Możliwości ustawowe wspierania osób bezrobotnych w rozpoczynaniu działalności gospodarczej. Urząd Pracy m.st. Warszawy 1
ŚRODKI NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ PODSTAWA PRAWNA Podstawa prawna: Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2008r. Nr 69, poz.415 z późn. zm.). Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 kwietnia 2009r. w sprawie dokonywania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 62, poz. 512 z późn. zm.). Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 lutego 2010 r. w sprawie przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych. (Dz. U. Nr 30, poz. 155). 2
ŚRODKI NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ WYSOKOŚĆ POMOCY Osoba bezrobotna ma możliwość ubiegania się o jednorazowo przyznawane środki na podjęcie własnej działalności gospodarczej w wysokości do kwoty 6 krotności przeciętnego wynagrodzenia tj. do 19.898,28 zł*. W przypadku, gdy działalność jest podejmowana na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych, wysokość przyznanych bezrobotnemu środków nie może przekraczać 4 -krotnego przeciętnego wynagrodzenia tj. kwoty 13.265,52 zł* na jednego członka założyciela spółdzielni oraz 3-krotnego 9.949,14 zł* przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka przystępującego do spółdzielni socjalnej po jej założeniu. Środki na podjęcie działalności gospodarczej są przyznawane jednorazowo w ramach pomocy de minimis. * 3.316,38 zł - wysokość przeciętnego wynagrodzenia w I kw. 2010r. 3
ŚRODKI NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ - WNIOSEK Bezrobotny może złożyć do powiatowego urzędu pracy właściwego ze względu na miejsce zamieszkania lub pobytu albo ze względu na miejsce prowadzenia działalności gospodarczej, wniosek o przyznanie z Funduszu Pracy jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej, w tym na pokrycie: kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związanych z podjęciem tej działalności. Bezrobotny powinien dołączyć do wniosku informację o otrzymanej pomocy publicznej i pomocy de minimis. 4
ŚRODKI NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ - WNIOSEK Wniosek o przyznanie z Funduszu Pracy jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej z Funduszu Pracy zawiera: kwotę wnioskowanych środków, rodzaj działalności gospodarczej, w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, którą zamierza podjąć bezrobotny, symbol podklasy rodzaju działalności określony zgodnie z Polską Klasyfikacją Działalności (PKD), kalkulację kosztów związanych z podjęciem działalności gospodarczej oraz źródła ich finansowania, specyfikację i harmonogram wydatków w ramach wnioskowanych środków przeznaczonych w szczególności na zakup środków trwałych, urządzeń, maszyn, materiałów, towarów, usług i materiałów reklamowych oraz na pozyskanie lokalu, proponowaną formę zabezpieczenia zwrotu środków. 5
DODATKOWE DOKUMNETY DO WNIOSKU Do wniosku o przyznanie z Funduszu Pracy jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej bezrobotny dołącza oświadczenia o: 1) korzystaniu lub niekorzystaniu z bezzwrotnych środków Funduszu Pracy lub innych środków publicznych na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej; 2) nieprowadzeniu działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy przed dniem złożenia wniosku; 3) wykorzystaniu przyznanych środków zgodnie z przeznaczeniem; 4) niepodejmowaniu zatrudnienia w okresie 12 miesięcy po dniu rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej; 5) niekaralności w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, 6) rezygnacji z możliwości zawieszenia prowadzenia działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy, po dniu rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej; 7) niezłożeniu wniosku do innego urzędu pracy o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej lub środków na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej. 6
ŚRODKI NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ - WNIOSEK Wniosek może być uwzględniony przez powiatowy urząd pracy w przypadku, gdy bezrobotny: w okresie 12 miesięcy poprzedzający złożenie wniosku: - nie odmówił przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy lub innej formy określonej w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, - z własnej winy nie przerwał szkolenia, stażu, wykonywania prac społecznie użytecznych lub innej formy określonej w ustawie, - po skierowaniu podjął szkolenie, przygotowanie zawodowe dorosłych, staż lub inną formę pomocy określoną w ustawie, dołączył oświadczenia o niekaralności w okresie 2 lata przed dniem złożenia wniosku za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, dołączył oświadczenie o rezygnacji z możliwości zawieszenia prowadzenia działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy po dniu rozpoczęcia działalności gospodarczej, złożył kompletny i prawidłowo sporządzony wniosek. 7
UMOWA ZOBOWIĄZANIA BEZROBOTONEGO Umowa zobowiązuje bezrobotnego do: 1) wydatkowania w terminie określonym w umowie w okresie od dnia zawarcia umowy do 30. dnia od dnia podjęcia działalności gospodarczej, zgodnie z przeznaczeniem, środków otrzymanych przez bezrobotnego; 2) udokumentowania i rozliczenia wydatkowania otrzymanych środków w terminie określonym w umowie, nieprzekraczającym dwóch miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej; 3) zwrotu, w terminie 30 dni od dnia otrzymania wezwania, przyznanych środków wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia ich otrzymania, jeżeli: a) otrzymane środki wykorzysta niezgodnie z przeznaczeniem, b) będzie prowadził działalność gospodarczą przez okres krótszy niż 12 miesięcy, c) podejmie zatrudnienie lub zawiesi prowadzenie działalności gospodarczej w okresie pierwszych 12 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej, d) złożył niezgodne z prawdą oświadczenia, e) naruszy inne warunki umowy. 8
FORMY ZABEZPIECZENIA ZWROTU Jednym z kluczowych elementów w procedurze ubiegania się o środki na podjęcie działalności gospodarczej jest ustanowienie zabezpieczenia zwrotu środków, które odbywa się po podpisaniu umowy. Bez tego elementu nie może być przekazania środków. Formami zabezpieczenia zwrotu otrzymanych przez bezrobotnego środków Funduszu Pracy na podjęcie działalności gospodarczej mogą być : poręczenie (oświadczenie poręczyciela o dochodach i zobowiązaniach finansowych, dane personalne, PESEL, dokument poświadczający tożsamość, podpis poręczyciela), weksel z poręczeniem wekslowym (aval), gwarancja bankowa, zastaw na prawach lub rzeczach, blokada rachunku bankowego albo akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika. 9
ŚRODKI NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ SCHEMAT 1. Bezrobotny składa wniosek 2. Urząd Pracy (UP) rozpatruje wniosek 3. Pozytywne rozpatrzenie 4. Umowa między bezrobotnym a UP 5. Przekazanie środków przez UP 6. Bezrobotny podejmuje działalność gospodarczą 7. Bezrobotny wydatkuje środki w terminie określonym w umowie, w okresie od dnia zawarcia umowy, jednak najpóźniej niż do 30. dnia od dnia podjęcia działalności gospodarczej. 8. Bezrobotny, staje się przedsiębiorcą i rozlicza się z wydatkowania środków z UP rozliczenia są dokonywane w kwotach brutto. 10
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ 11