POWIATOWY PROGRAM ROZWOJU PIECZY ZASTEPCZEJ NA LATA 2012-2014
Proszowice, październik 2011r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie Rodziny zastępcze diagnoza stan na dzień 25.10.2011r. 12 dziadkowie (w tym 1 inny powiat) Spokrewnione 15 (wstępni i rodzeństwo) 3 rodzeństwo 6 spokrewnieni w linii bocznej (w tym 2 inny powiat) Niezawodowe 8 2 niespokrewnione Rodziny zawodowe 3 które funkcjonują jako zawodowe rodziny do 31 grudnia 2014r.
Nowe zadania Powiatu Starosta wyznacza organizatora rodzinnej pieczy zastępczej. Zadania organizatora rodzinnej pieczy zastępczej: 1. Nabór kandydatów na rodziny zastępcze. 2. Kwalifikowanie i opiniowanie kandydatów do rodzin zastępczych. 3. Organizowanie szkoleń dla kandydatów na rodziny zastępcze. 4. Organizowanie szkoleń dla rodzin zastępczych. 5. Pomoc dla rodzin zastępczych (w tym grupy wsparcia). 6. Organizowanie wolontariatu. 7. Prowadzenie poradnictwa i terapii dla rodzin zastępczych, ich dzieci i dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych. 8. Zapewnienie pomocy prawnej. 9. Okresowa ocena sytuacji dziecka w rodzinach zastępczych. 10. Działalność diagnostyczno konsultacyjna w celu pozyskiwania kandydatów na rodziny zastępcze. 11. Szkolenie i wspieranie psychologiczno pedagogiczne dla osób będących rodzinami zastępczymi i dla rodziców biologicznych dzieci w rodzinach zastępczych. 12. Badania psychologiczno pedagogiczne kandydatów na rodziny zastępcze. 13. Zapewnienie rodzinom zastępczym poradnictwa wzmacniającego ich kompetencje i przeciwdziałające wypaleniu zawodowemu. 14. Coroczne sprawozdania efektów pracy Staroście i Radzie Powiatu. 15. Zgłaszanie do Ośrodka Adopcyjnego dzieci z uregulowaną sytuacją prawną. 16. Organizowanie opieki nad dzieckiem z rodziną zastępczą na czas urlopu lub zdarzenia losowego.
Nowe zadania Powiatu Organizator wyznacza koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej. Zadania koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej: 1. Pomoc rodzinom zastępczym w realizowaniu pieczy zastępczej. 2. Przygotowanie planu pomocy dziecku. 3. Pomoc w nawiązywaniu kontaktów miedzy rodzinami zastępczymi a rodzinnymi domami dziecka. 4. Zapewnienie rodzinom zastępczym dostępu do specjalistycznej pomocy dla dzieci. 5. Zgłaszanie do Ośrodków Adopcyjnych dzieci z uregulowana sytuacja prawną. 6. Udzielanie wsparcia usamodzielnionym. 7. Coroczne sprawozdania z efektów pracy do organizatora pieczy zastępczej. Powołanie Zespołu ds. pieczy zastępczej: - koordynator, - psycholog, - prawnik, - pedagog terapeuta rodzinny, - pracownik socjalny, Obecnie osoby te wchodzą w skład - pracownik służby zdrowia, Zespołu interdyscyplinarnego - przedstawiciel policji, do pracy z dzieckiem i rodziną - przedstawiciel placówki wsparcia dziennego
Pomoc dla rodzin zastępczych i wychowanków wynikająca z Ustawy Obligatoryjne koszty utrzymania dziecka (kwoty nie mniejsze, niż) i pomocy dla rodzin zastępczych: - rodzina spokrewniona 660,00 zł/ m-c - rodzina zawodowa, niezawodowa lub rodzinny dom dziecka 1.000,00 zł/m-c - dodatek na dziecko z orzeczeniem 200,00 zł/m-c - dodatek na dziecko, do którego stosuje się ustawę o p.n. 200 zł/m-c Fakultatywne koszty utrzymania dziecka i pomocy dla rodzin zastępczych: - dofinansowanie do wypoczynku dzieci od 6 18 lat (bez określonej kwoty) propozycja 300,00 zł na dziecko - jednorazowo na przyjęcie dziecka (bez określonej kwoty) propozycja 1.500,00 zł - jednorazowo lub okresowo na zdarzenie losowe (bez określonej kwoty) propozycja 1.000,00 zł - środki na utrzymanie lokalu mieszkalnego dla rodzin niezawodowych i zawodowych przy pozytywnej opinii organizatora (czynsz, opłaty z tytułu najmu, opłaty za energie elektryczną, woda, gaz, wywóz nieczystości stałych i płynnych, dźwig osobowy, antena zbiorcza, abonament RTV, usługi telekomunikacyjny) (bez określonej kwoty) propozycja 1.000,00 zł/m-c Obligatoryjnie dla rodzin zastępczych zawodowych z więcej niż 3 dziećmi - remont lokalu mieszkalnego dla rodzin zawodowych (bez określonej kwoty) propozycja 3.000,00 zł
Wynagrodzenie rodzin zastępczych: - rodziny zawodowe i rodzinne domy dziecka nie mniej niż 2.000,00 zł/m-c (obecnie 2.058,75 zł) - rodziny pomocowe (jeżeli jest nią rodzina zastępcza zawodowa lub prowadzący rodzinny dom dziecka) nie mniej niż 20% otrzymywanego wynagrodzenia miesięcznie) propozycja 500,00 zł/m-c - w rodzinach zawodowych lub niewodowych, gdy przebywa więcej niż 3 dzieci zatrudnienie osoby do pomocy (bez określonej kwoty) propozycja 1.500,00 zł Koszty szkoleń: - szkolenie dla kandydatów na rodziny zastępcze (bez określonej kwoty) propozycja 4.000,00 zł - szkolenia dla rodzin zastępczych (bez określonej kwoty) propozycja 3.000,00 zł - poradnictwo specjalistyczne, psychologiczne, terapia (bez określonej kwoty) propozycja 5.000,00 zł Pomoc dla osób usamodzielnianych: 1) pomoc na kontynuowanie nauki nie mniej niż 500,00 zł/m-c 2) pomoc na usamodzielnienie z rodziny zastępczej spokrewnionej nie mniej niż 3.300,00 zł (3 lata pobytu) 3) pomoc na usamodzielnienie z rodziny zastępczej niezawodowej, zawodowej, rodzinnego domu dziecka, placówki opiekuńczo wychowawczej, nie mniej niż - 6.600,00 zł powyżej 3 lat pobytu, - 3.300,00 zł 2-3 lata pobytu, - 1.650,00 zł 1-2 lat pobytu 4) pomoc na zagospodarowanie nie mniej niż 1.500,00 zł (w przypadku osoby niepełnosprawnej nie mniej niż 3.000,00 zł)
Współfinansowanie gmin Współfinansowanie pobytu dziecka w rodzinach zastępczych, rodzinnych domach dziecka i placówkach opiekuńczo wychowawczych po 1 stycznia 2012r.: - 10% wydatków na opiekę i wychowanie dziecka w pierwszym roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej, - 30% wydatków na opiekę i wychowanie dziecka w drugim roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej, - 50% wydatków na opiekę i wychowanie dziecka w trzecim roku i następnych latach pobytu dziecka w pieczy zastępczej
Symulacja finansowa skutki współfinansowania dla Gmin od dnia 01.01.2012r. Rodziny zastępcze (założenie 4 dzieci za każde dziecko średnio 1.000,00 zł przez 12 miesięcy) 10% w pierwszym roku 30% w drugim roku 50% w trzecim roku i następnych latach 4.800,00 14.400,00 24.000,00 Liczba rodzin zastępczych utworzonych w latach 2008 2011 (do 25.10.2011r.) Gmina Koniusza Koszyce Nowe Brzesko Pałecznica Proszowice Radziemice Liczba 5 2 1 1 6 1 rodzin Liczba dzieci 6 4 1 2 9 0 Placówki opiekuńczo wychowawcze (założenie 4 dzieci za każde dziecko średnio 4.000,00 zł przez 12 miesięcy) 10% w pierwszym roku 30% w drugim roku 50% w trzecim roku i następnych latach 19.200,00 57.600,00 96.000,00 Liczba dzieci umieszczonych w placówkach opiekuńczo - wychowawczych w latach 2008 2011 (do 25.10.2011r.) Gmina Koniusza Koszyce Nowe Brzesko Pałecznica Proszowice Radziemice Liczba dzieci 3 1 1 0 4 1
Skutki finansowe dla Powiatu w 2012r. wynikające z wprowadzenia Ustawy Treść 2011 2012 Uwagi Pomoc dla rodzin zastępczych, w tym: wynagrodzenia i zatrudnienie pomocy domowej, 70.000,00 146.538,00 Szkolenia 3.600,00 12.000,00 Koszt utrzymania dzieci w rodzinach zastępczych w tym koszty finansowane z innych powiatów Pomoc dla rodzin zastępczych (fakultatywne) Pomoc dla wychowanków Zespół interdyscyplinarny; Zespół ds./ pieczy zastępczej 323.140,00 479.388,00 65.000,00 92.400,00 0 163.000,00 95.235,00 153.200,00 10 m-cy w ramach POKL 3 m-ce z budżetu PCPR W 2013r. całkowite finansowanie z budżetu PCPR (średnie koszty 12mcy x 5.000,00 zł = 60.000,00 zł) W związku z działalnością Zespołu interdyscyplinarnego do pracy z dzieckiem i rodziną udało się utrzymać w rodzinie naturalnej 15 dzieci, co pozwoliło na uzyskanie oszczędności w wysokości 90.000,00 zł.
Plany i prognozy na 2012r. Liczba rodzin utworzonych w okresie 2009 2011 2009r. 4 rodziny z 5 dzieci ( w tym 2 spokrewnione) 2010r. 4 rodziny z 4 dzieci (w tym 2 spokrewnione) 2011r. 3 rodziny z 5 dzieci (niezawodowe) Razem 11 rodzin Do końca 2011r. możliwa konieczność umieszczenia 6 dzieci w pieczy zastępczej. Plan na 2012r. Łącznie rodzin 25 rodziny z 41 dziećmi, w tym z innych powiatów 3 rodziny z 4 dzieci. Natomiast w zawodowych rodzinach zastępczych z innych powiatów przebywa 4 dzieci. Prognoza na 2012r. Na rok 2012 zaplanowano do utworzenia 4 rodziny z 6 dzieci (spokrewnione i niezawodowe) 1) rodziny spokrewnione 17 rodzin z 24 dziećmi 2) rodziny niezawodowe 10 rodzin z 14 dzieci 3) rodziny zawodowe 3 rodziny z 12 dziećmi (przekształcenie 1 rodziny niezawodowej w zawodową rodzinę zastępczą) Łącznie: liczba rodzin- 30 liczba dzieci 50 Prognoza na rok 2013r. 1.Rodziny spokrewnione -23 rodziny z 29 dziećmi 2.Rodziny niezawodowe 16 rodzin 19 dzieci 3.Rrodziny zawodowe 3 rodziny 13 dzieci Łącznie 42 rodziny, 61 dzieci Prognoza na rok 2014 Spokrewnione -26 rodzin 31 dzieci Niezawodowe 18 rodzin 23 dzieci Rodziny zawodowe 3 rodziny - 15 dzieci Łącznie - 47 rodzin, 69 dziećmi
Plany i prognozy na 2012r. c.d. Rodziny zastępcze, które w 2012r. nie posiadają 3-letniego doświadczenia jako rodziny zastępcze muszą zostać objęte opieką koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej. Planuje się zatrudnić 1 koordynatora i powołać Zespół ds. pieczy zastępczej (przekształcenie Zespołu Interdyscyplinarnego powołanego w lutym 2010r.) finansowanego w 2012r. przez 10 miesięcy w ramach PO KL, a przez 2 miesiące z budżetu PCPR.) Docelowo do 2015r. planuje się w powołanym w PCPR Zespole ds. pieczy zastępczej zatrudnić następujące osoby: - kierownika Zespołu, - 3 koordynatorów, - pedagoga terapeutę rodzinnego, - pracownika socjalnego, - psychologa, - prawnika. W 2015r. na terenie powiatu proszowickiego formami rodzinnej pieczy zastępczej będą rodziny zastępcze : spokrewnione niezawodowe zawodowa rodzina zastępcza pełniąca funkcje pogotowia rodzinnego specjalistyczna rodzina zastępcza
Założenia do budżetu dotyczące pieczy zastępczej na rok 2012 Rodzinna piecza zastępcza 1) Powołanie Zespołu d/ s. pieczy zastępczej - zatrudnienie koordynatora 1 etat 2.600,00 zł (brutto + ZUS) x 12 m-cy = 36.935,00 zł 2) Szkolenia - szkolenia dla kandydatów na rodziny zastępcze 4.000,00 zł - szkolenia dla rodzin zastępczych 3.000,00 zł - terapia rodzin i rodzinne poradnictwo specjalistyczne 5.000,00 zł W/w zadanie zostanie zlecone w ramach otwartego konkursu ofert 3) Limit rodzin zawodowych na rok 2012 3 3 rodziny x 2.846,00 (brutto + ZUS) x 12 m-cy = 102.456,00 zł wynagrodzenie 4) Rodziny pomocowe 3 rodziny x 588,00 zł (brutto + ZUS) = 1.764,00 zł (wynagrodzenie) (w ciągu jednego miesiąca, gdy rodziny zawodowe będą przebywać na urlopie) 5) Pomoc domowa 2 osoby x 1.763,25 zł (brutto + ZUS) x 12 m-cy = 42.318,00 zł 6) Miesięczna pomoc na pokrycie kosztów utrzymania 40 dzieci w rodzinach spokrewnionych, niezawodowych i zawodowych (pomoc w przedziale 660,00 zł 1.200,00 zł) = 383.628,00 zł 7) Środki na utrzymanie lokalu mieszkalnego dla rodzin zawodowych (np. czynsz, opłaty za prąd, wodę, gaz, wywóz nieczystości, abonament TV, usługi telekomunikacyjne) 3 rodziny x 1.000,00 zł x 12m-cy = 36.000,00 zł 8) Pomoc na kontynuowanie nauki 14 osób x 500,00 zł x 12 m-cy = 74.000,00 zł 9) Pomoc na usamodzielnienie dla 14 osób (w przedziale 1.650,00 zł 6.600,00 zł) = 46.200,00 zł 10) Pomoc na zagospodarowanie 10 osób x 1.500,00 zł = 15.000,00 zł
11) Nowe rodziny spokrewnione 3 dzieci x 660,00 zł x 12 m-cy = 23.760,00 zł 12) Nowe rodziny niezawodowe 3 dzieci x 1.000,00 zł x 12m-cy = 36.000,00 zł 13) Nowi wychowankowie kontynuujący naukę 3 osoby x 500,00 zł x 12 m-cy= 18.000,00 zł Razem: 828.061,00 zł Zadania fakultatywne Pomoc dla rodzin zastępczych: 1) dofinansowanie do wypoczynku letniego 30 dzieci x 300,00 zł = 9.000,00 zł 2) jednorazowa pomoc na przyjecie dziecka do rodziny 10 dzieci x 1.500,00 zł = 15.000,00 zł 3) zdarzenie losowe 10 dzieci x 1.000,00 zł = 10.000,00 zł 4) remont mieszkania dla rodzin zawodowych 3 rodziny x 3.000,00 zł = 9.000,00 zł 5) środki na utrzymanie lokalu mieszkalnego dla rodzin niezawodowych 10 rodzin x 1.000,00 zł x 12m-cy = 120.000,00 zł Razem: 163.000,00 zł
Instytucjonalna piecza zastępcza Lp. Placówka Opiekuńczo Wychowawcza 1. Zespół Jednostek Wspierających Rodzinę w Dąbrowie Tarnowskiej 2. Zespół Placówek Opiekuńczo Wychowawczych w Nowym Sączu Liczba dzieci umieszczonych Średni miesięczny koszt utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej 1 2.841,60 x 12m-cy = 34.099,20 1 5.108,27 x 12m-cy = 61.299,24 3. Dom Dziecka w Sieborowicach 3 3.168,90 x 3dzieci x 12 m- cy =114.080,40 4. Zespół Placówek Opieki i Wychowania w Kazimierzy Wielkiej 5. Zespół Placówek Opiekuńczo Wychowawczych w Bochni 1 3.134,34 x 12 m-cy = 37.612,08 1 3.654,08 x12 m-cy = 43.848,96 6. 7. Założenie podwyższenia średniego miesięcznego kosztu utrzymania w stosunku do roku 2011 ewentualna możliwość umieszczenia 4 dzieci w 2012r. średnie podwyższenie kosztu utrzymania o 500 zł 3.500 x 4 dzieci x 12m-cy = 168.000,00 500 zł x 11 dzieci x 12 m- cy = 66.000,00 Razem : 524.939.88 zł
Na terenie powiatu będzie funkcjonowało Ognisko Wychowawcze jako zadanie zlecone przez Zarząd Powiatu Proszowickiego Caritas Diecezji Kieleckiej dla 15 dzieci z terenu Powiatu Proszowickiego. Natomiast Powiat Proszowicki nadal będzie na wniosek Sądu Rodzinnego kierował dzieci z terenu Powiatu do placówek opiekuńczo wychowawczych typu socjalizacyjnego, interwencyjnego, rodzinnego, funkcjonujących na terenie innego powiatu. W roku 2011 powiat Proszowicki zawarł porozumienia w sprawie finansowania za pobyt dzieci umieszczonych w placówkach opiekuńczo wychowawczych na terenie innego Powiatu z nastepujący powiatami Powiat Krakowski 4 osoby Powiat Bocheński 2 osoby Powiat Kazimierza Wielka -1 osoba Powiat Nowy Sącz -1 Powiat Miechów 2 osoby Powiat Dąbrowa Tarnowska -1 osoba Ogółem za rok 2011r. kwota 299.344,52 zł Średni miesięczny koszt utrzymania w placówce to kwota 4.000 zł