PROTOKÓŁ Nr 4/14. z posiedzenia Komisji Rewizyjnej odbytego dnia 14 maja 2014 roku pod przewodnictwem Marii Kuźmickiej Przewodniczącej Komisji

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ Nr 4/14 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej odbytego dnia 14 maja 2014 roku pod przewodnictwem Marii Kuźmickiej Przewodniczącej Komisji Lista obecności stanowi - załącznik nr 1 Radna Borowik nieobecna. Posiedzenie rozpoczęto o godz. 13:00. Posiedzenie zamknięto o godz. 14:10 Porządek posiedzenia: 1.Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 2.Analiza sprawozdania opisowego z wykonania budżetu za 2013 rok. 3.Sprawy różne. Ad. 1 Przewodnicząca Komisji wystąpiła o przyjęcie protokołu z kontroli przeprowadzonej w dniu 22 kwietnia 2014 r., obejmującej tereny zielone w mieście, parki, skwery, place zabaw, stan ich zagospodarowania oraz środki przeznaczone na w/w cele. Stanowisko Komisji: Komisja bez uwag przyjęła protokół z kontroli. Ad. 2 Analizę sprawozdania opisowego z wykonania budżetu za 2013 rok przedstawiła Skarbnik Miasta E. Wojtas Wolska. - załącznik nr 2 Radna Kuźmicka zapytała, co wpłynęło na niską wykonalność planu z opłat eksploatacyjnych, co zostało ujęte w sprawozdaniu z wykonania budżetu. E. Wojtas - Wolska odpowiedziała, że w chwili obecnej mamy tylko jedną opłatę eksploatacyjną firma Whellan.

2 Burmistrz Miasta dodał, ze umowy dzierżawy zostały wypowiedziane, jednak jest problem z wydaniem terenu, musi więc dojść do eksmisji. Stwierdził, że były prowadzone rozmowy z potencjalnymi nabywcami kopalni, jednak partner w postaci Pana Whelann`a nie był dla nich wiarygodny. Ponad to dodał, że Gminie zależy na tym, aby sprzedać zorganizowaną część przedsiębiorstwa. Podjęta została decyzja, aby nie przedłużać okresu wypowiedzenia. Urząd Marszałkowski został zawiadomiony o cofnięciu koncesji na wydobycie złoża, został złożony pozew do sądu o zapłatę. Burmistrz dodał, że nie widzi podstaw aby prowadzić dalsze rozmowy z dotychczasowym partnerem, który okazał się niewiarygodny. Dodał, że są jednak potencjalni nabywcy, najpierw należy jednak odzyskać grunty. Zauważył, że są pewne granice, do których można przesuwać terminy rozmów i poszukiwania inwestora. Większość wykazanych długów należy do 3 spółek, ale do jednego właściciela i tych samych udziałowców natomiast były dzierżawca nie wykazuje nawet woli aby wydać te grunty. Radna Stec zapytała, czy ktoś płaci kary za zanieczyszczanie środowiska. Burmistrz Miasta odpowiedział, że takie opłaty wnoszoną są w momencie, gdy na terenie gminy znajduje się np. wysypisko śmieci, oczyszczalnia ścieków czy zakład koksowniczy. Takie zakłady wnoszą opłatę środowiskową. Podał przykład SANIKOM-u, który składuje śmieci na wysypisku w Czarnym Borze i na rzecz tej gminy wpłaca rocznie ok.300 tysięcy zł. w ramach opłaty środowiskowej. Dodał, że teoretycznie ta opłata środowiskowa powinna prowadzić do zebrania środków na rekultywację wysypiska śmieci. Również oczyszczalnia ścieków jest zlokalizowane na terenie Gminy Czarny Bór, więc to do niej są kierowane opłaty środowiskowe. Gminy, które mają takie wpływy mogą tworzyć programy np. z zakresu dopłaty do wymiany instalacji grzewczej na instalację gazową. Burmistrz Miasta stwierdził, że Radna Stec zapytała, czy jakiekolwiek środki zostały przesunięte na turystykę. Burmistrz Miasta odpowiedział, że pewne przesunięcia zostały dokonane na zadanie pn. Witold. Dodał, ze w sensie rzeczowym inwestycja jest ukończona, natomiast kwestia finansowa pozostaje do rozstrzygnięcia. Stwierdził, że sprawa prawdopodobnie będzie skierowana do sądu. Radny Kazek zapytał, czy było zabezpieczenie należytego wykonania umowy. Burmistrz Miasta odpowiedział, że zabezpieczenie należytego wykonania umowy dotyczy jakości wykonania. Dodał, że prace zostały odebrane z usterkami, zostały one jednak wskazane wykonawcy. Radny Kita zapytał, czy są to usterki znaczące.

3 Burmistrz Miasta odpowiedział, że są to usterki do usunięcia. Jednak wykonawca twierdzi, że wszystko jest należycie wykonane. Dodał, że zostanie zatrzymane zabezpieczenie należytego wykonania umowy, jednak wykonawca stoi na stanowisku, że prace zostały wykonane należycie i nie ma żadnych usterek. Radna Kuźmicka zauważyła, że w czasie prac na Witoldzie nie było widać wielu robotników. Burmistrz Miasta stwierdził, że pojawiły się wątpliwości, czy wykonawca za cenę, którą podał w przetargu będzie w stanie wykonać prace. Miał jednak największe doświadczenie jeśli chodzi o prace na obiektach zabytkowych. Dodał, że nie było żadnych powodów przemawiających za odrzuceniem oferty. Przyznał, że rzeczywiście pracowników nie było wielu, jednak to wykonawca decyduje o liczbie pracowników. Radny Kazek zapytał, czy nie byłoby lepiej ściśle współpracować z Urzędem Skarbowym w kwestii zaległości finansowych. Burmistrz Miasta odpowiedział, że Urząd Skarbowy prowadzi egzekucję. Radny Kazek stwierdził, że Urząd Skarbowy ma bardzo szerokie środki do egzekwowania należności. Burmistrz Miasta wyjaśnił, że Urząd Skarbowy windykuje podatek od nieruchomości, a są to największe zobowiązania. Dodał, że postępowanie sądowe ciągnie za sobą bardzo duże koszty. Radny Kazek stwierdził, że na szczeblu państwowym powinien zostać złożony wniosek o utworzenie przy urzędach skarbowych organu kontrolującego, pełniącego funkcję komornika. Dodał, że w chwili obecnej praca komorników nie jest satysfakcjonująca. Burmistrz Miasta zauważył, że komornicy nie mają konkurencji, działają na zasadzie korporacji. Radny Kazek zapytał, czy dodatkowe środki z opłat za gospodarkę śmieciową mogą być wykorzystane na inny cel. E. Wojtas Wolska odpowiedziała, że środki te przeszły w nadwyżce na rok następny na ten sam cel. Dodała, że nie mogą zostać wykorzystane na inny cel. Burmistrz Miasta zauważył, że fizycznie tych środków nie ma. Pojawia się tu kwestia terminów płatności. Wyjaśnił, że poniesiony koszty za okres 6 miesięcy były takie same jak dochody. Przedstawił sytuację, w której koszt mógł powstać pod koniec ubiegłego roku, ale termin płatności przypadł na początek bieżącego roku. Nie jest to więc oszczędność.

4 Radny Kazek zauważył w związku z powyższym, że wysokość opłat została ustalona na właściwym poziomie. Burmistrz Miasta stwierdził, że jest wysoka ściągalność opłat i idealnie trafiona stawka według wcześniejszych kalkulacji. Radna Kuźmicka zauważyła, że bez względu na powyższe, zawsze znajdzie się ktoś, kto wywozi gruz do lasu i tworzy dzikie wysypiska. Burmistrz Miasta dodał, że jest to zupełnie niezrozumiała praktyka. Radna Stec zapytała, kto był wykonawcą wiaty na Mniszku. Burmistrz Miasta odpowiedział, że wykonawcą był ZGM. Radna Kuźmicka zauważyła, że tego typu sprawy należy zgłaszać w sprawach różnych. Ponad to poprosiła o wyjaśnienie kwestii subwencji ogólnych z budżetu Państwa. E. Wojtas Wolska wyjaśniła, że przedstawiono dane w stosunku do roku Burmistrz Miasta zauważył, że z roku na rok subwencja oświatowa maleje. E. Wojtas Wolska dodała, że subwencja wyniosła 6 mln. a wydatki wyniosły 10 mln. Radna Kuźmicka zauważyła, że najwięcej środków przypada na opiekę. Burmistrz Miasta przypomniał, że wprowadzony został program oszczędnościowy do szkół na terenie Gminy i nie ma już możliwości oszczędzenia na czymkolwiek. Radna Kuźmicka stwierdziła, że pensje nauczycieli powinny zostać ujednolicone. Burmistrz Miasta zauważył, że w teorii nauczyciele mają obowiązek 40 godzinnego wymiaru pracy na tydzień, jednak w praktyce nie można zmusić nauczycieli, żeby pracowali 8 godzin dziennie. Dodał, że przy 18-godzinnym pensum nauczyciel ma dodatkowe zajęcia np. w świetlicy. Radna Kuźmicka dodała, że mieszkańcy są zadowoleni z likwidacji filii szkoły na ul. Bema. Burmistrz Miasta dodał, że Gmina finansuje transport dla dzieci ze zlikwidowanej placówki, ponad to nie było żadnych protestów ze strony rodziców, nauczyciele również są zadowoleni.

5 Radny Kazek zapytał, czy na zmniejszenie subwencji miało wpływ uchwalenie przed Radę Miejską mniejszych podatków. E. Wojtas Wolska odpowiedziała, że to nie miało wpływu. Radna Kuźmicka stwierdziła, że wiele gmin ma problemy z finansowaniem oświaty, Państwo dodaje zadania, ale nie idą za tym dodatkowe środki. Burmistrz Miasta dodał, że w jego opinii przepis mówiący o konieczności tworzenia klas maksymalnie 25 osobowych jest nietrafiony. Zauważył, że w momencie gdy w danym roczniku jest 26 dzieci, według przepisów należałoby utworzyć 2 oddziały po 13 dzieci, co jest niewykonalne i nieopłacalne. Dodał, że nigdy nie ma 100 % frekwencji. Stwierdził, że bardzo trudno jest budować strategię w zakresie potrzeb szkół biorąc pod uwagę tak ograniczoną liczbę klas. Dodał, że co prawda idea jest słuszna jednak powinna być zachowana pewna elastyczność. Ponad to powyższy przepis spowoduje zamknięcie małych szkół. Radny Kazek zapytał, czy w szkole znajduje się pomieszczenie na podręczniki dotowane przez Państwo. Burmistrz Miasta odpowiedział, że podręczniki mogą znajdować się np. w bibliotece lub w innym gabinecie. Dodał, że byłoby lepiej przekazywać środki finansowe bezpośrednio do poszczególnych szkół, celem zakupu odpowiedniego sprzętu lub wyprawek dla dzieci. Ponad to zauważył, że z wielu sprzętów lub książek dzieci mogłyby korzystać przez kilka lat, a obecnie podręczniki w szkołach na terenie gminy nie są ujednolicone. Dodał, że metodyki stosowane kilkanaście lat temu były skuteczniejsze, a obecnie dzieci uczone są na schematach, co wyklucza samodzielne myślenie. Ad.3. W sprawach różnych Radna Stec zwróciła uwagę na fakt, że na Górze Mniszek pozostawiono puszki po środku impregnującym. Burmistrz Miasta stwierdził, że powyższe zgłoszenie zostanie sprawdzone. Radny Kazek zapyta, kiedy prace na Górze Mniszek zostały oddane. Burmistrz Miasta odpowiedział, że prace zostały oddane jesienią, a od tego czasu ktokolwiek mógł wyrzucić puszki po środku impregnującym. Radna Stec stwierdziła, że zanotuje kolor środka impregnującego, celem ustalenia, kto pozostawił puszki. Dodała również, że należałoby wyciąć krzaki rosnące przy drodze wojewódzkiej na odcinku ul. Kamiennogórskiej, które ograniczają widoczność.

6 Burmistrz Miasta odpowiedział, że w tym miejscu krzaki były wycinane. Dodał, że wypadki zdarzają się w tym miejscu nie przez krzaki, lecz przez nieprawidłowe wyprofilowanie drogi. Radna Stec zauważyła, że w tym samym miejscu zdarza się, że samochody ciężarowe niszczą gałęzie drzew. Zasugerowała dokonanie korekty drzew. Burmistrz Miasta stwierdził, że wycinki i korekty były przeprowadzone. Radny Kita zapytał, czy będzie lunapark na Dni Boguszowa Gorc. Burmistrz Miasta odpowiedział, że w tym roku nie będzie lunaparku, który okazał się zbyt drogą dla mieszkańców atrakcją. Radna Kuźmicka pochwaliła wykonanie skwerku przy ul. Kopernika 1 oraz wybór miejsca. Zasugerowała ustawienie ławek, z których mogłyby korzystać osoby starsze. Burmistrz Miasta odpowiedział, że ławki zostaną ustawione, ponad to kosze na śmieci oraz będą nasadzenia iglaków. Dodał, że niestety nagminnie zdarzają się kradzieże świeżo nasadzonych roślin. Radna Kuźmicka zasugerowała, jakie gatunki roślin mogłyby zostać nasadzone. Burmistrz Miasta stwierdził, że przy nasadzeniach lepiej wykorzystać rośliny wieloroczne, typu iglaki. Radny Kita zauważył, że kościół ewangelicki przy ul. Kasprzaka jest bardzo zaniedbany. Burmistrz Miasta odpowiedział, że obiekt został nabyty oraz, że zostały zgłoszone planowane prace związane z jego renowacją. Radna Stec zapytała czy powstanie przejście dla pieszych przy dyskoncie Biedronka na ul. Traugutta. Burmistrz Miasta odpowiedział, że przejście powstanie. Radna Kuźmicka zapytała, czy mogłaby się zapoznać z projektem przebudowy ul. Kopernika. Burmistrz Miasta odpowiedział, że jest taka możliwość. Radna Stec zwróciła uwagę na żywopłot przy kościele w Gorcach, przez który część chodnika jest nieużyteczna.

7 Radny Kazek zauważył, że wokół skwerku przy ul. Buczka brakuje płytek w murku, co powinno być zrobione już dawno. Radna Stec zasugerowała, aby zlikwidować chylącą się ku ruinie budkę w Gorcach. Burmistrz Miasta odpowiedział, że jest to własność prywatna i nic nie można z tym zrobić. Radna Kuźmicka przypomniała, że kolejne obrady Komisji Rewizyjnej odbędą się w dniu 4 czerwca br. o godz Ponad to zaproponowała nadanie Panu Zbigniewowi Jońskiemu tytuł zasłużonego dla Miasta Boguszowa Gorc za reprezentowanie Gminy na zawodach tenisa stołowego. Burmistrz Miasta odpowiedział, że należy złożyć wniosek. Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodnicząca zakończyła posiedzenie Komisji. Na tym protokół zakończono. Protokół sporządziła: Patrycja Skarbek Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Maria Kuźmicka Szczegółowy zapis posiedzenia stanowi załącznik do Protokołu (płyta CD).