PORÓWNANIE I OCENA KOMPLETNOŚCI DANYCH O UŻYTKACH EKOLOGICZNYCH W WYBRANYCH REJESTRACH NA PRZYKŁADZIE POWIATU KOSZALIŃSKIEGO I MIASTA KOSZALIN

Podobne dokumenty
WYBRANE PROBLEMY REJESTRACJI I EWIDENCJI UŻYTKÓW EKOLOGICZNYCH SELECTED PROBLEMS OF REGISTRATION AND LAND REGISTER OF ECOLOGICAL SITES

Wybrane problemy tworzenia użytków ekologicznych na przykładzie powiatu koszalińskiego i miasta Koszalin

Leszek Dawid* Politechnika Koszalińska

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy i Miasta Sianów za 2015 r.

Scalenie gruntów wsi Zaliszcze. Małgorzata Ostrowska Starostwo Powiatowe w Parczewie Parczew dnia r. 1

Gdańsk, dnia 7 maja 2015 r. Poz ZARZĄDZENIE REGIONALNEGO DYREKTORA OCHRONY ŚRODOWISKA W GDAŃSKU. z dnia 17 kwietnia 2015 r.

Monitorowanie zmian w sposobie użytkowania gruntów w województwie mazowieckim

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy i Miasta Sianów za 2014 r.

Rafał Pudełko Anna Jędrejek Małgorzata Kozak Jerzy Kozyra. Ocena potencjału nieużytkowanych gruntów rolnych w woj. pomorskim

Scalenie gruntów wsi Łubka. Zbigniew Rudzki WBG w Lublinie P.T. Biała Podlaska Łubka dnia r. 1

POWIATOWY URZĄD PRACY W KOSZALINIE ul. Racławicka 13, Koszalin, tel , W KOSZALINIE I POWIECIE KOSZALIŃSKIM

UCHWAŁA NR XXXIV RADY GMINY ZABÓR. z dnia 25 czerwca 2014 r. w sprawie ustanowienia użytków ekologicznych na terenie Gminy Zabór.

Szczecin, dnia 5 listopada 2015 r. Poz ZARZĄDZENIE REGIONALNEGO DYREKTORA OCHRONY ŚRODOWISKA W SZCZECINIE. z dnia 27 października 2015 r.

Ostrowiec, gmina Malechowo, k. Sławna. Nieruchomość niezabudowana na sprzedaż

POWIATOWY URZĄD PRACY W KOSZALINIE ul. Racławicka 13, Koszalin, tel , W KOSZALINIE I POWIECIE KOSZALIŃSKIM

POWIATOWY URZĄD PRACY W KOSZALINIE ul. Racławicka 13, Koszalin, tel , W KOSZALINIE I POWIECIE KOSZALIŃSKIM

POWIATOWY URZĄD PRACY W KOSZALINIE ul. Racławicka 13, Koszalin, tel , W KOSZALINIE I POWIECIE KOSZALIŃSKIM

Kataster nieruchomości GP semestr 3

Statut Kuratorium Oświaty w Szczecinie

POWIATOWY URZĄD PRACY W KOSZALINIE ul. Racławicka 13, Koszalin, tel , INFORMACJA O SYTUACJI NA RYNKU PRACY

POWIATOWY URZĄD PRACY W KOSZALINIE ul. Racławicka 13, Koszalin, tel , W KOSZALINIE I POWIECIE KOSZALIŃSKIM

Mon o i n t i or o ow o a w ni n e i zmia i n n w w spo p s o ob o i b e u y ż tkow o a w ni n a i gr g un u t n ów

CENTRUM EDUKACJI NAUCZYCIELI W KOSZALINIE. Realizacja oferty edukacyjnej w roku szkolnym 2014/2015

1. ANALIZA PORÓWNAWCZA PODSTAWOWYCH WSKAŹNIKÓW NA TLE WOJEWÓDZTWA I POLSKI

Poznań, dnia 5 marca 2018 r. Poz ZARZĄDZENIE REGIONALNEGO DYREKTORA OCHRONY ŚRODOWISKA W POZNANIU. z dnia 26 lutego 2018 r.

Określenie pilności potrzeb wykonania prac scalenia i wymiany gruntów na przykładzie powiatu brzozowskiego

CHARAKTERYSTYKA I OCENA SYSTEMU TRANSPORTU

Wykonał zespół Mazowieckiego Biura Geodezji i Urządzeń Rolnych w Ostrołęce

PROJEKT MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW OBRĘBY: RAŻNY, SADOLEŚ, WILCZOGĘBY, ZARZETKA GMINA: SADOWNE POWIAT: WĘGROWSKI WOJ.

STAN PLANOWANIA PRZESTRZENNEGO W GMINACH WIEJSKICH I MIEJSKO-WIEJSKICH W WOJEWÓDZTWIE ZACHODNIOPOMORSKIM

Gospodarstwa rolne z obszarów o szczególnie dużej cenności przyrodniczej na tle gospodarstw pozostałych

Starostwo Powiatowe w Janowie Lubelskim aktualizacja użytków gruntowych powiatu janowskiego

Zagadnienia związane z ewidencją gruntów i stosunkami własnościowymi ŚPN

Ewidencja gruntów i budynków

Streszczenie. W pracy dokonano analizy wielkości zmian w informacjach zaistniałych w ewidencji gruntów w latach w gminie Domaradz.

Analiza struktury własności i. sposobu użytkowania gruntów

INFORMACJA O SYTUACJI NA RYNKU PRACY

OCENA WYKORZYSTANIA CIĄGNIKÓW ROLNICZYCH W GOSPODARSTWACH RODZINNYCH

PROJEKT MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW W ZAKRESIE ZAŁOŻENIA EWIDENCJI BUDYNKÓW I LOKALI

ANALIZA RYNKU MIESZKAŃ WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO W LATACH 1999 I 2008

Gdańsk, dnia 26 lipca 2016 r. Poz ZARZĄDZENIE REGIONALNEGO DYREKTORA OCHRONY ŚRODOWISKA W GDAŃSKU. z dnia 22 lipca 2016 r.

Zbiorcze zestawienie mienia komunalnego Miasta Koszalina

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy i Miasta Sianów za 2013 r.

STRATEGIA ROZWOJU GMINY KOLBUDY. Zestawienie użytkowania gruntów w 2010r

PROGRAM MAŁEJ RETENCJI DLA WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO MAZURSKIEGO NA LATA POWIAT SZCZYCIEŃSKI GMINA MIEJSKA SZCZYTNO

TEMATYKA PRAC DYPLOMOWYCH MAGISTERSKICH STUDIA STACJONARNE DRUGIEGO STOPNIA ROK AKADEMICKI 2011/2012

OCENA POZIOMU PRODUKCYJNOŚCI I WYDAJNOŚCI W ROLNICTWIE NA PRZYKŁADZIE WYBRANYCH REGIONÓW POLSKI

WARUNKI TECHNICZNE DOTYCZĄCE SPORZĄDZENIE DOKUMENTACJI GEODEZYJNEJ ZWIAZANEJ Z REGULACJĄ STANÓW PRAWNYCH DRÓG POWIATOWYCH NA TERENIE POWIATU

UCHWAŁA NR 67/XI/15 RADY MIEJSKIEJ W CIECHANOWCU. z dnia 30 listopada 2015 r.

Przedmiotem zamówienia jest przygotowanie raportów oddziaływania przedsięwzięcia na

PROJEKT ZAŁOŻENIA EWIDENCJI BUDYNKÓW I LOKALI. Obiekt: obręb Bukowiec, powiat międzyrzecki, województwo lubuskie.

1.8 Inwestycje przedsiębiorstw w ramach Strategii ZIT dla KKBOF

Struktura własności i sposobu użytkowania gruntów w województwie mazowieckim

PROJEKT MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW

UCHWAŁA NR XXXI/239/2013 RADY MIEJSKIEJ W DREZDENKU. z dnia 30 stycznia 2013 r.

WARUNKI TECHNICZNE Weryfikacja zgodności treści mapy ewidencyjnej ze stanem faktycznym w terenie. Obręby 1, 2, 3, 4, 5, 6, i 7 miasta Wąbrzeźna

Rezerwaty przyrody czas na comeback!

G = (g * (0,3* Lm + 0,6 * Lokps + 0,1 * Lps)) PLN

Zintegrowanego Systemu Zarządzania i Kontroli (IACS), struktura systemu oraz podstawowe problemy związane z jego wdrożeniem

METODA OGÓLNEJ OCENY STANU ŚRODO- WISKA OBSZARÓW WIEJSKICH NA PODSTAWIE INFORMACJI Z BANKU DANYCH REGIONALNYCH GUS I OSZACOWAŃ PROGRAMU EMEP

UCHWAŁA Nr VII/58/99 RADY GMINY OBRYTE

Struktura własności i sposobu użytkowania gruntów w województwie mazowieckim

Poszerzenie obszaru Słupskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. (podsumowanie projektu) Agata Jaroszewska Dział Obsługi Inwestora SSSE

PROJEKT MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW

Podstawy gospodarowania gruntami na obszarach wiejskich wykład. Podstawa prawna: ustawa z 1982 roku o scalaniu i wymianie gruntów.

Identyfikatory gmin obowiązujące od 1 stycznia 2011 r.

Journal of Agribusiness and Rural Development

Bydgoszcz, dnia 25 sierpnia 2015 r. Poz UCHWAŁA NR X/233/15 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO. z dnia 24 sierpnia 2015 r.

Wrocław, dnia 11 czerwca 2014 r. Poz ROZPORZĄDZENIE NR 11/2014 DYREKTORA REGIONALNEGO ZARZĄDU GOSPODARKI WODNEJ WE WROCŁAWIU

Propozycja sprzedaży gruntu rolnego Olszanowo woj. Pomorskie

PODAŻ CIĄGNIKÓW I KOMBAJNÓW ZBOŻOWYCH W POLSCE W LATACH

Struktura własności i sposobu użytkowania gruntów w województwie mazowieckim

Akademia Morska w Szczecinie. Wydział Mechaniczny

Struktura własności i sposobu użytkowania gruntów w województwie mazowieckim

Monitoringu krajobrazu prace realizowane w roku 2013

SPIS TREŚCI Strona I. Wprowadzenie Wstęp Podstawowe pojęcia występujące w niniejszym opracowaniu Mapa administracyjna województwa

Gorzów Wielkopolski, dnia 11 grudnia 2015 r. Poz UCHWAŁA NR XI/64/15 RADY GMINY MASZEWO. z dnia 30 listopada 2015 r.

PROJEKT MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW

Dolnośląskie Biuro Geodezji i Terenów Rolnych we Wrocławiu

Treść opinii: Projekt pn. Budowa gminnej drogi publicznej do strefy inwestycyjnej w Bobolicach. 4

UCHWAŁA NR XV/93/12 RADY GMINY BIAŁOWIEŻA. z dnia 10 września 2012 r. w sprawie użytków ekologicznych

KOSZTY UŻYTKOWANIA MASZYN W STRUKTURZE KOSZTÓW PRODUKCJI ROŚLINNEJ W WYBRANYM PRZEDSIĘBIORSTWIE ROLNICZYM

Ćwiczenie 6 Mapa sozologiczna

WYKORZYSTANIE TECHNIK KOMPUTEROWYCH W GOSPODARSTWACH RODZINNYCH

KLASYFIKACJA FUNKCJONALNA OBSZARÓW WIEJSKICH WOJEWÓDZTWA ŚWIĘTOKRZYSKIEGO

DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZA W ASPEKCIE TYPÓW FUNKCJONALNYCH GMIN GÓRSKICH

UCHWAŁA NR XVII/189/12 Rady Gminy Miękinia z dnia 30 marca 2012 roku

A. Zawartość planu ochrony dla parku narodowego i obszaru Natura Porównanie zawartości obu planów.

POLA JASNE WYPEŁNIA PODATNIK. WYPEŁNIAĆ NA MASZYNIE, KOMPUTEROWO LUB RĘCZNIE, DUŻYMI DRUKOWANYMI LITERAMI, CZARNYM LUB NIEBIESKIM KOLOREM.

ANALIZA WPŁYWU BUDOWY PROJEKTOWANEJ DROGI POWIATOWEJ NR 3396D NA TERENIE POWIATU ŚWIDNICKIEGO NA ROLNICZĄ PRZESTRZEŃ PRODUKCYJNĄ

UCHWAŁA NR 235/XV/2015 RADY MIASTA RYBNIKA z dnia 19 listopada 2015 r. w sprawie wzorów formularzy na podatek rolny

BADANIA ZRÓŻNICOWANIA RYZYKA WYPADKÓW PRZY PRACY NA PRZYKŁADZIE ANALIZY STATYSTYKI WYPADKÓW DLA BRANŻY GÓRNICTWA I POLSKI

Struktura własności i sposobu użytkowania gruntów w województwie mazowieckim

Projekt modernizacji ewidencji gruntów i budynków

SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

Charakterystyka Gminy Krzeszowice

ZESZYTY NAUKOWE AKADEMII ROLNICZEJ WE WROCŁAWIU 2006 ROLNICTWO LXXXVII NR 540. Marek Tomaszewski

INFORMACJA W SPRAWIE PODATKU OD NIERUCHOMOŚCI, ROLNEGO I LEŚNEGO

Projekt modernizacji ewidencji gruntów i budynków

Transkrypt:

INFRASTRUKTURA I EKOLOGIA TERENÓW WIEJSKICH INFRASTRUCTURE AND ECOLOGY OF RURAL AREAS Nr II/2/2014, POLSKA AKADEMIA NAUK, Oddział w Krakowie, s. 453 465 Komisja Technicznej Infrastruktury Wsi DOI: http://dx.medra.org/10.14597/infraeco.2014.2.2.033 PORÓWNANIE I OCENA KOMPLETNOŚCI DANYCH O UŻYTKACH EKOLOGICZNYCH W WYBRANYCH REJESTRACH NA PRZYKŁADZIE POWIATU KOSZALIŃSKIEGO I MIASTA KOSZALIN Leszek Dawid, Krzysztof Deska Politechnika Koszalińska COMPARISON AND EVALUATION OF COMPLETENESS OF DATA ON ECOLOGICAL SITE REGISTER: A CASE STUDY OF THE KOSZALIN VOIVODESHIP AND CITY OF KOSZALIN Streszczenie Przedmiotem artykułu są użytki ekologiczne i dane o nich zawarte w oficjalnych rejestrach. Porównując zestawienia łącznych powierzchni użytków ekologicznych według stanu z Ewidencji Gruntów i Budynków (EGiB) na dzień 1.01.2012, w województwie zachodniopomorskim i zestawienia dotyczące różnych form ochrony przyrody, zawartych w tych samych opracowaniach statystycznych, zauważamy znaczne rozbieżności. Te pierwsze wskazują na powierzchnię 4 328 ha, w tych drugich podano zaś 6 424 ha. W pracy postanowiono, między innymi, sprawdzić czy podobne rozbieżności występują na obszarze powiatu koszalińskiego i miasta Koszalin. Celem badań, których wyniki prezentowane są w pracy, było wykazanie i ocena rozbieżności pomiędzy różnymi rejestrami na poziomie lokalnym zawierającymi zestawienia ilościowe i powierzchniowe użytków ekologicznych. Podstawowymi źródłami informacji wykorzystanymi do analizy był rejestr prowadzony przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (RDOŚ) oraz Ewidencja Gruntów i Budynków (EGiB). Obiekt, który objęto badaniami to obszar powiatu koszalińskiego i miasta Koszalin. Do badań przyjęto dane według stanu na dzień 1.10.2013.W ba- 453

Leszek Dawid, Krzysztof Deska daniach zastosowano technikę analizy ilościowej i jakościowej dokumentów (danych z rejestrów) oraz analizę opisową. W wyniku przeprowadzonych analiz wskazano braki i różnice występujące w obu rejestrach oraz dokonano oszacowania ilości i powierzchni użytków ekologicznych niewykazanych w EGiB. Stwierdzono, iż dla obszaru powiatu koszalińskiego i miasta Koszalin w EGiB nie wykazano użytków ekologicznych od 3% do nawet 7% ich powierzchni faktycznej. Wskazano na konieczność uzupełnienia i weryfikacji danych w obu rejestrach oraz możliwości wykorzystania szczegółowych danych z EGiB o użytkach ekologicznych do ocen i analiz. Słowa kluczowe: użytki ekologiczne, rejestry, porównanie, ocena, analiza Summary Ecological sites and their data included in official registers are the subject of the paper. While comparing the total area of ecological sites in The Land and Building Register (EGiB) (the state for January 1, 2012) in zachodniopomorskie voivodeship with the data on various forms of environmental protection included in the same source, one can notice big discrepancies. The first data mentions the area of 4 328 ha, the other ones 6 424 ha. One of the purposes of the paper is to check whether similar discrepancies occur in Koszalin Province and City of Koszalin. The aim of the research, whose results are presented in the paper, was to show and evaluate discrepancies between various registers on the local level containing quantitative and area data of ecological sites. The main source of information used was the register of Regional Director of Protection of Environment (RDOŚ) and EGiB. The area of Koszalin province and Koszalin itself was the object of the research. The data collected for October 1, 2013 and quantitative and qualitative analysis of documents and area analysis were used. The conducted analyses resulted in pointing out deficiencies and discrepancies in both registers and evaluating numbers and areas of ecological sites which were not included in EGiB. It was stated that for the area of Koszalin Province and City of Koszalin EGiB did not register ecological sites of 3-7% of their total area. A necessity to complete and verify data in both registers and a possibility to use detailed data on ecological sites from EGiB for evaluation and analyses were also pointed out. Key words: ecological sites, registers, comparison, evaluation, analysis 454

Porównanie i ocena kompletności... WSTĘP Łączna powierzchnia użytków ekologicznych w Polsce, według stanu z Ewidencji Gruntów i Budynków (EGiB) na dzień 1.01.2012 to 35 338 ha, z czego w województwie zachodniopomorskim to 4 328 ha [GUS 2012a, GUS 2012b, US 2012]. Natomiast w zestawieniach dotyczących różnych form ochrony przyrody, zawartych w tych samych opracowaniach, podano powierzchnię 51 653 ha w Polsce, z czego 6 424 ha w województwie zachodniopomorskim. Biorąc pod uwagę te dane można dojść do wniosku, iż w skali całego kraju około 33%, a w przypadku wskazanego województwa 32% powierzchni użytków ekologicznych może nie być wykazanych w EGiB. Na podstawie obserwacji własnych do podobnych wniosków, co do samego występowania zjawiska niewykazywania w EGiB użytków ekologicznych, dochodzi autor [Koreleski 2004, Koreleski 2005] nie precyzując jednak źródła i skali tego problemu. Autorzy tej pracy w niespójności i nieprecyzyjności przepisów, procedur tworzenia i ewidencjonowania w ponad 20 letniej historii stosowania tej formy ochrony przyrody oraz w różnej interpretacji obszarowej użytku ekologicznego upatrują głównych przyczyn takiego stanu. Celem badań, których wyniki są prezentowane w pracy, jest wykazanie i ocena rozbieżności pomiędzy różnymi rejestrami na poziomie lokalnym zawierającymi zestawienia ilościowe i powierzchniowe użytków ekologicznych. Głównym celem prowadzonych badań ma być ocena przydatności, wskazanie możliwości i ewentualnych warunków wykorzystania szczegółowych danych dotyczących użytków ekologicznych zawartych w EGiB do analiz i ocen z zakresu stosowania tej formy ochrony przyrody. W badaniach dotyczących obiektu zastosowano technikę analizy ilościowej i jakościowej dokumentów (danych z rejestrów) oraz analizę opisową. Podstawowymi źródłami informacji wykorzystanymi do analizy był rejestr prowadzony przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (RDOŚ) jego elementy zawarte w waloryzacji [RDOŚ 2010], z założenia będący bazą do utworzenia na podstawie [Ustawa 2004, Rozporządzenie 2012] Centralnego Rejestru Form Ochrony Przyrody (CRFOP) oraz Ewidencja Gruntów i Budynków (EGiB). Dostęp do danych z CRFOP (podobnie jak danych dotyczących innych form ochrony przyrody) jest możliwy on-line poprzez www.crfop.gdos.gov.pl. Jednakże w zakresie użytków ekologicznych na terenie badanego obszaru nie zostały one jeszcze udostępnione, wprowadzone do rejestru (15.11.2013). 455

Leszek Dawid, Krzysztof Deska OBIEKT BADAŃ Obiekt, który objęto badaniami to obszar powiatu koszalińskiego i miasta Koszalin. Powiat koszaliński i miasto Koszalin położone są w północno wschodniej części województwa zachodniopomorskiego (rysunek 1). Źródło: Opracowanie własne Source: Authors own study Rysunek 1. Powiaty województwa zachodniopomorskiego i obszar badań Figure 1. Provinces of West Pomerania Voivodeship and object of research Jego ogólna powierzchnia wynosi 1669 km², z czego 42,8% zajmują lasy i tereny leśne, 34,1% grunty orne, a 23,1% pozostałe grunty [www.koszalin. pl]. W skład powiatu wchodzi osiem gmin. Są to: Bobolice, Polanów i Sianów o statusie miejsko wiejskim, a także Będzino, Biesiekierz, Manowo, Mielno i Świeszyno o statusie wiejskim. Enklawą w powiecie koszalińskim jest Kosza- 456

Porównanie i ocena kompletności... lin miasto na prawach powiatu, drugie co do wielkości miasto na Pomorzu Zachodnim. Powiat koszaliński od zachodu sąsiaduje z powiatem kołobrzeskim, od południowego zachodu z białogardzkim, od południa ze szczecineckim, od wschodu z bytowskim, zaś od północnego wschodu ze sławieńskim. Północną granicę powiatu wyznacza około trzydziestokilometrowy pas wybrzeża Bałtyku. Na rysunku 2 przedstawiono szczegółowo obszar badań, granice gmin i zasięg obszarowy poszczególnych nadleśnictw. Źródło: Opracowanie własne Source: Authors own study Rysunek 2. Gminy powiatu koszalińskiego i Gmina Miasto Koszalin oraz zasięg obszarowy poszczególnych nadleśnictw Figure 2. Communes of Koszalin province and City of Koszalin and territory of different forest divisions BADANIA I ICH WYNIKI Według danych zawartych w [RDOŚ 2010], na terenie województwa zachodniopomorskiego do dnia 29.01.2010 zostało powołanych 1361 użytków ekologicznych, z czego 607 znajdowało się na badanym obszarze. Zestawienie 457

Leszek Dawid, Krzysztof Deska liczby użytków ekologicznych sporządzone na podstawie [RDOŚ 2010] zawarto w tabeli 1. Na badanym obszarze zdecydowana większość użytków, bo aż 601, znajduje na gruntach Skarbu Państwa na działkach będących w zarządzie Państwowych Gospodarstw Leśnych Lasy Państwowe (PGL LP) różnych nadleśnictw, 1 użytek na gruntach Gminy i Miasta Sianów, dla 5 nie wskazano danych o właścicielu. Dla ponad 120 użytków ekologicznych nie podano szczegółowego celu ochrony oraz ich powierzchni. Najczęściej (ze wskazanych) występującym przedmiotem ochrony na badanym obszarze są bagna ok. 20% przypadków, torfowiska mszarne ok. 18%, obiekty o braku walorów florystycznych stanowią ok. 16%, cenne ekosystemy, chronione siedliska przyrodnicze lub podnoszące różnorodność krajobrazu 14%, oczka wodne 7%, wyłączenia 6%, odwodnione i zdegradowane torfowiska 5%. Jako źródło danych waloryzacji przyrodniczej ogólnie wskazane w [RDOŚ 2010] podano materiały będące w zasobach Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska (RDOŚ) oraz Generalnej Dyrekcji Lasów Państwowych (GDLP). Należy założyć, iż dane te będą zasilały tworzony CRFOP. Na podstawie danych z EGiB, według stanu na dzień 01.10.2013, stwierdzono, iż w powiecie koszalińskim użytki ekologiczne występują na 429 działkach ewidencyjnych, jest to łącznie 485 różnych klasoużytków. W Koszalinie na 11 działkach można wyodrębnić łącznie 12 klasoużytków. Szczegółowe zestawienie, z podziałem na poszczególne powiaty i gminy oraz w przypadku gmin wiejsko-miejskich również na te obie ich części, według stanu EGiB na dzień 01.10.2013 przedstawiono w tabeli 2. Wszystkie użytki ekologiczne na badanym obszarze znajdują się na gruntach Skarbu Państwa na działkach będących w zarządzie PGL LP różnych nadleśnictw (podgrupa rejestrowa EGiB 1.2). Są to Nadleśnictwa: Karnieszewice, Manowo, Bobolice, Miastko, Gościno, Warcino, Białogard i Tychowo. Na obszarach powiatu, gdzie lasy i grunty leśne pozostają w zarządzie Nadleśnictwa Gościno, Białogard i Tychowo, w ogóle nie ma zewidencjonowanych użytków ekologicznych. Zdaniem autorów ze względu na to, iż tereny te leżą na ich obrzeżach, siedziby tych Nadleśnictw znajdują się w gminach znajdujących się w innych powiatach, mogą być one pomijane przy stosowaniu tej formy ochrony przyrody. Użytków ekologicznych nie ma również na terenie gmin Świeszyno i Mielno, a także na terenie samego miasta Polanowa i miasta Bobolice. Przyczyną może być stosunkowo mała powierzchnia lasów i gruntów leśnych na ich terenie, w szczególności będących w zarządzie PGL LP na terenie tych gmin. Na uwagę zasługuje fakt, iż użytki ekologiczne w tym zestawieniu występują na obszarze Nadleśnictwa Manowo, a na obszarze Nadleśnictwa Polanów ich brak, co całkowicie różni się od stanu wykazanego w waloryzacji [RDOŚ 2010]. 458

Porównanie i ocena kompletności... Tabela 1. Liczba i powierzchnia użytków ekologicznych i ich lokalizacja Table 1. Number and area of ecological sites and their location Obszar/ jednostka Area/unit Oba powiaty Both provinces Miasto Koszalin City of Koszalin Powiat koszaliński, Koszalin province, w tym gminy: and communes included: Liczba użytków ekologicznych Number of ecological sites Powierzchnia użytków ekologicznych [ha] Area of ecological sites [ha] Nadleśnictwo Forest division Bobolice Karnieszewice Miastko Polanów 607 powyżej 909 400 178 3 24 9 26,63 0 9 0 0 598 powyżej 883 400 169 3 24 Będzino 4 b.d. 0 4 0 0 Biesiekierz 5 13,15 0 5 0 0 Bobolice 381 687,98 381 0 0 0 Manowo 2 1,61 2 0 0 0 Mielno 0 0 0 0 0 0 Sianów 120 b.d. 0 118 0 0 Świeszyno 0 0 0 0 0 0 Polanów 86 179,98 17 42 3 24 Źródło: Opracowanie własne na podstawie [RDOŚ 2010], stan na dzień 29.01.2010 Source: Authors own study based on [RDOŚ 2010], the state for January 29, 2010 Według danych z EGiB użytki ekologiczne są położone w większości na nieużytkach N (84% powierzchni wszystkich z nich). Pastwiska Ps stanowią 10%, łąki Ł 4%, a pozostałe 2% ich ogólnej powierzchni to użytki ekologiczne na gruntach pod wodami (Wp i Ws) oraz gruntach zadrzewionych i zakrzewionych (Lz). Istotnym czynnikiem przy analizie ilościowej użytków i porównaniu danych z obu rejestrów mógłby być czas, w którym dane zostały zebrane. Różnica ta wynosi 2 lata i 7 miesięcy, dlatego też przeprowadzono analizę Dzienników Urzędowych Województwa Zachodniopomorskiego za okres od 02.2010 do 10.2013 (w zakresie uchwał rad gmin o powołaniu użytków ekologicznych) 459

Leszek Dawid, Krzysztof Deska i dodatkowo przeprowadzono kwerendę w poszczególnych gminach powiatu. Stwierdzono, iż w tym okresie na badanym obszarze nie powstały żadne nowe użytki ekologiczne, ani też nie zniesiono już istniejących. Potwierdzono, tym samym, faktyczne rozbieżności pomiędzy danymi zawartymi w obu zestawieniach (waloryzacja [RDOŚ 2010], a EGiB). Istnieje różnica liczby użytków ekologicznych i działek lub klasoużytków, w których występują (odpowiednio o 167 i 110 mniej w EGiB niż w RDOŚ). Liczbę 607 użytków [RDOŚ 2010] należałoby traktować jako najbliższą stanowi faktycznemu na dzień 1.10.2013. Przy takim założeniu porównując liczbę użytków ekologicznych na badanym terenie (607) [RDOŚ 2010] do liczby klasoużytków ekologicznych (497) lub liczby działek, w których występują (440) można byłoby stwierdzić, iż odpowiednio 18% lub nawet 28% ogólnej liczby użytków ekologicznych może nie być ujętych w EGiB. Mając jednak na uwadze różną interpretację ewidencyjną i przyrodniczą obszaru użytku ekologicznego, zdaniem autorów, te szacunki charakteryzują się bardzo małą wiarygodnością. Do szczegółowych porównań wybrano 2 gminy wiejsko-miejskie: Bobolice i Polanów. W tych gminach łącznie znajdują użytki o powierzchni odpowiadającej 75% wszystkich użytków ekologicznych z badanego obszaru (868 ha według [RDOŚ 2010], a 814 ha według EGiB). Przy założeniu, iż dane dotyczące ich powierzchni z [RDOŚ 2010] są danymi pełnymi, to w EGiB nie wykazano na tym terenie użytków ekologicznych o powierzchni 54 ha, co stanowi około 6% powierzchni przyjętej za całkowitą. Jednak rozpatrując dane dla każdej z tych gmin oddzielnie uzyskano dla Gminy Bobolice 4%, a dla Gminy Polanów aż 15 % rozbieżności. Przyjmując do analogicznych obliczeń łączną powierzchnię wszystkich użytków w gminach (za wyjątkiem Gminy Będzino i Gminy Sianów dla których w [RDOŚ 2010], brak danych dotyczących powierzchni) uzyskano 5% rozbieżności. Próbując dokonać jakiegokolwiek całościowego oszacowania dla obiektu badań, na postawie zestawień powierzchni tych użytków w gminach (tabela 1 i tabela 2), należałoby poczynić pewne założenia. Po pierwsze należy przyjąć dla każdej gminy większą z powierzchni z obu zestawień. Po drugie należy oszacować powierzchnię 120 użytków ekologicznych z Gminy Sianów, dla których w [RDOŚ 2010] nie ma danych. Na podstawie analizy danych z obu zestawień dla całego obszaru oraz poszczególnych gmin można próbować określić średnią powierzchnię użytku ekologicznego. Na przykład średnia powierzchnia użytku ekologicznego dla całego obszaru obliczona na podstawie [RDOŚ 2010], (tabela 1) to 1,9 ha, klasoużytku ekologicznego, dla całego obszaru 2,1 ha. Obliczając w ten sposób średnią powierzchnię klasoużytku w Gminie Sianów, wyniosłaby ona ok. 1,7 ha. Przyjmując do dalszych obliczeń te wartości otrzymano hipotetyczną powierzchnię użytków ekologicznych na całym obszarze badań 1100 1150 ha. Szacując na tej podstawie otrzymujemy, iż w EGiB nie wykazano użytków ekologicznych o powierzchni od 3% do nawet 7% ich po- 460

Porównanie i ocena kompletności... wierzchni faktycznej. Pamiętając, iż niekoniecznie wszystkie użytki ekologiczne są wykazane w [RDOŚ 2010], należałoby przyjąć dla całego obszaru większą z tych wartości 7%. Tym samym można stwierdzić, iż w EGiB wykazano, na całym badanym terenie, ponad 90% (powierzchniowo) wszystkich użytków ekologicznych. PODSUMOWANIE Na podstawie zebranych danych i przeprowadzonych badań stwierdzono, iż na badanym obszarze (w zależności od gminy) nie jest wykazanych w EGiB co najmniej od kilku do kilkunastu procent powierzchni użytków ekologicznych, podczas gdy dla terenu całego kraju i województwa zachodniopomorskiego, jak wskazano we wstępie, może to być ponad 30% powierzchni. Jak wykazano w pracy, żaden z obecnie prowadzonych rejestrów, w zakresie dotyczącym badanego obszaru, nie jest w pełni kompletny i aktualny. RDOŚ (w niedalekiej przyszłości CRFOP) nie zawiera na przykład aktualnych danych dotyczących właściciela/władającego i powierzchni użytków ekologicznych. W EGiB nie są natomiast wykazane wszystkie użytki ekologiczne, co potwierdzono w pracy. Obecnie zmiany wszystkich danych objętych EGiB oraz CFORP obligatoryjnie podlegają zgłoszeniu w terminie 30 dni. Konieczne wydaje się jednak doprowadzenie do harmonizacji EGiB z CRFOP. W okresie późniejszym nawet tylko cykliczne udostępnianie i wymiana danych pomiędzy tymi dwoma rejestrami (prowadzonymi przecież w formie baz danych) może zapewnić ich aktualność. Instrumenty prawne takiego obustronnego przepływu informacji do i z EGiB istnieją ( 46 [Rozporządzenie 2001]) i wskazywane były przy rozwiązywaniu podobnych problemów z innym rejestrem w pracy [Deska 2003]. Wówczas to w niedługim czasie, po niezbędnych zmianach w przepisach, również drugi z rejestrów zyskał taką możliwość udostępniania danych, które mogły być potencjalnie wykorzystane do weryfikacji aktualności bazy danych EGiB. Aktualność i kompletność danych w obu rejestrach jest niezbędna do prawidłowej realizacji polityki ekologicznej państwa [Ustawa 2001, Guzal-Dec 2013, Sammel i in. 2012] między innymi opracowywania programów ochrony środowiska na różnych szczeblach. Dbałość o zachowanie wysokich walorów środowiska wymaga spójnej i konsekwentnej polityki i ochrony środowiska, dlatego bardzo istotne jest zapewnienie jak najpełniejszej informacji o środowisku [Batyk 2013]. W przypadku badanego obiektu kompletność danych dotyczących użytków ekologicznych w EGiB określono na ponad 90% i tym samym mogą one, zdaniem autorów, być wykorzystane do analizy struktury użytków ekologicznych w poszczególnych gminach czy powiatach. 461

Leszek Dawid, Krzysztof Deska Tabela 2. Zestawienie działek z użytkami ekologicznymi i klasoużytków ekologicznych z ich lokalizacją Table 2. Juxtaposition of parcels including ecological sites and different ecological land use and soil classification contours and their location Obszar/jednostka Area/unit Oba powiaty Both provinces Miasto Koszalin City of Koszalin Powiat koszaliński, Koszalin province, w tym gminy: and communes included: działek zawierających klasoużytki ekologiczne parcels including ecological sites Liczba Number of Powierzchnia użytków ekologicznych [ha] różnych klasoużytków ekologicznych different ecological land use and soil classification contours Area of ecological sites [ha] Liczba działek z użytkami ekologicznymi w Nadleśnictwie: Number of parcels including ecological sites in certain forest division: Bobolice Karnieszewice Manowo Miastko 440 497 1063,68 273 164 1 2 11 12 33,14 0 11 0 0 429 485 1030,53 273 153 1 2 Będzino 9 9 12,03 0 9 0 0 Biesiekierz 5 6 13,01 0 5 0 0 462

Porównanie i ocena kompletności... Bobolice Sianów Polanów Miasto Urban area Wieś Rural area Łącznie Together 0 0 0,00 0 0 0 0 256 293 661,28 256 0 0 0 256 293 661,28 256 0 0 0 Manowo 3 4 8,52 2 0 1 0 Mielno 0 0 0,00 0 0 0 0 Miasto Urban area Wieś Rural area Łącznie Together 12 14 44,52 0 12 0 0 92 94 138,72 0 92 0 0 104 108 183,24 0 104 0 0 Świeszyno 0 0 0,00 0 0 0 0 Miasto Urban area Wieś Rural area Łącznie Together 0 0,00 0,00 0 0 0 0 52 65 152,45 15 35 0 2 52 65 152,45 15 35 0 2 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z EGiB, stan na dzień 01.10.2013 Source: Authors own study based on EGiB data, the state for October 1, 2013 463

Leszek Dawid, Krzysztof Deska Brak pełnych i aktualnych danych o tych użytkach, w urzędowych rejestrach, w konsekwencji może doprowadzić do poważnych problemów natury prawnej i finansowej, a nawet konfliktów społecznych (sprzeciw właścicieli wobec ograniczeń w korzystaniu z nieruchomości wynikających z powołania użytków ekologicznych). LITERATURA Batyk I. (2013). Potrzeba ochrony środowiska w województwie warmińsko-mazurskim związana z rozwojem działalności turystycznej. Infrastruktura i Ekologia Terenów Wiejskich nr 4/1, PAN, Kraków, s. 7-16. Deska K. (2003). Niektóre aspekty udostępniania i wymiany danych pomiędzy Ewidencją Gruntów i Budynków, a Zintegrowanym Systemem Zarządzania i Kontroli (IACS). XVII Konferencja Katedr i Zakładów Geodezyjnych na Wydziałach Niegeodezyjnych, Warszawa, Wyd. SGGW, s. 50-57. GUS (2012a). Ochrona środowiska 2012. Warszawa. GUS (2012b). Rocznik statystyczny województw. Warszawa. Guzal-Dec D. (2013). Operacjonalizacja modelu Presja-Stan-Reakcja w badaniu cenności ekologicznej gmin wiejskich na przykładzie województwa lubelskiego. Rocznik Ochrona Środowiska, tom 15, Koszalin: Wyd. Ś-PTNOŚ, s. 2925-2941. Koreleski K. (2004). Funkcjonowanie użytków ekologicznych w przestrzeni wiejskiej. Infrastruktura i Ekologia Terenów Wiejskich nr 4, PAN, Kraków, s. 43-52. Koreleski K. (2005). Zasady tworzenia i zarządzania użytkami ekologicznymi w Polsce. Infrastruktura i Ekologia Terenów Wiejskich nr 1, PAN, Kraków, s. 15-26. RDOŚ (2010). Biuro Konserwacji Przyrody w Szczecinie gospodarstwo pomocnicze RDOŚ w Szczecinie. Waloryzacja przyrodnicza województwa zachodniopomorskiego. Szczecin. Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz.U. 2001 Nr 38, poz. 454). Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 września 2012 r. w sprawie centralnego rejestru form ochrony przyrody (Dz.U. 2012 Nr 0, poz. 1080). Sammel A., Siuda P., Mrugowski W. (2012). Gleby organiczne projektowanego użytku ekologicznego Łąki koło Owczar. Rocznik Ochrona Środowiska, tom 14, Koszalin: Wyd. Ś-PTNOŚ, s. 427-436. US w Szczecinie (2012). Rocznik statystyczny województwa zachodniopomorskiego 2012. Szczecin. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska. (Dz.U. 2001 Nr 62, poz. 627). Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. (Dz.U. 2004 Nr 92, poz. 880). www.crfop.gdos.gov.pl (dostęp: 15.11.2013). www.koszalin.pl (dostęp: 01.10.2013). 464

Porównanie i ocena kompletności... dr inż. Leszek Dawid, dr inż. Krzysztof Deska Politechnika Koszalińska Katedra Geodezji 75-453 Koszalin, ul. Śniadeckich 2 tel. 94 3486718 leszek.dawid@tu.koszalin.pl, kdeska@wilsig.tu.koszalin.pl.