Jak funkcjonuje ZPORR Dużo kompetencji, jeśli chodzi o ZPORR, posiadają władze samorządowe. Tylko w przypadku jednego działania projektodawcy składają wnioski o dofinansowanie bezpośrednio do Ministerstwa (Działanie 1.6 Rozwój transportu publicznego w aglomeracjach). Na poziomie Dolnego Śląska Urząd Marszałkowski (UMWD) jest Instytucją Uczestniczącą w Zarządzaniu ZPORR dla Priorytetu I i III ZPORR (finansowanych z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego). Wyjątkiem jest działanie 3.4. Mikroprzedsiębiorstwa, dla którego instytucją odpowiedzialną za nabór i ocenę projektów jest Wrocławska Agencja Rozwoju Regionalnego (Instytucja Wdrażająca). UMWD odpowiada też za wdrażanie działania 2.2. i 2.6. ZPORR (programy stypendialne oraz regionalne strategie innowacyjne i transfer wiedzy). Do kompetencji Urzędu Marszałkowskiego należy również m.in. przewodniczenie Regionalnemu Komitetowi Sterującemu wyborem projektów i prowadzenie jego sekretariatu, przekazywanie Instytucji Pośredniczącej informacji o wyborze beneficjentów końcowych dla Priorytetu II i Działania 3.4. Mikroprzedsiębiorstwa, informowanie społeczeństwa o współfinansowaniu przez UE projektów realizowanych w ramach programu (m.in. udostępnianie formularzy wniosków), a także opracowywanie sprawozdania o informowaniu i promocji. W realizację ZPORR zaangażowany jest też Dolnośląski Wojewódzki Urząd Pracy (DWUP Instytucja Wdrażająca), który przyjmuje i ocenia wnioski do pozostałych działań finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS). Są to Działania: 2.1 Rozwój umiejętności powiązany z potrzebami regionalnego rynku pracy i możliwości kształcenia ustawicznego w regionie, 2.3 Reorientacja zawodowa osób odchodzących z rolnictwa, 2.4 - Reorientacja zawodowa osób zagrożonych procesami restrukturyzacyjnymi oraz 2.5 - Promocja przedsiębiorczości (obsługa działania została przekazana przez Zarząd Województwa do DWUP). Już niemal wszystkie środki unijne w ramach ZPORR na Dolnym Śląsku zostały przyznane beneficjentom Zarząd Województwa Dolnośląskiego ma czas do końca 2006 roku na podjęcie decyzji o dofinansowaniu projektów złożonych przez dolnośląskich beneficjentów w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (ZPORR). Jednak już w tej chwili decyzje o dofinansowaniu wyczerpują w ponad 90 proc. dostępną na lata 2004-2006 alokację środków z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) patrz wykres 1. Wykres 1 Decyzje Zarządu Województwa Dolnośląskiego i Instytucji Wdrażających a poziom alokacji ZPORR na Dolnym Śląsku (w mln zł) Miliony 500 400 300 200 100 0 Priorytet 1 Priorytet 2 Priorytet 3 wysokość przyznanego dofinansowania alokacja z UE na lata 2004-2006
8 listopada 2005 r. zapadły kolejne decyzje Zarządu Województwa. Przyznano dofinansowanie projektom drogowym w ramach Działania 1.1 ZPORR oraz projektom z zakresu infrastruktury lokalnej ochrony zdrowia w ramach Poddziałania 3.5.2 ZPORR. W grudniu tego roku zakończone zostały kolejne nabory (z działania 1.2, 1.4, 3.1, 3.2 na projekty w zakresie wsparcia zarządzania ochroną środowiska, wykorzystania odnawialnych źródeł energii, poprawy jakości powietrza, infrastruktury turystycznej oraz projektów promocyjnych a także w ramach działania 3.3 Zdegradowane obszary miejskie, poprzemysłowe i powojskowe na wszystkie rodzaje projektów). Zainteresowanie wnioskodawców znacznie przekroczyło możliwości sfinansowania złożonych projektów. Wpłynęło 90 wniosków, które aktualnie podlegają ocenie formalnej. W związku z tym może się okazać, że w roku 2006 Urząd Marszałkowski, ze względu na wyczerpanie dostępnej dla Dolnego Śląska alokacji, nie będzie przeprowadzał kolejnych naborów wniosków (poza działaniem 3.4 Mikroprzedsiębiorstwa oraz Priorytetem 2 ZPORR, do których w 2006 roku będą przyjmowane wnioski o dofinansowanie). To dowód na to, iż nie grozi nam niewykorzystanie unijnych środków; ile szybko zostaną podpisane umowy o dofinansowanie projektów wybranych do realizacji, a następnie beneficjenci prawidłowo zrealizują projekty przedstawiając poprawne wnioski o płatność. Wg stanu na koniec grudnia 2005 r. 412 beneficjentów (z 497, których wnioski zostały wybrane do dofinansowania przez Zarząd Województwa Dolnośląskiego oraz Instytucje Wdrażające) podpisało już umowy o dofinansowanie projektu z Wojewodą Dolnośląskim (Priorytet 1 i 3 bez działania 3.4) i Instytucjami Wdrażającymi (Priorytet II oraz działanie 3.4) patrz wykres 2. W sumie zakontraktowano dofinansowanie z funduszy UE w wysokości 509 493 308,57 zł, co stanowi 57,12 % dostępnej na lata 2004-2006 alokacji. Wykres 2 Liczba wniosków wybranych do dofinansowania w ramach ZPORR na Dolnym Śląsku przez Zarząd Województwa/Instytucje Wdrażające a liczba podpisanych umów przez Wojewodę Dolnośląskiego/Instytucje Wdrażające 300 250 200 150 259 208 100 50 90 66 148 138 0 Priorytet I Priorytet II Priorytet III decyzje o dofinansowaniu podpisane umowy O faktycznym wykorzystaniu pieniędzy zarezerwowanych dla Dolnego Śląska w ramach ZPORR będzie można powiedzieć dopiero po zakończeniu realizacji projektów. Na to jednak projektodawcy mają czas do połowy 2008 roku. Dofinansowanie przekazywane jest po podpisaniu umowy z Wojewodą, na zasadzie refundacji wydatków poniesionych przez projektodawcę, jednak nie częściej niż raz w miesiącu.
PODSUMOWANIE DOTYCHCZASOWYCH NABORÓW WNIOSKÓW (patrz tabela 1) PRIORYTET I i III ZPORR infrastruktura W trakcie przeprowadzonych w 2004 i 2005 roku naborów wniosków w ramach ZPORR, beneficjenci zgłosili 1520 projektów o wnioskowanej wartości dofinansowania z EFRR/EFS 2 314 629 439,35 zł. Tymczasem do rozdysponowania w latach 2004-2006 Dolny Śląsk ma 891 979 352,37 zł. Wartość dofinansowania wniosków przyjętych do realizacji do końca grudnia 2005 roku (497 wniosków) wynosi 749 763 627,56 zł. Średnio dofinansowanie otrzyma więc prawie co trzeci projektodawca i ponad połowa tych beneficjentów, których wniosek otrzymał pozytywną ocenę pod względem formalnym Wartość wniosków złożonych i wybranych do dofinansowania w stosunku do dostępnej alokacji (w mln zł.) - Priorytet I i III bez działania 3.4 600 74* 500 400 300 200 100 0 33 220 36 76 146 37 15 75 27 50 5 39 58 7 16 9 32 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 3.1 3.2 3.3 3.5 wnioski złożone wnioski zaakceptowane alokacja środków * Przy słupkach podano liczbę wniosków złożonych oraz wniosków zaakceptowanych W ramach priorytetu I i III (bez działania 3.4 Mikroprzedsiębiorstwa) największą popularnością cieszyło się działanie 3.1, do którego napłynęło 220 wniosków (najwięcej z powiatu kamiennogórskiego, bo aż 22). Ponad 70 wniosków wpłynęło do Działania 3.5.2 (75), Działania 3.5.1 (71) oraz Poddziałania 1.1.1 (70). Najmniej wniosków wpłynęło do Poddziałania 1.1.2 po jednym z powiatów: głogowskiego, legnickiego, wałbrzyskiego oraz jeden z obszaru Legnicy Miasto. Największą aktywnością w województwie Dolnośląskim wykazali się beneficjenci z obszaru Miasta Wrocławia, którzy w konkursach ogłoszonych w ramach ZPORR, złożyli łącznie 107 wniosków, w tym do III priorytetu zostało złożonych 18 wniosków, natomiast 89 w ramach priorytetu I. Beneficjenci z obszaru miasta Wrocławia (m.in. szkoły wyższe, szpitale, Urząd Miejski) najczęściej starali się o dofinansowanie w ramach Poddziałania 1.3.2 Regionalna Infrastruktura ochrony zdrowia (33) oraz Poddziałania 1.1.1 Infrastruktura drogowa (22). Na drugim miejscu pod względem aktywności byli beneficjenci z powiatu kłodzkiego, z którego do Urzędu Marszałkowskiego wpłynęło aż 56 wniosków największym powodzeniem cieszyło się działanie 3.1 Obszary wiejskie (22). Dużą aktywnością w aplikowaniu o środki ZPORR wykazali się też projektodawcy z powiatu wałbrzyskiego (43), wrocławskiego (31) i złotoryjskiego (30). Najmniej wniosków wpłynęło od beneficjentów z powiatów jaworskiego (9) oraz górowskiego (6). Najwięcej wniosków, które dostały rekomendacje do dofinansowania pochodzi z obszaru Miasta Wrocławia 36 otrzymało pozytywną opinię Zarządu Województwa. Następnymi w kolejności subregionami, które mają najwięcej pozytywnie ocenionych wniosków są: powiat kłodzki (16), powiat oleśnicki (15) i powiat świdnicki (14). Porównaj z wykresami 4 i 5.
Tabela 1 Stan wykorzystania funduszy unijnych na Dolnym Śląsku w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006 (dane na koniec grudnia 2005 r.) Nazwa Priorytetu/ Działania ZPORR Priorytet I Rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej wzmacnianiu konkurencyjności regionów 1.1 Modernizacja i rozbudowa regionalnego układu transportowego Alokacja z funduszy UE w latach 2004-2006 (zł.) Liczba wniosków złożonych Wartość dofinansowania z EFRR/EFS (zł.) wniosków złożonych Liczba wniosków przyjętych do realizacji Wartość dofinansowania z EFRR/EFS (zł.) wniosków przyjętych do realizacji Liczba podpisanych umów o dofinansowanie 498 614 376,01 270 1 307 047 694,96 90 469 294 340,37 66 257 939 764,63 74 555 002 203,65 36 241 583 949,19 15 1.2 Infrastruktura ochrony środowiska 128 957 157,58 33 280 210 755,97 15 126 480 634,21 14 1.3 Regionalna infrastruktura społeczna 54 132 231,47 76 215 207 954,28 27 57 058 844,83 27 1.4 Rozwój turystyki i kultury 39 009 000,00 37 192 403 621,76 5 24 874 674,17 5 1.5 Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego 18 576 218,43 50 64 223 159,30 7 19 296 237,97 5 Priorytet II Wzmocnienie rozwoju zasobów ludzkich w regionach 158 136 220,32 422 276 385 485,57 148 78 368 646,00 138 2.1 Rozwój umiejętności powiązany z potrzebami regionalnego rynku pracy i możliwości kształcenia ustawicznego w regionie 2.2 Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne 2.3 Reorientacja zawodowa osób odchodzących z rolnictwa 2.4 Reorientacja zawodowa osób zagrożonych procesami restrukturyzacyjnymi 37 999 478,00 158 93 502 077,24 40 20 981 914,83 40 38 457 564,87 70 27 043 103,54 68 26 577 700,79 68 21 112 389,00 44 40 397 949,50 7 5 173 580,95 3 28 789 749,00 48 49 590 117,78 8 7 581 853,11 8 2.5 Promocja przedsiębiorczości 17 706 263,00 73 43 581 855,66 14 9 839 934,90 8 2.6 Regionalne Strategie Innowacyjne i transfer wiedzy 14 070 776,45 29 22 270 381,85 11 8 213 661,42 11 Priorytet III Rozwój lokalny 235 228 756,04 828 731 196 258,82 259 202 100 641,19 208 3.1 Obszary wiejskie 102 482 903,94 220 292 804 884,42 75 101 078 887,52 53 3.2 Obszary podlegające restrukturyzacji 42 634 445,75 39 59 779 966,92 16 33 978 505,05 16 3.3 Zdegradowane obszary miejskie, poprzemysłowe i powojskowe 37 045 201,12 58 138 540 767,58 9 21 811 612,07 9 3.4 Mikroprzedsiębiorstwa 20 122 468,88 365 27 979 573,94 127 16 849 482,95 115 3.5 Lokalna infrastruktura społeczna 32 943 736,35 146 212 091 065,96 32 33 375 186,45 15 SUMA 891 979 352,37 1 520 2 314 629 439,35 497 749 763 627,56 412
Wykres 4 zestawienie liczby wniosków wybranych do realizacji (Priorytet 1 i 3 bez działania 3.4 ZPORR) w poszczególnych powiatach wg siedziby beneficjenta 40 36 35 (puste) 30 25 20 15 10 5 5 3 3 5 4 1 2 16 5 4 5 6 1 8 15 8 3 8 6 14 8 7 9 9 10 1 13 8 3.5.2 3.5.1 3.3.2 3.3.1 3.2 3.1 1.5 1.4 1.3.2 1.3.1 1.2 1.1.2 1.1.1 0 bolesławiecki dzierżoniowski głogowski górowski jaworski Jelenia Góra Miasto jeleniogórski kamiennogórski kłodzki Legnica Miasto legnicki lubański lubiński lwówecki milicki oleśnicki oławski polkowicki strzeliński średzki świdnicki trzebnicki Wałbrzych wałbrzyski wołowski Wrocław Miasto wrocławski ząbkowicki zgorzelecki złotoryjski (puste)
Wykres 5 zestawienie liczby wniosków ubiegających się o dofinansowanie (Priorytet 1 i 3 bez działania 3.4 ZPORR) w poszczególnych powiatach wg siedziby beneficjenta 120 107 100 (puste) 3.5.2 3.5.1 80 3.3.2 3.3.1 3.2 60 56 3.1 1.5 40 20 17 23 10 6 9 10 21 11 11 19 20 28 14 24 37 13 16 21 21 35 23 19 43 14 31 18 28 30 1.4 1.3.2 1.3.1 1.2 1.1.2 1.1.1 0 bolesławiecki dzierżoniowski głogowski górowski jaworski Jelenia Góra Miasto jeleniogórski kamiennogórski kłodzki Legnica Miasto legnicki lubański lubiński lwówecki milicki oleśnicki oławski polkowicki strzeliński średzki świdnicki trzebnicki Wałbrzych wałbrzyski wołowski Wrocław Miasto wrocławski ząbkowicki zgorzelecki złotoryjski (puste)
Aktywność beneficjentów - wnioski zgłoszone do priorytetu 1 ZPORR (poza działaniem 1.6) Liczba złożonych projektów Samorząd Województwa Dolnośląskiego 32 Miasto Wrocław 10* Szpital Specjalistyczny im. Falkiewicza we Wrocławiu 9 Powiat wrocławski 9 Miasto Jelenia Góra 5 Politechnika Wrocławska 5 Miasto Legnica 5 SPZOZ Kłodzko 5 Gmina miejska Głogów 4 Gmina miejska Kamienna Góra 4 Gmina wiejska Krośnice 4 Wojewódzki Szpital Specjalistyczny we Wrocławiu 4 Zespół Opieki Zdrowotnej w Lubinie 4 Gmina miejska Lubin 4 Powiat wałbrzyski 4 Gmina miejska Dzierżoniów 3 Powiat jeleniogórski 3 Gmina miejska Kłodzko 3 Powiat świdnicki 3 Gmina miejska Wałbrzych 3 Wojewódzki Szpital Specjalistyczny w Legnicy 3 Zespół Szpitalny Chorób Płuc Opieki Długoterminowej w Obornikach Śląskich 3 Powiat zgorzelecki 3 * Ponadto dwa wnioski Miasta Wrocław zostały przyjęte do realizacji w ramach działania 1.6 ZPORR (Rozwój transportu publicznego w aglomeracjach) Aktywność beneficjentów - wnioski zgłoszone do priorytetu 3 ZPORR (poza działaniem 3.4) Liczba złożonych projektów Gmina miejska Jedlina Zdrój 11 Gmina miejsko-wiejska Strzelin 10 Gmina miejska Wałbrzych 9 Gmina wiejska Krośnice 9 Gmina miejska Świebodzice 8 Gmina miejsko-wiejska Trzebnica 7 Gmina miejsko-wiejska Twardogóra 7 Gmina wiejska Świdnica 7 Powiat oleśnicki 6 Gmina miejska Oleśnica 6 Gmina wiejska Zgorzelec 6 Samorząd Województwa Dolnośląskiego 6 Gmina miejska Milicz 6 Gmina miejsko-wiejska Lądek Zdrój 6 Gmina wiejska Lubań 6 Gmina wiejska Złotoryja 5 Gmina miejska Bolesławiec 5
PRIORYTET II ZPORR WZMOCNIENIE ZASOBÓW LUDZKICH W REGIONACH Tabela 2 Wartość wniosków złożonych i wybranych do dofinansowania w stosunku do dostępnej alokacji na lata 2004-2006 (w mln zł) Priorytet 2 ZPORR 100 90 158 80 70 60 50 40 44 48 73 30 20 10 40 40 70 68 68 7 8 8 14 8 29 11 11 0 3 Działanie 2.1 Działanie 2.2 Działanie 2.3 Działanie 2.4 Działanie 2.5 Działanie 2.6 alokacja na lata 2004-2006 wnioski złożone wnioski wybrane podpisane umowy * Przy słupkach podano liczbę wniosków złożonych oraz wniosków zaakceptowanych Celem realizacji Priorytetu 2 ZPORR jest stworzenie warunków dla rozwoju zasobów ludzkich na poziomie lokalnym i regionalnym, a także poprawa zdolności do programowania i realizacji projektów w zakresie rozwoju zasobów ludzkich na tych szczeblach. Cały priorytet jest współfinansowany z Europejskiego Funduszu Społecznego. Poziom dofinansowania wynosi 100% (25% budżet państwa + 75 % EFS), co w praktyce oznacza, iż osoba korzystająca ze wsparcia (beneficjent ostateczny) nie ponosi żadnych kosztów szkoleń, doradztwa itd. i korzysta ze wsparcia praktycznie za darmo. W roku 2005 zostały przeprowadzone konkursy na wszystkie Działania w ramach II Priorytetu. W ramach działań wdrażanych przez UMWD (2.2 i 2.6) zostało przyjętych 99 wniosków (70 w ramach działania 2.2 i 29 w działaniu 2.6) na kwotę 49 313 485, 39. Podpisano 79 umów o dofinansowanie działania z projektodawcami, na kwotę 34 756 215, 20 zł. DWUP podczas naborów wniosków przyjął 323 projekty na kwotę 227 072 000, 18, z czego 69 wniosków otrzymało dofinansowanie. Ostatecznie w 2005 roku, w ramach działań, 2.1, 2.3, 2.4 i 2.5 podpisano 59 umów na kwotę 35 414 859, 62 zł. Największym powodzeniem cieszy się Działanie 2.1, które wspiera zwiększenie mobilności zawodowej mieszkańców i ich zdolności w zakresie dostosowania kwalifikacji i umiejętności zawodowych do potrzeb regionalnego rynku pracy, gdzie w sumie złożono 158 wniosków, z czego 40 projektodawców podpisało umowę o dofinansowanie projektu. Najmniejszą liczbę wniosków złożono w działaniu 2.3 (44), dofinansowanie przyznano 7 projektom. W całym priorytecie II złożono 422 wnioski na łączną kwotę 276 385 485, 57 zł. Wartość 148 projektów, które pozytywnie przeszły ocenę formalną i merytoryczną i zostały przyjęte do dofinansowania wynosi -78 368 646, 00. W 2005 roku podpisano 138 umów na kwotę 69 993 862, 62. Alokacja w ramach II Priorytetu na lata 2004 2006 wynosi 158 136 220, 32 zł.
INFORMACJA I PROMOCJA W okresie 1 maja 2004 31 grudnia 2005 przeprowadzone zostały następujące działania informacyjne i promocyjne dot. Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego, zgodne z Regionalnym Planem Działań Informacyjnych i Promocyjnych dla województwa dolnośląskiego na lata 2004-2006 : została utworzona strona ZPORR dla Dolnego Śląska www.zporr.dolnyslask.pl (marzec 2004) i na bieżąco jest aktualizowana i przebudowywana 306.269 odwiedzin strony od założenia licznika (czyli od września 2004), z tego 219.777 wejść w 2005 roku od 16.000 do 27.000 odwiedzin miesięcznie Strona internetowa www.zporr.dolnyslask.pl (jej organizacja i zawartość) została uznana przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego w sprawozdaniu pokontrolnym za wzorcową. pracownicy Departamentu Rozwoju Regionalnego (w tym głównie Wydziału Funduszy Europejskich) prowadzili wykłady, prezentacje, szkolenia nt. ZPORR podczas 82 spotkań, szkoleń i konferencji dla beneficjentów, w trakcie których przeszkolono i poinformowano 5.186 osób (z tego 26 szkoleń i konferencji było organizowanych przez Wydział Funduszy Europejskich dla beneficjentów), pracownicy Punktu Informacyjno Kontaktowego ds. ZPORR oraz pracownicy zajmujący się ZPORR udzielali informacji: telefonicznie ponad 5700 osobom osobiście ponad 3000 osób mailowo poprzez adres zporr@dolnyslask.pl oraz poprzez Forum dyskusyjne działające na www.zporr.dolnyslask.pl - ponad 800 odpowiedzi na zlecenie Wydziału Funduszy Europejskich zostały zrealizowane 2 programy telewizyjne oraz 12 artykułów sponsorowanych wydano materiały informacyjno promocyjne: plakaty (3 x 2000 egz. oraz 3 x 1000 egz.) ulotki (17 rodzajów, 5000 egz.) broszura informacyjna ZPORR (5000 egz.) podręczny informator tzw. mini-mapa (1000 egz.) banner-up (3) wizytówki, papier firmowy, kalendarze długopisy (2400 szt.) płyty CD z dokumentami programowymi (2 x 1000 szt.) w tym roku wykonane zostaną kolejne materiały promocyjne (m.in. parasole, kubki, koszulki, długopisy, notesy, torby, itp.) przetarg został już ogłoszony ponadto trwają prace nad wyprodukowaniem i emisją reklam dot. ZPORR, bannerów oraz biuletynów w formie wkładek do gazet codziennych Ogólnie kampanie informacyjno-promocyjne ZPORR prowadzone przez Wydział Funduszy Europejskich i Polityki Regionalnej (Punkt Informacyjno Kontaktowy ds. ZPORR oraz osoby zajmujące się informacją i promocją) zostały ocenione przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego oraz Najwyższą Izbę Kontroli podczas kontroli dot. ZPORR jako efektywne i dobrze zorganizowane oraz zapewniające beneficjentom pełne spektrum informacji.
Kalendarium ZPORR na Dolnym Śląsku 16 kwietnia 2004 Przyjęcie Uzupełnienia ZPORR (jeden z najważniejszych dokumentów umożliwiający realizację Programu) na posiedzeniu Komitetu Monitorującego. 28 kwietnia 2004 Konferencja otwierająca ZPORR Wrocław 6 maja 2004 Pierwsze posiedzenie Regionalnego Komitetu Sterującego ds. Rozwoju Regionu Regionalny Komitet Sterujący został powołany Uchwałą nr 1304/II/04 w dniu 25 maja 2004 r. przez Zarząd Województwa Dolnośląskiego. Spośród zgłoszonych kandydatur do prac w Komitecie zostali wybrani przedstawiciele urzędów, instytucji i organizacji reprezentujący środowiska zaangażowane w rozwój regionu. 21 maja 2004 Ministerstwo Finansów udostępniło Generator wniosków - Aplikację służącą do wypełniania wniosku aplikacyjnego do Funduszy Strukturalnych i Funduszu Spójności. 1 czerwca 2004 Na Dolnym Śląsku rozpoczął się nabór wniosków o dofinansowanie z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach ZPORR. Ostateczny termin składania wniosków upłynął 23 lipca o godz. 15.00. Ogłoszenie dotyczyło działania: 1.1 Modernizacja i rozbudowa regionalnego układu transportowego 1.2 Infrastruktura ochrony środowiska 1.3 Regionalna infrastruktura społeczna 3.5 Lokalna infrastruktura społeczna 27 lipca 2004 Podpisano Porozumienie kompetencyjne pomiędzy Ministrem Gospodarki i Pracy, Marszałkiem Województwa i Wojewodą Sierpień 2004 MGiP przekazało wzory umów finansowania działania do Wojewody, jednostki odpowiedzialnej za przekazanie umów do podpisu do Urzędu Marszałkowskiego 25 sierpnia 2004 Uzupełnienie Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006 zostało przyjęte w formie rozporządzenia (załącznik do rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 25 sierpnia 2004 r. w sprawie przyjęcia Uzupełnienia Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego, Dz. U. Nr 200, Poz. 2051) Październik 2004 Podpisano umowy finansowania działania pomiędzy Wojewodą i Marszałkiem/Dyrektorem DWUP oraz zatwierdzono Ramowe Plany Realizacji Działań na 2004 r., co umożliwiło uruchomienie konkursów w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego (Priorytet 2 ZPORR)
18 października 2004 ogłoszone zostały konkursy na dofinansowanie realizacji projektów ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach ZPORR (Dolnośląski Wojewódzki Urząd Pracy w Wałbrzychu) 2.1. Rozwój umiejętności powiązany z potrzebami regionalnego rynku pracy i możliwości kształcenia ustawicznego w regionie 2.3. Reorientacja zawodowa osób odchodzących z rolnictwa 2.4. Reorientacja Zawodowa osób zagrożonych procesami restrukturyzacyjnymi 2.5. Promocja przedsiębiorczości Ogłoszony został konkurs na dofinansowanie realizacji projektów ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach ZPORR (Urząd Marszałkowski) 2.2. Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne 2.6 Regionalne Strategie Innowacyjne i transfer wiedzy Grudzień 2004 W dniu 24 listopada 2004 r. MGiP przekazało Marszałkom Województw Rozdział VI Ogólnego Podręcznika Wdrażania ZPORR, który wprowadził znaczne zmiany w procedurze oceny wniosków, w tym zwłaszcza w zakresie oceny formalnej. W związku z zakończeniem w drugiej połowie listopada br. naboru projektów do działań: 1.4, 1.5, 3.1, 3.2, 3.3 - przy ocenie formalnej wniosków należałoby brać pod uwagę zapisy rozdziału VI, które nie były znane wnioskodawcom w chwili składania projektów. Dlatego też zwrócono się do MGiP o wyjaśnienie od kiedy i na jakich zasadach obowiązuje rozdział VI. W związku z powyższym procedura oceny wniosków zgłoszonych w ramach naborów zakończonych w listopadzie br. została zawieszona na 21 dni roboczych tj. do dnia 20 stycznia 2005 roku lub do dnia uzyskania wiążącej odpowiedzi MGiP. 13 stycznia 2005 Pierwszy nabór wniosków o dofinansowanie projektów realizowanych w ramach Działania 3.4 Mikroprzedsiębiorstwa (Wrocławska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A.) Luty 2005 Urząd Marszałkowski wznowił ocenę formalną wniosków złożonych do działań: 1.4 Rozwój turystyki i kultury; 1.5 Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego; 3.1 Obszary wiejskie; 3.2 Obszary podlegające restrukturyzacji; 3.3 Zdegradowane obszary miejskie, poprzemysłowe i powojskowe 10 lutego 2005 Nabór projektów o dofinansowanie z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach ZPORR (Dolnośląski Wojewódzki Urząd Pracy) działania: 2.1 Rozwój umiejętności powiązany z potrzebami regionalnego rynku pracy i możliwości kształcenia ustawicznego w regionie, 2.3 Reorientacja zawodowa osób odchodzących z rolnictwa, 2.4 Reorientacja zawodowa osób zagrożonych procesami restrukturyzacyjnymi oraz działanie 2.5 Promocja przedsiębiorczości. 7 lutego 2005 Zmiana kursu euro obowiązującego przy wyborze projektów oraz podpisaniu umów na ich realizację w ramach ZPORR. Zarząd Województwa Dolnośląskiego dokonywał dotychczas wyboru projektów w ramach ZPORR zgodnie z przelicznikiem 1 euro = 4, 7894.
W dniu 7 lutego 2005 wpłynęło do Urzędów Marszałkowskich i Wojewódzkich pismo z Ministerstwa Gospodarki i Pracy (MGiP), do którego dołączono pismo Pani Krystyny Gurbiel (Podsekretarza Stanu w MGiP odpowiedzialnego za koordynację całości funduszy strukturalnych), zgodnie z którym w ramach ZPORR Instytucje Pośredniczące (Urzędy Wojewódzkie): określać powinny co trzy miesiące wyrażoną w złotych wartość środków funduszy strukturalnych, którą to uprawnione podmioty będą mogły zakontraktować w zawieranych przez siebie umowach o dofinansowanie realizacji projektu. Kurs ten ma wynikać z kursu Europejskiego Banku Centralnego (EBC) z przedostatniego dnia roboczego Komisji Europejskiej w miesiącu poprzedzającym kwartał, dla którego dokonuje się wyliczenia limitu alokacji środków wspólnotowych. 23 marca 2005 Nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów w ramach działania 3.4 Mikroprzedsiębiorstwa ZPORR 2004-2006 współfinansowanych ze środków EFRR w ramach alokacji środków na 2005 r. 4 kwietnia 2005 Nabór wniosków o dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego dla Działania 2.2, dla dwóch typów projektów: Wspieranie rozwoju edukacyjnego młodzieży wiejskiej Wspieranie rozwoju edukacyjnego studentów 11 kwietnia 2005 Zarząd Województwa Dolnośląskiego ogłosił nabór wniosków o dofinansowanie projektów w ramach Działania 2.6 ZPORR Regionalne Strategie Innowacyjne i transfer wiedzy. Konkurs trwał do dnia 11 maja 2005 r. Kwiecień 2005 Nowe wytyczne dotyczące promocji projektu Instytucja Zarządzająca ZPORR opracowała wytyczne dotyczące promocji projektu. Są to wytyczne aktualnie obowiązujące, zastępujące dotychczasowy Rozdział 17. Podręcznika Procedur Wdrażania ZPORR "Wymagania związane z promocją unijnego źródła dofinansowania projektu". Maj 2005 18 maja wszedł w życie nowy dokument Uzupełnienia Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006. W ww. rozporządzeniu wprowadzony został przepis przejściowy następującej treści: Do czynności związanych z oceną wniosków o dofinansowanie realizacji projektu oraz wyborem projektów do dofinansowania, rozpoczętych i nie zakończonych podpisaniem umowy o dofinansowanie projektu przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy niniejszego rozporządzenia. Sygnalizowane przez instytucje zaangażowane we wdrażanie ZPORR trudności w implementacji przepisu spowodowały, iż niezbędnym okazało się dokonanie zmiany niniejszego przepisu w trybie natychmiastowym. Dalsze jego utrzymywanie mogłoby opóźnić procedury wyboru projektów oraz spowodować mniejsze wykorzystanie środków z funduszy strukturalnych. 27 czerwca 2005 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 24 czerwca 2005 r. w sprawie zmiany rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie przyjęcia Uzupełnienia Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006. Rozporządzenie to anuluje skutki przepisu przejściowego zawartego w rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z 9 maja 2005 r. Czerwiec 2005 Zgodnie z pkt. 6.1.9.1 VI rozdziału Podręcznika Wdrażania ZPORR Marszałek Województwa Dolnośląskiego przedłużył termin dokonania oceny formalnej wniosków zgłoszonych w ramach działania 3.1 Obszary wiejskie w ramach ZPORR.
3 czerwca 2005 Zarząd Województwa Dolnośląskiego ogłosił nabór wniosków o dofinansowanie przedsięwzięć w ramach Działania 1.1 ZPORR "Modernizacja i rozbudowa regionalnego układu transportowego" 17 czerwca 2005 Zarząd Województwa Dolnośląskiego ogłasza nabór wniosków o dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego przedsięwzięć w ramach Poddziałania 3.5.2 ZPORR "Lokalna infrastruktura ochrony zdrowia" 27 czerwca 2005 W dniu 27 czerwca 2005 r. odbyła się konferencja podsumowująca dotychczasową realizację ZPORR na Dolnym Śląsku. W spotkaniu, w którym uczestniczyło ok. 200 przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego województwa dolnośląskiego oraz beneficjentów ZPORR i partnerów społecznogospodarczych, udział wzięli również: przedstawiciel Instytucji Zarządzającej ZPORR Ministerstwa Gospodarki i Pracy, przedstawiciel Instytucji Pośredniczącej - Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego, przedstawiciele Instytucji Wdrażających: Dolnośląskiego Wojewódzkiego Urzędu Pracy, Wrocławskiej Agencji Rozwoju Regionalnego oraz Urzędu Marszałkowskiego Województwa Dolnośląskiego. Lipiec 2005 W dniach 6-7 lipca na Dolnym Śląsku gościli przedstawiciele Komisji Europejskiej: Pan Reiner Kneifel- Haverkamp oraz Pani Elżbieta Gajeska. Spotkanie dotyczyło głównie wdrażania Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego oraz realizacji projektów realizowanych w ramach Funduszu Spójności w województwie dolnośląskim. Sierpień 2005 Przedłużenie oceny formalnej wniosków złożonych do działania 1.1 "Modernizacja i rozbudowa regionalnego układu transportowego 9 września 2005 Zarząd Województwa Dolnośląskiego ogłasza nabór wniosków o dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na działania 1.2, 1.4, 3.1, 3.2 na projekty w zakresie: wsparcia zarządzania ochroną środowiska, wykorzystania odnawialnych źródeł energii, poprawy jakości powietrza, infrastruktury turystycznej oraz projektów promocyjnych a także w ramach działania 3.3 na wszystkie rodzaje projektów. 5 października 2005 Przedłużenie terminów naboru wniosków o dofinansowanie projektów inwestycyjnych ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (powodem był brak rozporządzenia w sprawie pomocy publicznej): Działania 1.2. Infrastruktura ochrony środowiska Działania 1.4. Rozwój turystyki i kultury Działania 3.1. Obszary wiejskie Działania 3.2. Obszary podlegające restrukturyzacji Działania 3.3. Zdegradowane obszary miejskie, poprzemysłowe i powojskowe Ustawa o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 113, poz. 954) wprowadziła zasadnicze zmiany w zakresie oceny oddziaływania na środowisko (ooś), a także wymóg, aby dla inwestycji, które tego wymagają dokonać oceny możliwego znaczącego wpływu na obszary sieci Natura 2000.
11 października zostało opublikowane rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z 9 września 2005 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie przyjęcia Uzupełnienia Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006 (Dz. U. Nr 198, poz. 1644). 14 października 2005 W Urzędzie Marszałkowskim odbyła się wizyta dwóch przedstawicielek Komisji Europejskiej Generalnej Dyrekcji ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Równych Szans pani Katarzyna Ptak i Monika Ratyńska. Podczas spotkania z przedstawicielami instytucji i jednostek zaangażowanych w województwie dolnośląskim we wdrażanie działań współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach ZPORR, omówiono m.in. aktualny stan wdrażania działań priorytetu drugiego ZPORR. Podczas spotkania dyskutowano również na temat perspektyw przyszłego okresu programowania 2007-2013. 25 października 2005 Zarząd Województwa Dolnośląskiego ogłasza kolejną zmianę terminów zakończenia wniosków o dofinansowanie projektów inwestycyjnych ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Zmiana terminów naboru projektów wynika z nieopublikowania do końca października 2005 r. rozporządzeń Ministra Gospodarki i Pracy dotyczących programów pomocy publicznej. Zgodnie z informacją przekazaną przez Instytucję Zarządzającą ZPORR Ministerstwo Gospodarki i Pracy rozporządzenia te zostaną opublikowane około 2 listopada 2005 roku. Grudzień 2005 Trwa ocena formalna wniosków, które wpłynęły w ramach naborów do działań 1.2, 1.4, 3.1, 3.2 i 3.3. Do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Dolnośląskiego wpłynęło 90 wniosków o dofinansowanie.