Nadzór bankowy w KNF Konferencja prasowa Stanisława Kluzy
Dlaczego projekt noweli ustawy o nadzorze finansowym przygotowany przez MF jest wadliwy? pragmatyka międzynarodowa brak opinii Europejskiego Banku Centralnego (EBC) nieprzeprowadzenie uzgodnień międzyresortowych
Stanowisko Parlamentu Europejskiego (1/2) Rezolucja z dnia 6 listopada 2002 roku w sprawie zasad wykonywania nadzoru ostroŝnościowego w Unii Europejskiej (2002/2061(INI)). Parlament Europejski rekomenduje pełną integrację nadzoru. Lepsza organizacja nadzoru nad grupami finansowymi i eliminacja sporów regulacyjnych pomiędzy wyspecjalizowanymi organami nadzoru na obszarach ponadsektorowych.
Stanowisko Parlamentu Europejskiego (2/2) Autonomia pomiędzy krajowymi organami nadzoru a narodowymi bankami centralnymi oraz Europejskim Bankiem Centralnym (EBC) powinna być utrzymana. Związane jest to z doniosłą rolą banków centralnych (odpowiedzialność za stabilność finansową państw UE oraz zarządzanie w sytuacjach wystąpienia kryzysów finansowych).
Nowa Umowa Kapitałowa (NUK) 1/2 W Unii Europejskiej NUK implementują dwie dyrektywy (łącznie określane jako CRD - Capital Requirements Directive) obowiązujące banki i firmy inwestycyjne: 1. Dyrektywa 2006/48/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie podejmowania i prowadzenia działalności przez instytucje kredytowe 2. Dyrektywa 2006/49/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie adekwatności kapitałowej firm inwestycyjnych i instytucji kredytowych.
Nowa Umowa Kapitałowa (NUK) 2/2 Zgodnie z załoŝeniami NUK instytucje finansowe będą mogły stosować wewnętrzne modele do oceny ryzyka (analizowane i zatwierdzane przez nadzór na poziomie grupy). Jeśli nadzór bankowy nie trafi do KNF, to analizę nadzorczą w przypadku grupy kapitałowej (np. bank, ubezpieczyciel, dom maklerski i TFI) będą przeprowadzały zarówno KNF jak i KNB (dublowanie kompetencji, niejednolite podejście).
Transgraniczny nadzór nad instytucjami kredytowymi ( zasada 6 miesięcy ) 1/2 Zasada 6 miesięcy w art. 129 Dyrektywy CRD mówi o podejmowaniu decyzji przez krajowe nadzory współpracujące ze sobą w przypadku wniosków o akcept modelu oceny ryzyka składanych przez dominującą instytucję kredytową i jej podmioty zaleŝne. W przypadku nieuzgodnienia wspólnego stanowiska między nadzorami w ciągu 6 miesięcy decyduje organ odpowiedzialny za nadzór skonsolidowany nad dominującą instytucją kredytową (czyli macierzysty nadzór poza Polską).
Transgraniczny nadzór nad instytucjami kredytowymi ( zasada 6 miesięcy ) 2/2 Internacjonalizacja procesu podejmowania decyzji vs. nacjonalizacja odpowiedzialności za skutki decyzji (polskie nadzory nie prezentujące jednolitego stanowiska dały sobie narzucić niekorzystne rozwiązanie). Słabsza pozycja nadzorów rozczłonkowanych (potrzebne dodatkowe uzgodnienia między GINB i KNF, brak koordynacji).
Brak opinii Europejskiego Banku Centralnego (EBC) NaraŜenie na szwank reputacji Polski za granicą. Złamanie zasad unijnych (Decyzja Rady z dn. 29 czerwca 1998 r. w sprawie konsultacji EBC udzielanych władzom krajowym w sp. projektów przepisów prawnych) i krajowych (Decyzja Rady Ministrów z dn. 14 czerwca 2005 r.).
Niedopełnienie procedury uzgodnień międzyresortowych Zgodnie z Regulaminem pracy Rady Ministrów w celu właściwego przygotowania projektu rządowego, organ wnioskujący (tutaj MF) organizuje międzyministerialne konferencje uzgodnieniowe. Przeprowadzenie konferencji jest obowiązkowe w przypadku zgłoszenia licznych uwag o charakterze merytorycznym. ZwaŜywszy na liczbę i wagę zastrzeŝeń KNF pod adresem projektu zachodzą przesłanki obligujące do przeprowadzenia konferencji uzgodnieniowej.
Grupy finansowe na polskim rynku NajwaŜniejszym zjawiskiem na rynkach finansowych jest powstawanie konglomeratów finansowych. Istnieją róŝne definicje konglomeratu finansowego, ale nawet przyjmując restrykcyjną definicję unijną okazuje się, Ŝe podmioty wchodzące w skład europejskich konglomeratów finansowych mają 66,6% polskiego rynku ubezpieczeń, 65,4% rynku OFE, 46,7% rynku funduszy inwestycyjnych i 31,0% polskiego rynku bankowego.