BZP-HN-341-59/08 Słubice, dnia 19 września 2008 r. SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA Nazwa Zamówienia: Przetarg nieograniczony na wykonywanie usług telekomunikacyjnych telefonii stacjonarnej dla potrzeb Urzędu Miejskiego w Słubicach. CPV 6421000-1 Usługi telefoniczne i przesyłu danych Spis treści: 1. Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia; 2. Załącznik nr 1 Formularz oferty; 3. Załącznik nr 2 Oświadczenia; BZP-HN-341-59/08 Strona: 1/9
I. Nazwa oraz adres Zamawiającego Gmina Słubice 69-100 SŁUBICE ul. Akademicka 1 tel. 095 737 2010 lub 095 737 2046 fax 095 737 2046 e-mail: przetargi@slubice.pl Regon: 210966792 NIP: 598-00-05-172 II. Tryb udzielenia zamówienia Zamówienie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. 2007/223/1655), zwanej dalej Ustawą lub Pzp. III. Opis przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług telefonicznych dla potrzeb Urzędu Miejskiego w Słubicach. Usługi będące przedmiotem zamówienia powinny być świadczone w sposób zgodny z aktualną wiedzą techniczną, obowiązującymi przepisami w tym z ustawą z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. z 2004 r. Nr 171 poz. 1800 z późn. zm.) Warunki techniczne istniejące w Urzędzie: ISDN 30B+D na łączu radiowym z pulą 100 numerów stacjonarnych od GTS ENERGIS; centrala telefoniczna Panasonic KX TDA200 wyposażona w karty PRI30, LCOT8, DHLC8, DLC16 oraz 4 karty SLC16; około 30 linii miedzianych Telekomunikacji Polskiej S.A. (obecnie w większości niewykorzystywanych). Średni miesięczny ruch wychodzący z systemu telekomunikacyjnego Zamawiającego wynosi obecnie około 12 500 minut rozkłada się w sposób przedstawiony w tabeli: Miesięczny ruch wychodzący od Zamawiającego Rodzaj połączeń Średnio minut w miesiącu Krajowe stacjonarne - strefa o nr kier. 095 6 000 Krajowe stacjonarne - poza strefą o nr kier.095 1 850 Sieć komórkowa krajowa PLUS 1 800 Sieć komórkowa krajowa ERA 850 Sieć komórkowa krajowa ORANGE 1400 Sieć komórkowa krajowa PLAY 150 Zagraniczne komórkowe (strefa EU) 200 Zagraniczne stacjonarne - EU i USA (połączenia do Niemiec stanowią 80% całości) 215 BZP-HN-341-59/08 Strona: 2/9
Rozmowy są prowadzone w godzinach od 8:00 do 17:00 od poniedziałku do piątku. IV. Termin wykonania zamówienia 36 miesięcy od daty podpisania umowy z uwzględnieniem ewentualnych okresów wypowiedzeń obecnie obowiązującej umowy na świadczenie usług telekomunikacyjnych. V. Opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków O zamówienie mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają następujące warunki: a) posiadają uprawnienia do wykonania określonej działalności lub czynności jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień, b) posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz dysponują potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, c) znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia, d) nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia (na podstawie art. 24 ustawy PZP). Ocena spełnienia warunków dokonywana będzie na podstawie złożonych dokumentów i oświadczeń wymienionych w rozdziale VI, na podstawie kryterium spełnia / nie spełnia. Z treści załączonych dokumentów musi wynikać jednoznacznie, iż wyżej wymienione warunki Wykonawca spełnił. VI. Wykaz oświadczeń lub dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu 1. Oświadczenia, które należy złożyć do oferty: a) Oświadczenie Nr 1 (zgodnie z art.22 Pzp) posiadamy uprawnienia do wykonania określonej działalności lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień. b) Oświadczenie Nr 2 (zgodnie z art.22 Pzp) posiadamy niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz dysponujemy potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. c) Oświadczenie Nr 3 (zgodnie z art.22 Pzp) - znajdujemy się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia. d) Oświadczenie Nr 4 (zgodnie z art.22 Pzp) - nie podlegamy wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia. 2. Dokumenty które należy złożyć do oferty: a) Dokument nr 1 aktualny odpis z właściwego rejestru albo aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. 3. Zamawiający wezwie Wykonawców, którzy w określonym terminie nie złożyli oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub którzy złożyli dokumenty zawierające błędy do ich uzupełnienia w wyznaczonym terminie, chyba, że mimo ich uzupełnienia konieczne byłoby unieważnienie postępowania. BZP-HN-341-59/08 Strona: 3/9
4. Zamawiający wezwie także w wyznaczonym przez siebie terminie, do złożenia wyjaśnień dotyczących oświadczeń i dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1 PZP. 5. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, stosuje się do przepisów 2 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 maja 2006r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane. VII.Informacje o sposobie porozumiewania się Zamawiającego z Wykonawcami oraz o przekazywaniu oświadczeń lub dokumentów a także wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się z Wykonawcami Zgodnie z art. 27 ust. 1 i 2 PZP, w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje Zamawiający i Wykonawcy mogą przekazywać: 1. pisemnie w zakresie wszelkiej korespondencji między stronami, 2. faksem w zakresie wszelkiej korespondencji między stronami, z zastrzeżeniem, że jej treść zostanie niezwłocznie potwierdzona w formie pisemnej (pod rygorem nieważności) z wyłączeniem złożenia oferty i wniesienia protestu, dla których wymagana jest forma pisemna, 3. drogą elektroniczną (adres strony Zamawiającego www.slubice.pl): ze strony Wykonawcy tylko w zakresie dotyczącym pobierania elektronicznej wersji SIWZ oraz możliwości zapoznania się z treścią pism skierowanych do Wykonawców, ze strony Zamawiającego w zakresie udostępniania elektronicznej wersji SIWZ oraz umieszczania treści pism skierowanych do Wykonawców na stronie internetowej Zamawiającego www.slubice.pl. Osobami uprawnionymi do kontaktowania się z Wykonawcami są: w zakresie spraw merytorycznych Paweł Misztak 095 737 2010 Henryk Niemier w zakresie spraw formalnych tel. 095 737 2046. VIII.Wymagania dotyczące wadium: Wniesienie wadium nie jest wymagane. IX. Termin związania z ofertą: Wykonawca jest związany ofertą przez okres 30 dni od dnia otwarcia ofert. X. Opis sposobu przygotowania oferty 1. Oferty należy składać w sposób zapewniający ich nienaruszalność, w nieprzejrzystej kopercie lub opakowaniu. 2. Koperta (opakowanie) powinna być zaadresowana do Zamawiającego na adres: Urząd Miejski, ul Akademicka 1, 69-100 Słubice 3. Na kopercie (opakowaniu) należy umieścić nazwę i adres Wykonawcy. 4. Kopertę (opakowanie) należy oznakować następująco: BZP-HN-341-59/08 Strona: 4/9
OFERTA PRZETARGOWA na wykonywanie usług telekomunikacyjnych telefonii stacjonarnej dla potrzeb Urzędu Miejskiego w Słubicach Uwaga! Nie otwierać przed dniem: 2 października 2008r. godzina 11:30 5. Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za zdarzenia wynikające z nienależytego oznakowania koperty / opakowania lub braku którejkolwiek z wymaganych informacji. 6. Oferta, aby była ważna, musi być podpisana przez upoważnionych przedstawicieli Wykonawcy wymienionych w aktualnych dokumentach rejestracyjnych firmy lub osoby posiadające pisemne pełnomocnictwo. 7. Oferta składana przez Wykonawców występujących wspólnie musi być złożona i podpisana przez pełnomocnika ustanowionego do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia. Do oferty należy dołączyć oryginał pełnomocnictwa udzielonego przez upoważnionych przedstawicieli podmiotów uczestniczących. Pełnomocnictwo winno być zgodne z przepisami Kodeksu Cywilnego oraz Ustawy o opłacie skarbowej. 8. Oferta powinna być sporządzona na formularzu oferty stanowiącym załącznik Nr 1 do SIWZ i powinna zawierać wymagane dokumenty oraz oświadczenia wykonawcy wymienione w rozdziale VI niniejszej SIWZ, dotyczące spełnienia warunków określonych w art. 22. Pzp. 9. Oferta powinna być napisana na maszynie, komputerze lub czytelnie pismem odręcznym i sporządzona w języku polskim. 10. Zaleca się by wszystkie zapisane strony oferty były ponumerowane, zaparafowane oraz spięte w trwały sposób. 11. Wycofanie lub zmiana oferty może być dokonana przez Wykonawcę przed upływem terminu do składania ofert (art. 84 Pzp). a) W sytuacji takiej Wykonawca musi pisemnie powiadomić Zamawiającego o wprowadzeniu zmian lub wycofaniu oferty. Zawiadomienie takie oznakowane będzie tak samo jak koperta oferty z dopiskiem zamiana lub wycofanie. b) Oferta zamienna powinna być złożona zgodnie z wymaganiami opisanymi w pkt. 1 i 2. c) W przypadku złożenia przez Wykonawcę kompletnej oferty zamiennej (formularz ofertowy wraz ze wszystkimi niezbędnymi załącznikami) oferta ta powinna posiadać dodatkowo dopisek na kopercie kompletna oferta zamienna. d) W przypadku gdy Wykonawca chce wykorzystać część dokumentów ze złożonej wcześniej oferty pierwotnej należy o tym poinformować w zawiadomieniu o wprowadzeniu zmian. W ofercie zamiennej należy złożyć wówczas wszystkie dokumenty oferty, których treść ulega zamianie opisanych na każdej stronie Zamiana dokonana w dniu oraz spis dokumentów oferty pierwotnej, które stanowić będą z ofertą zamienną kompletną całość. Oferta taka powinna posiadać na kopercie dopisek oferta zamienna uzupełnienia. e) Elementy wykorzystane z oferty pierwotnej muszą być spójne z ofertą zamienną. W przypadku rozbieżności lub niekompletności Zamawiający nie będzie traktował tego jako błąd oczywisty ale jako błąd dyskwalifikujący ofertę i zarówno oferta zamienna jak i pierwotna będą odrzucone. BZP-HN-341-59/08 Strona: 5/9
f) Wszystkie strony oferty, na których zostaną dokonane poprawki lub korekty błędów, muszą być parafowane przy miejscu naniesienia tych poprawek (korekt) przez osoby podpisujące ofertę. 12. Treść oferty musi odpowiadać treści SIWZ. 13. Wykonawca składa dokumenty i oświadczenia w formie oryginału lub kserokopii poświadczonej za zgodność z oryginałem. 14. W przypadku stwierdzenia, że przedstawione kopie dokumentów są nieczytelne lub budzą wątpliwości, co do ich prawdziwości, Zamawiający będzie żądać od Wykonawcy przedstawienia oryginałów. 15. Postępowanie o udzielenie zamówienia jest jawne. Zamawiający informuje, że zgodnie z art. 96 ust. 3 Pzp, wszystkie oferty składane w trakcie postępowania o zamówienie publiczne są jawne od chwili ich otwarcia. 16. Nie ujawnia się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, jeżeli Wykonawca zastrzegł, że nie mogą być one udostępniane. Zastrzeżone informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa należy wymienić korzystając z formularza oferty stanowiącej załącznik Nr 1 do SIWZ. Wykonawca nie może zastrzec informacji, o których mowa w art. 86 ust. 4 Pzp. XI. Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert 1. Oferty należy składać w siedzibie Zamawiającego w Urzędzie Miejskim w Słubicach, ul Akademicka 1 w sekretariacie Burmistrza (I piętro, pokój 118) do dnia 2 października 2008 r. do godziny 11:00. 2. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 2 października 2008 r. o godzinie 11:30 w siedzibie Zamawiającego sala konferencyjna na II piętrze. XII.Opis sposobu obliczenia ceny. 1. Wykonawca zamówienia musi przewidzieć wszystkie okoliczności, które mogą wpłynąć na cenę zamówienia. 2. Na formularzu ofertowym należy podać: cenę netto i brutto miesięcznego abonamentu cenę netto i brutto za rozmowy dla traktowanej jako przykładowa tabeli średniomiesięcznego ruchu wychodzącego od Zamawiającego zamieszczonej w rozdziale III SIWZ obliczoną w oparciu o tabelę taryfową Wykonawcy. 3. Do oferty należy dołączyć kompletną tabelę taryfową Wykonawcy ze szczególnym uwzględnieniem stawek dla połączeń wymienionych w tabeli ruchu wychodzącego od Zamawiającego (rozdział III SIWZ). W okresie obowiązywania umowy opłata abonamentowa jest stała a stawki za połączenia ulegną obniżeniu wraz z obniżką tabeli taryfowej Wykonawcy. XIII.Opis kryteriów, którymi Zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert 1. Jedynym kryterium oceny ofert jest cena brutto oferty która jest równa sumie cen abonamentu miesięcznego i połączeń miesięcznych opisanych w rozdziale XII SIWZ pkt 2. 2. Ranking ofert przy uwzględnieniu ww. kryterium ustalony będzie wg wzoru, w skali do 10 punktów: BZP-HN-341-59/08 Strona: 6/9
Pi = 10 * (Cmin / Ci) gdzie: i numer oferty Cmin cena najtańszej oferty Ci cena oferty badanej Pi liczba punktów przyznanych ofercie XIV.Informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego 1. Zamawiający zawrze umowę w sprawie zamówienia publicznego w terminie nie krótszym niż 7 dni od dnia przekazania zawiadomienia o wyborze oferty, nie później jednak niż przed upływem terminu związania ofertą. 2. Jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, Zamawiający wybierze ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert, bez przeprowadzania ich ponownej oceny, chyba że zajdą przesłanki, o których mowa w art. 93 ust 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. XV.Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy. W niniejszym postępowaniu nie jest wymagane zabezpieczenie należytego wykonania umowy. XVI.Istotne postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści umowy w sprawie zamówienia publicznego. 1. Usługa telekomunikacyjna musi mieć charakter powszechny i być świadczona w zgodzie z obowiązującymi przepisami. 2. Zamawiający wymaga dostępności 24h/dobę serwisu w celu zgłaszania i usuwania awarii. Zamawiający wymaga, aby czas reakcji Wykonawcy na zgłoszone telefonicznie lub mailem usterki centrali wynosił maksymalnie 2 godziny, a maksymalny czas naprawy 24 godziny 3. Wykonawca zapewni sekundowe naliczanie opłat za usługi telekomunikacyjne oraz będzie naliczał koszty połączeń wg stawek z formularza ofertowego i obowiązującej tabeli taryf. Nie dopuszcza się żadnych opłat za inicjację połączeń. 4. Zaoferowane rozwiązania umożliwiają prowadzenie minimum 15 rozmów jednocześnie (połączeń przychodzących i wychodzących) oraz umożliwić korzystanie z faksów analogowych na każdej linii. 5. Zamawiający zachowuje dotychczasowe numery telefoniczne. Wykonawca zapewni przeniesienie do własnej sieci dotychczasowych numerów przydzielonych i wykorzystywanych przez Zamawiającego (bez przerw w pracy), zgodnie z art. 71ust.1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171 poz. 1800 ze zm.) oraz 6 Rozporządzenia Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 01.03.2006 r. (Dz. U. Nr 42 poz. 290) w sprawie warunków korzystania z uprawnień publicznych sieci telefonicznych. 6. Koszty związane z uruchomieniem nowych łącz (w tym koszty związane z ewentualną rozbudową centrali) ponosi Wykonawca. 7. Wykonawca zapewnia możliwość ograniczenia ruchu wyjściowego polegającą na blokowaniu wybranych przez Zamawiającego połączeń wychodzących, np. BZP-HN-341-59/08 Strona: 7/9
połączeń międzynarodowych, do sieci telefonii komórkowej, zaczynających się na 0-700, itp. 8. Zamawiający wymaga by Wykonawca, na żądanie Zamawiającego dostarczał w cyklach miesięcznych pełne zestawienie bilingowe. Dopuszczalne jest udostępnienie tych informacji za pomocą strony www Wykonawcy lub dostarczanie pocztą elektroniczną albo na nośniku (CD) w terminie do 21 dni od zakończenia okresu rozliczeniowego. 9. Zamawiający ma możliwość uzyskania dostępu do innych usług dodatkowych określonych w zaproponowanej taryfie telekomunikacyjnej Wykonawcy. 10.Wynagrodzenie Wykonawcy jest zależne od dokumentacji przetargowej i jest obliczane w oparciu o zrealizowane połączenia, obowiązująca tabelę taryfową Wykonawcy i opłatę abonamentową. 11.Zamawiający jest zobowiązany do zapłaty ustawowych odsetek w przypadku zwłoki w zapłacie faktury. XVII.Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących Wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia. Wykonawcy przysługują środki ochrony prawnej, o których mowa w dziale VI ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U.2006/164/1163 ze zmianami). XVIII.Informacje uzupełniające 1. Nie przewiduje się udzielania zamówień uzupełniających 2. Nie dopuszcza się składania ofert częściowych. 3. Nie przewiduje się zawarcia umowy ramowej. 4. Nie dopuszcza się składania ofert wariantowych. 5. Zamawiający nie przewiduje zebrania Wykonawców. 6. Nie przewiduje się wyboru oferty najkorzystniejszej z zastosowaniem aukcji elektronicznej. 7. Rozliczenia między Zamawiającym a Wykonawcą prowadzone będą w polskich złotych. Nie przewiduje się rozliczeń w walutach obcych. 8. Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału Wykonawców w postępowaniu (z zastrzeżeniem art. 93 ust.4). Wykonawca ponosi wszelkie koszty udziału w postępowaniu, w tym koszy przygotowania oferty. 9. Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę. 10.Wybrany Wykonawca jest zobowiązany do zawarcia umowy w terminie i miejscu wyznaczonym przez Zamawiającego. 11.Wykonawcy, zgodnie z art. 23 PZP mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku, Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Przepisy dotyczące Wykonawcy stosuje się odpowiednio do Wykonawców, o których mowa w pkt. 11. Jeżeli oferta Wykonawców, o których mowa w pkt. 11, została wybrana, Zamawiający może żądać przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego, umowy regulującej współpracę tych Wykonawców. BZP-HN-341-59/08 Strona: 8/9
12.W przypadku gdy Wykonawca powierzy wykonanie części zamówienia podwykonawcom - Zamawiający żąda na podstawie art. 36 ust. 4 Pzp wskazania w ofercie Wykonawcy części zamówienia których wykonanie powierzy on podwykonawcom. ZATWIERDZAM Słubice dnia 2008r. BZP-HN-341-59/08 Strona: 9/9