PROTOKÓŁ Nr 4/14 z posiedzenia Komisji Budżetu i Finansów Rady Miejskiej w Boguszowie-Gorcach pod przewodnictwem Renaty Stec Przewodniczącej Komisji, odbytego dnia 24 kwietnia 2014 roku. W posiedzeniu udział wzięli radni zgodnie z listą obecności - załącznik nr 1 Posiedzenie rozpoczęło się o godz. 13:00 Posiedzenie zakończyło się o godz. 14.10 Porządek posiedzenia: 1. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 2. Informacja dotycząca wykorzystania dotacji z budżetu gminy przez stowarzyszenia i kluby sportowe za rok 2013. 3. Omówienie i zaopiniowanie projektów uchwał w zakresie działania Komisji. 4. Sprawy różne. Obrady Komisji poprowadził wiceprzewodniczący M. Wiśniewski Ad. 1 W związku z brakiem uwag protokół został przyjęty. Ad.2. Informację dotyczącą wykorzystania dotacji z budżetu gminy przez stowarzyszenia i kluby sportowe za rok 2013 przedstawiła A. Zdeb starszy inspektor Miejskiego Zespołu Ekonomiczno Administracyjnego Szkół. - załącznik nr 2 Radna Stec poprosiła o wyjaśnienie na temat powstania nowych klubów sportowych na terenie gminy oraz rozkładu dotacji. A. Zdeb udzieliła odpowiedzi, informując, że w roku 2013 zostały przyznane dotacje na klub narciarski działający przy Gimnazjum nr 1, oraz na klub strzelecki, który co prawda nie ma siedziby na terenie gminy ale chce pracować z dziećmi i młodzieżą z Boguszowa Gorc. Radna Stec zapytała, jakie będą założenia klubów.
A. Zdeb wyjaśniła, że klub narciarski zajmuje się narciarstwem zjazdowym, korzysta głównie z infrastruktury Ośrodka Narciarskiego Góra Dzikowiec, a jego celem jest nauka dzieci i młodzieży jazdy na nartach. Radna Stec zauważyła, że powstawanie klubów sportowych ma pozytywny wpływ na dzieci i młodzież. Ponad to zapytała, dlaczego lista uczestników klubu tenisa stołowego jest z roku na rok taka sama. A. Zdeb odpowiedziała, że lista jest taka sama z roku na rok ponieważ zawodnicy przechodzą z grup młodszych do starszych. Ponad to przeważnie nie zapisują się na rok, tylko ich członkostwo w klubie trwa dłuższy czas. Radna Stec zauważyła, że w trakcie imprez miejskich nie widać w ogóle harcerzy. Stwierdziła, że są reprezentacyjni, jednakże nie biorą udziału w żadnych imprezach. Ponad to zasugerowała, że może należałoby skłonić harcerzy do częstszego pokazywania się na imprezach miejskich, tym bardziej, że otrzymują dotacje od gminy. A. Zdeb wyjaśniła, że drużyny harcerskie nie mają osobowości prawnej i nie mogą wnioskować o przyznanie dotacji. W ich imieniu może działać Hufiec Ziemi Wałbrzyskiej. Dodała, że drużyny harcerskie, działające na terenie gminy, organizowały w latach poprzednich gry, konkursy oraz wycieczki krajoznawcze. Stwierdziła, że można zasugerować harcerzom, aby częściej pokazywali się na imprezach miejskich. Radna Stec dodała, że pomoc harcerzy w czasie różnych imprez miejskich byłaby mile widziana. Radna Kuźmicka zauważyła, że mieszkańcy dopytują się, czy na terenie gminy dalej działają drużyny harcerskie. Radny Wysocki zapytał, czy siedziba harcerstwa mieści się w Wałbrzychu. A. Zdeb odpowiedziała, że siedziba główna jest co prawda w Wałbrzychu, ale na terenie gminy mają również swoje siedziby. Przypomniała, że działające na terenie gminy drużyny nie mają osobowości prawnej i nie mogą sami podejmować żadnych działań prawnych, jak np. ubieganie się o dotacje. Wszystko musi się odbywać za pośrednictwem Hufca Ziemi Wałbrzyskiej. Radny Wysocki zapytał, czy gmina współpracuje ze Związkiem Harcerstwa Polskiego.
A. Zdeb odpowiedziała, że gmina współpracuje z ZHP. Radna Stec stwierdziła, że koniecznie należy zasugerować harcerzom aby czynnie uczestniczyli w imprezach miejskich. Radny Wysocki stwierdził, że gdyby harcerstwo miało swoją siedzibę na terenie gminy, współpraca byłaby bardziej widoczna. A. Zdeb zasugerowała, że należałoby zgłaszać harcerzom zapotrzebowanie na ich pomoc. Radna Foryś przypomniała, że kiedyś obowiązkiem harcerzy była opieka nad osobami starszymi, pomoc im, czy wykonywanie prostych prac. Radna Stec zaproponowała, aby w przyszłości zaprosić na obrady komisji Komendanta Hufca Ziemi Wałbrzyskiej. Dodała, że harcerze mogliby organizować jakieś imprezy na terenie gminy, a tym samym promowali by ją. Radny Wiśniewski stwierdził, że w najbliższym czasie jest przewidzianych kilka imprez, w związku z czym harcerze mogliby się zaangażować w ich organizację. Radny Wysocki zapytał gdzie znajduje się siedziba harcerzy na terenie gminy. Radny Wiśniewski wyjaśnił gdzie konkretnie znajduje się siedziba w Gorcach, na ul. Kościuszki. Radny Wysocki zapytał ilu członków liczy drużyna działająca na terenie gminy. A. Zdeb odpowiedziała, że nie zna dokładnej liczby harcerzy działających na terenie gminy, szacunkowo jest to ok. 50 osób. Dodała, że działalność harcerzy została nieco ograniczona w związku z wyjazdem komendantki. Radny Wysocki zapytał, czy na zajęcia z tenisa uczęszczają osoby starsze, tj. w wieku ok. 70 lat. A. Zdeb odpowiedziała, że klub tenisa stołowego realizuje w ramach zadania szkolenia dla dzieci i młodzieży. Dodała, że poza działalnością klubu osoby starsze grywają w tenisa, ale nie są zrzeszone w klubie. Radna Stec stwierdziła, że powstaje coraz więcej klubów, co daje dzieciom i młodzieży szanse na rozwój. Zasugerowała utworzenie klubu rowerowego.
A. Zdeb odpowiedziała, że niegdyś istniał klub rowerowy, nigdy jednak nie wystąpił o dotację. Radna Stec zauważyła, że nie każdy klub czy organizacja musi się starać o dotacje. Dodała, że warto byłoby starać się o uzyskanie jak największych dotacji aby zmotywować kluby do działania. Ad.3. Projekt uchwały w sprawie zmian w Uchwale Budżetowej na 2014 rok omówiła Skarbnik Miasta E. Wojtas Wolska. - załącznik nr 3 Radny Wysocki zapytał, jakie są założenia programu gospodarki niskoemisyjnej. Odpowiedzi udzielił Zastępca Burmistrza P. Sosialuk. Wyjaśnił, że wyżej wymieniony program zakłada rewitalizację budynków użyteczności publicznej i mieszkalnych, modernizację oświetlenia publicznego oraz zakłada zintegrowanie transportu publicznego. Radny Wysocki zapytał, w jaki sposób program zintegrowanego transportu publicznego wpłynie na zmniejszenie emisji szkodliwych gazów do atmosfery. Zastępca Burmistrza odpowiedział, że aby otrzymać takie dane, należałoby przeprowadzić audyt. Dodał, że wprowadzenie programu zintegrowanego transportu spowodowałoby rezygnację w wielu przypadkach z samochodów jako środka transportu. Wyjaśnił, że środki przeznaczone na w/w program są wspólne dla całej aglomeracji wałbrzyskiej i są pozyskiwane z trzech źródeł: ze Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych, z Regionalnego Programu Operacyjnego oraz ze źródeł krajowych. Na chwilę obecną wiadomo, że Aglomeracja Wałbrzyska otrzyma 211 mln euro na realizację programu zintegrowanego transportu publicznego. Dodał, że program gospodarki niskoemisyjnej jest stworzony dla całej Aglomeracji Wałbrzyskiej, której Boguszów-Gorce jest częścią. W kwestii zintegrowanego transportu publicznego są rozpatrywane dwa elementy transport autobusowy oraz transport kolejowy. Zastępca Burmistrza stwierdził, że są plany rozbudowy linii autobusowych, tak aby nieskomunikowane do tej pory Kuźnice i Stary Lesieniec miały dostęp do transportu publicznego oraz utworzenie kolei aglomeracyjna i połączenie kolejowe z Mezimesti. Rozwiązać należy kwestię kto będzie operatorem takiej kolei i kto będzie dopłacał. Przypomniał, że istnieje ustawa, która nakłada na gminy, począwszy od roku 2017, obowiązek zapewnienia transportu publicznego, z uwzględnieniem tak zwanych tras niedochodowych. Dodał, że każda gmina płaci parytetem.
Radny Wysocki zapytał, dlaczego autobus linii nr 2 jeździ tylko do godz. 20, dlaczego nie został zmieniony rozkład jazdy. Ponad to zauważył, że autobusy nie jeżdżą zgodnie z rozkładami jazdy. Zwrócił również uwagę na fakt, że czas przejazdu bardzo się wydłużył. Zapytał, jakie konsekwencje finansowe wywoła fakt nie podwyższania cen biletów. Dodał, że czas przejazdu koleją jest krótszy, tańszy i nie zanieczyszcza środowiska w takim stopniu jak transport autobusowy. Zaobserwował również fakt, że jest coraz mniej kursów autobusów. Zastępca Burmistrza stwierdził, że dyskusja jest przedwczesna. Dodał, że zostanie przeprowadzone jeszcze badanie potoków ruchu przed wprowadzeniem programu zintegrowanego transportu publicznego. Wyjaśnił, że dla firmy, która wygrała przetarg cena biletów nie była ważna. Radny Wysocki zauważył, że konsorcjum transportowe nie jest zainteresowane jakimikolwiek zmianami. Zastępca Burmistrza odpowiedział, że konsorcjum jest zainteresowane zwiększeniem wozokilometrów. Radny Wysocki stwierdził, że gdyby konsorcjum brało np. 10 zł. za wozokilometr, i odpowiadało za całość komunikacji, sytuacja wyglądałaby dużo lepiej. Dodał, że po przeliczeniu ceny biletów, okazało się, że 30 biletów powinno pokryć koszt całego kursu. Zauważył, że wiele osób jeździ autobusem bez biletu. Zdaniem Radnego Wysockiego firma transportowa nie jest w żaden sposób dopingowana. Radny Wiśniewski dodał, że zmienia się prawo transportowe, a przewoźnicy, w tym prywatni, będą musieli wziąć udział w przetargu na obsługę danej linii. Ponad to gminy będą dotować przewoźników. Zastępca Burmistrza wyjaśnił, że przewoźnicy będą mogli wziąć udział w przetargu wtedy, gdy gmina będzie organizatorem. Radny Wiśniewski zauważył, że gmina będzie musiała dotować przewoźnika na trasach niedochodowych. Zastępca Burmistrza podał przykład Wałbrzycha, gdzie ogłoszony został przetarg na usługę transportową, w którym nie jest brana pod uwagę cena biletu. To gmina będzie decydować, czy będzie dotować nierentowne trasy i w ilu procentach.
Stanowisko Komisji: Komisja 6 głosami za, 1 wstrzymujący się, przyjęła projekt uchwały w sprawie zmian w Uchwale Budżetowej na 2014 rok. Radny Wysocki dodał, że w kwestii transportu publicznego konsorcjum prowadzi politykę dyktatu. Zastępca Burmistrza stwierdził, że każdy mógł wystartować w przetargu, MZK również wzięło w nim udział, ale nie wygrało. Dodał, że część autobusów przekazała gmina Wałbrzych firmie, która wygrała przetarg, a głównym kryterium nie była cena biletów, lecz koszt 1 wozokilometra. Radny Wysocki zauważył, że kierowcy MZK, którzy przeszli do firmy, która wygrała przetarg, stracili część pensji, a mają więcej pracy. Zastępca Burmistrza odpowiedział, że główną rolę grają w tym wypadku zamówienia publiczne. W przetargach wygrywają Ci, którzy oferują najtańszą usługę. Radny Wysocki stwierdził, że jako obywatel jest niezadowolony z obecnego stanu rzeczy: zarobki są za małe, panuje wyzysk, nie ma pracy. Zastępca Burmistrza zauważył, że każda sprawa jest wielowarstwowa. Rozpatrując jakąkolwiek sprawę należy brać pod uwagę różne czynniki i aspekty. Dodał, że uzdrowienie całego systemu należałoby zacząć od podstaw. Ponad to stwierdził, że pomimo niskich zarobków pracę można znaleźć, trzeba tylko chcieć, a nie oczekiwać na pomoc OPS. Radny Wysocki odpowiedział, że biorąc pod uwagę to co dzieje się w kraju, popiera niewolnictwo, ponieważ niewolnicy ciężko pracowali, ale mieli zapewnione wyżywienie i dach nad głową. A obecnie ludzie ciężko pracują, zarabiają najniższą krajową i nie mają żadnych perspektyw. Radny Nowak zauważył, że obecnie wiele osób woli kupić alkohol niż dziecku coś do jedzenia. Zastępca Burmistrza stwierdził, że jest to bardzo złożony problem. Ad. 4. W sprawach różnych radny Kranc zwrócił uwagę na fakt, że po wykonaniu korekty drzew i krzaków pomiędzy ul. Krakowską a Pokoju nie zostały zebrane gałęzie. Ponad to przekazał prośbę mieszkańców dotyczącą kontroli stanu wierzby, przy ul. Krakowskiej, która w czasie silnych wiatrów może być niebezpieczna.
Dodał, że w ostatnim czasie w tym samym miejscu co najmniej 3 osoby upadły płytki są zapadnięte i stwarzają zagrożenie. Zastępca Burmistrza odpowiedział, że jest plan położenia nowych płytek jako prac uzupełniających w ramach remontu ul. Nadziei. Radny Kranc dodał, że lepiej byłoby wykonać zatoki z kostki a nie z asfaltu, koszt natomiast będzie taki sam. Zastępca Burmistrza odpowiedział, że powyższa propozycja zostanie wzięta pod uwagę. Radny Wysocki zasugerował aby sprawdzić ustawienie znaków drogowych na ul. Dworcowej. Radna Foryś zwróciła uwagę na fakt, że na cmentarzu na Kuźnicach można się potknąć i poturbować o wystające kamienie. Zasugerowała aby rozwiązać ten problem w jakiś sposób. Ponad to zauważyła, że artykuł, który napisała na temat wygranej jej podopiecznych na konkursie w Czechach, nie trafił do gazety miejskiej. Zapytała, czy można by było utworzyć grupę dzieci i przyłączyć ją do sekcji kulturalnej i ubiegać się o dotacje. Zastępca Burmistrza odpowiedział, że aby ubiegać się o dotacje należy posiadać osobowość prawną. Radna Foryś stwierdziła, że pracuje z uzdolnionymi dziećmi, nie ma jednak jak rozwijać ich talentów. Radna Kuźmicka odpowiedziała, że należy założyć stowarzyszenie, nabyć osobowość prawną, a wtedy będzie można się ubiegać o dotacje. Zastępca Burmistrza zgodził się ze swoją przedmówczynią. Dodał, że należy wpisać takie stowarzyszenie do KRS i utworzyć statut. Radny Nowak zaproponował utworzenie stowarzyszenia za pośrednictwem organizacji Merkury. Dodał, że szkoła również może założyć stowarzyszenie. Radny Wiśniewski zapytał, czy zostaną ustawione kontenery na odpady wielkogabarytowe. Zastępca Burmistrza odpowiedział, że od maja rusza akcja Rupieć.
Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodnicząca Komisji zakończyła posiedzenie. Na tym protokół zakończono. Protokół sporządziła: Patrycja Skarbek Przewodnicząca Komisji: Renata Stec Szczegółowy zapis posiedzenia stanowi załącznik do Protokołu (płyta CD).