REGULAMIN ORGANIZACYJNY POWIATOWEGO URZĘDU PRACY W SANOKU Rozdział I Postanowienia ogólne 1 Regulamin organizacyjny Powiatowego Urzędu Pracy w Sanoku określa zasady wewnętrznej organizacji oraz strukturę i zakres działania komórek organizacyjnych, wchodzących w jego skład. 2 Powiatowy Urząd Pracy działa na podstawie: 1. Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2004 roku Nr 99, poz. 1001); 2. Ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 1997 roku Nr 123, poz. 776 z późniejszymi zmianami); 3. Ustawy z dnia 29 września 1994 roku o rachunkowości (j. t. Dz. U. z 2002 roku Nr 76, poz. 694 z późniejszymi zmianami); 4. Ustawy z dnia 26 listopada 1998 roku o finansach publicznych (j. t. Dz. U. z 2003 roku Nr 15, poz. 148 z późniejszymi zmianami); 5. Ustawy z dnia 22 marca 1990 roku o pracownikach samorządowych (j. t. Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1593 z późniejszymi zmianami); 6. Ustawy z 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (j. t. Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1592 z późniejszymi zmianami).
3 1. PUP jest jednostką organizacyjną Powiatu Sanockiego, funkcjonującą na zasadach jednostki budżetowej, wchodzącej w skład powiatowej administracji zespolonej. 2. Działalność PUP finansowana jest z budżetu powiatu oraz środków Funduszu Pracy i Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. 3. Siedzibą PUP jest miasto Sanok. 4. PUP działa na terenie obejmującym obszar Powiatu Sanockiego. 5. PUP wykonuje zadania określone w art. 9 Ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz inne zadania wynikające z odrębnych ustaw. 4 Do zadań samorządu powiatowego w zakresie polityki rynku pracy realizowanych przez Urząd w szczególności należy: 1. Opracowywanie i realizacja programu promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy stanowiącego integralną część powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych. 2. Pozyskiwanie i gospodarowanie środkami finansowymi na realizację zadań z zakresu aktywizacji lokalnego rynku pracy. 3. Udzielanie pomocy bezrobotnym i poszukującym pracy w znalezieniu pracy, a także pracodawcom w pozyskaniu pracowników przez pośrednictwo pracy i poradnictwo zawodowe. 4. Rejestrowanie bezrobotnych i poszukujących pracy. 5. Inicjowanie i wdrażanie instrumentów rynku pracy. 6. Inicjowanie, organizowanie i finansowanie usług i instrumentów rynku pracy. 7. Inicjowanie i wspieranie tworzenia klubów pracy. 8. Inicjowanie, organizowanie i finansowanie projektów lokalnych i innych działań na rzecz aktywizacji bezrobotnych. 9. Opracowywanie analiz i sprawozdań, w tym prowadzenie monitoringu zawodów deficytowych i nadwyżkowych, oraz dokonywanie ocen dotyczących rynku pracy na potrzeby powiatowej rady zatrudnienia. 10. Inicjowanie i realizowanie przedsięwzięć mających na celu rozwiązanie lub złagodzenie problemów związanych z planowanymi zwolnieniami grup pracowników z przyczyn dotyczących zakładu pracy. 2
11. Współdziałanie z Powiatową Radą Zatrudnienia w zakresie promocji zatrudnienia oraz wykorzystania środków Funduszu Pracy. 12. Współpraca z gminami w zakresie upowszechniania ofert pracy, upowszechniania informacji o usługach poradnictwa zawodowego i szkoleniach, organizacji robót publicznych oraz zatrudnienia socjalnego. 13. Przyznawanie i wypłacanie zasiłków oraz innych świadczeń z tytułu bezrobocia. 14. Wydawanie decyzji w sprawach o: a) uznaniu lub odmowie uznania danej osoby za bezrobotną oraz utracie statusu bezrobotnego, b) przyznaniu, odmowie przyznania, wstrzymaniu wypłaty oraz utracie lub pozbawieniu prawa do zasiłku, dodatku szkoleniowego albo stypendium, c) obowiązku zwrotu nienależnie pobranego zasiłku, dodatku szkoleniowego, stypendium, innych nienależnie pobranych świadczeń lub kosztów szkolenia finansowanych z Funduszu Pracy, d) odroczeniu terminu spłaty, rozłożeniu na raty lub umorzeniu części albo całości nienależnie pobranego świadczenia udzielonego z Funduszu Pracy. 15. Realizowanie zadań wynikających z koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego państw członkowskich Unii Europejskiej lub, z którymi Unia Europejska zawarła umowy o swobodzie przepływu osób, w zakresie świadczeń dla bezrobotnych. 16. Realizowanie zadań wynikających z prawa swobodnego przepływu pracowników między państwami członkowskimi Unii Europejskiej lub, z którymi Unia Europejska zawarła umowy o swobodzie przepływu osób, w szczególności realizowanie zadań z zakresu udziału w sieci EURES, w tym świadczenie usług EURES we współpracy z ministrem właściwym do spraw pracy, samorządem województwa, związkami zawodowymi i organizacjami pracodawców. 17. Badanie i analizowanie sytuacji na lokalnym rynku pracy w związku z postępowaniem o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemca. 18. Organizowanie i finansowanie szkoleń pracowników Powiatowego Urzędu Pracy w Sanoku. 3
5 Do zadań PUP wynikających z odrębnych ustaw w szczególności należy: 1. Opracowywanie projektów powiatowych programów przeciwdziałania bezrobociu, aktywizacji lokalnego rynku pracy, projektów działań w zakresie zatrudnienia osób niepełnosprawnych, doradztwo organizacyjno prawne i ekonomiczne w zakresie działalności gospodarczej lub rolniczej podejmowanej przez osoby niepełnosprawne. 2. Współpraca z organizacjami pozarządowymi i fundacjami działającymi na rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji zawodowej tych osób; 3. Pośrednictwo pracy i poradnictwo zawodowe dla osób niepełnosprawnych, ich szkolenie oraz przekwalifikowywanie. 4. Kierowanie osób niepełnosprawnych, które wymagają specjalistycznego programu szkolenia oraz rehabilitacji leczniczej i społecznej, do specjalistycznego ośrodka szkoleniowo rehabilitacyjnego lub do innej placówki szkoleniowej; 5. Współpraca z organami rentowymi w zakresie wynikającym z odrębnych przepisów; 6. Współpraca z właściwym terenowo inspektorem pracy w zakresie oceny i kontroli miejsc pracy osób niepełnosprawnych. 7. Sporządzanie wniosków i opiniowanie w sprawach pozostających w zakresie działania PUP. Rozdział II Kierownictwo Powiatowego Urzędu Pracy 6 1. Pracą Powiatowego Urzędu Pracy kieruje Dyrektor przy pomocy Głównego Księgowego oraz kierowników komórek organizacyjnych, a w przypadku jego nieobecności upoważniony przez niego Kierownik Działu. 2. Do zadań i kompetencji Dyrektora należy: 1. organizowanie pracy PUP, w tym czuwanie nad realizacją i terminowym wykonaniem zadań wynikających z przepisów wymienionych w 2; 2. wydawanie z upoważnienia Starosty decyzji, postanowień oraz zaświadczeń w trybie przepisów o postępowaniu administracyjnym; 3. wykonywanie innych zadań powierzonych lub przyjętych do realizacji na podstawie odrębnych przepisów; 4. promocja usług Urzędu; 4
5. planowanie i dysponowanie z upoważnienia Starosty środkami Funduszu Pracy i innymi środkami pozyskanymi w ramach programów pomocowych w związku z realizacją zadań określonych w art. 9 ustawy z dnia 20.04.2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2004 roku, Nr 99, poz. 1001); 6. planowanie i dysponowanie środkami budżetu PUP; 7. przedkładanie Zarządowi Powiatu rocznych sprawozdań z działalności PUP w terminie do końca lutego każdego roku; 8. zatrudnianie i ocenianie pracowników PUP; 9. współpraca z organami samorządów lokalnych, z Powiatową Radą Zatrudnienia, władzami szkolnymi, instytucjami szkolącymi i ośrodkami pomocy społecznej; 10. wydawanie zarządzeń, poleceń służbowych; 11. opracowywanie i przedkładanie do zatwierdzenia Zarządowi Powiatu regulaminu organizacyjnego PUP; 12. inicjowanie programów specjalnych. 7 1. Postanowienia 8 mają zastosowanie w odniesieniu do Głównego Księgowego, który bezpośrednio nadzoruje pracę Działu Finansowo Księgowego. 2. Obowiązki i uprawnienia Głównego Księgowego Urzędu określają odrębne przepisy. 3. W zakresie realizacji zadań merytorycznych Główny Księgowy podlega bezpośrednio Dyrektorowi Urzędu. 8 Do podstawowych zadań, obowiązków i uprawnień wspólnych dla kierowników komórek organizacyjnych należy: 1. Koordynowanie i nadzorowanie pracy komórki organizacyjnej. 2. Zaznajamianie pracowników z zadaniami komórki organizacyjnej, zakresem współpracy z innymi komórkami organizacyjnymi Urzędu oraz ustaleniami kierownictwa Urzędu i przekazywanie do wiadomości i wykonania otrzymanych poleceń, dyspozycji i aktów normatywnych. 3. Dbałość o rozwój zawodowy podległych pracowników a w szczególności: umożliwianie pracownikom kierowanej komórki organizacyjnej uczestniczenia w szkoleniach. 5
4. Udzielanie pomocy pracownikom podległej komórki organizacyjnej w opracowywaniu procedur i wytycznych realizacji zadań stałych. 5. Wykonywanie kontroli pracy komórki organizacyjnej z punktu widzenia merytorycznego i formalnego. 6. Dokonywanie okresowych ocen przydatności zawodowej pracowników. 7. Opiniowanie doboru obsady osobowej podległej komórki organizacyjnej, wnioskowanie o zmianach wysokości wynagrodzenia, przeszeregowań, nagród i kar dla podległych pracowników. 8. Uzyskiwanie od innych komórek organizacyjnych Urzędu materiałów, informacji i opinii potrzebnych do wykonywania zadań. 9. Podpisywanie korespondencji wewnętrznej i parafowanie pism wychodzących z Urzędu przed przekazaniem ich do podpisu Dyrektorowi Urzędu. 10. Ustalanie i aktualizowanie szczegółowych zakresów czynności dla podległych pracowników. 11. Powierzanie w uzasadnionych przypadkach podległym pracownikom wykonywania czynności i zadań dodatkowych nie objętych zakresem czynności. 12. Wyznaczanie zastępstwa w przypadku urlopu lub długotrwałej nieobecności w pracy pracownika z innych przyczyn. Rozdział III Organizacja Powiatowego Urzędu Pracy 9 1. W PUP tworzy się następujące komórki organizacyjne: Działy; Samodzielne Stanowiska Pracy. 10 1. Dział jest podstawową komórką organizacyjną, zajmującą się określoną problematyką i działalnością w sposób kompleksowy lub kilkoma pokrewnymi zagadnieniami, których realizacja w jednej komórce organizacyjnej ułatwia prawidłowe zarządzanie. 2. Działem kieruje Kierownik Działu. 6
11 W ramach Działów mogą być tworzone zespoły zajmujące się określoną problematyką i realizujące wyodrębnione zadania. W uzasadnionych przypadkach Dyrektor, w porozumieniu z Kierownikiem Działu, może powierzyć zadania Koordynatora zespołu, jednemu z jego pracowników. 12 Samodzielne stanowisko pracy jest najmniejszą komórką organizacyjną, którą tworzy się w wypadku konieczności organizacyjnego wyodrębnienia określonej problematyki nie uzasadniającego powołania większej komórki organizacyjnej. 13 Wewnętrzna organizacja każdej komórki organizacyjnej obejmuje: zakres działania określony w regulaminie organizacyjnym; wykaz stanowisk służbowych; zakresy zadań pracowników. 14 W celu realizacji określonych zadań Dyrektor może powoływać zespoły i komisje zadaniowe. Rozdział IV Struktura organizacyjna Powiatowego Urzędu Pracy w Sanoku 15 W PUP tworzy się następujące komórki organizacyjne: 1. Dział Rynku Pracy (PP); 2. Dział Finansowo-Księgowy (PF); 3. Dział Organizacyjno Administracyjny (PO); 4. Dział Ewidencji, Świadczeń i Informacji (PES); 5. Radca Prawny (PR). 7
16 1. Zakres działania poszczególnych komórek organizacyjnych określa Załącznik Nr 1 regulaminu. 2. Schemat organizacyjny PUP w Sanoku określa Załącznik Nr 2 regulaminu. Rozdział V Zasady podpisywania pism 17 1. Do podpisu Dyrektora PUP zastrzeżone są: 1) Pisma w sprawach, do których został upoważniony; 2) Pisma w sprawach należących do jego właściwości; 3) Odpowiedzi na zalecenia pokontrolne; 4) Pisma w sprawach każdorazowo zastrzeżonych przez Dyrektora do jego podpisu; 2. Pisma kierowane do Zarządu i Rady Powiatu podpisuje Dyrektor a w razie jego nieobecności osoba przez niego upoważniona. Rozdział VI Organizacja pracy Powiatowego Urzędu Pracy w Sanoku 18 1. Czas pracy pracowników PUP nie może przekraczać 40 godzin tygodniowo i 8 godzin dziennie. 2. Ustala się następujący tygodniowy rozkład czasu pracy pracowników PUP: od poniedziałku do piątku w godzinach 7 30 15 30, o ile dni te nie są dniami ustawowo wolnymi od pracy. 3. Ustala się czas przyjęć klientów od godziny 8 00 do 14 00. 4. Dyrektor przyjmuje klientów w ramach skarg i wniosków w ustalonym odrębnie czasie pracy, podanym do powszechnej wiadomości. 5. Dyrektor PUP może w przypadkach indywidualnych, na wniosek pracownika wyrazić zgodę na inny czas pracy z zachowaniem 8 godzinnego dnia pracy i 40 godzinnego tygodnia pracy. 8
19 Pracownicy PUP zobowiązani są potwierdzać swoje przybycie do pracy przez podpisanie listy obecności. Rozdział VII Postanowienia końcowe 20 Porządek wewnętrzny PUP, a także obowiązki pracowników związane z prawidłowym funkcjonowaniem jednostki określa Regulamin Pracy opracowany przez Dyrektora PUP zgodnie z przepisami prawa pracy. 21 Zmiana Regulaminu Organizacyjnego wymaga Uchwały Zarządu Powiatu. 9