Subkowy, dnia 26. 11. 2010 r. RK.Ś 76250 7/10 POSTANOWIENIE Na podstawie art. 63 ust. 1 i 4 w związku z art. 75 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008r. Nr 199 poz. 1227, zm. Nr 227 poz. 1505, z 2009 r. Nr 42 poz. 340, Nr 84 poz. 700, Nr 157 poz. 1241, z 2010 r. Nr 28 poz. 145, Nr 106 poz. 675, Nr 119 poz. 804, Nr 143 poz. 963) po zasięgnięciu opinii: 1) Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku, zawartej w postanowieniu, znak RDOŚ-22-WOO-6671/963-2/10/ER z dnia 26. 10. 2010 r. (data wpływu 10. 11. 2010 r.), 2)Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Tczewie, zawartej w opinii, znak SE-XI-725/46/10 z dnia 07. 10. 2010 r. (data wpływu 12. 10. 2010 r.) postanawiam 1) stwierdzić obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pod nazwą B03 odbudowa ostróg na rzece Wiśle w km 894 897, ostrogi nr 1/894, 5/894, 7/894, 9/894, 5/895, 1/896, 1/897, 3/897, 5/897 gmina Subkowy, powiat tczewski, województwo pomorskie realizowanego w ramach projektu Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław Etap I przez Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku 80-804, ul. Franciszka Rogaczewskiego 9/19, 2) określić następujący zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, w zakresie zgodnym z art. 66 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008r. Nr 199 poz. 1227 z późn. zm.), ze szczególnym uwzględnieniem oddziaływania przedsięwzięcia na obszary Natura 2000 Dolna Wisła PLH 220033, Dolina Dolnej Wisły PLB 040003 w zakresie: występowania siedlisk przyrodniczych, gatunków i ich siedlisk, chronionych w granicach ww. obszarów Natura 2000 - w miejscu realizacji inwestycji oraz w zasięgu jej oddziaływania wraz z ich rozmieszczeniem przestrzennym. Informacje w zakresie ornitofauny winny obejmować okres lęgu i wychowywania młodych, migracji jesiennych i wiosennych oraz zimowania ptaków, oceny wpływu inwestycji na siedliska ryb i minogów chronionych w obszarze Natura 2000 z uwzględnieniem okresów tarła, określenia skumulowanego oddziaływania przedsięwzięcia w kontekście realizacji projektu Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław Etap I - zwłaszcza w zakresie tworzenia piaszczystych łach, będących istotnym miejscem lęgowym i odpoczynku dla ptaków chronionych w ramach ostoi Dolina Dolnej Wisły, jak również siedlisk przyrodniczych stanowiących przedmiot ochrony w granicach ostoi Dolna Wisła, UZASADNIENIE Wnioskiem z dnia 13. 09. 2010 r. Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku 80-804, ul. Franciszka Rogaczewskiego 9/19 wystąpił do Wójta Gminy Subkowy o wydanie decyzji Postanowienie RK.Ś 76250-7/10 strona 1 z 7
o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pod nazwą B03 odbudowa ostróg na rzece Wiśle w km 894 897, ostrogi nr 1/894, 5/894, 7/894, 9/894, 5/895, 1/896, 1/897, 3/897, 5/897 gmina Subkowy, powiat tczewski, województwo pomorskie. Przedsięwzięcie objęte w/w. wnioskiem, zgodnie z 3 ust. 1 pkt 61 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzania raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U. z 2004r Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.), kwalifikowane jako urządzenia przeciwpowodziowe, z wyłączeniem ich konserwacji i przebudowy posiada status przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. W związku z powyższym, na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008r. Nr 199 poz. 1227 z późn. zm.), realizacja przedsięwzięcia wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. W dniu 23. 09. 2010 r. Wójt Gminy Subkowy zgodnie z art. 64 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008r. Nr 199 poz. 1227 z późn. zm.) zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Tczewie o wydanie opinii co do potrzeby przeprowadzania ocen oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby, co do zakresu raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Zgodnie z opiniami właściwych organów w tym zakresie, wynika, że.: 1) Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gdańsku postanowieniem z dnia 26. 10. 2010 r. (data wpływu 10. 11. 2010 r.), znak RDOŚ-22-WOO-6671/963-2/10/ER wyraził opinię o konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia i sporządzeniu raportu oddziaływania na środowisko. 2) Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Tczewie pismem z dnia 07. 10. 2010 r. (data wpływu 12. 10. 2010 r.), znak SE-XI-725/46/10 wyraził opinię o konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia i sporządzeniu raportu oddziaływania na środowisko. W trakcie rozważania, czy przedsięwzięcie wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko Wójt Gminy Subkowy uwzględnił łączne uwarunkowania, o których mowa w art. 63 ust. 1 w/w ustawy i zważył co następuje: 1) Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia z uwzględnieniem: a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji; Planowane przedsięwzięcie to inwestycja celu publicznego polegająca na odbudowie ostróg nr 1/894, 5/894, 7/894, 9/894, 5/895, 1/896, 1/897, 3/897, 5/897 w korycie rzeki Wisły. Przedsięwzięcie dotyczy odbudowy budowli regulacyjnych, które pełnią także funkcję przeciwpowodziową. Istniejące ostrogi przeznaczone do odbudowy położone są w kilometrze 894 897 drogi wodnej rzeki Wisły na brzegu lewym. - ostrogi nr: 1/894, 5/894, 7/894, 9/894, 1/896, 3/897 - dz. nr 141, 142 obręb Wielka Słońca, Gmina Subkowy, - ostroga nr 5/895 - dz. nr 141, 142, 329/7 obręb Wielka Słońca, Gmina Subkowy, - ostroga nr 1/897 - dz. nr 141, 142, 316/3 obręb Wielka Słońca, Gmina Subkowy, - ostroga nr 5/897 - dz. nr 304, 305 obręb Wielka Słońca, Gmina Subkowy. Postanowienie RK.Ś 76250-7/10 strona 2 z 7
Długość budowli wynosi: ostroga nr 1/894 ok. 40 m ostroga nr 5/894 ok. 48 m ostroga nr 7/894 ok. 39 m ostroga nr 9/894 ok. 43 m ostroga nr 5/895 ok. 35 m ostroga nr 1/896 ok. 26 m ostroga nr 1/897 ok. 23 m ostroga nr 3/897 ok. 24 m ostroga nr 5/897 ok. 23 m Powierzchnia zajmowana przez budowle wynosi ok.: ostroga nr 1/894 1040 m 2 ostroga nr 5/894 1200 m 2 ostroga nr 7/894 1020 m 2 ostroga nr 9/894 1100 m 2 ostroga nr 5/895 940 m 2 ostroga nr 1/896 760 m 2 ostroga nr 1/897 700 m 2 ostroga nr 3/897 720 m 2 ostroga nr 5/897 710 m 2 b) powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na którym będzie oddziaływać przedsięwzięcie; Przedmiotowe przedsięwzięcie wchodzi w skład Projektu Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław Etap I, prowadzonego na terenach obszarów Natura 2000 - Dolina Dolnej Wisły i Dolina Wisła. c) wykorzystywania zasobów naturalnych; Woda nie dotyczy, Paliwo - ca 100 [l/dobę], Energia elektryczna nie dotyczy, Kamień naturalny - ilość zależy od wielkości ostrogi, Faszyna - ilość zależy od wielkości ostrogi. Na etapie eksploatacji ostróg zapotrzebowanie na ww. surowce i media nie występuje. d) emisji i występowania innych uciążliwości; W trakcie realizacji inwestycji roboty budowlane związane z odbudową ostróg będą wymagały użycia mechanicznego sprzętu budowlanego (koparka na pontonie) co wiązać się będzie z następującymi uciążliwościami dla środowiska i ludzi: Podwyższonym poziomem hałasu w wyniku pracy sprzętu mechanicznego, Zwiększoną emisją zanieczyszczeń spowodowaną pracą urządzeń i maszyn o napędzie spalinowym, Podczas realizacji przedmiotowej inwestycji wystąpią okresowe uciążliwości związane z emisją hałasu i wibracjami pochodzącymi z maszyn i urządzeń pracujących w trakcie prowadzenia robót czyli: ciężki sprzęt (koparki). Pomimo dość wysokiej mocy akustycznej maszyn budowlanych nie Postanowienie RK.Ś 76250-7/10 strona 3 z 7
przewiduje się przekroczeń dopuszczalnego poziomu hałasu 55 db poza granicą działek, na których będą one prowadzone w 10 godzinnym okresie referencyjnym. W trakcie realizacji roboty budowlane będą prowadzone wyłącznie w porze dziennej (na wydłużonej zmianie). Prowadzenie przedmiotowych prac przyczyni się do wystąpienia okresowych uciążliwości związanych z emisją zanieczyszczeń atmosferycznych. Powyższe uciążliwości spowodowane będą przede wszystkim pracą urządzeń o napędzie spalinowym. Wystąpią one głównie w miejscu prowadzenia prac. Podwyższeniu ulegnie emisji związków powstających ze spalania paliw m.in. tlenku węgla (CO), tlenku azotu (NO 2 ), tlenku siarki (SO 2 ), oraz pyłów pochodzących z prowadzonych prac budowlanych. W/w uciążliwości będą miały charakter okresowy i przemijający. e) ryzyka wystąpienia poważnych awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii; Ze względu na rodzaj przedsięwzięcia nie przewiduje się ryzyka wystąpienia poważnej awarii. 2) Usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, w szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samoczyszczenia się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych, oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego uwzględniające: a) obszary wodno błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych; Planowane przedsięwzięcie zgodnie z założeniami inwestora zlokalizowane będzie poza obszarami wodno błotnymi oraz obszarami o płytkim zaleganiu wód podziemnych. b) obszary wybrzeży; Z uwagi na położenie gminy Subkowy (Powiat Tczewski) w znacznej odległości od morza, nie przewiduje się możliwego zagrożenia dla obszarów wybrzeży. c) obszary górskie i leśne; Z uwagi na położenie gminy Subkowy (Powiat Tczewski) poza obszarami górskimi oraz inwestycji poza obszarami leśnymi nie przewiduje się możliwego zagrożenia dla tych obszarów. d) obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych; W sąsiedztwie planowanej lokalizacji inwestycji nie występują obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych. e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody; Planowana inwestycja zlokalizowana jest na terenie obszarów Natura 2000. Postanowienie RK.Ś 76250-7/10 strona 4 z 7
PLH220033 DOLNA WISŁA Powierzchnia: 9872,07ha Forma ochrony w ramach sieci Natura 2000: SOO siedlisk (Dyrektywa Siedliskowa) Obszar obejmuje odcinek doliny Wisły w jej dolnym biegu, od południowej granicy woj. pomorskiego do mostu na Wiśle, na południe od Tczewa. W granicach ostoi znajduje się także obszar wideł Wisły Nogatu w rejonie Białej Góry. Rzeka płynie korytem w dużym stopniu naturalnym, z namuliskami i łachami piaszczystymi. W dolinie zachowane są starorzecza, otoczone mozaiką zarośli wierzbowych i lasów łęgowych, a także pól uprawnych i pastwisk. Miejscami zbocza doliny tworzą wysokie skarpy, na których utrzymują się ciepłolubne murawy napiaskowe i grądy zboczowe. Wartość przyrodnicza Fragment stosunkowo dobrze zachowanej doliny wielkiej rzeki z naturalnym układem roślinności. Na tym obszarze występują zróżnicowane zbiorowiska roślinne, w tym dobrze wykształcone i zachowane różne typy łęgów. Wyróżniono tu 9 rodzajów siedlisk z Załącznika I Dyrektywy Rady 92/43/EWG i odnotowano 13 gatunków z Załącznika II tej dyrektywy. Szczególnie bogata i cenna jest ichtiofauna. We florze roślin naczyniowych stwierdzono liczne gatunki zagrożone i prawnie chronione w Polsce. Jest to też fragment ostoi ptasiej o randze europejskiej. PLB040003 DOLINA DOLNEJ WISŁY Powierzchnia: 33559,04ha Forma ochrony w ramach sieci Natura 2000 OSO - obszar specjalnej ochrony ptaków (Dyrektywa Ptasia) Odcinek doliny Wisły w jej dolnym biegu, od Włocławka do Przegaliny, zachowujący naturalny charakter i dynamikę rzeki swobodnie płynącej. Rzeka płynie w dużym stopniu naturalnym korytem, z namuliskami, łachami piaszczystymi i wysepkami, w dolinie zachowane są starorzecza i niewielkie torfowiska niskie; brzegi pokryte są mozaiką zarośli wierzbowych i lasów łęgowych, a także pól uprawnych i pastwisk. Miejscami dolinę Wisły ograniczają wysokie skarpy, na których utrzymują się murawy kserotermiczne i grądy zboczowe. Wisła przepływa w granicach obszaru przez kilka dużych miast, jak: Toruń, Bydgoszcz, Grudziądz, Tczew. Wartość przyrodnicza Ostoja ptasia o randze europejskiej E 39. Występują co najmniej 44 gatunków ptaków z Załącznika I Dyrektywy Ptasiej, 4 gatunki z Polskiej Czerwonej Księgi. Gniazduje ok.180 gatunków ptaków. Bardzo ważna ostoja dla ptaków migrujących i zimujących; bardzo ważny teren zimowiskowy bielika. W okresie lęgowym obszar zasiedla co najmniej 1% populacji krajowej następujących gatunków ptaków: nurogęś, ohar, rybitwa białoczelna, rybitwa rzeczna, zimorodek, ostrygojad, w stosunkowo wysokim zagęszczeniu występuje derkacz, mewa czarnogłowa, sieweczka rzeczna. W okresie wędrówek ptaki wodno-błotne występują w koncentracjach do 50 000 osobników. W okresie zimy występuje co najmniej 1% populacji szlaku wędrówkowego następujących gatunków ptaków: bielik, gągoł, nurogęś; stosunkowo licznie występuje bielaczek; ptaki wodnobłotne występują w koncentracjach do 40 000 osobników. Bogata fauna innych zwierząt kręgowych, bogata flora roślin naczyniowych (ok.1350 gatunków) z licznymi gatunkami zagrożonymi i prawnie chronionymi, silnie zróżnicowane zbiorowiska roślinne, w tym zachowane różne typy łęgów, a także cenne murawy kserotermiczne. f) obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone; Postanowienie RK.Ś 76250-7/10 strona 5 z 7
Na terenie lokalizacji inwestycji nie występują obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone. g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne; Teren lokalizacji planowanej inwestycji nie jest obszarem mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne. h) gęstość zaludnienia; Gęstość zaludnienia gminy Subkowy to ok. 69 osób/km 2. i) obszary przylegające do jezior; Najbliższe jezioro oddalone o ok. 3 km od planowanego przedsięwzięcia, to Jezioro Pelplińskie położone w okolicach miejscowości: Mały Garc i Rybaki. Z uwagi na znaczną odległość inwestycji nie będzie negatywnie oddziaływać na obszar przyjeziorny. j) uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej; Na terenie gminy Subkowy nie występują uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej. 3) rodzaj i skalę możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt 1 i 2, wynikające z: a) zasięgu oddziaływania obszaru geograficznego i liczby ludności, na którą przedsięwzięcie może oddziaływać; Oddziaływanie w okresie realizacji inwestycji obejmowało będzie tereny na których zlokalizowane są ostrogi oraz działki do nich przyległe. W fazie eksploatacji oddziaływanie inwestycji na środowisko nie będzie występowało. b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze; Ze względu na charakter inwestycji oraz oddalenie o bezpieczną odległość od granic państwa, wyklucza się możliwość transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze; c) wielkości i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej; Na terenie planowanej inwestycji nie występują żadne sieci uzbrojenia terenu. d) prawdopodobieństwo oddziaływania; Z uwagi na położenie inwestycji na terenie obszarów Natura 2000 o znaczących wartościach przyrodniczych, przedsięwzięcie może znacząco oddziaływać na środowisko w okresie realizacji. Główny wpływ odnosić się będzie do ornitofauny oraz wpływu na ryby i minogi występujące na tych terenach. Oddziaływania w fazie eksploatacji nie przewiduje się. Postanowienie RK.Ś 76250-7/10 strona 6 z 7
e) czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania; Oddziaływanie występujące w fazie realizacji scharakteryzować można jako czasowe i odwracalne. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji. Niniejsze postanowienie umieszczone zostanie na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Gminy Subkowy (www.bip.subkowy.pl), przesłane podmiotom spoza terenu gminy oraz podane do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie obwieszczenia na tablicach ogłoszeń w siedzibie Urzędu Gminy w Subkowach i sołectwa Wielka Słońca, Rybaki i Mała Słońca Dane dotyczące niniejszego postanowienia zamieszczone zostaną również w publicznie dostępnym wykazie na stronie www.ekoportal.pl. POUCZENIE Na podstawie art. 141 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz.U.z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie stronie służy zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku za pośrednictwem Wójta Gminy Subkowy w terminie 7 dni od daty otrzymania. Wójt Mirosław Murzydło Otrzymują: 1. Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej, ul. F. Rogaczewskiego 9/19, 80-804 Gdańsk, 2. Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych Województwa Pomorskiego, ul. Sucha 12, 80-531 Gdańsk, 3. Stowarzyszenie Żuław y, ul. Sikorskiego 23, 82-100 Nowy Dwór Gdański, 4. Stowarzyszenie Miłośników Nowego Dworu Gdańskiego Klub Nowodworski, ul. Kopernika 17, 82-100 Nowy Dwór Gdański, 5. Bańczak Daniel, Międzyłęż, 83-122 Walichnow y, 6. Potulski Wojciech, 83-110 Tczew, 8. Pozostałe strony przez obwieszczenie. 7. a/a. Do wiadomości: 1. Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Gdańsku, ul. Chmielna 54/57, 80 748 Gdańsk, 2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Tczewie, ul. Obrońców Westerplatte 10, 83 110 Tczew. Postanowienie RK.Ś 76250-7/10 strona 7 z 7