Spis treś ci 1. ZASADY ZAKŁADANIA I PROWADZENIA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ.. 2 1.1. OMÓWIENIE FORM PROWADZENIA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ... 2 1.2. REJESTRACJA PODMIOTU... 3 2. SYSTEM PODATKOWY... 3 3. WAŻ NE ADRESY 4
1. ZASADY ZAKŁADANIA I PROWADZENIA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ 1.1. OMÓWIENIE FORM PROWADZENIA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ Zagraniczni inwestorzy traktowani są w Republice Kirgizji na równi z podmiotami krajowymi. Prawo gwarantuje im m.in. transfer zysków, prawo własności nieruchomości, ochronę przed nacjonalizacją, swobodę przeprowadzania transakcji walutowych. W ostatnim rankingu Banku Światowego dotyczącym łatwości prowadzenia biznesu w 183 państwach, Republika Kirgiska zajęła 67 miejsce (www.doingbusiness.org) za 2011 rok (70 miejsce początek 2012 roku). Republika Kirgizji zawarła Umowy o wzajemnej ochronie inwestycji z 27 państwami (m.in. Chiny, Turcja, USA, W. Brytania, Francja, Niemcy, Szwajcaria, Szwecja, Litwa, Łotwa, Biaіoruś, Ukraina) i planuje ich zawarcie z kolejnymi 1 1 krajami (m.in. Węgry, Czechy, Słowacja). Zagraniczni przedsiębiorcy mogą otwierać w Republice Kirgizji biura przedstawicielskie i oddziaіy. Nie mają one odrębnej osobowości prawnej w Republice Kirgiskiej, lecz są traktowane jako podmioty systemów prawnych państw obcych. Biura przedstawicielskie mają ograniczone funkcje tylko do działań o charakterze reprezentacji i ochrony interesów obcego podmiotu prawnego w Kirgizji. Oddział może zaś wypełniać wszystkie funkcje zagranicznej firmy. Ponadto zagraniczni przedsiębiorcy mogą prowadzić działalność gospodarczą jako kirgiskie osoby prawne, w formie spółki z ograniczoną odpowiedzialnością lub spółki akcyjnej lub jako osoby fizyczne. Indywidualna własność gospodarcza. Najprostszą formą prowadzenia działalności gospodarczej jest indywidualna działalność na podstawie tzw. patentu, kupowanego w Państwowej Służbie Podatkowej. Patent wydawany jest na okres od 1 miesiąca do 1 roku (może być odnawiany na kolejne okresy) i zwalnia przedsiębiorcę z konieczności prowadzenia ksiąg rachunkowych i deklarowania podatku dochodowego od prowadzonej działalności. Z chwilą osiągnięcia określonego progu dochodów przedsiębiorca winien zarejestrować się w Państwowej Służbie Podatkowej, jako płatnik podatku VAT oraz jako indywidualny przedsiębiorca, prowadzący księgę przychodów i rozchodów, a także zarejestrować się w miejscowym odpowiedniku ZUS-u. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością. Konstrukcja prawna spółki z ograniczoną odpowiedzialnością podobna jest do rozwiązań polskich. Maksymalna liczba udziałowców w sp. z o.o. wynosi 30. W przypadku większej liczby wspólników spółkę należy przekształcić w ciągu 1 roku w spółkę akcyjną. Minimalny kapitał zakładowy spółki z ograniczoną odpowiedzialnością to 100 KGS (somów), tj. ok 7,0 PLN (marzec 2012 r.). Spółka akcyjna. Spółka akcyjna jest kolejną popularną formą prowadzenia przedsiębiorstwa. Zasady tworzenia i funkcjonowania tej spółki bazują na analogicznych rozwiązaniach prawnych wielu innych państw. W przypadku gdy liczba akcjonariuszy nie przekracza 50, wówczas mamy do czynienia ze spółką akcyjną zamkniętą". W przypadku zwiększenia liczby akcjonariuszy ponad tę liczbę, spółkę należy przekształcić w ciągu 1 roku w spółkę akcyjną otwartą". W odróżnieniu do SA zamkniętej", akcje SA otwartej" mogą być sprzedawane dowolnym nabywcom bez zgody dotychczasowych akcjonariuszy. W przypadku SA otwartej", będącej własnością co najmniej 500 akcjonariuszy, która przeprowadziła co najmniej jedną publiczną emisję papierów wartościowych, istnieje wymóg prawny podawania do publicznej wiadomości Bilansu i Raportu rocznego. Minimalny kapitał założycielski spółki akcyjnej to 100 000 KGS, tj. ok. 7 000 PLN (marzec 2012 r.). 2
Zatrudnianie pracowników. Podstawowym aktem prawnym regulującym stosunki pracy jest Kodeks Pracy Republiki Kirgiskiej z 2004 roku z późniejszymi zmianami. Wymaga on zawierania umów o pracę w formie pisemnej. Dopuszczalne jest zatrudnianie pracowników na czas próbny do 3 lub 6 miesięcy. Tydzień pracy wynosi 40 godzin. Istnieje określona ustawowo płaca minimalna, która wynosi obecnie 8 908 KGS/miesiąc (ok. 650 PLN). Składka na Fundusz Ubezpieczenia Społecznego wynosi: Ze strony pracodawcy: składki socjalne 2 %, składki emerytalne 17 % (3% w stosunku do cudzoziemców czasowo przebywających w Kirgizji) Ze strony pracownika: składki emerytalne - 8%. Zatrudnianie cudzoziemca wymaga otrzymania pozwolenia na pracę, które wydaje Ministerstwo Pracy, Zatrudnienia i Migracji. Pozwolenie jest wydawane na okres 1 roku. Oprócz pozwolenia na pracę, istnieje obowiązek uzyskania specjalnego potwierdzenia. 1.2. REJESTRACJA PODMIOTU Rejestracją dziaіalności gospodarczej, ponowną rejestracją i likwidacją zajmuje się Ministerstwo Sprawiedliwości, Urzędy Sprawiedliwości obwodów, a także miast wydzielonych: Biszkeku i Oszu, zgodnie z ustawą O rejestracji państwowej osób prawnych, filii (przedstawicielstw), zatwierdzoną w 2009 r. Biura przedstawicielskie i oddziały zagranicznych firm rejestrowane są na podstawie dwóch zasad: rejestracja poprzez notyfikację, rejestracja w jednym okienku Natomiast w celu rejestracji spółek prawa handlowego należy przedstawić: wniosek o rejestrację, decyzję założyciela/-i o powołaniu osoby prawnej, kopię zaświadczenia REGON, kopię paszportu założyciela/-i oraz kierownika, zalegalizowany wyciąg z KRS-u (lub równoważnego dokumentu), potwierdzającego istnienie osoby prawnej zgodnie z prawem kraju pochodzenia, pozostałe dokumenty zgodnie z ustawą. Dokumenty muszą być uwierzytelnione notarialnie w kraju macierzystym, a sporządzone w języku obcym, muszą być dodatkowo przetłumaczone na kirgiski lub rosyjski. 2. SYSTEM PODATKOWY System podatkowy Republiki Kirgiskiej określony został w Kodeksie Podatkowym zatwierdzonym w 2008 roku. Obejmuje następujące rodzaje podatków: Podatki krajowe, które obejmują: podatek od zysku, podatek dochodowy, VAT, podatek akcyzowy, podatek od eksploatacji bogactw naturalnych, podatek obrotowy. Podatki lokalne, obejmujące: podatek gruntowy oraz podatek od posiadanego majątku (m.in. samochody + nieruchomości). Do specjalnych systemów podatkowych należy: podatek na podstawie obowiązkowego patentu, podatek na podstawie dobrowolnego patentu, uproszczony system opodatkowania, system podatkowy w specjalnych strefach ekonomicznych, podatek na cele specjalne. Podatek od zysku wynosi 10%. Podatek dochodowy stanowi 10% dochodu, przy czym Państwowa Służba Podatkowa ustala corocznie minimalną wielkość dochodu, podlegajacą opodatkowaniu. Podatek VAT - większość towarów i usług objęta jest stawką 12%. Stawką podatku 0 % objęty jest eksport towarów (oprócz eksportu stopu złota oraz stopu złota po afinacji); międzynarodowe przewozy pasażerów, bagażu i ładunku (oprócz przewozu transportem kolejowym). Podatek akcyzowy nakładany jest na produkcję, import i sprzedaż: napojów alkoholowych, wyrobów tytoniowych, wyrobów jubilerskich oraz ropę naftową i produkty ropopochodne. 3
Podatek obrotowy pobierany jest od sprzedaży towarów i usług w wysokości od 1% do 3% w zależności od rodzaju działalności. Podatki od eksploatacji bogactw naturalnych ustalane są w zależności od rodzaju bogactw naturalnych. 3. WAŻNE ADRESY AMBASADA RP I POZOSTAŁE PLACÓWKI DYPLOMATYCZNE Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasada Rzeczypospolitej Polskiej w Republice Kirgiskiej ul. Zatajewicza 72 050059Ałmaty, Republika Kazachstanu tel.: + 7 727 264 79 11, 263 44 27, +996 700 48 48 48 fax: + 7 727 264 79 11, 263 44 27, +996 700 48 48 48 e-mail: almaty@trade.gov.pl www.almaty.trade.gov.pl Ambasada Rzeczypospolitej w Republice Kirgiskiej Kompetencje terytorialne: Republika Kirgiska, Republika Kazachstanu ul. Saryarka 15, Centrum Biznesowe Isker" 010000 Astana, Republika Kazachstanu tel.: +7 7172 94 44 00 fax: +7 7172 94 44 01 e-mail: astana.amb.sekretariat@msz.gov.pl www.astana.polemb.net Konsulat Honorowy Rzeczypospolitej Polskiej w Kirgiskiej Republice ul. Gogola, 28 A, Biszkek 720021, Kirgiska Republika tel.: +996 312 69 02 43 fax: +996 312 69 02 44 e-mail: konsulat@hkrp.kg www.hkrp.kg 4
5