Z a k ł a d G o s p o d a r k i M i e s z k a n i o w e j 4 3 3 0 0 B i e l s k o B i a ł a u l. L i p n i c k a 2 6 Tel. (33) 499-06-02, Fax (33) 499-06-02, www.bip.zgm.eu ZGM/DZ/57/2015/DK Bielsko-Biała, dnia 06. 07. 2015r. Wszyscy uczestnicy Postępowania ODPOWIEDZI NA PYTANIA PRZESUNIĘCIE TERMINU SKŁADANIA OFERT Dotyczy: pytań do przetargu nieograniczonego na świadczenie Usług ubezpieczenia majątkowego i odpowiedzialności cywilnej dla Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Bielsku-Białej ZGM/DZ/57/2015/DK. W odpowiedzi na pytania złożone w dniu 3 lipca 2015r., dotyczące wyjaśnienia treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia przez Wykonawców biorących udział w niniejszym postępowaniu odpowiadam: Treść pytań Wykonawcy Pierwszego: Treść pytania nr 1: W nawiązaniu do ogłoszonego postępowania Nr ZGM/DZ/57/2015/DK prosimy o wyjaśnienie jednoznaczne potwierdzenie iż przy realizacji przedmiotowego zamówienia nie korzystają państwo z usług pośrednika ubezpieczeniowego tj. brokera ubezpieczeniowego lub agenta ubezpieczeniowego. Jeżeli korzystają Państwo z usług pośrednika prosimy o jego jednoznaczne wskazanie. Odpowiedź na pytanie nr 1: Potwierdzam, że przy realizacji przedmiotowego zamówienia nie będziemy korzystać z usług jakichkolwiek pośredników ubezpieczeniowych, co jednoznacznie zostało określone w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, w Opisie przedmiotu zamówienia załączniku nr 3 do siwz i umowy, w pkt. B ppkt. 1 Założeń do poszczególnych rodzajów ubezpieczeń. Treść pytań Wykonawcy Drugiego: Treść pytania nr 1: W nawiązaniu do ogłoszonego posterowani zwracamy się z prośbą o wykreślenie z wzoru umowy następujących zapisów: 6. 1. Strony przewidują obowiązek zapłaty kar umownych za niewykonanie lub nienależyte wykonanie przedmiotu umowy, które będą naliczane w następujących wypadkach i wysokościach: 1) Wykonawca płaci Zamawiającemu następujące kary umowne: b) w przypadku niezgłoszenia Zamawiającemu podwykonawcy lub dalszego podwykonawcy, Wykonawca zapłaci karę umowną w wysokości 2 000,00 złotych, za każdego niezgłoszonego podwykonawcę,
d) za nieprzedłożenie poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii umowy o podwykonawstwo lub dalsze podwykonawstwo, której przedmiotem są dostawy lub usługi, lub projektu jej zmiany, Wykonawca zapłaci karę umowną w wysokości 2 000,00 złotych, za każdy takie zdarzenie,. Powyższe podyktowane jest faktem, iż Compensa TU S.A. VIG korzysta z usług podwykonawców w zakresie likwidacji szkód. W odniesieniu do szkód o niewielkich rozmiarach i niewielkim stopniu skomplikowania korzystamy z usług jednego konkretnego podwykonawcy. natomiast w przypadku szkód o dużych rozmiarach i dużym stopniu skomplikowania korzystamy z usług różnych podmiotów, które to są powoływane w zależności od rozmiaru szkody oraz stopnia złożoności danej sprawy. W związku z czym nie jesteśmy w stanie z góry określić jednoznacznie z usług którego podwykonawcy będziemy korzystać w przypadku zaistnienia szkody. Odpowiedź na pytanie nr 1: Odpowiadam, że nie wyrażamy zgody na wykreślenie powyższych zapisów ze wzoru umowy, gdyż byłoby to niezgodne z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych, do których stosowania Zamawiający jest zobligowany. Jednocześnie wyjaśniam, że w przypadkach określonych powyżej Wykonawca będzie zobowiązany do podania w ofercie podwykonawcy z którego usług korzysta w przypadku szkód o niewielkich rozmiarach i niewielkim stopniu skomplikowania. Natomiast w pozostałych przypadkach, jeżeli jego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, zgodnie z dyspozycją przepisu art. 143b ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych, Wykonawca będzie zobowiązany w trakcie trwania umowy, do każdorazowego zgłaszania zatrudnienie przez niego podwykonawców do likwidacji danej szkody z równoczesnym przedkładaniem Zamawiającemu, w terminie 7 dni od dnia ich zawarcia, poświadczonych za zgodność z oryginałem kopii zawartych umów o podwykonawstwo, z wyłączeniem umów o wartości mniejszej niż 0,5% wartości umowy w sprawie niniejszego zamówienia publicznego i z tym zastrzeżeniem, że wyłączenie o którym mowa, nie będzie dotyczyło, umów o podwykonawstwo o wartości większej niż 50 000,00 złotych. Treść pytań Wykonawcy Trzeciego: Opis przedmiotu zamówienia. Treść pytania nr 1: 1. W odniesieniu do informacji dot. planowanych remontach na rok 2015, prosimy o informację czy zakładane są remonty/modernizacje związane z naruszeniem konstrukcji obiektów wnioskowanych do ubezpieczenia lub też zmianą konstrukcji dachów tych obiektów. Odpowiedź na pytanie nr 1: Informuję, że w chwili obecnej Zamawiający nie planuje remontów związanych z naruszeniem konstrukcji obiektów. W planach remontowych są uwzględniane jednak remonty dachów, w tym remonty konstrukcji dachów lub ich częściowa wymiana. Zamawiający nie może jednak wykluczyć również sytuacji awaryjnych wymagających podjęcia działań remontowych, które będą ingerować w konstrukcje budynków lub dachów, czego w nie dało się wcześniej przewidzieć. Treść pytania nr 2: 2. W odniesieniu do konstrukcji obiektów, prosimy o poniższe informację: 2.1. Jaką wartość stanowią budynki oraz mienie się w nich znajdujące, które posiadają w swej konstrukcji elementy palne, tj. drewniane lub też zbudowane z płyt warstwowych z wypełnieniem palnym (styropianem lub pianka poliuretanową). W przypadku braku możliwości określenia niniejszej wartości prosimy o procentowe określenie w odniesieniu do łącznej sumy ubezpieczenia majątku ogółem lub też budynków/budowli ogółem. Odpowiedź na pytanie nr 2.1:
Odpowiadam, że Zamawiający nie dysponuje danymi pozwalającymi na określenie procentowe udziału mienia składającego się z elementów drewnianych lub zbudowanych z płyt warstwowych. Treść pytania nr 2.2: 2.2. Wskazanie obiektu/obiektów o największej wartości (o sumie ubezpieczenia powyżej 1 mln zł), które posiadają w swej konstrukcji elementy palne. Odpowiedź na pytanie nr 2.2: Informuję, że w odpowiedzi na pytanie Zamawiający nie może udzielić wyczerpującej odpowiedzi, ponieważ pytanie jest nieprecyzyjne. Większość konstrukcji dachowych jest wykonana z drewna czyli elementu palnego, jednakże konstrukcje dachowe są zgodnie z obowiązującym prawem budowlanym zabezpieczane właściwymi środkami przeciwpożarowymi. Treść pytania nr 2.3: 2.3. Wskazanie czy drewniane elementy konstrukcji obiektów zostały zaimpregnowane środkiem przeciwpożarowym wraz ze stosownym certyfikatem Odpowiedź na pytanie nr 2.3: Odpowiadam, że tak, drewniane elementy konstrukcji obiektów zostały w większości zabezpieczone zgodnie z wszelkimi obowiązującymi przepisami prawa, w tym Prawa budowlanego. Treść pytania nr 2.4: 2.4. Wskazanie czy w obiektach o palnej konstrukcji dachu poddasza są użytkowane oraz czy są tam składowane materiały palne Odpowiedź na pytanie nr 2.4: Odpowiadam, że w zasobach zarządzanych przez Zamawiającego występują poddasza użytkowe. Zamawiający nie może jednak jednoznacznie odpowiedzieć, co i jakie materiały najemcy użytkujący poddasza na nich składają. Treść pytania nr 2.5: 2.5. W odniesieniu do wszystkich obiektów prosimy o potwierdzenie czy spełnione jest poniższe: 1) Czy mienie będące przedmiotem ubezpieczenia lub pozostające w związku z ubezpieczeniem odpowiedzialności cywilnej, utraty zysku jest zabezpieczone w sposób przewidziany obowiązującymi przepisami aktów prawnych w zakresie ochrony przeciwpożarowej, w szczególności: a) ustawą o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. z 2009 r. Nr 178 poz. 1380 z późno zm.); b) ustawą w sprawie warunków technicznych, jakimi powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2002 r. Nr 75 poz. 690 z późno zm.); c) rozporządzeniem w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz. U. z 2010 r. Nr 109 poz. 719 z późno zm.)? 2) Czy obiekty budowlane są użytkowane i utrzymywane zgodnie z przepisami prawa budowlanego (Dz. U. z 2010 r. Nr 243 poz. 1623) - Tekst jednolity ustawy Prawo Budowlane? 3) Czy obiekty budowlane oraz wykorzystywane instalacje techniczne podlegają regularnym przeglądom okresowym stanu technicznego i/lub dozorowi technicznemu, wykonywanym przez uprawnione podmioty? Czy w protokołach z dokonanych przeglądów nie stwierdzono zastrzeżeń warunkujących ich użytkowanie? W szczególności przeglądy okresowe dotyczą: a) przydatności do użytkowania obiektu budowlanego, estetyki obiektu budowlanego oraz jego otoczenia; b) sprzętu przeciwpożarowego; c) instalacji elektrycznej i odgromowej; d) instalacji gazowej; e) przewodów kominowych (dymowe, spalinowe, wentylacyjne); f) instalacji gazów medycznych; g) instalacji wodociągowa przeciwpożarowa; h) instalacji ciśnieniowych; i) urządzeń dźwigowych. Odpowiedź na pytanie nr 2.5: Odpowiadam, że mienie będące przedmiotem ubezpieczenia lub pozostające w związku z ubezpieczeniem odpowiedzialności cywilnej, utraty zysku jest zabezpieczone zgodnie z wszelkimi
obowiązującymi przepisami prawa, w tym Prawa budowlanego, a Zamawiający przeprowadza wszelkie wymagane prawe przeglądy okresowe. Treść pytania nr 3.1: 3. W odniesieniu do SZKODOWOŚCI prosimy o wskazanie: 3.1 Aktualnych rezerw, Odpowiedź na pytanie nr 3.1: Informuję, że Zamawiający nie tworzy rezerw na pokrycie występujących szkód. Koszt likwidacji szkód majątkowych może często wystąpić dopiero po przeprowadzeniu i zakończeniu postępowania przetargowego. Ponadto w przypadku szkód osobowych byłoby to znacznie utrudnione. Treść pytania nr 3.2: 3.2 Podanie przyczyny powstałych szkód z rozbiciem na poszczególne lata oraz rodzaje ubezpieczeń Odpowiedź na pytanie nr 3.2: Informuję, że odpowiedź na to pytanie została już wcześniej udzielona i zamieszczona dnia 3 lipca 2015 roku na stronie internetowej Zamawiającego (odpowiedź na pytania z dnia 02.07.2015 - pytanie nr 4). Treść pytania nr 3.3: 3.3 Wyszczególnienie szkód z podaniem ilości oraz przyczyna powstania wypłaconych na kwotę powyżej 10.000zł z poszczególnych ubezpieczeń. Odpowiedź na pytanie nr 3.3: Informuję, że odpowiedź na to pytanie została już wcześniej udzielona i zamieszczona dnia 3 lipca 2015 roku na stronie internetowej Zamawiającego (odpowiedź na pytania z dnia 02.07.2015 - pytanie nr 3). Treść pytania nr 3.4: 3.4 Wyszczególnienie szkód z podaniem ilości oraz przyczyna powstania wypłaconych na kwotę powyżej 10.000zł z poszczególnych ubezpieczeń. Odpowiedź na pytanie nr 3.4: Informuję, że odpowiedź na to pytanie została już wcześniej udzielona i zamieszczona dnia 3 lipca 2015 roku na stronie internetowej Zamawiającego (odpowiedź na pytania z dnia 02.07.2015 - pytanie nr 18). Treść pytania nr 4: 4. W odniesieniu do OBOWIĄZKOWEGO UBEZPIECZENIA ODPOWIEDZIALNOŚCI CYWILNEJ ZARZĄDCY NIERUCHOMOŚCI prosimy o informację czy prowadzona przez Państwa działalność obejmuje zarządzanie nieruchomościami oraz czy niniejsza działalność jest wpisana w krajowym rejestrze sądowym Państwa podmiotu. Odpowiedź na pytanie nr 4: Odpowiadam, że w opisie przedmiotu zamówienia Zamawiający określił, że prowadzi administrowanie i zarządzanie nieruchomościami w imieniu i na rzecz Gminy Bielsko-Biała stanowiącymi własność Gminy oraz innych osób fizycznych i prawnych. Ponieważ Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Bielsku-Białej jest samorządowym zakładem budżetowym, powołanym Uchwałą Rady Miasta nie ma więc obowiązku dokonywania wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego. Treść pytania nr 5.1: 5. W odniesieniu do DOBROWOLNEGO UBEZPIECZENIA ODPOWIEDZIALNOŚCI CYWILNEJ ZARZĄDCY NIERUCHOMOŚCI - ZAKŁADU GOSPODARKI MIESZKANIOWEJ zwracamy się z zapytaniem czy wyrażają Państwo zgodę na: 5.1 zmianę franszyz i udziałów własnych na następujące: Franszyza integralna: 10% wartości szkody nie mniej niż 1.000zł lub też inną akceptowalną wysokość. Franszyza redukcyjna: zniesiona.
Odpowiedź na pytanie nr 5.1: Treść pytania nr 5.2: 5.2 zmianę zapisu z: Ochrona są również objęte roszczenia powstałe ze zdarzeń ubezpieczeniowych objętych ochroną ubezpieczeniową w ramach umowy Obowiązkowego Ubezpieczenia Odpowiedzialności Cywilnej Zarządcy Nieruchomości za szkody wyrządzone działaniem lub zaniechaniem ubezpieczonego, w okresie ubezpieczenia, w związku z zarządzaniem nieruchomością - które nie zostały zaspokojone po wyczerpaniu sumy gwarancyjnej z umowy ubezpieczenia obowiązkowego (ubezpieczenie nadwyżkowe) Na: Klauzula odpowiedzialności cywilnej zarządcy nieruchomości (ubezpieczenie nadwyżkowe). 1. Z zachowaniem pozostałych nie zmienionych niniejszą klauzulą postanowień OWU, Ubezpieczyciel obejmuje ochroną odpowiedzialność cywilną ubezpieczonego za szkody powstałe wskutek wykonywania czynności zawodowych zarządcy nieruchomości, na sumę gwarancyjną stanowiącą nadwyżkę nad sumę gwarancyjną wynikającą z zawartej umowy ubezpieczenia obowiązkowego. 2.Ubezpieczyciel nie ponosi odpowiedzialności za szkody powstałe wskutek niedotrzymania terminów wykonania czynności zawodowych lub harmonogramu prac. Odpowiedź na pytanie nr 5.2: Odpowiadam, że Zamawiający nie wyraża zgody na zastosowania takich zapisów. Treść pytania nr 6.1: 6. W odniesieniu do DOBROWOLNEGO UBEZPIECZENIA OD OGNIA INNYCH ZDARZEŃ LOSOWYCH zwracamy się z zapytaniem czy wyrażają Państwo zgodę na: 6.1 W odniesieniu do wskazanej wartości księgowej brutto przedmiotów ubezpieczenia prosimy o doprecyzowanie czy niniejsza suma odpowiada jednej z trzech definicji: wartość księgowa brutto - księgowa wartość początkowa z uwzględnieniem przeszacowań wynikających z przepisów prawa wartość odtworzeniowa - wartość odpowiadająca kosztom przywrócenia mienia do stanu nowego lecz nie ulepszonego, to tj: a) w przypadku budynków, budowli lub nakładów adaptacyjnych - wartość odpowiadająca kosztom odbudowy mienia w tym samym miejscu, z uwzględnieniem dotychczasowej technologii, konstrukcji, wymiarów i standardu wykończenia, przy zastosowaniu takich samych lub najbardziej zbliżonych materiałów, b) w przypadku maszyn, urządzeń i wyposażenia - wartość odpowiadająca kosztom zakupu lub wytworzenia nowego przedmiotu tego samego rodzaju, typu oraz o tych samych lub najbardziej zbliżonych parametrach; wartość odtworzeniowa powinna uwzględniać koszty opracowania wymaganej dokumentacji, koszty transportu (z wyłączeniem transportu ekspresowego), montażu i nadzoru oraz wszelkie inne niezbędne koszty, których poniesienie jest konieczne w celu odtworzenia mienia (w tym koszty związane z koniecznością realizacji obowiązujących na dzień zawierania umowy ubezpieczenia przepisów prawa dotyczącego konstrukcji i eksploatacji budynków, budowli, maszyn, urządzeń i wyposażenia); wartość rzeczywista - wartość odtworzeniowa pomniejszona o faktyczne zużycie techniczne. Odpowiedź na pytanie nr 6.1: Informuję, że Zamawiający w opisie przedmiotu zamówienia określił sposób ustalenia sumy ubezpieczenia dla poszczególnych nieruchomości i nie może się odnosić do przedstawionych powyżej definicji. Treść pytania nr 6.2: 6.2 W odniesieniu do zakresu ubezpieczenia zwracamy się z zapytaniem czy wyrażają Państwo zgodę na zmianę zapisu z: szkody wyrządzone w urządzeniach, instalacjach i sieciach elektrycznych (elektroenergetycznych) lub elektronicznych będących własnością ubezpieczającego
Na: sieci energetyczne (rozumiane jako część systemu elektroenergetycznego obejmującego linie przesyłowe energii elektrycznej - napowietrzne i kablowe - wraz ze stacjami transformatoroworozdzielczymi) znajdujące się w odległości większej niż 100 m poza miejscem ubezpieczenia określonym w umowie ubezpieczenia; Odpowiedź na pytanie nr 6.2: Treść pytania nr 6.3: 6.3 W odniesieniu do definicji czy wyrażają Państwo zgodę na zmianę zapisu definiującego huragan nam poniższą treść: huragan - wiatr o prędkości nie mniejszej niż 17,1 m/sek, ustalonej przez IMiGW; przy braku możliwości uzyskania odpowiednich informacji z IMiGW wystąpienie huraganu stwierdza się na podstawie stanu faktycznego i rozmiaru szkód w miejscu ich powstania bądź w bezpośrednim sąsiedztwie; za spowodowane huraganem uważa się również szkody powstałe wskutek uderzenia przedmiotu przenoszonego przez huragan w ubezpieczone mienie; Odpowiedź na pytanie nr 6.3: Treść pytania nr 6.4: 6.4 Czy wyrażają Państwo zgodę na zmianę franszyz na następujące: Franszyza redukcyjna: 1.000 zł lub też wskazanie innej akceptowalnej. Odpowiedź na pytanie nr 6.4: Treść pytania nr 7.1: 7. UBEZPIECZENIE MIENIA OD KRADZIEŻY Z WŁAMANIEM I RABUNKU: 7.1 Prosimy o wskazanie wysokości sumy ubezpieczenia dotyczącej kosztów naprawy zabezpieczeń. Odpowiedź na pytanie nr 7.1: Odpowiadam, że Zamawiający nie wyraża zgody na limitowanie zakresu odpowiedzialności Ubezpieczyciela ponad limity zawarte w opisie przedmiotu zamówienia i obowiązujących klauzulach. Treść pytania nr 7.2: 7.2 Czy wyrażają Państwo zgodę na zmianę franszyz na następujące: Franszyza integralna - 100 USD Odpowiedź na pytanie nr 7.2: Treść pytania nr 8.1: 8. UBEZPIECZENIE SPRZĘTU ELEKTRONICZNEGO OD WSZYSTKICH RYZYK 8.1 W odniesieniu do zakresu ubezpieczenia czy wyrażają Państwo zgodę na wykreślenie szkód powstałych przez sabotaż? Odpowiedź na pytanie nr 8.1: Treść pytania nr 8.2: 8.2 Czy wyrażają Państwo zgodę na zmianę franszyz na następujące: Franszyza redukcyjna: 5% wartości szkody nie mniej niż 500zł. Odpowiedź na pytanie nr 8.2: Treść pytania nr 9: 9.1 Klauzula automatycznego pokrycia - wnioskujemy zastosowanie niniejszej klauzuli wyłącznie w odniesieniu do ubezpieczenia mienia od ognia i innych zdarzeń losowych. Odpowiedź na pytanie nr 9.1:
Treść pytania nr 9.2: 9.2. Klauzula uznania - prosimy o wykreślenie. Odpowiedź na pytanie nr 9.2: Treść pytania nr 9.3: 9.3 Klauzula wartości przedmiotu ubezpieczenia - prosimy o brak zastosowania w odniesieniu do ubezpieczenia OC z uwagi na brak zastosowania klauzuli. Odpowiedź na pytanie nr 9.3: Informuję, że przyjmując określoną formułę przygotowania opisu przedmiotu zamówienia i wymagań w zakresie akceptacji klauzul obligatoryjnych Zamawiający dopuszcza możliwość pojawienia się sytuacji, w której dana klauzula nie znajdzie zastosowania. Treść pytania nr 9.4: 9.2 W odniesieniu do klauzul, gdzie wskazano zastosowanie: "DOTYCZY WSZYSTKICH RYZYK", prosimy o wyłączenie ubezpieczenia obowiązkowego z uwagi na brak możliwości modyfikacji stosowanej podstawy prawnej oraz ubezpieczeń komunikacyjnych. Odpowiedź na pytanie nr 9.4: Odpowiadam, że w przypadku braku możliwości modyfikacji stosowanej podstawy prawnej oraz ubezpieczeń komunikacyjnych Zamawiający dopuszcza możliwość odstępstw w zapisach umów ubezpieczeniowych, ponieważ przepisy prawa powszechnie obowiązującego dopuszczają swobodne kształtowanie umów, w tym ubezpieczeniowych, jeżeli tylko zapisy tych umów nie są sprzeczne z zapisami ustawowymi. Jednocześnie informuję, że zgodnie z art. 38 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, zostaje przedłużony termin składania ofert do dnia 09. 07. 2015r. do godz. 12:30. W związku z przedłużeniem terminu składania ofert, ulega przede wszystkim proporcjonalnemu przedłużeniu termin otwarcia ofert - do dnia 09. 07. 2015r. do godz. 13:30. Wykonawcy powinni również bezwzględnie uwzględnić przedłużenie terminu składania ofert w opisach oferty. Przedłużenie terminu składania ofert skutkuje przedłużeniem innych terminów podanych w specyfikacji. Informuję, że wyjaśnienia na zadane pytania zostaną przekazane Wykonawcy, który zadał pytania oraz niezwłocznie zamieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Zamawiającego. W imieniu Zamawiającego ANNA NAWROCKA Dyrektor Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Bielsku-Białej -