STAROSTWO POWIATOWE W PLESZEWIE Warunki techniczne do wykonania pracy geodezyjnej i kartograficznej PRZEDMIOT OPRACOWANIA Modernizacja danych części opisowej operatu ewidencji gruntów prowadzonej w systemie EGB 2000, założenie ewidencji budynków i lokali, a także aktualizacja obiektowej numerycznej mapy ewidencyjnej prowadzonej w systemie GEO-INFO 2000 dla arkuszy ewidencyjnych nr 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 Miasta Pleszewa. OBSZAR OPRACOWANIA Województwo: wielkopolskie Powiat:; pleszewski Jednostka ewidencyjna: Pleszew - miasto Obręb: MIASTO PLESZEW Arkusze ewidencyjne: 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43
Wydział Geodezji, Kartografii i Katastru W A R U N K I T E C H N I C Z N E opracowane przez Starostwo Powiatowe w Pleszewie Wydział Geodezji, Kartografii i Katastru do wykonania prac związanych z modernizacją danych części opisowej operatu ewidencji gruntów prowadzonej w systemie EGB 2000, założeniem ewidencji budynków i lokali a także aktualizacji obiektowej numerycznej mapy ewidencyjnej prowadzonej w systemie GEO-INFO 2000 na terenie Miasta Pleszewa. I. Dane formalno-organizacyjne 1. PRZEDMIOT OPRACOWANIA Modernizacja danych części opisowej operatu ewidencji gruntów prowadzonej w systemie EGB 2000, założenie ewidencji budynków i lokali, a także aktualizacja obiektowej numerycznej mapy ewidencyjnej prowadzonej w systemie GEO-INFO 2000 dla arkuszy ewidencyjnych nr 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 Miasta Pleszewa. 2. OBSZAR OPRACOWANIA Województwo: wielkopolskie Powiat: pleszewski Jednostka ewidencyjna: 302006_4, Pleszew - miasto Obręb: 0001 - MIASTO PLESZEW Arkusze ewidencyjne: 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 3. OBOWIĄZUJĄCE PODSTAWOWE PRZEPISY PRAWNE Wszystkie prace związane z modernizacją ewidencji gruntów i budynków - założeniem ewidencji budynków i lokali wykonawca pracy zobowiązany jest wykonać zgodnie z aktualnymi przepisami prawa obowiązującymi w trakcie wykonywania zlecenia i projektem modernizacji ewidencji gruntów i budynków. a) Podstawowe przepisy prawne: Ustawa z dnia 17.05.1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (t.j. Dz. U. z 2005r. nr 240, poz. 2027 z późn. zm..), 2
Ustawa z dnia 21.08.1997r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity Dz. U. z 2004r. Nr 261, poz. 2603z późn. zm.), Ustawa z dnia 29.08.1997r. o ochronie danych osobowych (t.j. Dz. U. z 2002r. Nr 101, poz. 926, z późn. zm.), Ustawa z dnia 07.07.1994r. Prawo budowlane (tekst jednolity Dz. U. z 2006r. Nr 156, poz. 1118, z późn. zm.), Ustawa z dnia 21.06.2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (t.j. z 2005r. Dz. U. Nr 31, poz. 266, z późn. zm.), Ustawa z dnia 3 luty 1995 roku o ochronie gruntów rolnych i leśnych (DZ.U.z. 2004r. Nr 121, poz.1266 z póżń. zm.) Ustawa z dnia 24.06.1994r. o własności lokali (tekst jednolity Dz. U. z 2000r. Nr 80, poz. 903, z późn. zm.), Ustawa z dnia 19.10.1991r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (tekst jednolity Dz. U. z 2007r. Nr 231, poz. 1700, z późn. zm.), Ustawa z dnia 27.03.2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.), Ustawa z dnia 06.07.1982r. o księgach wieczystych i hipotece (tekst jednolity Dz. U. z 2001r. Nr 124, poz. 1361, z późn. zm.), Ustawa z dnia 21.03.1985r. o drogach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2007r. Nr 19, poz. 115 z późn. zm.), Ustawa z dnia 18.07.2001r. Prawo wodne /t.j. z 2005r. Dz. U. Nr 239, poz. 2019 ze zm./, Ustawa z dnia 26.03.1982r. o scalaniu i wymianie gruntów (tekst jednolity Dz. U. z 2003r. Nr 178, poz. 1749, z późn. zm.), Ustawa z dnia 28.09.1991r. o lasach (tekst jednolity Dz. U. z 2005r. Nr 45, poz. 435, z późn. zm.), Ustawa z dnia 29.06.1995r. o statystyce publicznej (Dz. U. z 1995r. Nr 88, poz. 439 ze zm.), Ustawa z dnia 29.08.2003r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (Dz. U. Nr 166, poz. 1612 ze zm.), Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29.03.2001r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454) zwane dalej rozporządzeniem, Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 16.07.2001r. w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów i przechowywania kopii zabezpieczających baz danych, a także ogólnych warunków umów o udostępnianie tych baz (Dz. U. Nr 78, poz. 837), Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17.05.1999r. w sprawie określenia rodzajów materiałów stanowiących państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny, sposobu i trybu ich gromadzenia i wyłączania z zasobu oraz udostępniania zasobu (Dz. U. Nr 49, poz. 493), Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17.07.2001r. w sprawie wykazywania w ewidencji gruntów i 3
budynków danych odnoszących się do gruntów, budynków i lokali, znajdujących się na terenach zamkniętych (Dz. U. Nr 84, poz. 911), Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12.04.2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690, z późn. zm.), Rozporządzenie Ministrów Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 14.06.1999r. w sprawie rozgraniczania nieruchomości (Dz. U. Nr 45, poz. 453), Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 04.06.1956r. w sprawie klasyfikacji gruntów (Dz. U. Nr 19, poz. 97, z późn. zm.), Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 17.09.2001r. w sprawie prowadzenia ksiąg wieczystych i zbiorów dokumentów (Dz. U. Nr 102, poz. 1122, z późn. zm.), Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 08.08.2000r. w sprawie państwowego systemu odniesień przestrzennych (Dz. U. Nr 70, poz. 821), Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 15.04.1999r. w sprawie ochrony znaków geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych (Dz. U. Nr 45, poz. 454 ze zm.), Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30.12.1999r. w sprawie Klasyfikacji Środków Trwałych (KŚT) (Dz. U. Nr 112, poz. 1317 ze zm.), Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30.12.1999r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (Dz. U. Nr 112, poz. 1316 ze zm.), Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24.03.1999r. w sprawie standardów technicznych dotyczących geodezji, kartografii oraz krajowego systemu informacji o terenie (Dz. U. Nr 30, poz. 297), Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 28.10.2004r. w sprawie numeracji porządkowej nieruchomości (Dz. U. Nr 243, poz. 2432), b) Standardy techniczne Instrukcje techniczne: O-1 Ogólne zasady wykonywania prac geodezyjnych, O-2 Ogólne zasady opracowania map dla celów gospodarczych, O-3 Zasady kompletowania dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej, G-1 Pozioma osnowa geodezyjna, G-4 Pomiary sytuacyjne i wysokościowe, K-1 Podstawowa mapa kraju (wydana w 1995r. przez Głównego Geodetę Kraju) K-1 Mapa zasadnicza (wydana w 1998r. przez Głównego Geodetę Kraju). Wytyczne techniczne: 4
G-1.10 Formuły odwzorowawcze i parametry układów współrzędnych, G-5 Ewidencja gruntów i budynków Wytyczne organizacyjnotechniczne Instrukcja techniczna G-5 Ewidencja gruntów i budynków wprowadzona Zarządzeniem Głównego Geodety Kraju z dnia 3 listopada 2003r. c) Materiały pomocnicze - Instrukcja eksploatacyjna systemu GEO-INFO 2000, - Instrukcja eksploatacyjna systemu EGB 2000. - Inne instrukcje wykorzystanych programów INTEGRALNĄ CZEŚCIĄ WARUNKÓW TECHNICZNYCH JEST PROJEKT MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW 4. PODSTAWOWE DANE O OBIEKCIE a) Identyfikator Miasta Pleszewa z uwzględnieniem identyfikatora jednostki ewidencyjnej wg Krajowego Rejestru Urzędowego Podziału Terytorialnego Kraju (zwanego dalej TERYT), zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 1998r. w sprawie szczegółowych zasad prowadzenia, stosowania i udostępniania krajowego rejestru urzędowego podziału terytorialnego kraju oraz związanych z tym obowiązków organów administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. z 1998r. Nr 157, poz. 1031 ze zm.) - 302006_4_0001 gdzie: 30 - symbol województwa wielkopolskiego (zgodnie z TERYT) 20 - symbol powiatu pleszewskiego (zgodnie z TERYT) 06 - symbol gminy Pleszew (zgodnie z TERYT) 4 - symbol rodzaju jednostki - identyfikator Miasta Pleszewa (zgodnie z TERYT) 0001 numer ewidencyjny obrębu Miasto Pleszew w jednostce ewidencyjnej. b) powierzchnia ewidencyjna Miasta Pleszewa - 1 308,8418 ha, w tym arkusz nr 36 22,3650 ha, arkusz nr 37 11,4447 ha, arkusz nr 38 14,8091 ha, arkusz nr 39 56,3324 ha, arkusz nr 40 16,2236 ha, arkusz nr 41 16,6461 ha, arkusz 42 21,4978 ha, arkusz nr 43 19,0575 ha c) ilość działek ewidencyjnych w obrębie Miasto Pleszew - 6 733, w tym arkusz nr 36 513 działek, arkusz nr 37 95 działek, arkusz nr 38 144 działki, arkusz 39 170 działek, arkusz 40 32 działki, arkusz 41-283 działki, arkusz 42 82 działki, arkusz 43-72 działki. 5
d) ilość arkuszy mapy ewidencyjnej analogowej i ich numery oraz skala : Nr arkusza Skala 3, 4, 8, 9, 10,11, 12, 13, 14, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35,36, 37, 38, 40, 41, 42, 43. 1:1000 1, 2, 5, 6, 7, 15, 16, 18, 24, 25, 26, 27, 39 1:2000 Razem dla Miasta Pleszewa założono 43 arkusze mapy ewidencyjnej. II. Istniejące materiały geodezyjne i kartograficzne 1. POZIOMA OSNOWA GEODEZYJNA Miasto Pleszew leży w obszarze IV strefy układu współrzędnych płaskich prostokątnych 1965 (PUWG 1965 ) w odwzorowaniu quasistereograficznym. Miasto Pleszew należy do pasa odwzorowania układu 2000 (PUWG 2000 ) nr 6 (południk osiowy 18 długości geograficznej wschodniej). Do 2006r. prace geodezyjne wykonywało się w oparciu o punkty osnowy wyznaczone w układzie lokalnym ŚRODA ( układ współrzędnych lokalnych miasta Pleszewa zorientowany wg południka geograficznego dla punktu Środa kość. Kat.). Obecnie dla obszaru Miasta Pleszewa prace geodezyjne wykonuje się w oparciu o współrzędne punktów osnowy w układzie 1965. Osnowa dla obszaru Miasta Pleszewa posiada współrzędne w układzie lokalnym, 1965, 2000. Przebieg prac geodezyjnych związanych z osnową geodezyjną: - w roku 1957 Wojewódzkie Przedsiębiorstwo Geodezyjne Gospodarki Komunalnej w Poznaniu wykonało triangulację szczegółową oraz poligonizację techniczną III klasy miasta Pleszewa. Projekty zostały opracowane zgodnie z wymogami Instrukcji B III Poligonizacja techniczna. Punkty zostały obliczone w układzie lokalnym ŚRODA. - w 1980r. Okręgowe Przedsiębiorstwo Geodezyjno-Kartograficzne w Poznaniu założyło osnowę szczegółową III klasy na terenie m. Pleszewa. Projekt został opracowany zgodnie z wymogami Instrukcji B III. Punkty zostały obliczone w układzie lokalnym ŚRODA. - w 1994r. w związku z odnową ewidencji dla części terenu miasta Pleszewa, Biuro Usług Geodezyjnych i Majątkowych GEOBUD s.c. 6
założyło trzy ciągi osnowy III klasy. Współrzędne punktów tej sieci zostały obliczone w układzie lokalnym ŚRODA. - w 1996r. Okręgowe Przedsiębiorstwo Geodezyjno-Kartograficzne w Łodzi sp. z o.o. wykonało projekt szczegółowej osnowy poziomej III klasy oraz konserwacji osnowy I i II klasy na terenie m. Pleszewa. Prace zostały wykonane zgodnie z wymogami Instrukcji O-1 i G-1 oraz wytycznych technicznych G-1.1, G-1.5, G-1.6, G-1.9. Na obszarze podlegającym opracowaniu dokonano przeglądu punktów osnowy. - w 1997r. Państwowe Przedsiębiorstwo Geodezyjno Kartograficzne w Warszawie założyło osnowę poziomą III klasy. Prace polowe wykonano zgodnie z zatwierdzonym projektem technicznym opracowanym w 1996r. przez OPGK w Łodzi oraz wymogami Instrukcji G-1, O-1, O-3 i wytycznych technicznych G-1.5, G-1.9. Wyrównano obserwacje i obliczono współrzędne punktów w układzie 1965 i lokalnym ŚRODA. - W październiku 2005r. Wielkopolskie Biuro Geodezji i Terenów Rolnych w poznaniu z siedzibą w Chodzieży przeprowadziło analizę i wyrównanie sieci poligonowej dla miasta Pleszewa w wyniku czego otrzymano współrzędne punktów osnowy w układach: lokalnym, 1965, 2000 i 1992. /ZAŁ MAPA PRZEGLĄDOWA OSNOWY POZIOMEJ/. Operaty pomiarowe z powyższych prac znajdują się w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Pleszewie. W trakcie prac terenowych należy dokonać aktualizacji opisów topograficznych wszystkich wykorzystanych punktów osnowy szczegółowej i pomiarowej. W przypadku zniszczonych punktów osnowy należy zamieścić odpowiednią klauzulę na kopii opisu topograficznego. Jeżeli w przypadku wykonania pracy geodezyjnej, z inicjatywy wykonawcy pracy lub ośrodka dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej, nastąpi wznowienie zniszczonego lub uszkodzonego znaku osnowy geodezyjnej i przekazanie do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego stosownej dokumentacji, wysokość opłat za czynności geodezyjne i kartograficzne związanych ze wznowieniem znaków ustala się, stosując współczynnik 0,9. 2. OPERAT MAPY ZASADNICZEJ Dla Miasta Pleszewa istnieje mapa zasadnicza (pierworysy i matryce) w skalach 1:1000 oraz 1:500 założona w układzie lokalnym. Łącznie w zasobie dla obszaru miasta Pleszewa znajduje się: - 45 arkuszy mapy zasadniczej w skali 1:1000, założonych w większości przez Wojewódzkie Przedsiębiorstwo Geodezyjne Gospodarki Komunalnej w Poznaniu w latach 1956-57 oraz Okręgowe Przedsiębiorstwo Geodezyjno Kartograficzne w Poznaniu w latach 1979-80. 7
- 84 arkusze mapy zasadniczej w skali 1:500, założonych przez Okręgowe Przedsiębiorstwo Geodezyjno Kartograficzne w Poznaniu w latach 1979-80. Dla obszaru arkuszy ewidencyjnych nr 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 istnieją 23 sekcje w skali 1:500 oraz 10 sekcji w skali 1:1000. Mapa prowadzona w formie matryc na folii podlega bieżącej aktualizacji przez Wykonawców prac geodezyjnych na podstawie operatów przyjmowanych do Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Pleszewie. Dla obszarów dla których istnieją mapy zarówno w skali 1:500 jak i w skali 1:1000, aktualizacji podlegają arkusze w skali 1:500 oraz 1:1000. Bieżące zmiany do bazy mapy numerycznej w systemie GEO-INFO wprowadza PODGiK. /ZAŁĄCZNIK MAPA Z PODZIAŁEM SEKCYJNYM I ARK. EWIDENCYJNYCH/. 3. OPERAT EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW Aktualnie funkcjonujący operat ewidencji dla Miasta Pleszewa został założony w latach 1960-62 przez Powiatowe Biuro Geodezji i Urządzeń Rolnych w Pleszewie. Operat z założenia ewidencji gruntów znajduje się w PODGiK w Pleszewie i zawiera m.in.: spis alfabetyczny właścicieli, protokoły dochodzeń, rejestr pomiarowo-klasyfikacyjny, mapy dochodzeń, mapy ewidencyjne (14 arkuszy). Powierzchnie działek, użytków i klas zostały obliczone z dokładnością do 1 m 2. Od 1962r. do końca 1995r. część opisową operatu ewidencji gruntów prowadzono w postaci znormalizowanych rejestrów gruntów. W PODGiK znajduje się 29 tomów rejestrów gruntów. Dowody zmian wprowadzonych do operatu ewidencji gruntów znajdują się w archiwum zakładowym. W roku 1995 zmieniono technikę prowadzenia części opisowej operatu ewidencyjnego poprzez założenie komputerowej bazy danych w systemie MSEG. W latach 1995-1996 rejestr gruntów prowadzono równolegle na papierze w technice ręcznej oraz odpowiednimi zbiorami komputerowymi. W okresie 1991-1992 Okręgowe Przedsiębiorstwo Geodezyjno- Kartograficzne w Poznaniu, Zakład Terenowy w Kaliszu, wykonało adaptację map sytuacyjnych na cele ewidencji gruntów dla całego obszaru Miasta Pleszewa. W ramach pracy dokonano podziału na nowe 43 arkusze mapy ewidencyjnej. W latach 1993-1997 wykonano odnowę ewidencji gruntów arkuszy ewidencyjnych 12, 13, 14, 17, 19, 20, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 42. W 1999r. dla Miasta Pleszewa (arkusze 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 15, 16, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 40 i 43) Zakład Usług Geodezyjno-Kartograficznych i Projektowych Spółka z o.o. w Poznaniu wykonał numeryczną mapę katastralną w systemie GEO- INFO 97. Mapa katastralna została wykonana w układzie lokalnym m. Pleszewa z zachowaniem dotychczasowego podziału na arkusze. Dokonano redakcji mapy i wyplotowano 43 arkusze mapy ewidencyjnej 8
na folii w kroju arkuszowym. Dotychczasowe mapy ewidencyjne prowadzone w formie analogowym przekazano do archiwum. Mapa ewidencyjna prowadzona w formie matryc na folii, podlega bieżącej aktualizacji na podstawie operatów przyjmowanych do zasobu PODGiK. W latach 2006-2007 przeprowadzona została modernizacja ewidencji gruntów dla arkuszy 1, 2, 12, 13, 14, 15, 16 i 17 przez Zakład Geodezyjnej Obsługi Budownictwa s.c. w Kaliszu. W ramach tego zlecenia przetransformowano bazę mapy numerycznej obrębu Miasto Pleszew z układu lokalnego do układu współrzędnych 1965. W roku 2008 przeprowadzono modernizacje ewidencji gruntów dla arkuszy 3, 4, 18, 19, 35 przez Wielkopolskie Przedsiębiorstwo Geodezyjno Kartograficzne Geomat Spółka Z.O.O. w Poznaniu. W roku 2009 przeprowadzono modernizację ewidencji gruntów oraz założenie ewidencji budynków i lokali dla arkuszy ewidencyjnych nr 5, 6, 9, 10,11 przez firmę Zakład Usług Geodezyjno-Kartograficznych Marek Skubisz. Obecnie przeprowadzana jest przez w/w firmę modernizacja danych części opisowej operatu ewidencji gruntów dla arkusza ewidencyjnego nr 8 oraz założenie ewidencji budynków i lokali dla arkuszy ewidencyjnych nr 7,8,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34. Zakończenie prac przewidziane jest na grudzień 2010 roku. Aktualnie część opisowa ewidencji gruntów i budynków prowadzona jest w systemie EGB 2000 (od stycznia 2003r.), a część kartograficzna w systemie GEO-INFO 2000 w układzie 1965. Zmiany bieżące do bazy mapy numerycznej w systemie GEO-INFO wprowadza PODGiK. Ewidencja budynków i lokali dla Miasta Pleszewa jest założona dla 18 arkuszy ewidencyjnych nr 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 11 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, oraz 35 w ramach modernizacji ewidencji gruntów i budynków prowadzonej w latach 2006/2009. 4. ANALIZA DANYCH BAZY EGB I GEO-INFO a) Baza EGB 2000 /wersja 4.55 lub nowsza/ Powierzchnia ewidencyjna Miasta Pleszewa - 1 308,8418 ha, w tym arkusz nr 36 22,3650 ha, arkusz nr 37 11,4447 ha, arkusz nr 38 14,8091 ha, arkusz nr 39 56,3324 ha, arkusz nr 40 16,2236 ha, arkusz nr 41 16,6461 ha, arkusz 42 21,4978 ha, arkusz nr 43 19,0575. 9
Ilość działek ewidencyjnych w obrębie Miasto Pleszew - 6 733, w tym arkusz nr 36 513 działek, arkusz nr 37 95 działek, arkusz nr 38 144 działki, arkusz 39 170 działek, arkusz 40 32 działki, arkusz 41-283 działki, arkusz 42 82 działki, arkusz 43-72 działki Baza GEO-INFO 2000 /wersja 1.10.9 lub nowsza/ Ilość budynków wprowadzonych do bazy GEO-INFO * - przedstawiają poniższe tabele: Metoda pozyskania danych O budynkach Arkusz ewidencyjny nr 36 Liczba bud. Udział % Arkusz ewidencyjny nr 37 Liczba bud. Udział % Arkusz ewidencyjny nr 38 Liczba bud. Udział % Arkusz ewidencyjny nr 39 Liczba bud. Udział % Arkusz ewidencyjny nr 40 Liczba bud. pomiar na osnowę i 222 100 91 100 219 100 272 100 45 100 obliczenia digitalizacja mapy i wektoryzacja 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 rastra inna metoda pozyskania 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 danych Razem 222 100 91 100 219 100 272 100 45 100 Udział % Metoda pozyskania danych o budynkach pomiar na osnowę i obliczenia Arkusz ewidencyjny nr 41 Arkusz ewidencyjny nr 42 Arkusz ewidencyjny nr 43 Liczba bud. Udział % Liczba bud. Udział % Liczba bud. Udział % 361 100 40 100 105 100 digitalizacja mapy i wektoryzacja rastra 0 0 0 0 0 0 inna metoda pozyskania danych 0 0 0 0 0 0 Razem 361 100 40 100 105 100 10
III. Szczegółowy zakres opracowania - modernizacja ewidencji gruntów i budynków - założenie ewidencji budynków i lokali, a także aktualizacja obiektowej numerycznej mapy ewidencyjnej prowadzona w systemie GEO - INFO 2000 w jednostce ewidencyjnej Miasto Pleszew, obrębu Miasto Pleszew dla arkuszy ewidencyjnych 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 UWAGA PODGiK ZASTRZEGA SOBIE ZMIANĘ OPROGRAMOWANIA 1) Pobranie materiałów z Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej Należy pobrać z Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Pleszewie (zwanego dalej Ośrodkiem) materiały z operatów i opracowań geodezyjnych opisanych w pkt. II warunków technicznych, a w szczególności: - CD z bazą danych numerycznej obiektowej mapy ewidencyjnej w formacie SWDE ewentualnie w systemie GEO-INFO 2000, - CD z bazą danych części opisowej operatu ewidencji gruntów w formacie SWDE ewentualnie w systemie EGB 2000, oraz inne dokumenty geodezyjne, jak: współrzędne, szkice, mapy klasyfikacyjne, kopie mapy zasadniczej i mapy ewidencyjnej analogowej wg potrzeb i uznania Wykonawcy. Do realizacji przedmiotowego zadania w zakresie dostosowania części opisowej z częścią kartograficzną operatu ewidencji należy pobrać, przeanalizować i w miarę potrzeb wykorzystać dane i informacje, wykazane w raportach rozbieżności z prac wykonanych w ramach: budowy i modernizacji baz danych Systemu Identyfikacji działek Rolnych LPIS konwersji i dostosowania powiatowych baz danych ewidencji gruntów i budynków do wymagań zintegrowanego systemu katastralnego oraz włączenie tych baz do IPE Wykonawca prac, od momentu udzielenia mu zamówienia na przedmiotowe opracowanie, zobowiązany jest do prowadzenia Dziennika Robót, dokumentując w nim wszelkie istotne działania w ramach opracowania, w tym ewentualne dodatkowe ustalenia i uzgodnienia z Zamawiającym. W trakcie realizacji opracowania Wykonawca zobowiązany jest wprowadzać bieżące zmiany danych części opisowej do operatu ewidencji gruntów w systemie EGB 2000 oraz obiektowej numerycznej mapy 11
ewidencyjnej w systemie GEO-INFO 2000 dla arkuszy nr 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 Miasta Pleszewa. Należy uzgodnić z PODGiK sposób przekazywania dokumentów będących podstawą do wprowadzania powyższych zmian. Wykonawca prac wykorzystując dane ewidencyjne zobowiązany jest przestrzegać przepisów ustawy o ochronie danych osobowych. Starosta poda do publicznej wiadomości informację o rozpoczęciu prac geodezyjnych, oraz poinformuje o trybie postępowania związanego z modernizacją ewidencji gruntów i założeniem ewidencji budynków. Informacje powyższe będą wywieszone na okres 14 dni na tablicy ogłoszeń w siedzibie starostwa powiatowego. 2) Szczegółowa analiza pobranych materiałów Analizę materiałów przeprowadzić pod kątem zakresu i sposobu ich wykorzystania do opracowania. Należy sporządzić mapę przeglądową z analizy istniejących w zasobie materiałów oraz raport w formie tabelarycznej o przyjęciu lub odrzuceniu dokumentu (szkicu) z podaniem przyczyny jego niewykorzystania. 3) Budynki Położenie budynków wykazać z danych analitycznych pozyskanych z Ośrodka, a w razie ich braku wykonać pomiar w terenie. W tym celu dokonać porównania w terenie wykonanej mapy przeglądowej i wnieść na nią brakujące budynki. Budynki wprowadzone do bazy mapy numerycznej metodą dygitalizacji mapy i wektoryzacji rastra należy pomierzyć w terenie. 4) Użytki gruntowe Należy doprowadzić do pełnej zgodności w zakresie użytków gruntowych pomiędzy częścią kartograficzną, a częścią opisową operatu ewidencji gruntów i budynków. Stan wykazany w ewidencji gruntów i budynków powinien odpowiadać obecnemu sposobowi użytkowaniu na gruncie. Przebieg użytków gruntowych i konturów klasyfikacyjnych powinien być zgodny z danymi pomiarowymi, a jeśli takich brak z danymi odczytanymi graficznie z ORTOFOTOMAP a w ostateczności danymi odczytanymi graficznie z analogowych map ewidencyjnych. Opis konturów porównać z danymi z rejestru gruntów. W przypadku rozbieżności przeprowadzić badanie dokumentów źródłowych w zakresie klasyfikacji i uzgodnić prawidłowy wpis z organem prowadzącym ewidencję gruntów. W zmiany użytków sporządzić wykaz zmian gruntowych i mapę uzupełniającą. Zasady weryfikacji użytków gruntowych: 12
1. o zaliczeniu gruntów do poszczególnych użytków gruntowych decydują: - informacje zawarte w operacie gleboznawczej klasyfikacji gruntów, - faktyczny sposób wykorzystania gruntu, ustalony w oparciu o kryteria wymienione w załączniku nr 6 rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków, - ustalenia zawarte w obowiązujących aktach prawnych; 2.danymi ewidencyjnymi dotyczącymi użytków gruntowych i klas gleboznawczych są: - numeryczne opisy konturów tych użytków i klas - oznaczenia użytków gruntowych i klas gleboznawczych w granicach poszczególnych konturów oraz numery tych konturów; 3.użytki gruntowe należy wykazywać zgodnie z 67 i 68 rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków; 4.na podstawie danych o użytkach ekologicznych (art. 44, ustawy z dnia 16.04.2004r. o ochronie przyrody Dz. U. z 2004r. Nr 92, poz. 880 ze zmianami), ustalić jakie obszary zostały zakwalifikowane uchwałą rady gminy lub rozporządzeniem wojewody do użytków ekologicznych. Informacje o użytkach ekologicznych uzyskane w odpowiednich urzędach potwierdzić wpisem do dziennika robót; 5.grunty zabudowane (oprócz budownictwa zagrodowego) przed 1972r. wykazać jako grunty zabudowane niesklasyfikowane; grunty zabudowane po 01.01.1972r. wykazać jako niesklasyfikowane na podstawie ustawy z dnia 3 luty 1995 roku o ochronie gruntów rolnych i leśnych ( tj. Dz. U.z.2004r. Nr 121, poz.1266 z póżn. zm.) 5) Pomiary terenowe oraz obliczenia współrzędnych i powierzchni Pomiary terenowe należy wykonać na osnowę, a w razie potrzeby dokonać jej zagęszczenia aby pozwoliła na prowadzenie pomiarów jedną z następujących metod: - wprost z punktu osnowy, - ze stanowiska powiązanego z punktami osnowy metodą wcięcia, - ze stanowiska wyznaczonego jako bagnet wystawiony z punktu osnowy lub z punktu położonego na boku ciągu, z możliwością dokonania nawiązań kontrolnych, - inną metodą spełniająca wymogi przepisów prawa i instrukcji technicznych Punkty osnowy pomiarowej wyznaczyć ze średnim błędem położenia nie większym od 0,20m. Stabilizację punktów zniszczonych i uszkodzonych, które będą wykorzystane do pomiaru, odtworzyć (lub wznowić) przy pomocy znaków betonowych z centrem w postaci rurki stalowej i pod centrem w postaci płyty lub rurki drenarskiej. W nawierzchniach utwardzonych stosować bolce stalowe. Dla wszystkich wykorzystanych do pomiarów uzupełniających punktów osnowy w obszarze opracowania sporządzić nowe aktualne opisy topograficzne. Te same zasady stosować do punktów nowych. Punkty zlokalizowane w pasach dróg gruntowych osadzać poniżej poziomu jezdni drogi tak aby nie były niszczone przez maszyny wyrównujące. Tak 13
samo postępować w przypadku punktów położonych na poboczach dróg utwardzonych. Sporządzić szkic nowozakładanej osnowy. Zaktualizowane opisy topograficzne punktów zeskanować i włączyć do bazy danych osnowy w systemie GEO-INFO 2000. Szkice z pomiarów sytuacyjnych zeskanować, numerację szkiców uzgodnić z ODGiK. Wszystkie punkty załamania budynków muszą mieć określone analitycznie współrzędne.. Rozliczenie klasoużytków w działkach winno być wykonane z dokładnością 1 m 2. Miary liniowe danych przestrzennych (długości, odległości, współrzędne), wyraża się w metrach z dokładnością do 0,01 metra. Powierzchnie konturów użytków oraz gleboznawczej klasyfikacji gruntów wylicza się z numerycznych opisów tych konturów zawartych w mapie numerycznej i wyrównuje się do pól powierzchni ewidencyjnych działek. 6) Aktualizacja części opisowej ewidencji gruntów Zmodernizowana baza ewidencji gruntów i budynków winna zawierać stan prawny władania gruntami i budynkami, tj. stan wynikający z: 1) wpisów dokonanych w księgach wieczystych, 2) prawomocnych orzeczeń sądowych dotyczących: - działu spadku, - zniesienia współwłasności, - zasiedzenia, - uwłaszczenia gospodarstw rolnych, - ustanowienia służebności, 3) umów, zawartych w formie aktów notarialnych, dotyczących ustanowienia lub przeniesienia praw rzeczowych do nieruchomości oraz umów dotyczących użytkowania wieczystego gruntów i własności lokali, 4) ostatecznych decyzji administracyjnych: - o rozgraniczeniu, podziale i wywłaszczeniu nieruchomości oraz o scaleniu i wymianie gruntów, - o wprowadzeniu zmian do operatu ewidencji gruntów i budynków, w odniesieniu do podziałów nieruchomości na terenach, na których nie mają zastosowania odnośne przepisy prawa administracyjnego, ustawy o gospodarce nieruchomościami, - o uregulowaniu własności gospodarstw rolnych, - o przejęciu na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości gruntowych z różnych tytułów, - o przekazaniu gruntów państwowych na rzecz osób fizycznych lub prawnych, - o uwłaszczeniu osób prawnych, - o uwłaszczeniu kościelnych osób prawnych, 14
- o komunalizacji mienia, 5) dyspozycji zawartych w aktach normatywnych, 6) umów dzierżawy, zgłoszonych do ewidencji stosownie do art.28 ust.4 pkt3 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników, Właścicieli i władających gruntami i budynkami określić przez podanie w ewidencji: 1) osoby fizyczne: - nazwisko, imię oraz imiona rodziców, - adres stałego zamieszkania (ustalić z jednostką prowadzącą bazę EGB sposób wprowadzania nazw ulic), - numer ewidencyjny PESEL, - udział do gruntu w postaci ułamka zwykłego, - numer grupy rejestrowej, 2) osoby prawne oraz jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej: - pełna nazwa wg urzędowego brzmienia, - adres siedziby, - identyfikator REGON - udział do gruntu w postaci ułamka zwykłego, - numer grupy rejestrowej, 3) Skarb Państwa: - nazwa Skarb Państwa, - nazwa jednostki organizacyjnej, która Skarb Państwa reprezentuje i adres jej siedziby, - nazwa zarządzającego, administratora i jej siedziba, - identyfikator REGON, 3) powiat i gmina : - nazwa, - siedziba, - REGON, - nazwa jednostki organizacyjnej, która administruje lub zarządza w imieniu właściciela, adres jej siedziby, REGON. W ramach przedmiotu opracowania należy: - stosownie do ustaleń art. 20,ust.2,pkt.3 ustawy z dnia 17.05.1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne w ewidencji gruntów i budynków wykazać informacje o wpisaniu do rejestru zabytków. Informacji takich udziela Wojewódzki Oddział Państwowej Służby Ochrony Zabytków w Poznaniu, Oddział Zamiejscowy w Kaliszu; - dane przedmiotowe ewidencji gruntów uzupełnić (w części opisowej i graficznej) o numery rejonów statystycznych i obwodów spisowych. Dane te należy uzyskać w Wojewódzkim Urzędzie Statystycznym w Poznaniu Delegatura w Kaliszu; - z Urzędem Miasta i Gminy w Pleszewie uzgodnić numerację budynków, nazewnictwo ulic i placów. 15
- dokonać badania stanu prawnego nieruchomości sporządzić protokoły badania wszystkich ksiąg wieczystych, zbiorów dokumentów, ksiąg hipotecznych według wzoru nr 8 do Instrukcji G-5 ( w toku badania zwrócić uwagę na odrębną własność gruntu i budynku, założone księgi wieczyste dla lokali oraz termin okresu użytkowania wieczystego, badaniem objąć także dział III). Wszelkie uzgodnienia i informacje pozyskane Wykonawca potwierdza wpisem do Dziennika Robót Geodezyjnych i Kartograficznych. W ramach opracowania należy doprowadzić do pełnej zgodności części kartograficznej z częścią opisową w zakresie budynków, lokali oraz klasoużytków. 7) Aktualizacja mapy zasadniczej W ramach opracowania należy dokonać aktualizacji mapy zasadniczej w postaci klasycznej /analogowej/ w zakresie treści mapy ewidencji gruntów i budynków. Należy też uzupełnić mapę zasadniczą o nowe i nieuwidocznione opisy budynków i klasoużytków. Dla mapy w systemie numerycznym przygotować odpowiedni zbiór pozwalający taką aktualizację przeprowadzić przed zakończeniem modernizacji ewidencji gruntów i budynków. Zbiór ten winien mieć postać pliku możliwego do zaimportowania w systemie GI 2000, dla wszystkich obiektów. Z uwagi na konieczność zachowania historii zmian z bazy mapy numerycznej nie należy kasować żadnych obiektów, a jedynie przenosić do historii (polecenie GI: Usuń obiekt). Dotyczy to przede wszystkim wyburzonych budynków, zmienionych użytków i punktów powiązanych z tymi obiektami. Skasować z bazy mapy numerycznej można jedynie obiekty błędnie wprowadzone w ramach własnych prac. 8) Prace kartograficzne oraz aktualizacja mapy numerycznej Rezultatem niniejszej roboty geodezyjnej winna być zaktualizowana mapa numeryczna zamawiającego w standardzie systemu GEO-INFO oraz uzupełniona klasyczna /analogowa/ mapa zasadnicza o treść ewidencji gruntów i budynków. Wykonawca po zakończeniu prac jest zobowiązany zaktualizować bazę mapy numerycznej na której w trakcie trwania opracowania pracować będzie PODGiK o opracowaną przez siebie bazą danych. Mapa powinna spełniać następujące warunki: -powinna być zgodna z zatwierdzonym projektem operatu opisowo kartograficznego, -powinna być spójna, tzn. powinien być zachowany sposób definiowania działek, klasoużytków uwzględniający punkty leżące na linii prostej, 16
- powinna być czytelna w treści ewidencyjnej. Należy dokonać redakcji prostej mapy ewidencyjnej oraz mapy skręconej w skali 1:2000 następujących elementów: numery działek, opisy budynków, klasoużytków i ulic. Treść mapy ewidencyjnej stanowią wszystkie elementy wymienione w 28 rozporządzenia z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków. - należy wykonać pełną weryfikację bazy danych. Każdy obiekt powinien mieć uzupełnione poszczególne pola (obligatoryjne i fakultatywne) w rekordach obiektów w bazie GEO-INFO. Sposób wypełniania wybranych pól tablicy Budynki przedstawia poniższa tabela: Tablica Pola obligatoryjne Pola fakultatywne Uwagi, zalecenia Budynki Kod Dotychczasowy numer * nr_działki; nr kolejny budynku na działce Metoda pozyskania danych Numer operatu Funkcja budynku Liczba kondygnacji * Typ budynku * Miejscowość * Ulica * Nr porządkowy * Uwagi * * Uwaga: w systemie GEO-INFO pole fakultatywne. Pow ewidencyjna nr kolejny budynku na działce Należy zeskanować brakujące i nowe szkice z pomiarów polowych wykorzystane w procesie tworzenia bazy mapy numerycznej. Numerację uzgodnić z PODGiK /numer pliku tożsamy z nr obiektu szkic w bazie mapy numerycznej/.wypełnić należy wszystkie możliwe pola i zakładki w rekordzie. Należy zachować w bazie wszystkie wprowadzone przez PODGiK dane dotyczące infrastruktury, obiektów sytuacyjnych itp. 9) Założenie ewidencji budynków i lokali Zakres przedmiotowy i podmiotowy prac związanych z założeniem ewidencji gruntów i budynków obejmuje określenie wszystkich budynków i lokali oraz ich właścicieli na obszarze arkuszy nr 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 Miasta Pleszewa. Założenie ewidencji budynków i lokali wykonuje się w celu: 17
- uzupełnienia bazy danych ewidencyjnych i utworzenia pełnego zakresu zbiorów danych ewidencyjnych zgodnie z wymogami rozporządzenia, - modyfikacji istniejących danych ewidencyjnych do wymagań określonych w rozporządzeniu, - poprawy funkcjonowania informatycznego systemu obsługującego bazę danych ewidencyjnych. Na podstawie bazy danych ewidencyjnych będą sporządzone następujące podstawowe raporty obrazujące dane ewidencyjne: 1) rejestr gruntów, 2) rejestr budynków, 3) rejestr lokali, 4) kartoteka budynków, 5) kartoteka lokali, 6) mapa ewidencyjna. Za budynek uważa się obiekt budowlany, który jest budynkiem w rozumieniu standardowej klasyfikacji i nomenklatury, wprowadzonych na podstawie ustawy z dnia 29.06.1995r. o statystyce publicznej (Dz. U. Nr 88, poz. 439 ze zmianami) patrz 2, ust. 1, pkt. 4 rozporządzenia. Za szczególny rodzaj budynku uważa się wiatę, która stanowi pomieszczenie naziemne, nie obudowane ścianami ze wszystkich stron lub nawet w ogóle ścian pozbawione. W przypadku budynków połączonych między sobą ( np. domy bliźniacze lub szeregowe) budynek jest budynkiem samodzielnym, jeżeli jest oddzielony od innych jednostek ścianą przeciwpożarową od fundamentu po dach. O ile części budynku nie dające się wyodrębnić w pionie użytkowane są na różne cele to o przeznaczeniu budynku decyduje jego część funkcjonalna o największej kubaturze. Budynki spełniające przedstawione wyżej kryteria stanowią treść mapy. Nie stanowią treści mapy budynki, których budowa w świetle prawa budowlanego nie wymaga pozwolenia lub zgłoszenia, nie są one bowiem przedmiotem ewidencji budynków ( 78 rozporządzenia). Na mapie nie będą wykazane również budynki znajdujące się na terenach zamkniętych, gdyż zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 17.07.2001r. w sprawie wykazywania w ewidencji gruntów i budynków danych odnoszących się do gruntów, budynków i lokali (Dz. U. Nr 84, poz. 911) - nie są one przedmiotem ewidencji. Położenie budynków należy wykazać na podstawie danych pomiarowych znajdujących się w zasobie. W przypadku braku takich danych dokonać pomiaru uzupełniającego. Przynależność budynków do odpowiedniego rodzaju budynków ze względu na ich podstawową funkcję użytkową, ustala się zgodnie z zasadami ustalonymi w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r. w sprawie Klasyfikacji Środków Trwałych (KŚT) (Dz. U. Nr 112, poz. 1317, z 2002 r. Dz. U. Nr 18, poz. 1690). 18
Przez kondygnacje naziemne budynku, o których mowa w 63 ust.1 pkt 9 rozporządzenia, rozumie się te części budynku położone między jednym stropem a drugim, bądź między fundamentem a najniższym stropem, które znajdują się w całości lub w przeważającej części powyżej poziomu terenu; do kondygnacji naziemnych zalicza się również sutereny oraz poddasza użytkowe. Sutereną jest część budynku zawierająca pomieszczenia użytkowe, w których poziom podłogi w części lub całości znajduje się poniżej terenu, lecz przynajmniej od strony jednej ze ścian z oknami poziom podłogi znajduje się na głębokości nie większej niż 0,9 m, w stosunku do przylegającego terenu. Przez poddasza użytkowe rozumie się część budynku, położoną powyżej najwyższego stropu, zawierającą pomieszczenia przystosowane do przebywania w nich ludzi. Przez kondygnacje podziemne rozumie się te części budynku położone między jednym stropem a drugim, bądź między fundamentem a najniższym stropem, które znajdują się w całości lub w przeważającej części poniżej poziomu terenu. Przy ustalaniu liczby kondygnacji budynku nie bierze się pod uwagę antresoli oraz poddaszy nieużytkowych. Przez antresolę rozumie się górną nadbudówkę w rodzaju balkonu w mieszkaniu, pomieszczeniu magazynowym lub biurowym, mającą na celu powiększenie ich powierzchni użytkowej; antresolą może być również niskie piętro (między dwoma wyższymi), zwykle między parterem, a pierwszym piętrem. Liczbę kondygnacji określa się jedną z liczb całkowitych 1, 2, 3, 4...n, a w przypadku budynków z poddaszem użytkowym liczbą mieszaną w postaci: 1,5; 2,5; 3,5; 4,5;...n,5, na podstawie: 1) ewidencji prowadzonej przez organy nadzoru architektonicznobudowlanego, 2) wyników oględzin. W przypadku budynku o zróżnicowanej liczbie kondygnacji poszczególnych jego części, w ewidencji wykazuje się maksymalną liczbę kondygnacji. Lokalem w rozumieniu rozporządzenia o ewidencji gruntów i budynków jest samodzielny lokal mieszkalny lub o innym przeznaczeniu w rozumieniu ustawy z dnia 24 czerwca 1994r. o własności lokali. Zgodnie z art. 2 ustawy o własności lokali oraz art. 3 ustawy o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych, samodzielnym lokalem mieszkalnym jest: 1) wydzielona trwałymi ścianami w obrębie budynku, izba lub zespół izb przeznaczonych na stały pobyt ludzi, który wraz z pomieszczeniami pomocniczymi służy zaspokojeniu ludzkich potrzeb mieszkaniowych, 2) budynek mieszkalny, w którym znajduje się tylko jeden lokal (dom jednorodzinny), oraz lokal stanowiący odrębną nieruchomość, jeżeli taki dom lub lokal jest w całości przedmiotem najmu. Przepis ten stosuje się odpowiednio również do samodzielnych lokali (ustalonych na podstawie zaświadczenia organu ds. budownictwa), wykorzystywanych zgodnie z przeznaczeniem na cele inne niż mieszkaniowe. 19
W ramach niniejszego opracowania należy wypełnić dla wszystkich budynków i lokali arkusze danych ewidencyjnych budynku oraz arkusze danych ewidencyjnych lokalu według wzorów nr 23,24 do instrukcji G-5 Arkusze należy wypełnić w sposób zgodny z podanymi w niej oznaczeniami. W trakcie wypełniania arkuszy danych ewidencyjnych, szczególny nacisk należy położyć na uzyskanie informacji bezpośrednio od właściciela lub użytkownika nieruchomości oraz w wyniku bezpośrednich oględzin budynku. W przypadku nie zakończonej budowy brak zgłoszenia budynku do użytku, należy wpisać adnotację w uwagach oraz należy zostawić wolne miejsce w rubryce rok zakończenia budowy, a na mapie wywiadu dopisać : w budowie. Kolejny numer budynku na działce powinien być zawsze zgodny z numerem oznaczonym na szkicu sytuacyjnym budynków. Dane z arkuszy danych ewidencyjnych należy wprowadzić do systemu EGB, realizującego komputerową obsługę danych ewidencji gruntów i budynków w zakresie treści obligatoryjnej, przewidzianej w rozporządzeniu o ewidencji gruntów i budynków oraz treści przewidzianej w niniejszych warunkach. W przypadku zgłoszenia gotowości do kontroli i odbioru, należy przedstawić; a) bazę mapy numerycznej b) bazę ewidencji gruntów i budynków c) robocze egzemplarze mapy ewidencyjnej na papierze, d) arkusze danych ewidencyjnych budynków i lokali, e) rejestr gruntów, rejestr budynków. W celu zachowania historii wszelkie zmiany w bazie opisowej ewidencji gruntów i budynków należy wprowadzać w trybie zmian. 10) Projekt operatu opisowo-kartograficznego Opracowany w wyniku modernizacji ewidencji gruntów i założenia ewidencji budynków projekt operatu opisowo-kartograficznego podlega, na okres 15 dni roboczych, wyłożeniu do wglądu osób fizycznych, osób prawnych i jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej, w siedzibie Starostwa Powiatowego w Pleszewie. Starosta informuje o terminie i miejscu wyłożenia projektu poprzez wywieszenie tej informacji na tablicy ogłoszeń w siedzibie Starostwa Powiatowego w Pleszewie oraz Urzędu Miasta i Gminy w Pleszewie, na co najmniej 14 dni przed wyłożeniem, oraz ogłoszenia jej w prasie o zasięgu krajowym. Zgodnie z 21 rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków operat opisowo-kartograficzny, składa się z: 1) komputerowych wydruków raportów, które obrazują dane ewidencyjne w momencie zakładania ewidencji, 2)kopii odpowiedniego fragmentu mapy, o której mowa w 8 ust.2 rozporządzenia. 20
Projekt operatu opisowo-kartograficznego powinien zawierać: - mapę ewidencyjną wydruk z bazy GEO-INFO, - rejestr gruntów, - rejestr budynków, - rejestr lokali - zestawienie danych opisowych budynków i lokali. Każdy, czyjego interesu prawnego dotyczą dane ujawnione w projekcie operatu opisowo- kartograficznego, może w okresie wyłożenia projektu zgłaszać uwagi do tych danych. Fakt zapoznania się zainteresowanych z operatem opisowokartograficznym jest dokumentowany poprzez zamieszczenie, w raportach podstawowych pod treścią dotyczącą właściwej jednostki rejestrowej, odpowiednich adnotacji podpisanych przez zainteresowanych według wzoru: Z danymi zawartymi w rejestrze gruntów, budynków i lokali oraz z mapą ewidencyjną zapoznałem się w dniu...; nie wnoszę do nich uwag i zastrzeżeń (wnoszę uwagi i zastrzeżenia wyszczególnione w odrębnym wykazie). Upoważniony pracownik starostwa powiatowego, posiadający uprawnienia, o których mowa w art. 43 pkt 2 ustawy z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne, przy udziale wykonawcy prac związanych z modernizacją ewidencji gruntów i założeniem ewidencji budynków, rozstrzyga o przyjęciu lub odrzuceniu uwag zgłoszonych do tego projektu, po czym informuje zgłaszającego uwagi o sposobie rozpatrzenia uwag oraz sporządza wzmiankę o treści zgłoszonych uwag i sposobie ich rozpatrzenia w protokole. Przykładowe formularze protokołu z wyłożenia oraz wykazu uwag i zastrzeżeń do projektu operatu przedstawiają wzory nr 6,7 do instrukcji G-5. Po upływie terminu wyłożenia, projekt operatu opisowokartograficznego staje się operatem ewidencji gruntów i budynków. Informacje o tym starosta ogłasza w dzienniku urzędowym województwa. Każdy, czyjego interesu prawnego dotyczą dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków ujawnione w operacie opisowo-kartograficznym, może w terminie 30 dni od dnia ogłoszenia w dzienniku urzędowym województwa, zgłaszać zarzuty do tych danych.o uwzględnieniu lub odrzuceniu zarzutów starosta rozstrzyga w drodze decyzji. Do czasu ostatecznego zakończenia postępowania, w stosunku do gruntów, budynków lub lokali, których dotyczą zarzuty, dane ujawnione w operacie opisowo-kartograficznym nie są wiążące. Zarzuty zgłoszone po terminie 30 dni od dnia ogłoszenia w dzienniku urzędowym województwa wielkopolskiego traktuje się jak wnioski o zmianę danych objętych ewidencją gruntów i budynków. IV. Operat techniczny kompletowanie dokumentacji Rezultatem modernizacji danych części opisowej operatu ewidencji gruntów prowadzonej w systemie EGB 2000 oraz założenia ewidencji budynków i lokali, a także aktualizacji obiektowej numerycznej mapy 21
ewidencyjnej prowadzonej w systemie GEO-INFO 2000 powinno być opracowanie operatu, w skład którego wchodzą: 1) operat geodezyjno-prawny, 2) bazy danych ewidencyjnych, 3) operat opisowo-kartograficzny. Operat geodezyjno-prawny jest częścią składową operatu ewidencyjnego. W skład operatu geodezyjno prawnego wchodzą zbiory dowodów, prowadzone dla każdego obrębu ewidencyjnego, uzasadniające wpisy do komputerowych baz danych ewidencyjnych, to jest: 1) dokumenty stanów prawnych nieruchomości, 2) geodezyjna dokumentacja techniczna, 3) zbiory arkuszy danych ewidencyjnych budynków i lokali. Operat geodezyjno-prawny należy skompletować w zasobach: Zasób bazowy ZB : 1) mapa przeglądowa z analizy istniejących w zasobie materiałów oraz raport w formie tabelarycznej o przyjęciu lub odrzuceniu dokumentu (szkicu), 2) szkice polowe ( z aktualizacji elementów treści ewidencyjnej), 3) dzienniki obserwacji terenowych i obliczenia współrzędnych lub pliki tekstowe raportów z obserwacji i obliczeń (w przypadku rejestracji danych), 4) mapa przeglądowa szkiców polowych z nowego pomiaru, 5) protokoły badania ksiąg wieczystych, inna dokumentacja stanu prawnego, 6) arkusze danych ewidencyjnych budynków i lokali, 7) raporty kontrolne (wszystkie raporty, o których mowa w warunkach technicznych),porównania treści opisowej i graficznej 8) wygenerowany protokół zmian dokonanych w bazie EGB, 9) wykazy synchronizacyjne do sprostowania zapisów w KW dla nieruchomości Skarbu Państwa lub Miasta i Gminy Pleszewa, 10)komplet nowych, zaktualizowanych opisów topograficznych punktów osnowy geodezyjnej (dla punktów wykorzystanych do pomiarów aktualizacyjnych oraz nowozakładanych), 13) CD z rastrami map analogowych wykorzystanych w procesie tworzenia bazy danych (przed i po kalibracji w PUWG 1965), 14) CD z bazą danych numerycznej mapy ewidencyjnej o pełnej treści w PUWG 1965 - w postaci binarnej (cała baza danych) i niezależnie w postaci eksportu w zakresie działek, budynków i użytków w formacie SWDE ewentualnie GEO-INFO 2000; baza danych EGB, 15) wyploty mapy numerycznej w kroju arkuszy ewidencyjnych na folii kreślarskiej, 16) sprawozdanie techniczne. 22
Zasób użytkowy ZU : 1) komputerowy plik wykazu współrzędnych, 2) komputerowy plik danych ewidencyjnych w formacie SWDE, 3) numeryczna mapa ewidencyjna w formacie SWDE, 4) raport z rozliczenia klasoużytków i porównania z danymi ewidencyjnymi (końcowy, po dostosowaniu do pełnej zgodności), 5) wydruki barwne mapy ewidencji gruntów i budynków na folii w kroju arkuszowym. Zasób przejściowy OT : 1) projekt modernizacji ewidencji gruntów i budynków, 2) warunki techniczne opracowania, 3) kopia poświadczenia przyjęcia zgłoszenia pracy geodezyjnej przez Ośrodek w Pleszewie i Ośrodkach Powiatowych sąsiadujących z obszarem opracowania, 4) dziennik roboty kopia, 5) protokoły kontroli technicznej, 6) mapa wywiadu terenowego, 7) robocze wykazy i zestawienia, 8) inne dokumenty o charakterze pomocniczym, nie włączone do zasobu bazowego i użytkowego, materiały niewykorzystane w procesie opracowania mapy, 9) oryginalne nośniki z wydanymi bazami danych ewidencyjnych. Operat opisowo-kartograficzny jest częścią składową operatu ewidencyjnego. Operat opisowo-kartograficzny zakłada się na moment modernizacji ewidencji gruntów i budynków; nie podlega on aktualizacji. W skład operatu wchodzą: - mapa ewidencyjna wydruk na papierze zgodny ze standardami - rejestr gruntów, - rejestr budynków, - rejestr lokali, - zestawienie danych opisowych budynków i lokali, - skorowidz działek, - wykaz podmiotów i lista władających. Operat opisowo-kartograficzny stanowi część zasobu bazowego. Bazę danych ewidencyjnych stanowić będzie baza danych części opisowej operatu ewidencji gruntów i budynków prowadzonej w systemie EGB 2000 oraz obiektowa numeryczna mapa ewidencyjna prowadzona w systemie GEO-INFO 2000. 23
Należy doprowadzić do pełnej zgodności w zakresie treści ewidencyjnej pomiędzy częścią kartograficzną, a częścią opisową operatu ewidencji gruntów i budynków. Stan wykazany w ewidencji gruntów i budynków powinien odpowiadać obecnemu użytkowaniu na gruncie. Wykonawca zobowiązany jest do przygotowania wszelkich niezbędnych dokumentów prawnych celem uregulowania zmian w Księgach wieczystych. Uwaga: Zleceniodawca zastrzega sobie, w przypadku zmiany programów do prowadzenia baz danych części opisowej lub kartograficznej ewidencji gruntów i budynków, że prace należy zaimportować do baz PODGiK prowadzonych w nowym systemie. Cały operat techniczny podlega przekazaniu do Starosty Pleszewskiego - Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Pleszewie. Opracował dn. 10.09.2010r. Katarzyna Zawieja Naczelnik Wydziału Geodezji, Kartografii i Katastru 24