Prawo w oświacie Konferencje metodyczne dla nauczycieli oprac. E. Rostkowska D. Janiszewska Gorzów Wlkp., sierpień 2016 r.
Spis treści 1. Kierunki polityki oświatowej państwa 2. Planowane zmiany w oświacie 3. Nowelizacje aktów prawnych 4. Nowe akty prawne 5. Projekty aktów prawnych
Kierunki polityki oświatowej państwa 1. Upowszechnianie czytelnictwa, rozwijanie kompetencji czytelniczych wśród dzieci i młodzieży. 2. Rozwijanie kompetencji informatycznych dzieci i młodzieży w szkołach i placówkach. 3. Kształtowanie postaw. Wychowanie do wartości. 4. Podniesienie jakości kształcenia zawodowego w szkołach ponadgimnazjalnych poprzez angażowanie pracodawców w proces dostosowania kształcenia zawodowego do potrzeb rynku pracy.
Kierunki realizacji zadań z zakresu nadzoru pedagogicznego Typ szkoły Publiczne szkoły podstawowe, gimnazja i szkoły ponadgimnazjalne Publiczne technika i zasadnicze szkoły zawodowe Publiczne przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego i oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych SP, gimnazja, szkoły ponadgimnazjalne, placówki kształcenia ustawicznego, ośrodki dokształcania i doskonalenia zawodowego W zakresie kontroli Prawidłowość organizacji i funkcjonowania biblioteki szkolnej Realizacja kształcenia dualnego w ramach praktycznej nauki zawodu Zgodność z przepisami prawa przeprowadzania postępowania rekrutacyjnego do przedszkoli na rok szkolny 2017/2018 W zakresie ewaluacji wymagania: Kształtowane są postawy i respektowane normy społeczne Szkoła lub placówka wspomaga rozwój uczniów, z uwzględnieniem ich indywidualnej sytuacji
Monitorowanie zadań z zakresu nadzoru pedagogicznego W roku szkolnym 2016/2017 monitorowanie będzie obejmowało: Sposób realizacji zadań z zakresu upowszechniania czytelnictwa, rozwijania kompetencji czytelniczych wśród dzieci i młodzieży w szkole podstawowej i gimnazjum. Liczbę uczniów technikum i zasadniczej szkoły zawodowej realizujących kształcenie dualne w ramach praktycznej nauki zawodu. Organizację pracy świetlicy w szkołach podstawowych i gimnazjach, w tym specjalnych.
Planowane zmiany w oświacie 1) Nowa struktura systemu oświaty Szkoła Podstawowa (poziom podstawowy kl. I IV i poziom gimnazjalny kl. V VIII) Liceum Ogólnokształcące kl. I IV Technikum kl. I V Szkoła Branżowa (dwustopniowa) 2) Nowa podstawowa programowa
Planowane zmiany w oświacie 2) Zasady oceniania nauczycieli (rozszerzenie skali ocen, wprowadzenie obowiązku dokonywania oceny pracy nauczyciela w powiązaniu z procedurami awansu zawodowego) 3) Awans zawodowy (wprowadzenie nowego stopnia nauczyciela specjalisty, wydłużenie pierwszego stażu do roku i 9 miesięcy, zindywidualizowanie długości ścieżki awansu zawodowego w zależności od jakości pracy)
Planowane zmiany w zakresie sprawowania nadzoru pedagogicznego 1) wprowadzenie rejonów wizytacyjnych, 2) odstąpienie od losowego wyboru wizytatorów do przeprowadzenia kontroli i ewaluacji, 3) ograniczenie ewaluacji zewnętrznych całościowych, 4) zmniejszenie o ok. 25 proc. liczby pytań w narzędziach badawczych wykorzystywanych podczas badania ewaluacyjnego w szkołach, 5) zmiana kształtu raportów z ewaluacji zewnętrznych przekazywanych dyrektorom szkół.
Inne planowane zmiany w oświacie 1) zwiększenie dodatku dla wychowawcy klasy, 2) połączenie programu wychowawczego i programu profilaktyki w jeden dokument, 3) rozszerzenie treści podstawy programowej określających właściwe zachowania i postawy, 4) zwiększenie liczby wycieczek do miejsc historycznych, związanych z dziedzictwem kulturowym, 5) ściślejszy nadzór dyrektora szkoły nad zajęciami lekcyjnymi prowadzonymi na terenie szkoły przez inny podmiot (obowiązkowa obecność nauczyciela na takich zajęciach),
Inne planowane zmiany w oświacie 6) uproszczenie procedur maturalnych, 7) wprowadzenie możliwości realizacji jednej godziny wychowania fizycznego na zajęciach popołudniowych w ramach SKS-u, 8) przeznaczenie na doskonalenie zawodowe nauczycieli środków unijnych w wysokości ok. 1,1 mld zł, 9) obowiązkowa rejestracja każdej osoby pojawiającej się na terenie szkoły, 10) powołanie szkolnych rad wolontariatu,
Inne planowane zmiany w oświacie 11) utworzenie rady szkoły w każdej placówce oświatowej wraz z odrębnym statutem, 12) wzmocnienie nadzoru kuratora oświaty nad szkołami i placówkami, 13)...
Planowane zmiany w kształceniu zawodowym 1) Kształcenie dualne 2) Centra Kształcenia Praktycznego 3) Aktywne włączenie pracodawców 4) Szkoła branżowa 5) Doradztwo zawodowe 6) Informacja o rynku pracy 7) Korpus fachowców 8) Egzaminy zawodowe 9) Finansowanie kształcenia zawodowego
Projekt ustawy o systemie oświaty zostanie ogłoszony w połowie września 2016
NOWELIZACJE
Ustawy Ustawa z dnia 23czerwca 2016 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (poz. 1010) Ustawa z dnia 18 marca 2016 r. o zmianie ustawy Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw (poz.668) Ustawa z dnia 29 grudnia 2015 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2016 poz.35) Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 4 grudnia 2015 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o systemie oświaty (poz. 2156)
Ustawa z dnia 23 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (poz. 1010) zmiany: rezygnacja ze sprawdzianu po klasie szóstej od roku szkolnego 2016/2017; udostępnianie szkołom przez CKE testów diagnostycznych; powołanie Kolegium Arbitrażu Egzaminacyjnego (rozpatrywanie odwołań od wyniku egzaminu maturalnego i potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie); możliwość sfotografowania pracy egzaminacyjnej podczas dokonywania wglądu; w zakresie udzielania dotacji (zmiany mają ujednolicić zasady przyznawania i wypłacania dotacji na prowadzenie szkół w budżetach Jednostek Samorządu Terytorialnego ).
Ustawa z dnia 23 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (poz. 1010) zmiany: w zasadach rekrutacji (np. nowy artykuł 20wa określający terminy postępowania rekrutacyjnego, ); Art. 20wa. 1. Terminy przeprowadzania postępowania rekrutacyjnego i postępowania uzupełniającego, w tym terminy składania dokumentów, do: 1) publicznych przedszkoli, publicznych innych form wychowania przedszkolnego i klas pierwszych publicznych szkół podstawowych określa do końca stycznia organ prowadzący odpowiednio publiczne przedszkole, publiczną inną formę wychowania przedszkolnego lub publiczną szkołę podstawową; 2) publicznych szkół podstawowych dla dorosłych, klas pierwszych publicznych gimnazjów, klas pierwszych publicznych szkół ponadgimnazjalnych i na semestr pierwszy publicznych szkół policealnych określa do końca stycznia właściwy kurator oświaty.
Ustawa z dnia 18 marca 2016 r. o zmianie ustawy Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw (poz.668) zmiany dotyczą: nauczycielskiego postępowania dyscyplinarnego; likwidacji godzin karcianych od 1 września 2016; przyznawania gratyfikacji pieniężnej nauczycielowi dyplomowanemu, który uzyskał tytuł honorowy profesora oświaty.
Ustawa z dnia 29 grudnia 2015 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2016 poz.35) zmiany dotyczą: wprowadzenie obowiązku szkolnego od siódmego roku życia; przesunięcie terminu przekształcania oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych w przedszkola z 1 września 2016 r. na 1 września 2019 r.; przesunięcie terminu wprowadzenia nowych przepisów dotyczących ramowych statutów publicznych: przedszkoli, szkół i placówek z 1 września 2016 r. na 1 września 2019 r.; wzmocnienie roli kuratora oświaty w kształtowaniu sieci przedszkoli i planu sieci szkół; powierzenie ministrowi właściwemu do spraw oświaty i wychowania kompetencji powoływania i odwoływania kuratorów i wicekuratorów oświaty.
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 sierpnia 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy w szkołach publicznych (poz. 1278) najważniejsze zmiany: uchylenie przepisów rozporządzenia ze względu na nowy sposób wpisywania na świadectwie zajęć z religii i etyki (uchylony jest: 20 ust.3 i 21 ust. 3, które stanowią, że w przypadku gdy uczeń uczęszczał jednocześnie na zajęcia z religii i na zajęcia z etyki, do średniej odpowiednio rocznych i końcowych ocen klasyfikacyjnych wlicza się ocenę ustaloną jako średnia ocen klasyfikacyjnych uzyskanych z tych zajęć)
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 29 lipca 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie podstawy programowej kształcenia w zawodach (poz. 1212) najważniejsze zmiany: wprowadzenie podstaw programowych dla zawodów: technik szerokopasmowej komunikacji elektronicznej, technik automatyk, szkutnik oraz mechanik operator maszyn do produkcji drzewnej.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 1 lipca 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wykazu szkół i placówek, które prowadzą minister właściwy do spraw wewnętrznych i Minister Obrony Narodowej (poz. 1041) najważniejsze zmiany: uległa zmianie liczba przedszkoli prowadzonych przez MON (było 15 a pozostały 3; w woj. lubuskim były 3 (Skwierzyna, Żagań, Wędrzyn) pozostało jedno w Wędrzynie.
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 17 czerwca 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół (poz. 895) wprowadza zmiany w podstawie programowej: wychowania przedszkolnego dla przedszkoli oraz innych form wychowania przedszkolnego ( w latach 2016/2017-2018/2019 tę podstawę stosuje się także do oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych) obowiązuje od 1 września 2016; kształcenia ogólnego dla szkół podstawowych; obowiązuje od 1 września 2017. Utrzymanie realizowania przez dzieci pięcioletnie podstawy programowej w zakresie dotyczącym przygotowania do posługiwania się językiem obcym nowożytnym (oprócz dzieci realizujących roczne przygotowanie przedszkolne)
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 czerwca 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie podstawy programowej kształcenia w zawodach (poz. 894) najważniejsze zmiany: wprowadzenie podstaw programowych dla zawodów: jeździec, kierowca mechanik, technik mechanizacji rolnictwa i agrotroniki (wykreślone zostają postanowienia dotyczące podstawy programowej kształcenia w dotychczasowym zawodzie technik mechanizacji i rolnictwa). Obowiązuje od 1 września 2016
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 1 czerwca 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego (poz. 841) najważniejsze zmiany: wprowadzenie do klasyfikacji nowych zawodów: technik szerokopasmowej komunikacji elektronicznej, technik automatyk, szkutnik oraz mechanik operator maszyn do produkcji drzewnej. Obowiązuje od 1 września 2016
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 1 czerwca 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie świadectw, dyplomów państwowych i innych druków szkolnych (poz. 787) najważniejsze zmiany: w przypadku gdy w szkole została wprowadzona ocena opisowa,uczeń powinien otrzymać wraz ze świadectwem promocyjnym, informację, w której znajdą się opisowe roczne oceny klasyfikacyjne z ustalonych przez szkołę w jej statucie obowiązkowych i dodatkowych zajęć edukacyjnych oraz zachowania; nowy wzór zaświadczenia o wynikach egzaminu maturalnego dla absolwenta, który przystąpił do egzaminu maturalnego, a posiadał świadectwo dojrzałości uzyskane po zdaniu egzaminu dojrzałości przeprowadzonego dla absolwentów ponadpodstawowych szkół średnich;
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 1 czerwca 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie świadectw, dyplomów państwowych i innych druków szkolnych (poz. 787) w 6 dodaje się ust. 4 w brzmieniu: 4. W przypadku, o którym mowa w art. 44i ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, zwanej dalej ustawą, wraz ze świadectwem, o którym mowa w ust. 1, albo wpisem do indeksu, o którym mowa w ust. 2, uczeń otrzymuje informację o ocenach opisowych w formie pisemnej. Informacja zawiera: imię (imiona) i nazwisko ucznia, rok szkolny i klasę, a w szkole policealnej dla młodzieży semestr, nazwę zajęć edukacyjnych lub zachowanie, treść oceny opisowej z danych zajęć edukacyjnych lub zachowania oraz datę ustalenia oceny opisowej. Informację opatruje się pieczęcią podłużną szkoły oraz czytelnym podpisem nauczyciela prowadzącego dane zajęcia edukacyjne albo wychowawcy klasy. ;
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 1 czerwca 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie świadectw, dyplomów państwowych i innych druków szkolnych (poz. 787) najważniejsze zmiany: wprowadzenie nowego wzoru legitymacji dla uczniów szkół policealnych i słuchaczy szkół dla dorosłych ; sposób wpisywania na świadectwo promocyjne i świadectwo ukończenia szkoły nazw zajęć edukacyjnych języka mniejszości narodowej, języka mniejszości etnicznej lub języka regionalnego oraz zajęć z historii i kultury własnej;
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 1 czerwca 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie świadectw, dyplomów państwowych i innych druków szkolnych (poz. 787) 2. 2. W terminie do dnia 30 września 2016 r. szkoły policealne dla młodzieży i szkoły dla dorosłych wymienią uczniom i słuchaczom legitymacje, o których mowa w ust. 1, na nowe legitymacje szkolne wydane na drukach według wzoru nr 66b określonego w załączniku nr 3 do rozporządzenia zmienianego w 1, w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem. Wymiana legitymacji następuje za zwrotem legitymacji, o których mowa w ust. 1, i jest nieodpłatna.
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 1 czerwca 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie świadectw, dyplomów państwowych i innych druków szkolnych (poz. 787) najważniejsze zmiany: sposób wpisywania na świadectwo promocyjne i świadectwo ukończenia szkoły ocen klasyfikacyjnych z religii i etyki; kopia świadectwa ukończenia zasadniczej szkoły zawodowej będzie stanowiła załącznik do arkusza ocen słuchacza LO dla dorosłych, który został przyjęty do klasy drugiej na podstawie tego świadectwa.
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 1 czerwca 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie świadectw, dyplomów państwowych i innych druków szkolnych (poz. 787) po ust. 11a dodaje się ust. 11b w brzmieniu: 11b. Na świadectwie szkolnym promocyjnym i na świadectwie ukończenia szkoły, w miejscu przeznaczonym na wpisanie ocen klasyfikacyjnych z religii/etyki, wpisuje się: 1) poziomą kreskę, jeżeli uczeń nie uczęszczał na żadne z tych zajęć; 2) ocenę z religii albo etyki, jeżeli uczeń uczęszczał na jedne z tych zajęć, bez wskazywania, z jakich zajęć jest to ocena; 3) ocenę z religii i ocenę z etyki, jeżeli uczeń uczęszczał zarówno na zajęcia z religii, jak i zajęcia z etyki..
Nowe akty prawne
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie grup środków spożywczych przeznaczonych do sprzedaży dzieciom i młodzieży w jednostkach systemu oświaty oraz wymagań, jakie muszą spełniać środki spożywcze stosowane w ramach żywienia zbiorowego dzieci i młodzieży w tych jednostkach (poz.1154) określone grupy środków spożywczych: pieczywo półcukiernicze i cukiernicze, sałatki i surówki, mleko i napoje je zastępujące, produkty zbożowe, warzywa, owoce, soki oraz inne (rozporządzenie podaje wyraźnie określoną ilość cukru, tłuszczu, soli).
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 5 lipca 2016 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy finansowej uczniom na zakup podręczników i materiałów edukacyjnych(poz.1045) określa: warunki udzielania pomocy uczniom objętym programem Wyprawka szkolna 2016 ; formy i zakres pomocy; tryb postępowania w sprawie udzielania pomocy. W roku szkolnym 2016/2017pomoc w formie dofinansowania zakupu podręczników udzielana jest uczniom niepełnosprawnym klas VI SP, III G i uczniom szkół ponadgimnazjalnych
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 30 marca 2016 r. w sprawie wypoczynku dzieci i młodzieży (poz. 452) określa: termin zgłoszenia wypoczynku, przekazania karty wypoczynku i jej wzór; liczbę uczestników wypoczynku pod opieką jednego wychowawcy; obowiązki kierownika wypoczynku i wychowawcy wypoczynku program kursów na kierownika i wychowawcę wypoczynku, formę i wymiar zajęć; wzory dokumentów potrzebnych do prowadzenia kursów na kierownika i wychowawcę wypoczynku oraz zgłaszania i prowadzenia wypoczynku dla dzieci i młodzieży.
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 2 listopada 2015 r. w sprawie rodzajów i szczegółowych zasad działania placówek publicznych, warunków pobytu dzieci i młodzieży w tych placówkach oraz wysokości i zasad odpłatności wnoszonej przez rodziców za pobyt ich dzieci w tych placówkach (poz. 1872) określa rodzaje i szczegółowe zasady działania: 1) placówek oświatowo-wychowawczych; 2) młodzieżowych ośrodków wychowawczych; 3) młodzieżowych ośrodków socjoterapii; 4) specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych; 5) specjalnych ośrodków wychowawczych; 6) ośrodków umożliwiających dzieciom i młodzieży z upośledzeniem umysłowym w stopniu głębokim, a także, dzieciom i młodzieży z upośledzeniem umysłowym z niepełnosprawnościami sprzężonymi realizację obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego, obowiązku szkolnego i obowiązku nauki; 7) placówek zapewniających opiekę i wychowanie uczniom w okresie pobierania nauki poza miejscem stałego zamieszkania.
Projekty aktów prawnych
Wybrane dokumenty, nad którymi trwają prace: Projekt rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie przeprowadzania postępowania rekrutacyjnego oraz postępowania uzupełniającego do publicznych przedszkoli, szkół i placówek Projekt rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej w sprawie kształcenia osób niebędących obywatelami polskimi oraz osób będących obywatelami polskimi, którzy pobierali naukę w szkołach funkcjonujących w systemach oświaty w innych państwach
Wybrane dokumenty, nad którymi trwają prace: Projekt rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie sposobu wynagradzania przewodniczących komisji dyscyplinarnych, przewodniczących składów orzekających i rzeczników dyscyplinarnych oraz wysokości wynagrodzenia obrońców z urzędu i inne...
Wybrane dokumenty, nad którymi trwają prace: Projekt rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej zmieniające rozporządzenie w sprawie organizacji roku szkolnego W wyniku nowelizacji rozporządzenia, zajęcia dydaktyczno-wychowawcze będą się kończyć w najbliższy piątek po 20 czerwca, co oznacza, że najwcześniej może to nastąpić 21 czerwca, a najpóźniej 27 czerwca. Zatem czas realizacji zajęć dydaktyczno-wychowawczych w roku szkolnym zostanie skrócony o kilka dni. Zmiany o charakterze dostosowującym (likwidacja sprawdzianu w klasie VI SP oraz wprowadzenie określenia egzamin gimnazjalny zamiast określenia egzamin przeprowadzany w ostatnim roku nauki w gimnazjum ).
Wybrane dokumenty, nad którymi trwają prace: Projekt rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobu prowadzenia przez publiczne przedszkola, szkoły i placówki dokumentacji przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej oraz rodzajów tej dokumentacji Uchylenie regulacji dotyczących dokumentowania godzin karcianych. Dostosowanie zapisów do funkcjonowania oddziałów przedszkolnych w szkołach do 1 września 2019 roku.
Dziękuję za uwagę