektrowni wiatrowych w skali makro rozwój duych punktów handlowych rozwój gospodarczy port i łczno morska rozwój rybołówstwa morskiego zagospodarowanie terenów nadmorskich (dostp do pla) zakłady przetwórstwa rolnego (miejsca pracy) dofinansowanie rolnictwa przez U.E. rozwój rolnictwa ekologicznego SŁABE STRONY ZAGROENIA NEGATYWNE odłogowana ziemia słaby rozwój rolnictwa gospodarka rybacka brak inicjatyw wród rolników dotyczcych przedsibiorczoci likwidacja zakładów pracy niska aktywno gospodarcza ludnoci brak działa w kierunku stworzenia produktu rodzimego zła sytuacja gospodarcza w kraju konkurencyjno innych gmin nieuytki rolne stagnacja gospodarcza ekspansja europejskiego rynku rolnego niedofinansowanie sektora rolniczego napływ towarów z zagranicy wzrost bezrobocia w ssiednich gminach zła sytuacja makroekonomiczna kraju zwizana z finansami publicznymi 36
POZYTYWNE INFRASTRUKTURA TECHNICZNA I INFORMACYJNA, KOMUNIKACJA WEWNTRZNE ZEWNTRZNE MOCNE STRONY SZANSE komunikacja kanalizacja sie drogowa gazyfikacja rozwój komunikacji obwodnica Darłowa połczenia kolejowe rozbudowa oczyszczalni miejskiej techniki informatyczne stworzenie systemu informacji inwestycyjnej dobre połczenie komunikacyjne poprawa jakoci dróg SŁABE STRONY ZAGROENIA NEGATYWNE infrastruktura techniczna i turystyczna kanalizacja gminy i wsi kanalizacja gminna selektywna zbiórka odpadów stałych owietlenie uliczne gazyfikacja oczyszczalnia cieków łcza internetowe jako dróg gminnych infrastruktura drogowa (stan techniczny) małe rodki finansowe na infrastruktur drogow i okołodrogow niski stopie dostpu do internetu brak nakładów na drogi powiatowe, wojewódzkie i krajowe brak współdziałania w realizacji przedsiwzi np. drogowych, komunalnych z gminami ociennymi wzmoony ruch samochodowy brak rodków na inwestycje trudnoci w komunikacji brak połcze midzy miejscowociami wzrost barier w dostpie do rodków inwestycyjnych upadek transportu publicznego 37
KULTURA, SPORT I TURYSTYKA POZYTYWNE agroturystyka zabytki sport baza turystyczna rozwój turystyki WEWNTRZNE MOCNE STRONY ZEWNTRZNE SZANSE rozwój agroturystyki w skali makro propagowanie cieek rowerowych napływ turystów z zewntrz wzrost zapotrzebowania na tereny turystyczne rozwój turystyki i usług w skali makro rozwój kultury zwikszenie zainteresowania turystyk w obszarach wiejskich napływ turystów z U.E. SŁABE STRONY ZAGROENIA NEGATYWNE niewykorzystane walory turystyczne regionu tereny rekreacyjne obiekty sportowe brak sali gimnastycznej baza noclegowa dla turystów infrastruktura turystyczna kultura masowa mały udział ludnoci w yciu kulturalnym degradacja rodowiska zwizana z działalnoci człowieka nie kultywowanie tradycji i zasobów kulturowych regionu 38
WARUNKI WSPIERAJ CE ROZWÓJ GOSPODARCZY, WSPÓŁPRACA WEWNTRZNE ZEWNTRZNE MOCNE STRONY SZANSE sprawne zarzdzanie gmin pozyskanie rodkówo finansowych z zewntrz lepsza współpraca midzy gminami tworzenie warunków dla pozyskania inwestorów współpraca z instytucjami zagranicznymi nawizanie kontaktów z gminami zagranicznymi wymiana dowiadcze otwarcie si rynków zachodnich współpraca midzynarodowa obecno w Unii Europejskiej SŁABE STRONY ZAGROENIA nieaktualny Plan Zagospodarowania Przestrzennego brak wspierania przedsibiorców reklama poczyna Urzdu Gminy promocja gminy budet gminy inwestycje komunalne tempo przekształce własnociowych dochód gminy na mieszkaca otoczenie biznesu brak dobrych instytucji gospodarczych, społecznych brak inwestorów z duym kapitałem brak dobrych liderów zła polityka rzdu w stosunku do JST konkurencja z krajów U.E. konkurencja gmin ociennych w staraniach o dotacj itp. niespójno ustaw niestabilna polityka i sytuacja pastwa niestabilne prawo trudnoci w pozyskiwaniu rodków na rozwój gminy zbyt due obcienie podatkowe niedofinansowanie małych i rednich przedsibiorstw niedostosowanie do wymogów U.E. zła sytuacja makroekonomiczna kraju zwizana z finansami publicznymi korupcja system finansowania samorzdu 39 NEGATYWNE POZYTYWNE
3.0. ZADANIA POLEGAJCE NA POPRAWIE SYTUACJI NA DANYM OBSZARZE 3.1. CELE I KIERUNKI DZIAŁANIA 40
Cele wraz z kierunkami działania zostały podzielone na obszary strategiczne. Obszary strategiczne s najistotniejszymi polami działania gminy, jednoczenie wytyczaj kierunki prac na najblisze lata. Działalno gminy Darłowo koncentrowa bdzie si na piciu obszarach: Ekologii Gospodarce Infrastrukturze Przestrzeni Społecznoci Tablica celów w poszczególnych obszarach (przestrze, gospodarka, ekologia, infrastruktura, społeczno) uporzdkowuje pod wzgldem wanoci i znaczenia dla rozwoju poszczególne zidentyfikowane cele. Priorytety - w kadym z tych obszarów (trzy cele) to takie cele, bez których utrzymanie obecnego status quo (rozwoju danego obszaru) nie jest moliwe. Cele pierwszorzdne to cele, które w skrócie mona okreli jako cele prorozwojowe (ich realizacja przyspieszy rozwój danego obszaru). Cele drugorzdne to cele, które s wane dla danego obszaru, ale czas i tempo realizacji tych celów zaley od uwarunkowa zewntrznych i wewntrznych moliwoci finansowania (cele rezerwowe). Kierunki działania zmierzajce do realizacji poszczególnych celów strategicznych przedstawiono poniej kadego z celów w układzie tabelarycznym. 41