FUNKCJONOWANIE RODZIN ZASTĘPCZYCH W POWIECIE ŚREMSKIM W OKRESIE OD 1 STYCZNIA 014 R. DO 30 WRZEŚNIA 014 R. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie realizuje zarówno zadania powiatu jak i organizatora rodzinnej pieczy zastępczej zapisane w ustawie z dnia 9 czerwca 011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 013 r. poz. 135 z późn. zm.). Podejmowane działania wpisują się w Powiatowy Program Rozwoju Pieczy Zastępczej na lata 013 015 przyjęty uchwałą nr XXXIII/4/13 Rady Powiatu w Śremie z dnia 7 marca 013 r. Wszystkie działania są realizowane zgodnie z Lokalnym Programem Pomocy Społecznej na 014 rok. Ustawa z dnia 9 czerwca 011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 013 r. poz. 135 z późn. zm.) nakłada na powiat obowiązek zapewnienia dzieciom pieczy zastępczej w przypadku niemożności sprawowania opieki i wychowania przez rodziców. W okresie od 1 stycznia 014 r. do 30 września 014 r. w Powiecie Śremskim funkcjonowała wyłącznie rodzinna piecza zastępcza: 7 rodzin zastępczych spokrewnionych, w których umieszczonych było łącznie 39 dzieci 0 rodzin zastępczych niezawodowych, w których przebywało 31 dzieci rodziny zastępcze zawodowe, w której wychowywało się 6 dzieci 1 rodzina zastępcza zawodowa pełniąca funkcję pogotowia rodzinnego, w której przebywało łącznie 3 dzieci 1 rodzina zastępcza zawodowa specjalistyczna, w której przebywało dzieci. Wykaz rodzin zastępczych w Powiecie Śremskim w okresie od 1 stycznia 014 r. do 30 września 014 r. przedstawia wykres nr 1. 1
Wykres nr 1 Rodzinna piecza zastępcza w Powiecie Śremskim w okresie od 1 stycznia 014 r. do 30 września 014 r. 0 18 19 16 14 1 10 8 6 4 5 3 14 4 1 z 1 dzieckiem z dzieci z 3 i więcej dzieci 1 0 rodziny zastępcze spokrewnione rodziny zastępcze niezawodowe rodziny zastępcze zawodowe pogotowie rodzinne rodzina zastępcza specjalistyczna Źródło: opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie. W 51 rodzinach zastępczych w Powiecie Śremskim wychowywało się łącznie 81 dzieci, w wieku od poniżej 1 roku do 4 lat. Liczbę dzieci w poszczególnych rodzajach rodzin zastępczych obrazuje tabela nr 1. Tabela nr 1 Dzieci w rodzinnej pieczy zastępczej w Powiecie Śremskim w okresie od 1 stycznia 014 r. do 30 września 014 r. Rodziny zastępcze Dzieci w wieku poniżej 1 roku od 1 roku 3 lata 4 6 lat 7 13 lat 14 17 lat 18 4 lat spokrewnione 0 3 5 10 14 7 niezawodowe 1 9 7 6 7 1 zawodowe 0 0 0 4 1 1 pogotowie rodzinne 0 1 1 1 0 0 specjalistyczna 0 0 0 0 1 1 Razem 1 13 13 1 3 10 Źródło: opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie. 8 rodzin zastępczych nadal otrzymuje świadczenia i dodatki na pokrycie kosztów utrzymania dziecka lub osoby przebywającej w pieczy zastępczej w trybie
i na zasadach określonych w ustawie z dnia 1 marca 004 r. (Dz. U. z 009 r. Nr 175, poz. 136 z późn. zm. w brzmieniu na dzień 31 grudnia 011 r.). Podstawą ustalenia wysokości pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej, zgodnie z zapisami ustawy o pomocy społecznej, jest kwota 1.647,00 zł. Rodzina zastępcza niezawodowa otrzymuje dodatkowo na każde umieszczone w niej dziecko kwotę odpowiadająca 10 % podstawy, tj. 164,70 zł. Pomoc pieniężna na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej pomniejszana jest o 50 % dochodu dziecka. Wysokość otrzymywanej pomocy nie jest jednak niższa niż 10 % podstawy, tj. 164,70 zł, a w przypadku dziecka niepełnosprawnego nie niższa niż 0 % podstawy, tj. 39,40 zł. Wysokość świadczeń przyznanych w okresie od 1 stycznia 014 r. do 30 września 014 r. w trybie i na zasadach określonych w ustawie o pomocy społecznej oraz liczba dzieci otrzymujących te świadczenia przedstawiała się następująco: 3 dzieci w wysokości 40 % podstawy 6 dzieci w wysokości 60 % podstawy dzieci w wysokości 70 % podstawy. Pozostałe 43 rodziny zastępcze otrzymują świadczenia i dodatki na pokrycie kosztów utrzymania każdego umieszczonego dziecka na podstawie przepisów ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej w następujących wysokościach: 31 dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych spokrewnionych w wysokości 660,00 zł 39 dzieci przebywających w rodzinach zastępczych niezawodowych i zawodowych w wysokości 1.000,00 zł. Powyższe świadczenia pomniejszane są o kwotę odpowiadającą 50 % dochodu dzieci. Rodzinie zastępczej na dziecko legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności przysługuje dodatek w wysokości 00,00 zł miesięcznie na pokrycie zwiększonych kosztów utrzymania dziecka. W okresie od 1 stycznia 014 r. do 30 września 014 r. wskazany dodatek został przyznany 4 dzieciom. We wskazanym okresie rodzinom zastępczym wypłacono następujące świadczenia pieniężne: 1) na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej: dla rodzin zastępczych spokrewnionych i niezawodowych w łącznej kwocie 49 618,00 zł dla rodzin zastępczych zawodowych w łącznej wysokości 47 533,14 zł dla rodziny zastępczej zawodowej pełniącej funkcję pogotowia rodzinnego w łącznej wysokości 8 863,0 zł 3
dla rodziny zastępczej zawodowej specjalistycznej w łącznej kwocie 1 600,00 zł. ) na pokrycie niezbędnych kosztów związanych z potrzebami przyjmowanego dziecka: 8 750,00 zł 3) dofinansowanie do wypoczynku poza miejscem zamieszkania dziecka w wieku od 6 do 18 roku życia: 800,00 zł. W sprawach świadczeń dla rodzin zastępczych wydano łącznie 71 decyzji administracyjnych, w tym: 15 decyzji przyznających świadczenie pieniężne na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej 4 decyzje zmieniające przyznane świadczenie pieniężne na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej 9 decyzji uchylających przyznane świadczenie pieniężne na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej 11 decyzji przyznających jednorazowe świadczenie na pokrycie niezbędnych kosztów związanych z potrzebami przyjmowanego dziecka 4 decyzje przyznające dofinansowanie do wypoczynku poza miejscem zamieszkania dziecka 6 decyzji zobowiązujących do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej 1 decyzja zmieniające decyzję zobowiązującą do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej 1 decyzja odmawiająca rodzinie zastępczej przyznania jednorazowego świadczenia na pokrycie kosztów związanych z wystąpieniem zdarzenia mającego wpływ na jakość sprawowanej opieki. W sprawie odpłatności za pobyt dzieci oraz osób pełnoletnich w rodzinach zastępczych wydano 66 decyzji administracyjnych, w tym: 53 decyzje odstępujące od ustalenia rodzicom biologicznym opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej 3 decyzje ustalające rodzicowi biologicznemu opłatę za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej 6 decyzji stwierdzających wygaśnięcie decyzji odstępującej od ustalenia rodzicowi biologicznemu opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej decyzje ustalające opłatę za pobyt osoby pełnoletniej w rodzinie zastępczej decyzje zmieniające decyzje ustalające opłatę za pobyt osoby pełnoletniej w rodzinie zastępczej. W terminach określonych ustawą organizator rodzinnej pieczy zastępczej przeprowadził 90 okresowych ocen sytuacji dzieci przebywających w rodzinnej pieczy zastępczej pod kątem sytuacji szkolnej, emocjonalnej, stanu zdrowia, potrzeb dziecka oraz zasadności jego dalszego pobytu w pieczy zastępczej. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie dokonało ocen we współpracy z ośrodkami pomocy społecznej z terenu Powiatu Śremskiego, pedagogami i psychologami 4
szkolnymi, Wielkopolskim Ośrodkiem Adopcyjnym Filia w Lesznie. Następnie oceny zostały przekazane właściwemu sądowi. Oceniono również 3 rodziny zastępcze pod względem predyspozycji do pełnienia powierzonej im funkcji oraz jakości wykonywanej pracy. Sytuacje wszystkich dzieci i rodzin zostały ocenione jako prawidłowe. Ponadto na wniosek sądów sporządzono 11 opinii o kandydatach do pełnienia funkcji rodziny zastępczej. Predyspozycje 1 rodziny do pełnienia funkcji rodziny zastępczej oceniono negatywnie. Organizator rodzinnej pieczy zastępczej zorganizował spotkanie z Zespołem Kuratorskiej Służby Sądowej, podczas którego omówiono sytuacje rodzinne, mieszkaniowe, zdrowotne oraz finansowe rodzin zastępczych, a także funkcjonowanie dzieci w środowisku rodzinnym, rówieśniczym oraz szkolnym z uwzględnieniem wniosków dla obu podmiotów do dalszej pracy z rodzinami. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie współpracując na bieżąco z placówkami oświatowymi, do których uczęszczają wychowankowie rodzinnej pieczy zastępczej, rozesłało w roku bieżącym karty informacyjne, celem monitorowania przebiegu nauki dziecka, oceny jego sytuacji materialnej oraz współpracy z rodziną zastępczą. Ponadto Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie do dnia 31 lipca 014 r. sporządziło sprawozdanie rzeczowo-finansowe z zakresu wpierania rodziny i systemu pieczy zastępczej za okres od 1 stycznia 014 r. do 30 czerwca 014 r. Organizator rodzinnej pieczy zastępczej na bieżąco prowadzi kampanię promującą ideę rodzicielstwa zastępczego na terenie Powiatu Śremskiego. W efekcie prowadzonych akcji zgłosiło się 8 kandydatów (4 małżeństwa) do pełnienia funkcji rodziny zastępczej niezawodowej. Na podstawie przeprowadzonej analizy sytuacji osobistej, rodzinnej i majątkowej organizator rodzinnej pieczy zastępczej zakwalifikował kandydatów do udziału w szkoleniu, które prowadzone jest od 16 września 014 r. zgodnie z programem PRIDE: Rodzinna Opieka Zastępcza. Organizator rodzinnej pieczy zastępczej zapewnił pomoc i wsparcie osobom sprawującym rodzinną pieczę zastępczą poprzez utworzenie grupy wsparcia prowadzonej przez specjalistę pracy z rodziną. Grupa wsparcia spotyka się cyklicznie od stycznia 014 r. w każdy ostatni wtorek miesiąca (z wyłączeniem wakacji letnich). Poradnictwem i terapią prowadzoną przez specjalistą pracy z rodziną objęto 8 osób sprawujących rodzinną pieczę zastępczą oraz 8 dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie we współpracy z Fundacją na rzecz Wspierania Społeczności Lokalnej z siedzibą w Śremie zorganizowało wypoczynek zimowy dla dzieci i młodzieży z grup ryzyka. W feriach zimowych odbywających się od 3 lutego 014 r. do 10 lutego 014 r. w Dworze Andrzejówka w Mechlinie uczestniczyło 7 dzieci, z tego 5 dzieci z rodzin zastępczych. Kontynuując coroczną współpracę z Kuratorium Oświaty w Poznaniu, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie współorganizowało kolonie dla dzieci pochodzących z rodzin o niskich dochodach z terenu Powiatu Śremskiego. W koloniach odbywających się od 1 sierpnia 014 r. do 5 sierpnia 014 r. w Ośrodku Wypoczynkowym w Poroninie wzięło udział 40 dzieci, w tym 11 z rodzin zastępczych. 5
Na mocy zawartego porozumienia partnerskiego, tutejsze Centrum aktywnie współpracowało z Krajowym Stowarzyszeniem Resocjalizacji z siedzibą w Wirach w procesie rekrutacji uczestników obozu jeździecko-tenisowego połączonego z profilaktyka narkotykową. W wypoczynku wakacyjnym w okresie od 4 sierpnia 014 r. do 30 sierpnia 014 r. uczestniczyło 0 dzieci i młodzieży, z tego 7 dzieci z rodzin zastępczych. Celem wzbogacenia oferty wsparcia kierowanej do rodzinnej pieczy zastępczej w Powiecie Śremskim, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie realizuje projekty współfinansowane ze środków zewnętrznych. 1. Pokonać wykluczenie. Aktywizacja społeczna i zawodowa osób zagrożonych wykluczeniem społecznym w Powiecie Śremskim 10 osób sprawujących rodzinną pieczę zastępczą zostało objętych działaniami w ramach aktywnej integracji w projekcie Pokonać wykluczenie. Aktywizacja społeczna i zawodowa osób zagrożonych wykluczeniem społecznym w Powiecie Śremskim. Rodzice zastępczy wraz z dziećmi (łącznie 30 osób) wzięło udział w Obozie Integracyjno-Szkoleniowym w Dźwirzynie zorganizowanym przez Fundację im. Królowej Polski Św. Jadwigi z siedzibą w Puszczykowie. Udział beneficjentów w projekcie ma na celu: integrację i aktywizację środowiska rodzin zastępczych poprzez wzbogacenie oferty kierowanej do osób sprawujących rodzinną pieczę zastępczą i ich dzieci oraz dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej zapewnienie rodzinom zastępczym szkoleń oraz wsparcia psychologicznopedagogicznego mających na celu podnoszenie ich kwalifikacji biorąc pod uwagę ich potrzeby zapewnienie rodzinom zastępczym poradnictwa i terapii, które mają na celu zachowanie i wzmocnienie ich kompetencji oraz przeciwdziałanie zjawisku wypalenia.. Program koordynator rodzinnej pieczy zastępczej na rok 014 Na podstawie umowy nr PS-II.946.88.014.8 zawartej dnia 9 czerwca 014 r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie realizuje w okresie od 1 stycznia 014 r. do 31 grudnia 014 r. Program koordynator rodzinnej pieczy zastępczej na rok 014. Projekt umożliwia wypełnienie obowiązków organizatora rodzinnej pieczy zastępczej określonych w ustawie z dnia 9 czerwca 011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 013 r. poz. 135 z późn. zm.). Utworzone zostały stanowiska młodszego koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej w wymiarze etatów w systemie zadaniowego czasu pracy, a opieką zatrudnionych koordynatorów objęto 40 rodzin zastępczych. Szczegółowy podział źródeł finansowania programu prezentuje poniższa tabela. 6
Tabela nr Źródła finansowania Programu koordynator rodzinnej pieczy zastępczej na rok 014 Lp. Źródła Środki finansowe Udział w zadaniu 1 Dotacja 6 08,00 zł 49,87 % Wkład własny 6 13,79 zł 50,13 % OGÓŁEM 5 95,79 zł 100 % Źródło: Opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie. 3. Resortowy Program wspierania rozwoju rodzinnej pieczy zastępczej na rok 014 W okresie od 1 stycznia 014 r. do 31 grudnia 014 r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie realizuje zadania określone w Resortowym Programie wspierania rozwoju rodzinnej pieczy zastępczej na rok 014. Całkowita wartość projektu wynosi 41 60,80 zł, w tym kwota otrzymanej dotacji: 13 066,00 zł (31,39 %) i udział wkładu własnego: 8 554,80 zł (68,61 %). Zadania realizowane w ramach programu przedstawia poniższa tabela. Tabela nr 3 Zadania zrealizowane w ramach Resortowego Programu wspierania rozwoju rodzinnej pieczy zastępczej na rok 014 Zadania Udział otrzymanej dotacji Udział wkładu własnego 1 Dofinansowanie szkolenia wraz z materiałami dydaktycznymi dla 8 kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej niezawodowej Dofinansowanie wynagrodzenia 1 rodziny zastępczej zawodowej utworzonej w 014 r. 3 Dofinansowanie świadczeń fakultatywnych (na pokrycie niezbędnych wydatków związanych z potrzebami przyjmowanego dziecka) dla 6 dzieci z 3 rodzin zastępczych 50,00 % 50,00 % 3,04 % 76,96 % 50,00 % 50,00 % Źródło: Opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie. Opracował: Zespół do spraw Pieczy Zastępczej 7