ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI ) z dnia.2015 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie opłat za czynności w zakresie zatwierdzania substancji czynnych, sejfnerów i synergetyków oraz czynności w zakresie zezwoleń na wprowadzanie środków ochrony roślin do obrotu, pozwoleń na handel równoległy oraz pozwoleń na prowadzenie badań - projekt 27 listopada 2015 r.
konsultacje społeczne projektu - I tura Start konsultacji - 28 kwietnia 2015 r. Spotkanie informacyjne - 6 maja 2015 r. jednostki upoważnione + przemysł Uwagi zgłoszone łącznie przez 14 podmiotów: 7 jednostek upoważnionych do opracowywania ocen i uwag (IOŚ PIB, IOR-PIB, NIZP-PZH, Merit Mark Sp. z o.o., 4 Leaves S.C., UWM, Eko-Futura Sp. z o.o.) + Biuro ds. SCh Organizacje zrzeszające producentów ś.o.r. (PSOR, POLSOR) Organizacje branżowe zrzeszające producentów rolnych (np. Federacja Gospodarki Żywnościowej, Krajowe Zrzeszenie Producentów Rzepaku i Roślin Białkowych, Krajowe Stowarzyszenie Plantatorów Czarnych Porzeczek, Krajowy Związek Plantatorów Buraka Cukrowego) Dostępne na stronie internetowej www.rcl.gov.pl
konsultacje społeczne projektu - uwagi ogólne Zgłoszone uwagi ogólne dotyczyły m.in.: zbyt wysokie opłaty zbyt niskie opłaty (aktualnie obowiązujące opłaty są niedoszacowane, zbyt niskie stawki za opracowanie uwag do oceny, zbyt niskie stawki za ocenę w języku angielskim), brak opłaty za sporządzenie drr lub jego części przez jednostkę oceniającą brak opłat dla środków ochrony roślin zawierających więcej niż dwie substancje. brak opłaty za przygotowanie odpowiedzi na zgłaszane przez p.czł. uwagi do oceny brak opłat za ocenę zmiany klasyfikacji środka brak opłaty za uzupełniającą ocenę krajową - national addendum zastosowanie widełek wprowadzenie opłaty za całe sekcje uproszczenie opłat
konsultacje społeczne projektu uwagi szczegółowe (1) Zgłoszone uwagi szczegółowe dotyczyły głównie załącznika nr 2, w części dotyczącej chemicznego środka ochrony roślin i nawiązywały do zgłoszonych uwag ogólnych (wysokość opłat, brak/doszczegółowienie części opłat) np.: właściwości fiz-chem opłata za ocenę nie za każdy raport końcowy z badania, lecz za oceniany parametr lub zakres parametrów los i zachowanie brak opłat za ocenę modelowania skuteczność działania zbyt niska/zbyt wysoka opłata za ocenę podsumowania oraz za ocenę każdego sprawozdania z badań uprawy małoobszarowe doprecyzowanie pojęcia grupa upraw, proponowane obniżenie opłat mając na uwadze względy społeczne podwyższenie opłaty za złożenie wniosku w przypadku handlu równoległego równoważność materiału technicznego substancji czynnej uszczegółowienie struktury opłaty (tier I/II)
Inne (m.in.): konsultacje społeczne projektu - uwagi szczegółowe (2) brak opłaty za ocenę raportu z badania w części metody analityczne brak opłaty za ocenę istotności toksykologicznej metabolitów brak opłaty za ocenę raportów i publikacji w części informacje dot. środka ochrony roślin podniesienie opłaty za ocenę danych w poszczególnych sekcjach, w zależności od ilości substancji czynnych (tj. za każdą substancję czynną ) wprowadzenie opłaty za ocenę raportu końcowego z badania dot. wchłaniania drogą dermalną uwzględnienie typu badania w wysokości opłaty za ocenę badań ekotoksykologicznych (toksyczność ostra długoterminowa) skuteczność zmniejszenie opłaty za ocenę raportu końcowego, w przypadku przedkładania dużej złożonych sprawozdań
konsultacje społeczne projektu - II tura Start lipiec 2015 r. prośba MRiRW o podanie liczby godzin, potrzebnych do opracowania ocen/uwag do ocen (w formie arkusza EXCEL) Prośba o naniesienie uwag dot. struktury rozporządzenia bezpośrednio na projekt Odpowiedzi udzieliło 6 podmiotów upoważnionych dane wykorzystano do kalkulacji opłat oraz oszacowania kosztów oceny dossier dla przykładowych środków ochrony roślin
przykładowe kalkulacje opłat 1. herbicyd (rejestracja) dwie substancje czynne zakres stosowania: zboża (4 gatunki) 2. insektycyd (rejestracja) jedna substancja czynna, Zakres stosowania: ziemniak, tytoń, pomidor(osłony), ogórek(osłony), ozdobne (osłony) 3. fungicyd (rejestracja) dwie substancje czynne, Zakres stosowania: zboża (3 gatunki) i rzepak ozimy - do 5 patogenów Kalkulacje dla 2 sytuacji: PL = zrms i PL=cMS Podstawa kalkulacji projekt przekazany do uzgodnień społecznych (28.04.2015 r.)
kalkulacje opłat Opłata: - ocena = liczba godzin za ocenę [h] x 125 zł Stawka 125 zł za godzinę pracy, bez VAT, za przygotowanie oceny lub uwag do tej oceny (przeciętna wartość godziny pracy eksperta wykonującego ocenę danych dla środka ochrony roślin lub substancji czynnej). Uzasadnienie projektu rozporządzenia 2013 r.: Stanowi ona, zgodnie z informacjami przekazanymi przez upoważnione podmioty, przeciętną wartość godziny pracy eksperta wykonującego ocenę danych dla środka ochrony roślin lub substancji czynnej. - uwagi = liczba godzin za opracowanie uwag [h] x 125 zł
liczba godzin/czas pracy 1. herbicyd czas MRiRW MM IOŚ IOR PZH UWM 4L ocena - w dniach 125 184 184 137 137 178 125 ocena w miesięcach (1 m-c = 20 dni roboczych) 6,3 9,2 9,2 6,9 6,9 8,9 6,3 uwagi [dni robcze] 10 25 19 6 8 15 13 uwagi [miesiące] 0,5 1,3 1 0,3 0,4 0,8 0,7 2. insektycyd czas MRiRW MM IOŚ IOR PZH UWM 4L ocena - w dniach 133 188 245 147 143 181 133 ocena w miesięcach (1 m-c = 20 dni roboczych) 6,6 9,4 12,3 7,4 7,2 9 6,7 uwagi [dni robcze] 12 27 34 7 9 15 20 uwagi [miesiące] 0,6 1,4 1,7 0,4 0,5 0,8 1 3. fungicyd czas MRiRW MM IOŚ IOR PZH UWM 4L ocena - w dniach 245 350 356 277 250 557 241 ocena w miesięcach (1 m-c = 20 dni roboczych) 12,3 17,5 17,8 13,9 12,5 27,9 12 uwagi [dni robcze] 10 24 18 6 7 8 13 uwagi [miesiące] 0,5 1,2 0,9 0,3 0,4 0,4 0,7
przykładowe kalkulacje wyniki 1. herbicyd 2. insektycyd 3. fungicyd
opłaty za opracowanie oceny (PL=zRMS) [tys. zł] 600 500 557 herbicyd insektycyd fungicyd 400 350 357 300 246 242 277 251 245 200 125 133 125 133 138 147 138 144 178 181 184 188 185 100 0 MRiRW 4L IOR PZH UWM MM IOŚ
opłaty za opracowanie uwag (PL=cMS) [tys.zł] 40 35 herbicyd insektycyd fungicyd 34 30 25 28 25 25 20 20 20 19 15 10 5 6 8 6 8 10 8 10 12 10 13 15 9 15 13 0 IOR PZH MRiRW 4L UWM IOŚ MM
tożsamość-ocena (PL=zRMS) [zł] MRiRW MM IOŚ IOR PZH UWM 4L Herbicyd 600 750 625 750 1 875 600 600 Insektycyd 600 750 625 750 1 875 600 600 Fungicyd 600 750 625 750 1 875 600 600 2000 1875 1500 1000 500 600 600 600 625 750 750 0 MRiRW UWM 4L IOŚ MM IOR PZH
fizyczne, chemiczne, techniczne właściwości - ocena (PL=zRMS) [zł] MRiRW MM IOŚ IOR PZH UWM 4L Herbicyd 3 800 10 500 18 500 4 125 4 750 3 800 3 800 Insektycyd 4 500 15 250 58 500 5 125 5 000 4 500 4 500 Fungicyd 4 900 21 500 73 500 5 500 6 125 4 900 4 900 80 000 60 000 40 000 20 000 0 Herbicyd Insektycyd Fungicyd MRiRW MM IOŚ IOR PZH UWM 4L
inne informacje - ocena (PL=zRMS) [zł] MRiRW MM IOŚ IOR PZH UWM 4L Herbicyd 1 200 1 500 1 250 1 500 1 250 1 200 1 200 Insektycyd 1 200 1 500 1 250 1 500 1 250 1 200 1 200 Fungicyd 1 200 1 500 1 250 1 500 1 250 1 200 1 200 2000 1500 1000 500 0 Herbicyd Insektycyd Fungicyd MRiRW MM IOŚ IOR PZH UWM 4L
metody analityczne - ocena (PL=zRMS) [zł] MRiRW MM IOŚ IOR PZH UWM 4L Herbicyd 3 400 6 000 3 500 4 500 4 250 3 400 3 400 Insektycyd 2 300 3 000 2 375 2 625 2 875 2 300 2 300 Fungicyd 3 400 6 000 3 500 4 500 4 250 3 400 3 400 8000 6000 4000 2000 0 Herbicyd Insektycyd Fungicyd MRiRW MM IOŚ IOR PZH UWM 4L
skuteczność działania - ocena (PL=zRMS) [zł] MRiRW MM IOŚ IOR PZH UWM 4L Herbicyd 24 300 30 500 24 500 27 000 24 300 77 500 24 300 Insektycyd 34 400 43 750 35 000 38 500 34 400 82 500 34 400 Fungicyd 157 300 196 750 163 375 179 500 157 300 472 500 157 300 500 000 400 000 300 000 200 000 100 000 0 Herbicyd Insektycyd Fungicyd MRiRW MM IOŚ IOR PZH UWM 4L
toksykologia - ocena (PL=zRMS) [zł] MRiRW MM IOŚ IOR PZH UWM 4L Herbicyd 17 900 28 500 21 500 19 625 18 125 17 900 17 900 Insektycyd 14 450 17 750 17 500 15 875 14 750 14 450 14 450 Fungicyd 13 900 23 500 17 500 15 125 14 125 13 900 13 900 30 000 20 000 10 000 0 Herbicyd Insektycyd Fungicyd MRiRW MM IOŚ IOR PZH UWM 4L
pozostałości - ocena (PL=zRMS) [zł] MRiRW MM IOŚ IOR PZH UWM 4L Herbicyd 5000 8 000 5 000 5250 6 875 5 000 5 000 Insektycyd 12 000 15 000 12 125 13 500 12 750 12 000 12 000 Fungicyd 14 000 19 250 14 000 15 375 15 875 14 000 14 000 25000 20000 15000 10000 5000 0 Herbicyd Insektycyd Fungicyd MRiRW MM IOŚ IOR PZH UWM 4L
los i zachowanie - ocena (PL=zRMS) [zł] MRiRW MM IOŚ IOR PZH UWM 4L Herbicyd 29 800 38 750 50 000 32 375 33 125 29 800 29 800 Insektycyd 8 200 10 875 24 000 9000 9625 8 200 8 200 Fungicyd 12 000 16 500 15 000 12 750 13 125 12 000 12 000 60000 40000 20000 0 Herbicyd Insektycyd Fungicyd MRiRW MM IOŚ IOR PZH UWM 4L
ekotoksykologia - ocena (PL=zRMS) [zł] MRiRW MM IOŚ IOR PZH UWM 4L Herbicyd 39 000 59 750 60 000 42 375 43 125 39 000 39 000 Insektycyd 55 400 80 500 93 750 60 500 61 250 55 400 55 400 Fungicyd 38 600 64 250 68 000 42 375 37 000 34 600 34 600 100000 80000 60000 40000 20000 0 Herbicyd Insektycyd Fungicyd MRiRW MM IOŚ IOR PZH UWM 4L
komentarze (PL=cMS) [zł]- herbicyd 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 MRiRW MM IOŚ IOR PZH UWM 4L
Przykładowe kalkulacje opłat fungicyd - rozszerzenie zakresu stosowania o uprawy małoobszarowe) jedna substancja czynna dopuszczony w uprawie jabłoni wnioskowany zakres stosowania: grusza, wiśnia, czereśnia, malina, porzeczka czerwona i czarna, borówka wysoka, agrest, truskawka oraz rośliny ozdobne opłata za ocenę - zastosowania małoobszarowe 60 50 tys. zł 46,8 49,9 40 30 32,4 32,4 32,4 35,0 35,6 20 10 0 MRiRW UWM 4L IOR PZH IOŚ MM ocena 32,4 32,4 32,4 35 35,625 46,75 49,875
propozycje zmian do załącznika nr 1 i 2
załącznik nr 1
załącznik nr 2
załącznik nr 2
załącznik nr 2
załącznik nr 2
załącznik nr 2
załącznik nr 2
załącznik nr 2
załącznik nr 2
załącznik nr 2
załącznik nr 2
załącznik nr 2