Zmiany merytoryczne Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich

Transkrypt

1 Załącznik nr 4 do uchwały nr 21 Zmiany merytoryczne Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich Lp. Dotyczy Tekst przed zmianą Tekst docelowy 1. Działania informacyjne i promocyjne Str. 228/229 Lista systemów kwalifikujących się do pomocy w ramach mechanizmu jakości, wybranego w ramach działania Działania informacyjne i promocyjne 2. systemy krajowe: a) Integrowana produkcja (IP) w rozumieniu ustawy o ochronie roślin z dnia 18 grudnia 2003 r. (Dz. U. z 2004 r. Nr 11, poz. 94 z późn. zm.); b) inne krajowe systemy jakości. Str. 228/229 Lista systemów kwalifikujących się do pomocy w ramach mechanizmu jakości, wybranego w ramach działania Działania informacyjne i promocyjne 2. systemy krajowe: a) Integrowana produkcja (IP) w rozumieniu ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin (Dz. U. z 2008 r. Nr 133, poz 849); b) system Jakość Tradycja uznany za krajowy system jakości żywności na mocy decyzji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 czerwca 2007 r.; c) System Quality Meat Program (QMP) uznany za krajowy system jakości żywności na mocy decyzji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w dniu 20 października 2008 r. ; d) inne krajowe systemy jakości. Str. 231 Integrowana Produkcja(IP), że produkty są dobrej jakości i nie stanowią zagrożenia dla zdrowia kupujących. Str. 231 Integrowana Produkcja(IP), że produkty są dobrej jakości i nie stanowią zagrożenia dla zdrowia kupujących. (dodanie tekstu) Uzasadnienie wsparcia dla systemu QMP System QMP spełnia wszystkie kryteria, stawiane systemom jakości żywności przyjmowanym przez państwa członkowskie, określone w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1

2 1974/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. ustanawiającym szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz.U. L 368 z r, str. 15). System QMP to system, w którym wytworzenie wołowiny i młodej wołowiny, zostanie osiągnięte przy użyciu naturalnych surowców (pasze bez GMO). Bydło z którego uzyskiwany jest produkt końcowy musi być w pełni identyfikowalne. W systemie tym, uzyskiwany produkt charakteryzuje się szczególną jakością wynikającą ze standardów systemu, jakie zobowiązany jest spełniać każdy z producentów. Ponadto, produkt ten posiada szczególną jakość odróżniającą ją od innych produktów należących do tej samej kategorii. QMP jest systemem, w którym producenci wytwarzają dany produkt zgodnie ze standardami jakościowymi systemu, a zgodność ta jest weryfikowana przez niezależny organ kontrolny. Producenci są zobowiązani do posiadania certyfikatu zgodności, potwierdzającego wytwarzanie produktu zgodnie z założeniami systemu. Certyfikat taki może być wydany tylko przez jednostkę certyfikującą akredytowaną zgodnie z normą PN-EN w zakresie umożliwiającym sprawdzenie zgodności z założeniami systemu i upoważnioną przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zgodnie z ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 r. o rolnictwie ekologicznym (Dz. U. Nr 93, poz. 898) lub z ustawą z dnia 17 grudnia 2004 r. o rejestracji i ochronie nazw i oznaczeń produktów rolnych i środków spożywczych oraz o produktach 2

3 tradycyjnych (Dz. U. z 2005 r. Nr 10, poz. 68). QMP jest systemem otwartym dla wszystkich producentów, a udział w systemie jest dobrowolny. Warunkiem uczestnictwa jest złożenie przez producenta wniosku do Polskiego Zrzeszenia Producentów Bydła Mięsnego, poddanie się kontrolom oraz przestrzeganie zasad, które mają zagwarantować produkcję żywności wysokiej jakości. QMP jest systemem przejrzystym i zapewnia pełną możliwość identyfikacji wytworzonego w ramach tego systemu produktu. Jedną z podstawowych zasad w systemie QMP jest możliwość identyfikowania zwierzęcia z którego pochodzi produkt. Cel ten osiągnięty jest poprzez odpowiednie obowiązki nałożone na producentów biorących udział w systemie. Są oni zobowiązani do przyjęcia procedur postępowania, które mają na celu zapewnienie stałego monitorowania produktu, w szczególności monitorowania pochodzenia paszy wykorzystywanej do hodowli bydła. Producenci są również zobowiązani do przestrzegania założeń systemu na każdym etapie produkcji oraz do posiadania aktualnego certyfikatu zgodności, przechowywania dokumentacji kontroli związanej z posiadaniem certyfikatu zgodności. QMP jest systemem produkcji, który odpowiada przewidywanej koniunkturze na rynku. Jest on jedną z odpowiedzi na stale zwiększające się wymagania konsumentów, jak i innych uczestników rynku, którzy oczekują od produktów rolnych trafiających na rynek spełniania surowych kryteriów w zakresie jakości żywności. Wybór produktu, opatrzonego znakiem QMP będzie dla 3

4 konsumenta gwarancją jego wyjątkowego charakteru, uzyskanego poprzez sposób wytwarzania oraz szczególną jakość, odróżniającą go od innych produktów należącej do tej samej kategorii. Str. 232/ Produkty integrowanej produkcji (IP) w rozumieniu Ustawy o ochronie roślin z (Dz.U. z 2004 r. Nr 11, poz. 94 z późn. zm.) obejmują wyłącznie nieprzetworzone produkty pochodzenia roślinnego dla których zostały opracowane i zaakceptowane metodyki produkcji integrowanej. Przygotowano dwadzieścia jeden metodyk, które obejmują następujące produkty: agrest, borówka wysoka, brzoskwinia i morela, buraki ćwikłowe, cebula, gruszki, jabłka, kalafior, kapusta głowiasta, malina, marchew, ogórek gruntowy, ogórek pod osłonami, papryka, pomidory pod osłonami, porzeczka czarna i czerwona, sałata pod osłonami, śliwki, truskawki, wiśnie oraz ziemniaki. Spójność z pierwszym filarem WPR. Kryteria i zasady administracyjne mające na celu zapewnienie, że operacje korzystające w sposób wyjątkowy ze wsparcia rozwoju obszarów wiejskich w mechanizmach wsparcia wymienionych w załączniku I do rozporządzenia Rady (WE) nr 1974/2006 oraz w systemach wsparcia ustanowionych rozporządzeniem Rady (WE) nr 2826/2000. Str. 232/ Produkty integrowanej produkcji (IP) w rozumieniu ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin (Dz.U. z 2008 r. Nr 133, poz. 849) obejmują wyłącznie nieprzetworzone produkty pochodzenia roślinnego dla których zostały opracowane i zaakceptowane metodyki produkcji integrowanej. Przygotowano dwadzieścia jeden metodyk, które obejmują następujące produkty: agrest, borówka wysoka, brzoskwinia i morela, buraki ćwikłowe, cebula, gruszki, jabłka, kalafior, kapusta głowiasta, malina, marchew, ogórek gruntowy, ogórek pod osłonami, papryka, pomidory pod osłonami, porzeczka czarna i czerwona, sałata pod osłonami, śliwki, truskawki, wiśnie oraz ziemniaki. 4. Produkty wymienione w Załączniku I do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską przeznaczone do spożycia przez ludzi opatrzone znakiem Jakość Tradycja. 5. Wołowina i młoda wołowina, opatrzona znakiem QMP. Spójność z pierwszym filarem WPR. Kryteria i zasady administracyjne mające na celu zapewnienie, że operacje korzystające w sposób wyjątkowy ze wsparcia rozwoju obszarów wiejskich w mechanizmach wsparcia wymienionych w załączniku I do rozporządzenia Rady (WE) nr 1974/2006 oraz w systemach wsparcia ustanowionych rozporządzeniem Rady (WE) nr 3/ Uzasadnienie proponowanej zmiany z uwzględnieniem doświadczenia z wdrażania działania Wsparciem w ramach działania mogą zostać objęte m. in. krajowe systemy jakości żywności wspierane w ramach działania Uczestnictwo rolników w systemach jakości żywności. System Quality Meat Program opracowany przez Polskie Zrzeszenie Producentów Bydła Mięsnego, spełnia warunki określone w art. 22 ust. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1974/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady 4

5 (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i decyzją Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 20 października 2008 r. został uznany za krajowy system jakości żywności (art. 4 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich). W związku z powyższym należy ww. system ująć w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich jako kwalifikujący się do wsparcia w ramach działania Uczestnictwo rolników w systemach jakości żywności oraz Działania informacyjne i promocyjne. 2. Oczekiwane wyniki zmiany Rozszerzenie katalogu działań kwalifikujących się do wsparcia w ramach działania Działania informacyjne i promocyjne o system Quality Meat Program może zachęcić konsumentów do zakupu wołowiny i młodej wołowiny objętych tym systemem jakości żywności oraz zwrócić uwagę na specyficzne cechy ww. produktów wytworzonych zgodnie z zasadami systemu Quality Meat Program oraz ich przewagę nad innymi, w szczególności na jakość oraz specyficzne metody produkcji. 5