Ekspertyza. Dr Andrzej G. Kruszewicz



Podobne dokumenty
Fot. Janusz Sochacki

Wskazania do utworzenia i funkcjonowania ośrodków przetrzymywania okazów gatunków CITES 1

UCHWAŁA NR XXXV/962/17 RADY MIASTA GDAŃSKA. z dnia 23 lutego 2017 r.

Geografia turystyczna - Część I - Walory turystyczne środowiska przyrodniczego Polski. Temat : Ogrody botaniczne i zoologiczne w Polsce.

Działalność Ogrodu Botanicznego w Łodzi w świetle zmian zachodzących w środowisku przyrodniczym

Rejestracja zwierząt należących do gatunków, podlegających ograniczeniom na podstawie przepisów prawa Unii Europejskiej

Uchwała Nr XI/173/11 Rady Miasta Gdańska z dnia 26 maja 2011 roku. uchwala się, co następuje

- Wizyta w zoo i akwarium przyczynia się do wzrostu zrozumienia różnorodności biologicznej i poznania sposobów jej ochrony;

Regulacja populacji kormorana podsumowanie funkcjonowania nowych przepisów. Opole, 29 marca 2013 r.

Ograniczenia prawne dotyczące posiadania i obrotu żółwiem czerwonolicym, obowiązujące w Polsce

PARLAMENT EUROPEJSKI Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi

ASPEKTY UPRAWY, PRZETRZYMYWANIA I WYMIANY OKAZÓW ROŚLIN ZWIĄZANE Z PRZEPISAMI CITES I PROCEDURAMI UPROSZCZONYMI W TYM ZAKRESIE

Przywracanie do środowiska gatunków roślin zagrożonych wyginięciem na przykładzie żmijowca czerwonego Echium russicum J.F. Gmelin

Obecnie obowiązujące regulacje prawne dot. ochrony gatunkowej zwierząt, ze wskazaniem na ostatnie zmiany w ustawie o ochronie przyrody

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO

Ochrona przyrody. Test podsumowujący rozdział III. Wersja A

PRZEPISY W SPRAWIE IMPORTU, EKSPORTU LUB TRANZYTU ROŚLIN I PRODUKTÓW LUB PÓŁPRODUKTÓW POCHODZENIA ROŚLINNEGO. ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE

Przepisy o ochronie przyrody

WYKORZYSTANIE ŚRODKÓW PUBLICZNYCH PRZEZ WYBRANE OGRODY ZOOLOGICZNE

ZAŁĄCZNIK. wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady

ZASADY DOTYCZĄCE REJESTRACJI ZWIERZĄT

Kodeks dobrych praktyk Ogrodnictwo wobec roślin inwazyjnych obcego pochodzenia

Działania NFOŚiGW dla ochrony bioróżnorodności na przykładzie wybranych projektów z zakresu ochrony przyrody

W najnowszej historii PZOrn. piękną kartę zapisał zarząd działający w latach W jego skład wchodzili: 1) prezes Teodor Ułan;

Śląski Ogród Botaniczny w Mikołowie

PROFESJONALNY OŚRODEK REHABILITACJI DZIKICH ZWIERZĄT W KRAKOWIE Urząd Miasta Krakowa Wydział Kształtowania Środowiska. Kraków, r.

(2) Podstawę prawną do organizowania kursów szkoleniowych w dziedzinie zdrowia roślin stanowi dyrektywa Rady 2000/29/WE ( 4 ).

Ekspertyzy ornitologiczne i chiropterologiczne oraz nadzór

W 30 lat od Raportu Komisji Brundtland Konwencja o Różnorodności Biologicznej

PROJEKT REZOLUCJI. PL Zjednoczona w różnorodności PL. Parlament Europejski B8-0252/ złożony w następstwie oświadczenia Komisji

Opracowała: Justyna Koralewska, Koordynator ds. CITES w Izbie Celnej w Poznaniu Stan prawny na dzień: 1 lipca 2009r. PODRĘCZNIK

Restytucja gatunku na przykładzie żubra zajęcia w ogrodzie zoologicznym

Welcome, accueil, willkommen, bine ai venit, witamy, добре дошъл, benvenuto

Problematyka rejestracji gatunków zwierząt chronionych oraz handlu nimi w Polsce i wybranych krajach Unii Europejskiej

Ustawa o działalności pożytku publicznego

PRZEPISY UNII EUROPEJSKIEJ W ZAKRESIE CITES

KRYTERIA WYBORU PROJEKTÓW

Międzyprzedmiotowy projekt gimnazjalny. Anna Kimak-Cysewska 2014

Dyrektywa Siedliskowa NATURA Dyrektywa Ptasia N2K - UE. N2K w Polsce. N2K w Polsce

KONFERENCJA. osiągnięcia i wyzwania. Wdrażanie Krajowej Strategii zrównoważonego użytkowania i ochrony zasobów genetycznych zwierząt gospodarskich:

KONWENCJA RAMOWA O OCHRONIE MNIEJSZOŚCI NARODOWYCH

Białystok, dnia 16 kwietnia 2014 r. Poz UCHWAŁA NR LVIII/643/14 RADY MIASTA BIAŁYSTOK. z dnia 28 marca 2014 r.

REGULAMIN REGIONALNEJ SIECI DZIEDZICTWA KULINARNEGO DOLNEGO ŚLĄSKA

Jak to z żubrami bywa ochrona żubra w ramach sieci Natura 2000

STATUS PRAWNY WILKA Departament Ochrony Przyrody Stary Sękocin,

Ocena obecnego systemu ochrony gatunku i koncepcje zarządzania populacją bobra w Polsce

Uchwała Nr. Rady Gminy Oleśnica z dnia.2014 r.

Uchwała Nr 32/2017 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata z dnia 23 sierpnia 2017 r.

SPOTKANIE MIESZKAŃCÓW ORZYSZA

Czy uczymy, że sarna nie jest żoną jelenia?

Obowiązki osób zajmujących się chowem i hodowlą ryb. lek. wet. Agnieszka Miśkiewicz 1

OGRÓD ZOOLOGICZNY Lokalizacja.

Porozumienie pomiędzy Generalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska a Przewodniczącym Zarządu Głównego Polskiego Związku Łowieckiego w sprawie

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

OŚRODEK REHABILITACJI DZIKICH ZWIERZĄT Ptasi azyl. Decyzja GDOŚ (DZP-WG mk)

Studia Ecologiae et Bioethicae 11/2,

DOKUMENT ROBOCZY SŁUŻB KOMISJI STRESZCZENIE OCENY SKUTKÓW. Towarzyszący dokumentowi: Wniosek DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

Dziennik Urzędowy L 109. Unii Europejskiej. Legislacja. Akty o charakterze nieustawodawczym. Rocznik kwietnia Wydanie polskie.

7. ZASADY I WYMAGANIA DOTYCZĄCE PRZEJRZYSTOŚCI Ujawnianie Transferów Korzyści. Transfer Korzyści przekazywanie

REGULAMIN Ogrodu Botanicznego Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej

Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w ramach EFS Warszawa

Szkody bobrowe na terenie województwa podlaskiego oraz sposoby ich minimalizacji.

gdzie: K oznacza liczbę mieszkańców w zasięgu programu, w pełnych tysiącach..

NATURA 2000 Opracowanie: Agnieszka Daca

Sprawozdanie z działalności za rok 2009

NOTA METODOLOGICZNA I. WSTĘP

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

ILUSTROWANY INFORMATOR

Podstawowe informacje o Naturze 2000 i planach ochrony

Przepisy z zakresu ochrony przyrody, chroniące zwierzęta w budynkach podczas prowadzenia prac budowlanych lub remontowych

obecnie ograniczeń ilościowych dla potrzeb stosowania zwolnień celnych paliw przewożonych w standardowych zbiornikach pojazdów samochodowych.

HIGIENA PASZ PYT. i ODP.

WYMAGANIA EDUKACYJNE BIOLOGIA LICEUM KLASA 1 (POZIOM PODSTAWOWY)

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 242/13

ROZPORZĄDZENIE. Rady Ministrów. z dnia r.

FUNDACJA DR CLOWN SPRAWOZDANIE FINASOWE ZA ROK 2009 ZAKOŃCZONY DNIA 31 GRUDNIA 2009 R. Warszawa, dnia 20 marca 2010 r.

15648/17 dh/mo/mf 1 DGD 1C

Wewnętrzne zróżnicowanie sektora

Obywatelski Parlament Seniorów reprezentacja interesów osób starszych na poziomie krajowym i partner w kreowaniu polityki senioralnej

PLAN STUDIÓW NR IV GODZINY Technologie informacyjne-wykład P / S. zaliczeń. 4 2 pkt. ECTS 2

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ZAŁACZNIK NR 2 Lista źródeł możliwych do pozyskania informacji z zakresu różnorodności biologicznej, przy opracowywaniu KIP i ROS

Marta Roszko, Aneta Skrzypko Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Białymstoku. Poznań, luty 2013 r.

Jak działają fundacje charytatywne?

Bruksela, 27 kwietnia 2016 r. Ponowna ocena pozwoleń AEO w kontekście UKC i jego Przepisów Wykonawczych TAXUD/B2/031/2016

Helsinki, dnia 25 marca 2009 r. Doc: MB/12/2008 wersja ostateczna

Agencja Praw Podstawowych Unii Europejskiej. Joanna Skonieczna

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI

PL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0046/291. Poprawka 291 Mireille D'Ornano w imieniu grupy ENF

KIERUNKI WSPÓŁPRACY GOSPODARCZEJ ZE WSCHODEM

Analiza opłaty za czynności związane z wydaniem pozwolenia krajowego na udostępnianie na rynku i stosowanie produktu biobójczego

Śląski Ogród Botaniczny w Mikołowie i Radzionkowie perspektywy rozwoju. ul. Sosnowa Mikołów Tel

Konferencja pn. Natura 2000 naszą szansą

AFRYKAŃSKI POMÓR ŚWIŃ REALNE ZAGROŻENIE

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

Wojewódzki Inspektorat Weterynarii w Olsztynie 18 marca 2014 r.

Dział ds. bezpieczeństwa żywności. Jednostka kontrolowana Zakres Termin Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Świdnicy

Wniosek DECYZJA RADY

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe. Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego. SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

PROCEDURA OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO W PROJEKTACH RPO WP

Transkrypt:

Ekspertyza odnośnie ogrodów zoologicznych w aspekcie wprowadzenia w Polsce nowych regulacji dotyczących dostępu do zasobów genetycznych i podziału korzyści wynikających z użytkowania tych zasobów w efekcie postanowień Protokołu o dostępie do zasobów genetycznych oraz sprawiedliwym i równym podziale korzyści z użytkowania tych zasobów (tzw. Protokołu z Nagoi) do Konwencji o Różnorodności Biologicznej Dr Andrzej G. Kruszewicz Warszawa, dn. 15.11.2013

1. Analiza obecnej sytuacji ogrodów zoologicznych w Polsce 2. Przykłady najlepszych praktyk stosowanych związanych z ABS i stosowanych w ogrodach zoologicznych 3. Możliwe i przewidywane skutki wprowadzenia nowych regulacji wynikających z Protokołu z Nagoi i projektu rozporządzenia unijnego dla polskich ogrodów zoologicznych 4. Wnioski i rekomendacje dla właściwych organów odnośnie tworzenia krajowej legislacji i uregulowań prawnych dotyczących ABS dla polskich ogrodów zoologicznych 5. Wnioski i rekomendacje dla polskich ogrodów zoologicznych dotyczące przygotowań do wejścia w życie regulacji ABS 6. Podsumowanie i wnioski końcowe

1. Analiza obecnej sytuacji ogrodów zoologicznych w Polsce Podstawowe przepisy prawne regulujące pracę ogrodów zoologicznych: 1. Ustawa o Ochronie Przyrody 2. Ustawa o Ochronie Zwierząt 3. Ustawa o Finansach Publicznych 4. Rozporządzenie Ministra Środowiska w sprawie warunków hodowli i utrzymywania poszczególnych grup zwierząt w ogrodzie zoologicznym 5. Załącznik do rozporządzenia Ministra Środowiska - Minimalne warunki przestrzenne i hodowlane dla przetrzymywania zwierząt oraz warunki niezbędne dla prowadzenia reprodukcji poszczególnych gatunków lub grup zwierząt 6. Rozporządzenie Ministra Środowiska w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy w ogrodach zoologicznych 7. Konwencja Waszyngtońska (CITES) 8. Kodeks Etyki Ogrodów Zoologicznych (EAZA) Lista zarejestrowanych ogrodów zoologicznych: 1 Białystok BK DLOPiKogiz-4201-1-4810/06/kl 2 Borysew BP 3 Bydgoszcz BG DOPog-4201-05-VI-1/04/kl 4 Chorzów (d. Katowice) CH DOPog-4201-05-X-1/05/kl 5 Gdańsk GD DOPog-4201-05-XIII-1/05/kl 6 Gdynia GM DOPog-4201-05-XVIII-1/05/kl 7 Kadzidłowo KD DOPog-4201-05-XVII-1/05/kl 8 Kraków KR DOPog-4201-05-XII-1/04/kl 9 Łączna k. Mieroszowa ŁM DOP-OZ.6511.6.2012.mk 10 Łódź ŁD DOPog-4201-05-III-1/04/kl 11 Mostowice (gm.bystrzyca Kłodzka) MB DOPogiz-4201-1-9676/06/kl 12 Nowy Tomyśl NT DOP-OBIZ.6501.49.2011.mk 13 Opole OP DOPog-4201-05-II-1/04/kl 14 Płock PŁ DOPog-4201-05-XIV-1/04/kl 15 Poznań PZ DOPog-4201-05-I-1/05/kl 16 Sieroczyn (Człuchów) CZ DOPog-4201-05-XV-1/04/kl 17 Sławno SŁ DOPog-4201-05-V-1/04/kl 18 Sosnowiec SO DOP-OZ.6511.8.2012.mk 19 Strzelinko (Dolina Charlotty) SD DOP-OBIZ.6511.5.2012 20 Świerkocin (-Witnica) ŚW DOP-OBIZ.6501.48.2011.mk 21 Toruń TP DOPog-4201-05-VII-1/04/kl 22 Ustroń US DOPog-4201-05-?-7/04/kl 23 Warszawa WA DOPog-4201-05-IX-1/04/kl 24 Wrocław WR DOP-OZ.6511.12.2012.mk 25 Zamość ZA DOPog-4201-05-XI-1/04/kl

Tylko 15 z 25 zarejestrowanych ogrodów zoologicznych (wytłuszczone) należy do Rady Dyrektorów Polskich Ogrodów Zoologicznych i Akwariów (RDPOZiA). Tylko ogrody zrzeszone w Radzie przekazują roczne zestawienia posiadanych zwierząt, które są publikowane w dorocznym informatorze Rady i tylko te ogrody są członkami różnych organizacji międzynarodowych, dbających o odpowiednie standardy utrzymania zwierząt i przejrzystość dokumentacji hodowlanej. W tych ogrodach na koniec roku 2012 posiadano nieco ponad 26 tysięcy zwierząt z 1912 gatunków. Stan zwierząt w polskich ogrodach zrzeszonych w RDPOZiA (koniec roku 2012) Taxon Liczba gatunków Gat. rozmnożone Liczba osobników Ssaki 300 151 5 647 Ptaki 399 106 5 567 Gady 271 50 2 684 Płazy 68 20 1 835 Ryby 497 34 10 270 Bezkręgowce 377 X X RAZEM 1 912 361 + X 26 003 + X Liczba osób zwiedzających polskie ogrody zrzeszone w RDPOZiA w roku 2012 wynosiła co najmniej 3.971.970. Można więc przyjąć, że ponad 4 miliony osób odwiedza rocznie polskie ogrody zoologiczne (dodatkowo udzielane są przywileje wejść bezpłatnych dzieciom z Domów Dziecka, polonii z kresów wschodnich, inwalidom wraz z opiekunem

itd.). Tak zwany ekonomiczny impakt ogrodów zoologicznych wykracza poza ich granice i środki uzyskiwane ze sprzedaży biletów wstępu (około 50 mln zł), gdyż dotyczy satelitarnych punktów sprzedaży gadżetów i pamiątek, barów, opłat za przejazdy i parkingi, zakupów żywności dla zwierząt, leków, środków dezynfekcyjnych, reklam itd. Łączny, roczny obrót związany z ogrodami zoologicznymi można szacować na nie mniej niż 200 mln zł. Bezcenną wartość, trudno przeliczalną na pieniądze, stanowią zwierzęta eksponowane w ogrodach zoologicznych, należące często do bardzo rzadkich gatunków lub będące efektem wieloletniej, międzynarodowej pracy hodowlanej. Dodatkowo, 4 miliony osób odwiedzających rocznie ogrody zoologiczne świadczą o potężnym potencjale edukacyjnym i opiniotwórczym tych placówek. Małe, prywatne, nie zrzeszone ogrody, nie wykorzystują jednak tego potencjału. Są to raczej komercyjne kolekcje zwierząt a nie nowoczesne ogrody zoologiczne. W polskim ustawodawstwie nie ma jednak rozdzielenia na różne kategorie ogrodów. Ogrodem zoologicznym, zgodnie z prawem polskim, ale też unijnym, może być nawet stadko kóz, danieli, lam, bażantów i drobiu przy stacji benzynowej lub gospodarstwie agroturystycznym, jeżeli eksponowanych jest ponad 50 osobników należących do ponad 15 gatunków zwierząt przez co najmniej 7 dni w roku. Nowoczesny Ogród zoologiczny powinien spełniać następujące funkcje: Hodowla zagrożonych gatunków zwierząt Edukacja Nauka Rekreacja Tylko te polskie ogrody zoologiczne, które są zrzeszone w RDPOZiA i organizacjach międzynarodowych spełniają wszystkie te funkcje. Komercyjne kolekcje zwierząt bazują wyłącznie na rekreacyjnym aspekcie funkcjonowania Zoo.

Zestawienie uczestnictwa polskich ogrodów zoologicznych w programach hodowlanych (w nawiasach liczba programów nadzorowanych przez dane zoo) Zoo EEP ESB ISB gatunki Bydgoszcz 3 3-152 Chorzów 19 19 12 320 Gdańsk 22 21 8 190 Gdynia - - - 212 Kadzidłowo 7 2-113 Kraków 30 (1) 16 (1) 19 262 Łódź 34 35 (2) 22 383 Opole 36 18 17 265 Płock 23 17 (2) 10 292 Poznań 38 (2) 31 (1) 20 368 Świerkocin 3 2 1 54 Toruń 9 5-87 Warszawa 40 (1) 34 (6) 18 562 Wrocław 37 55 48 909 Zamość 14 25 5 299

Ogrody zoologiczne prowadzące większą liczbę międzynarodowych programów hodowlanych dokonują większej liczby transportów zwierząt w ramach rekomendowanych transferów przychówków lub wymiany reproduktorów. Poniżej przedstawiono zbiorczo transfery zwierząt w roku 2012 w Warszawie i Wrocławiu, dwóch ogrodach o największych kolekcjach zwierząt, przy czym Zoo warszawskie czynnie bierze udział w prowadzeniu największej liczby ksiąg rodowodowych i programów EEP, a Zoo wrocławskie jako spółka z o.o. ma nieco bardziej komercyjny charakter, jednak przetrzymuje u siebie i rozmnaża największą w Polsce liczbę zwierząt objętych programami hodowlanymi. Dodatkowo zestawiono transfery w dwóch innych ogrodach (Łódź i Płock), które można uznać za przeciętne pod względem zarówno kolekcji zwierząt jak i zaangażowania w programy hodowlane. Zoo Warszawa Transporty Ssaki Ptaki Gady Płazy Ryby z UE 17 45 93 8 118 spoza UE - - - - 4 do UE 69 99 82-6 poza UE 3 20 - - - Zoo Wrocław Transporty Ssaki Ptaki Gady Płazy Ryby z UE 50 43 38 10 25 spoza UE - - - - - do UE 33 10 185 56 36 poza UE 10 - - - - Zoo Łódź Transporty Ssaki Ptaki Gady Płazy Ryby z UE 42 28 2 18 - spoza UE - - - - - do UE 45 120 6 73 12 poza UE 40-4 - -

Zoo Płock Transporty Ssaki Ptaki Gady Płazy Ryby z UE 13 37 10 22 - spoza UE - - - - - do UE 12 21 7 - - poza UE - - - - - Z zestawienia transferów przykładowo wybranych ogrodów wyraźnie widać niewielką skalę transportów zwierząt z lub spoza Unii Europejskiej, nawet w przypadku dużych kolekcji zwierząt jak Zoo warszawskie lub wrocławskie. W przypadku Zoo warszawskiego spoza UE sprowadzono, poprzez specjalistyczną firmę, 4 sztuki narybku arapaimy, a wysłano do USA 16 sztuk bocianów białych, gatunku dotychczas nie znanego w hodowli na tamtym kontynencie. Były to osobniki po wypadkach, z trwałymi uszkodzeniami skrzydeł, bez znaczenia dla polskiej, dzikiej populacji tego gatunku. Pozostałe transfery poza UE, także w przypadku łódzkiego Zoo, dotyczyły wysyłki pospolitych w hodowli zwierząt do krajów byłego Związku Radzieckiego. Wrocławskie Zoo wysyłało ssaki do zoo w Azji. Na przykładzie transferów zwierząt wyraźnie widać współpracę z ogrodami europejskimi (głównie zrzeszonymi w EAZA) i znikomą liczbę transportów zwierząt spoza UE lub poza UE. Nie są znane dyrektorom polskich ogrodów zoologicznych zrzeszonych w RDPOZiA przypadki wykorzystania tradycyjnej wiedzy związanej z zasobami genetycznymi zwierząt importowanych do Zoo lub eksportowanych z Zoo w ostatnich latach. Z chronionych u nas zwierząt w krajach alpejskich wykorzystywane jest sadło hodowanych w tym celu świstaków, uznawane w medycynie tradycyjnej, także w Polsce, za panaceum na różne dolegliwości. Tradycyjne zastosowanie w Polsce i krajach Europy wschodniej w leczeniu gruźlicy ma sadło borsuka i sadło bociana białego w przypadku leczenia oparzeń. Nie było jednak udokumentowanych przypadków transferów tych kręgowców w celach leczniczych do lub z Polski. Wyjątkiem są pijawki lecznicze, wykorzystywane w Polsce do tzw. hirudinoterapii, refinansowanej przez NFZ. Są one legalnie i nielegalnie do Polski

wwożone, a po zabiegach leczniczych likwidowane. Przemycane z Ukrainy pijawki w liczbie kilkunastu tysięcy sztuk trafiały do zamojskiego Zoo na przechowanie jako depozyt celny. I to jedyny w ostatnich latach związek polskich ogrodów zoologicznych z wykorzystywaniem zwierząt w tradycyjnej medycynie. Doświadczenia w dotychczasowym obrocie zasobami genetycznymi nie wykazywały więc potrzeby dzielenia się korzyściami wynikającymi z pozyskanymi lub przekazanymi zasobami genetycznymi. Transporty zwierząt do lub z ogrodów zoologicznych odbywają się po uzyskaniu niezbędnych zezwoleń i zaświadczeń (w tym CITES) i są w większości przypadków pod kontrolą koordynatorów hodowli poszczególnych gatunków, a poza tym są przejrzyście dokumentowane w międzynarodowych programach służących do przechowywania i przekazywania danych o posiadanych zwierzętach (ARKS, SPARKS, ZIMS- program on-line, którego dane są dostępne dla członków EAZA ). W razie potrzeby istnieje możliwość łatwego wykonania zestawień transferów zwierząt w dowolnym okresie i przekazania takich zestawień osobie lub instytucji kontrolującej transfery zasobów genetycznych. Dotychczas transporty zwierząt są kontrolowane poprzez programy hodowlane ESB i EEP w ramach organizacji EAZA. Każdorazowo, w wypadku takiej potrzeby, wymagany jest także dokument CITES, zgoda władz weterynaryjnych (zgodnie z Dyrektywą BALAI 92/65/EEC) i ewentualnie zgoda GDOŚ lub RDOŚ w przypadku transportu zwierzęcia objętego ochroną gatunkową w Polsce. Przy transportach lotniczych muszą być przestrzegane standardy IATA dotyczące pomieszczeń do transportu zwierząt. 2. Przykłady najlepszych praktyk związanych z ABS i stosowanych w ogrodach zoologicznych Celem ogrodów zoologicznych, z punktu widzenia ABS, jest powielanie posiadanych zasobów genetycznych. Około 95% zwierząt w ogrodach zoologicznych zrzeszonych w EAZA to osobniki urodzone lub wyklute w hodowli i to od kilku pokoleń. Pozostałe 5% to osobniki z konfiskat celnych, ośrodków rehabilitacji lub darowizny zwierząt o nie znanym

pochodzeniu. Przykłady konfiskat celnych z ostatnich lat w warszawskim Zoo to młoda lwica, 3 serwale, dwa karakale, różne gady i bezkręgowce. Z ośrodków rehabilitacji trafiają głównie ptaki i gady, a do wrocławskiego Zoo w taki sposób trafił niedźwiedź brunatny. Samice słonia afrykańskiego w warszawskim Zoo to osobniki pochodzące z ośrodka rehabilitacji dzikiej fauny w Afryce, a pierwsze gibony były darowizną obcokrajowca. Kraje o tradycjach kolonialnych utrzymują stacje hodowli zagrożonych gatunków in situ, głównie w swych dawnych koloniach. Dotyczy to np. okapi i wielu gatunków ptaków, w tym dzioborożców, żurawi, sójkowców, papug i wilg. Polskie ogrody nie prowadzą takich działań, ale w ramach kampanii organizowanych przez biuro EAZA wspierają tego typu inicjatywy poprzez zbiórkę funduszy i akcje informacyjne. Są też podejmowane działania wspierające lokalne organizacje lub społeczności. Na przykład każdy import pingwina przylądkowego do danej instytucji wiąże się z koniecznością wpłaty 100,- USD na rzecz organizacji chroniącej faunę wybrzeży RPA (SANCCOB). Są także przykłady wypłacania premii dla lokalnych społeczności w Azji za ochronę gniazd dzioborożców, polegające na zbiórce funduszy w ogrodach zoologicznych Europy hodujących dzioborożce i nagradzaniu w tropikach Azji ludzi pod których opieką są drzewa z dziuplami rzadkich gatunków dzioborożców. Inna akcja polega na zbieraniu piór dzioborożców w ogrodach zoologicznych i przekazywaniu ich społecznościom dla których takie pióra są tradycyjnymi ozdobami i powodem polowań na te ptaki. Nie ma jednak programu czy akcji wspierających polskie zasoby genetyczne, chociaż łatwo można wyobrazić sytuację gdy każde Zoo importujące żubra z innego Zoo wpłaca darowiznę w celu wspierania dzikiej populacji tego gatunku w Białowieży. Takie działanie leży w zakresie decyzji programu hodowli żubrów i byłoby łatwo akceptowane przez zainteresowane żubrami ogrody zoologiczne. Przykładem takich działań na innych kontynentach jest import koali, który wiąże się z finansowym wsparciem organizacji zajmującej się rehabilitacją tego gatunku

w Australii. Kolejny przykład to pandy wielkie. Każdy osobnik tego charyzmatycznego gatunku jest własnością rządu Chin i może być wydzierżawiony do eksponowania w zainteresowanym Zoo pod warunkiem uiszczenia opłaty rocznej wynoszącej 1 milion USD. Ewentualne przychówki są po usamodzielnieniu się oddawane do dyspozycji rządu Chin. Pieniądze z tych dzierżaw są przeznaczane na utrzymanie stacji hodowli tego gatunku w miejscach jego naturalnego występowania. Sprowadzenie okapi do wrocławskiego Zoo (w ostatnich dniach) było poprzedzone wsparciem przez to Zoo programu hodowli tego gatunku w miejscu jego naturalnego występowania. Instytucje aplikujące do programu EEP o osobniki tego gatunku musiały w swej ofercie przedstawić propozycje na ten temat. Polskie ogrody zoologiczne bywają sondowane pod kątem szans nabycia w nich niedźwiedzi brunatnych. Każdorazowo analizowane są warunki w jakich żyłyby zwierzęta w nowym miejscu i wymagana jest dokumentacja fotograficzna, gdyż istnieje ryzyko wykorzystywania niedźwiedzi sprowadzanych z polskich ogrodów zoologicznych do celów produkcji tradycyjnych leków w Chinach, gdzie zwierzęta te są trzymane w małych klatkach i mają chirurgicznie wykonane przetoki w woreczku żółciowym, w celu pobierania od nich żółci uznawanej w tradycyjnej medycynie chińskiej za panaceum. Przy każdym podejrzeniu utraty kontroli nad zwierzęciem w przyszłości, odstępuje się, na wniosek osoby prowadzącej ESB z ramienia EAZA, od takiego transferu. Powodem jest zapewnienie dobrostanu zwierzętom będącym pod opieką ogrodów zrzeszonych w EAZA.

3. Możliwe i przewidywane skutki wprowadzenia nowych regulacji wynikających z Protokołu z Nagoi i projektu rozporządzenia unijnego dla polskich ogrodów zoologicznych Polskie ogrody zoologiczne zrzeszone w RDPOZiA lub EAZA są w każdej chwili gotowe przyjąć dowolne rozwiązania wynikające z Protokołu z Nagoi, gdyż prowadzą przejrzystą i ujednoliconą dokumentację hodowlaną, współpracują z innymi ogrodami zoologicznymi Europy i w większości przypadków mają zatrudnione osoby przeszkolone w stosowaniu programów do przechowywania danych o zwierzętach (ARKS, SPARKS, ZIMS). Ewentualna konieczność dodatkowej sprawozdawczości lub uzyskanie dodatkowego dokumentu wynikającego z ABS nie będzie stanowiła problemu organizacyjnego. W zupełnie innej sytuacji jest 10 zarejestrowanych w Polsce ogrodów zoologicznych nie będących członkami RDPOZiA. Ogrody te nie mają jednolitej dokumentacji hodowlanej, nie przygotowują sprawozdań rocznych ani zestawień transferów i nie posiadają odpowiednio przeszkolonego personelu mogącego obsługiwać programy do przechowywania danych. Jakiekolwiek nowe wymagania będą dla tych placówek dodatkowym utrudnieniem ograniczającym ich rozwój. Trzeba jednak wyraźnie powiedzieć, że skoro mamy w Polsce tylko jedną kategorię instytucji zajmujących się hodowlą i eksponowaniem nieudomowionych gatunków zwierząt, czyli ogrody zoologiczne, to wszystkie te instytucje powinny mieć takie same prawa i obowiązki, takie same standardy dotyczące warunków przetrzymywania zwierząt i dokumentacji hodowlanej oraz sprawozdawczości. Wszystkie polskie ogrody zoologiczne są objęte kontrolą GDOŚ poprzez ekspertów RDOŚ, ale kontrole powinny obejmować nie tylko szeroko rozumiany dobrostan zwierząt lecz także legalność pochodzenia posiadanych okazów i dokumentację hodowlaną. Wszystkie ogrody zoologiczne zarejestrowane w Polsce powinny być objęte takim samym obowiązkiem sprawozdawczości i przekazywania rocznych zestawień posiadanych zwierząt, rejestrów urodzeń, upadków i transferów. W przyszłości ułatwi to zarządzanie ogrodami zoologicznymi i ich kontrolę, także w aspekcie ABS.

4. Wnioski i rekomendacje dla właściwych organów odnośnie tworzenia krajowej legislacji i uregulowań prawnych dotyczących ABS dla polskich ogrodów zoologicznych Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (COM (2012) 576) nakłada określone obowiązki na kraje członkowskie, w tym wyznaczenie organu odpowiedzialnego za stosowanie rozporządzenia w sprawie dostępu do zasobów genetycznych oraz sprawiedliwego i równego podziału korzyści wynikających z wykorzystania tych zasobów w Unii. Właściwym organem w Polsce wydaje się GDOŚ, który poprzez lokalne RDOŚ jest wyznaczony do kontrolowania i nadzorowania ogrodów zoologicznych. Do GDOŚ lub RDOŚ ogrody zoologiczne kierują wnioski o wyrażenie zgody na transfery zwierząt. Byłoby to więc w naturalny sposób uzupełnieniem dotychczasowego zakresu działalności tych instytucji. Nie wydaje się jednak, by krajowe zasoby genetyczne związane z rodzimą fauną wymagały szczególnej ochrony lub ich odpłatnego udostępniania. Ogrody zoologiczne dysponują materiałem genetycznym i go w skoordynowany sposób powielają, ale nie tworzą możliwych do wykorzystania zasobów genetycznych (zgodnie z definicją w/w rozporządzenia). W europejskiej tradycji materiały pochodzenia zwierzęcego mają bardzo ograniczone (na przykład w porównaniu z tradycjami azjatyckimi) zastosowanie w medycynie. Najbardziej popularne jest stosowanie jadu żmij i enzymów pijawek (preparaty są do kupienia w aptekach wielu krajów unijnych), ale już sadło świstaków, borsuków i bocianów jest traktowane zaledwie jako lokalna ciekawostka. Warto jednak przewidzieć monitoring stanu hodowli zwierząt w polskich ogrodach zoologicznych (których jest obecnie zaledwie 25) i wprowadzić obowiązek składania dorocznych sprawozdań (do RDOŚ) uwzględniających stan zwierząt w poszczególnych grupach systematycznych oraz transfery zwierząt w ostatnim roku. Ogrody zrzeszone w

RDPOZiA takie zestawienia prowadzą i je publikują. Pozostaje wskazanie sposobu opracowywania takich sprawozdań przez pozostałe ogrody zoologiczne. Ewentualne konsultacje społeczne mogą opierać się na środowiskach akademickich i RDPOZiA, gdyż w Polsce nie ma organizacji pozarządowych zajmujących się ogrodami zoologicznymi (co najwyżej w aspekcie dobrostanu wybranych, najbardziej nośnych pod względem medialnym gatunków). Planowane powstanie Unijnego Forum ds. dostępu do zasobów genetycznych i wiedzy tradycyjnej związanej z zasobami genetycznymi może w przyszłości zmienić sposób analizowania ogrodów zoologicznych i ich kontroli lub może wskazać na dotychczas nie znane zagrożenia. 5. Wnioski i rekomendacje dla polskich ogrodów zoologicznych dotyczące przygotowań do wejścia w życie regulacji ABS W zależności od przyjętych rozwiązań polskie ogrody zoologiczne będą wcześniej lub później zobowiązane do składania mniej lub bardziej rozbudowanych sprawozdań ze swojej działalności, stanu liczebnego zwierząt i ich transferów. To oczywista kontynuacja procesów dziejących się w UE. Warto więc wypracować formę takich sprawozdań, np. adoptując do tego celu dotychczasowe zestawiania wykorzystywane w informatorze RDPOZiA. Nowy program do przechowywania danych o zwierzętach (ZIMS), działający on-line, umożliwia stały podgląd stanu liczebnego zwierząt i ich losów. Jest to jednak program użytkowany i opłacony tylko przez członków EAZA. Dlatego nie może być użytkowany przez wszystkie polskie ogrody zoologiczne. Lepszym rozwiązaniem jest stosowanie sposobu przedstawiania danych o stanie zwierząt jaki jest dotychczas wykorzystywany do potrzeb Informatora RDPOZiA. Ogrody nie zrzeszone w tej organizacji mogą w łatwy sposób naśladować zasady przyjęte w Informatorze, co nie wymaga specjalnego oprogramowania. Na tym etapie to jedyne utrudnienia jakie może spotkać te ogrody.

W przyszłości warto jednak zwracać uwagę na jednolity sposób przedstawiania danych o zwierzętach i ich jednolite nazewnictwo. Ważna jest także potrzeba zrzeszenia się wszystkich polskich ogrodów w jedną, narodową organizację będącą partnerem nie tylko dla władz polskich, ale także dla organizacji zagranicznych. W naturalny sposób taką organizacją może być RDPOZ, ale wymagałoby to zmiany elitarnego charakteru tego stowarzyszenia. Analiza sytuacji związanej z wprowadzeniem ABS w Polsce nie wskazuje jednak na potrzebę poważniejszych zmian w zasadach funkcjonowania polskich ogrodów zoologicznych, gdyż krajowe zasoby genetyczne związane z rodzimą fauną nie wymagają szczególnej ochrony ani ich odpłatnego udostępniania. Ogrody zoologiczne dysponują materiałem genetycznym gatunków z całego świata i go w skoordynowany sposób, w miarę możliwości, powielają, ale nie tworzą zasobów genetycznych możliwych do wykorzystania zgodnie z definicją rozporządzenia UE w tej sprawie. 6. Podsumowanie i wnioski końcowe Krajowe zasoby genetyczne związane z rodzimą fauną nie wymagają szczególnej ochrony lub ich odpłatnego udostępniania, Ogrody zoologiczne dysponują materiałem genetycznym zwierząt z różnych kontynentów i go w skoordynowany sposób powielają, ale nie tworzą możliwych do wykorzystania zasobów genetycznych, W przyszłości warto przewidzieć ujednoliconą sprawozdawczość polskich ogrodów zoologicznych odnośnie stanu liczebnego, przychówków i transportów w celu ewentualnego wykorzystania w aspekcie ABS.

Słownik użytych skrótów ABS Access and Benefit Sharing (Skrót używany dla określenia Protokołu z Nagoi) CITES Convention on International Trade in Endangered Species of Fauna and Flora, Konwencja o Międzynarodowym Handlu Dzikimi Zwierzętami i Roślinami Gatunków Zagrożonych Wyginięciem (Konwencja Waszyngtońska) EAZA - European Association of Zoos and Aquaria, Europejskie Stowarzyszenie Ogrodów Zoologicznych i Akwariów EEP - European Endangered Species Program, Europejski Program Hodowlany ESB - European Studbook, Europejska Księga Rodowodowa GDOŚ- Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska IATA- International Air Transport Association, Międzynarodowe Zrzeszenie Przewoźników Powietrznych ISB- Międzynarodowa Księga Rodowodowa, International Studbook RDOŚ Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska RDPOZiA- Rada Dyrektorów Polskich Ogrodów Zoologicznych i Akwariów SANCCOB- Southern African Foundation for the Conservation of Coastal Birds WAZA- World Association of Zoos and Aquariums, Światowe Stowarzyszenie Ogrodów Zoologicznych i Akwariów