URZĄD MIASTA RZESZOWA Załącznik Nr 1 Zarządzenia Nr /2009 z dnia lutego 2009r. Z A T W I E R D Z A M SZEF OBRONY CYWILNEJ PREZYDENT MIASTA RZESZOWA Egz. Nr... Tadeusz FERENC PLAN DZIAŁANIA W ZAKRESIE BEZPIECZEŃSTWA, ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO I OBRONY CYWILNEJ MIASTA RZESZOWA NA 2009 ROK Uzgodniono: Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Podkarpackiego Urzędu Wojewódzkiego Dyrektor Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności Marek GÓRAK Józef SZYSZKA RZESZÓW LUTY 2009 ROK
2 I II organizacyjnym i prawnym zarządzania kryzysowego 1. Wdrażanie nowych uregulowań prawnych w zakresie zarządzania kryzysowego, obrony cywilnej w Urzędzie Miasta Rzeszowa i podmiotach gospodarczych na podległym terenie. 2. Opracowanie oraz aktualizacja zarządzeń Prezydenta Miasta Rzeszowa w miarę ukazywania się nowych uregulowań prawnych. 3. Opracowanie kumentów organizacyjno - planistycznych działania obrony cywilnej na 2010 rok. 4. Opracowanie Planu Działania w Zakresie Bezpieczeństwa, Zarządzania Kryzysowego i Obrony Cywilnej Miasta Rzeszowa na 2009 Rok nadzorowanie wykonania zakławych planów zamierzeń i ich realizacji. 1. Opracowanie rocznego planu działania Zespołu Zarządzania Kryzysowego Miasta Rzeszowa. 2. Aktualizacja Planu Reagowania Kryzysowego Miasta Rzeszowa 3. Aktualizacja Załączników Funkcjonalnych Planu Reagowania Kryzysowego Miasta Rzeszowa. 4. Aktualizacja bazy danych o siłach i środkach na potrzeby zarządzania kryzysowego wdrożenie systemu gromadzenia i przetwarzania informacji SGiPI na potrzeby bezpieczeństwa i obronności 5. Aktualizacja miejskiego planu operacyjnego ochrony przed powodzią. - skonalenie oceny stanu zabezpieczenia przeciwpowodziowego miasta, 6. Rozbuwa Centrum Zarządzania Kryzysowego Miasta Rzeszowa oraz jego posażenie w sprzęt oraz oprogramowanie komputerowe. Zastępca Przewodniczącego Zespołu Zarządzania Kryzysowego Zakłady i instytucje Wytypowane wydziały UM Dyrektor Wydziału Zarządzania 7. Realizacja ustawowych zadań przez Zespół Zarządzania Kryzysowego 8. Zabezpieczenie i obsługa działalności Centrum Zarządzania Kryzysowego. Członkowie Zespołu, Centrum Zarządzania Kryzysowego. Wg planu działania ZZK Wg planu działania ZZK
3 zarządzania kryzysowego 9. Doskonalenie wykorzystania istniejących w mieście sieci łączności przewowej, bezprzewowej, w zarządzaniu kryzysowym. 12. Sprawdzenie bazy magazynowej sprzętu przeciwpowodziowego oraz uzupełnienie braków wyposażenia. III usuwania skutków klęsk żywiołowych 13. Aktualizacja Planu Awaryjnego Zaopatrzenia w Wodę Miasta Rzeszowa. 14. Udział w okresowych treningach wymiany informacji w radiowej sieci zarządzania wojewody. 1. Udział w sporządzeniu rocznego zapotrzebowania na środki finansowe w 2009r. na odbuwę zniszczeń spowowanych klęskami żywiołowymi. 2. Udział w weryfikacji przedstawionych zadań na usuwanie skutków klęsk żywiołowych oraz sprawdzeniu pod względem merytorycznym zapotrzebowań na środki finansowe prowadzenie wizytacji terenowych na obiektach. 3. Informacja o stratach w infrastrukturze komunalnej miasta Rzeszowa po klęskach żywiołowych. Wg WBiZK PUW IV ratownictwa medycznego 1. Aktualizacja Planu dystrybucji preparatów jowych na wypadek zdarzenia radiacyjnego na terenie miasta Rzeszowa. 2. Aktualizacja miejskiego planu przygotowań służby zdrowia na potrzeby obronne 3. Przekazywanie danych o stępnej bazie łóżkowej na terenie Miasta Rzeszowa. Dyrektor Wydziału Zdrowia Dyrektor ZOZ Nr 1 Dyrektor Wydziału Zdrowia Dyrektor ZOZ Nr 1 Dyrektor Wydziału Zdrowia Dyrektor ZOZ Nr 1
4 V działalności planistyczno organizacyjnej obrony cywilnej 1. Analiza i ocena stanu przygotowań obrony cywilnej na terenie Miasta Rzeszowa. 2. Opracowanie informacji o sposobie realizacji zadań wynikających z założeń i kierunków działania Miasta Rzeszowa w zakresie bezpieczeństwa, zarządzania kryzysowego i obrony cywilnej i przesłanie instytucji nadrzędnej: - Podmioty gospodarcze i instytucje Wydziału Zarządzania UM, 6 - Kryzysowego i Ochrony Ludności UM WBiZK PUW. 3. Aktualizacja Planu Obrony Cywilnej Miasta Rzeszowa i przesłanie zasadniczych zmian WBiZK PUW. 4. Nadzór nad aktualizacją planów obrony cywilnej podmiotów gospodarczych Miasta Rzeszowa. 5. Aktualizacja analizy i oceny zagrożeń dla ludności Miasta Rzeszowa i określenie możliwości przeciwdziałania tym zagrożeniom. 6. Aktualizacja bazy danych o zakładach o dużym i zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej i w których zgromadzone są substancje niebezpieczne w ilościach mogących spowować wystąpienie zagrożenia dla ludności i śrowiska. 7. Aktualizacja ewidencji punktów zabiegów specjalnych, przewidzianych likwidacji skażeń na terenie miasta Rzeszowa i przesłanie sprawozdania WBiZK PUW. 8. Weryfikacja formacji OC. Tworzenie nowych jednostek organizacyjnych OC wspierających profesjonalne służby ratownicze w zwalczaniu zagrożeń o dużej skali. 9. Przegląd i ocena przydatności oraz możliwości wykorzystania formacji obrony cywilnej w sytuacjach wystąpienia nadzwyczajnych zagrożeń na terenie Miasta Rzeszowa oraz wykonanie zbiorczego zestawienia FOC za 2009r. i przesłanie sprawozdania WBiZK PUW. Do
5 VI działalności planistyczno organizacyjne j obrony cywilnej wykrywania zagrożeń i alarmowania 10. Aktualizacja planu ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych na terenie miasta Rzeszowa. 11. Udział w odprawie instruktarzowo szkoleniowej nt. wdrożenia OCK z dnia 17 października 2008r. w sprawie zasad ewakuacji ludności, zwierząt i mienia na wypadek masowego zagrożenia. 12. Opracowanie części planu OC Plan ewakuacji /przyjęcia ludności// OCK z dnia 17 października 2008r. w sprawie zasad ewakuacji ludności, zwierząt i mienia na wypadek masowego zagrożenia. 13. Aktualizacja Planu awaryjnego zaopatrzenia w wodę ludności miasta Rzeszowa. 14. Przesłanie WBiZK PUW informacji tyczących Planu awaryjnego zaopatrzenia w wodę ludności miasta Rzeszowa oraz Miejskiego koordynatora ds. zaopatrzenia w wodę w warunkach specjalnych.. Aktualizacja Planu operacyjnego ochrony przed powodzią miasta Rzeszowa. 16. Przesłanie WBiZK PUW zestawienia potrzeb w zakresie ochrony obiektów technicznych i hydrotechnicznych przez jednostki wojskowe na wypadek powodzi i akcji przeciwlowych 1. Nowelizacja aktów prawnych regulujących strukturę organizacyjną i zasady funkcjonowania SWA. Miejski Konserwator Zabytków użytkujących zabytki Koordynator Miejski - Prezes MPWiK Koordynator Miejski - Prezes MPWiK 2. Aktualizacja baz danych SWA. 3. Opracowanie sprawozdania t. organizacji SWA na terenie miasta i przesłanie szczebla nadrzędnego. 4. Kontrola sprawności radiowego systemu włączania syren alarmowych bieżące naprawy i konserwacja urządzeń alarmowych. Ekipa konserwatorów Po otrzymaniu WBiZK PUW Wg WBiZK PUW Po uzyskaniu z WBiZK
6 wykrywania zagrożeń i alarmowania 5. Udział w szkoleniu podstawowym z zakresu: Metodyki wymiany informacji i prognozowania skażeń w sytuacji użycia broni masowego rażenia. wg normy ATP-45B. 6. Udział w szkoleniu skonalącym z zakresu: Metodyki wymiany informacji i prognozowania skażeń w sytuacji użycia broni masowego rażenia. Wg normy ATP-45B. 7. Rozbuwa systemu alarmowania Miasta Rzeszowa na obszarach które zostały przyłączone. 8. Testowanie sprawności technicznej systemu alarmowego. 9. Prace organizacyjno techniczne nad stosowaniem systemu alarmowego emisji nowych sygnałów alarmowych. 10. Dostosowanie kumentów obiegu i wymiany informacji o skażeniach wymogów obowiązujących w krajowym systemie. 11. Trening SWA przygotowujący udziału w treningu wojewódzkim. Szkolenie stanów osobowych POADiA z rozpoznania i prognozowania skażeń oraz obsługi urządzeń scentralizowanego systemu alarmowania i środków łączności radiowej. 12. Udział w treningu wojewódzkim SWA nt:. Realizacja zadań SWA w czasie pokoju i gotowości obronnej państwa czasu kryzysu i wojny 13. Rozpowszechnienie i wdrożenie nowej wersji sygnałów alarmowych i komunikatów ostrzegawczych. Prowadzenie akcji informacyjnej mającej na celu zapoznanie społeczeństwa z nowymi sygnałami alarmowymi. POADiA POADiA Obsady struktur organizacyjnych SWA POADiA,, dwa, da dwz Radio Rzeszów, Oddz. TVP Rz-w. 18 19-20 22-23 Po otrzymaniu Po otrzymaniu
7 wykrywania zagrożeń i alarmowania VII szkolenia 14. Trening odbioru sygnałów powietrznego ostrzegania w sieci radiowej KOP.. Opracowanie i przesłanie sprawozdań kwartalnych z odbioru sygnałów powietrznego ostrzegania. 16. Udział w wojewódzkim treningu skonalącym znajomość procedur wymiany informacji i prognozowania skażeń wg norm ATP-45B 1. Udział pracowników ds. OC powiatów i gmin. w naradzie szkoleniowo rozliczeniowej z realizacji zadań za 2008 r. 2. Roczna odprawa szkoleniowo rozliczeniowa z kierownikami podmiotów gospodarczych Miasta Rzeszowa i instytucji nt. Ocena realizacji zadań OC w 2008 roku, oraz zadania w zakresie OC na 2009 rok. 1. Szkolenie instruktażowe ćwiczeń i treningów OC NT. Zasady przygotowania oraz prowadzenia ćwiczeń i treningów obrony cywilnej. Opracowywanie kumentacji ćwiczeń 2. Uzgodnienie kumentacji przeprowadzenia ćwiczeń i treningów 3. Opracowanie sprawozdań i wniosków z przebiegu ćwiczeń i treningów dla Szefa OC Województwa, POADiA 22 26 26 23 28 25 23 27 24 22 26 17 I. ODPRAWY METODYCZNO SZKOLENIOWE Dyrektor WB i ZK Podkarpackiego UW. UM II. ĆWICZENIA, TRENINGI, SZKOLENIA 4. Szkolenia podstawowe i skonalące FOC. 5. Szkolenia i weryfikacja instruktorów obrony cywilnej 3 16 Do 30 dni przed ćwiczeniami Do dwóch tygodni po przeprowadzeni u ćwiczenia Wg odrębnego planu W ciągu całego roku wg progr.szkolenia szkół PSP i ośrodków szkol. OC
8 szkolenia VIII upowszechniania obrony cywilnej 6. Szkolenie komendantów formacji obrony cywilnej.foc. 1. Opracowanie programów szkoleń podstawowych na szczeblu gminy. 2. Przedłużenie ważności legitymacji instruktorów OC. 3. Opracowanie sprawozdań z realizacji szkoleń za rok 2008 i przesłanie szczebla nadrzędnego 4. Udział w szkoleniu pracowników ds. OC gmin z obsługi gromadzenia i przetwarzania informacji Skipi na potrzeby bezpieczeństwa i obronności. 5. Udział w szkoleniu kursowym z zakresu ochrony ludności dla starostw, wicestarostów, powiatów, pracowników ds. OC starostw, wójtów, burmistrzów (prezydentów miast), pracowników ds. OC miast i gmin, pracowników ds. ochrony zabytków. 1. Propagowanie w środkach masowego przekazu problematyki ochrony ludności w ramach organizowanych ćwiczeń, szkoleń oraz zdarzeń kryzysowych. 2. Wykonanie ekspozycji popularyzujących obronę cywilną w Urzędzie Miasta Rzeszowa. Komendanci FOC Wytypowani pracownicy Miasta Rzeszowa Prezydent Miasta Rzeszowa Prezydent Miasta Rzeszowa Dyektor WZKiOL IV. INNE Wg programu szkoleniowego PSP i MOSOC Białystok, Częstochowa W ciągu całego roku wg progr.szkolenia szkół PSP i ośrodków szkol. OC 3. Informowanie społeczeństwa o sposobach zachowania w sytuacjach kryzysowych (huragany, mrozy, powodzie, pożary) za pomocą plakatów, ulotek. 4. Współudział w organizacji konkursu plastycznego na temat Klęska powódź czy huragan straż pożarna ci pomaga
9 IX. zaopatrzenia materiałowo technicznego 1. Opracowanie sprawozdań t. stanu wyposażenia /posiadania/ sprzętu OC oraz bazy magazynowej i warsztatowej w Mieście Rzeszowie. Dyrektor WZK i OL. 2. Przeklasyfikowanie sprzętu OC. Dyrektor WZK i OL. 3. Konserwacja sprzętu łączności. Dyrektor WZK i OL. 4. Kontrole zabezpieczenia magazynów i sprzętu obrony cywilnej podmiotów gospodarczych Miasta Rzeszowa jak w rozdziale XIII. Komisja WZK i OL gosp. Insp. OC podmiotów gosp. 5. Bieżąca konserwacja sprzętu OC. Dyrektor WZK i OL. 6. Okresowe przeglądy i konserwacja sprzętu OC w magazynie WZK i OL i magazynach podmiotów gospodarczych. Dyrektor WZK i OL. 7. Legalizacja sprzętu OC. Dyrektor WZK i OL. 8. Przekazanie sprzętu na wyposażenie zakławych formacji OC. 9. Porównanie ewidencji materiałowej sprzętu obrony cywilnej WZK i OL i podmiotów gospodarczych. Dyrektor WZK i OL. Dyrektor WZK i OL. Wg. oddzielnego planu Wg. Oddzielnego planu Wg. własnego planu Wg. oddzielnego planu
10 X zabezpieczenia inżynieryjno - technicznego 1. Sprawdzenie stanu technicznego i jakości utrzymania buwli ochronnych: MZBM Wytypowane przedsiębiorstwa i instytucje. Przedstawiciele wytypowanych jednostek 2. Przeprowadzenie remontu buwli ochronnych: MZBM ROM I ul. Króla Kazimierza 6 MZBM ROM II ul. Krakowska 12 MZBM ROM IV ul. B. Westerplatte 9 3. Aktualizacja stanu ewidencyjnego buwli ochronnych., Wydział Gospodarki Komunalnej i Inwestycji Dyrektor MZBM XI finansowym 1. Wykonanie sprawozdań finansowych z realizacji wydatków za 2008 rok 2. Wykonanie sprawozdań finansowych z realizacji wykorzystania środków finansowych za pierwsze półrocze 2009 r. 3. Opracowanie harmonogramu wydatków środków finansowych na realizację zadań OC w 2009 r. 4. Podjęcie działań mających na celu zabezpieczenie w budżecie miasta środków finansowych na realizację zadań w 2010 r. związanych z ochroną ludności. 5. Zabezpieczenie środków finansowych na modernizację systemu alarmowego M. Rzeszowa kontynuacja zadania na 2010 rok. 1. Likwidacja zbędnej kumentacji OC zgodnie z wymaganymi przepisami. Komisja WZKiOL gospod. Pracownicy ds. OC podmiotów gospodarczych a) Podkarpackie Centrum Hurtowe AGROHURT S.A. b) Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Rzeszowie. c) Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochowej w Rzeszowie S.A. XII ochrony tajemnicy XIII kontroli 1. Kontrole problemowe realizacji zadań obrony cywilnej w podmiotach gospodarczych i instytucjach działających na terenie miasta: Wg harmonogramu uzgodnionego z podmiotami gospodarczymi i instytucjami.
11 kontroli d) Telekomunikacja Polska S.A. Pion Administracji Region Wschodni w Lublinie e) PKO Bank Polski S.A. I Oddział w Rzeszowie. f) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Rzeszowie. g) Spółdzielnia Mieszkaniowa NOWE MIASTO. h) Wojewódzka Stacja Sanitarno - Epidemiologiczna. i) Urząd Statystyczny w Rzeszowie. j) Instytut Pamięci Narowej Komisja Ścigania Zbrodni Przeciwko Narowi Polskiemu Oddział w Rzeszowie. k) Archiwum Państwowe w Rzeszowie. l) Przedsiębiorstwo Produkcji Kruszywa i Usług Geologicznych KRUSZGEO S.A. 2. Kontrole problemowe realizacji zadań obrony Komisja WZKiOL cywilnej w podmiotach gospodarczych i instytucjach gospod. działających na terenie miasta - kontrole Pracownicy ds. OC podmiotów zabezpieczenia magazynów i sprzętu obrony gospodarczych cywilnej: a) Spółdzielnia Rolniczo Handlowa SAMOPOMOC CHŁOPSKA. b) CHEMA ELEKTROMET Spółdzielnia Pracy. c) MZBM Sp. z o.o. d) Szpital Wojewódzki Nr 2. Wg harmonogramu uzgodnionego z podmiotami gospodarczymi i instytucjami.