KOMENDA GŁÓWNA POLICJI

A K C E P T U JĘ RAPORT Bezpieczeństwo imprez masowych w 2007 roku KOMENDA GŁÓWNA POLICJI Główny Sztab Policji

1 WSTĘP Zabezpieczenie imprez masowych jest jednym z największych wyzwań, jakie stawiane są rokrocznie przed polską Policją. Imprezy masowe swoją specyfiką determinują konieczność podejmowania szeregu czynności, których efektem jest bezpieczny przebieg tych przedsięwzięć. Planowanie i zabezpieczenie imprez masowych jest tylko jednym z wielu elementów składających się na ten problem. Obok bezpiecznego przebiegu imprezy, do którego zapewnienia zobligowany jest ustawowo jej organizator, Policja musi brać pod uwagę wiele innych elementów pośrednio, bądź bezpośrednio związanych z tym problemem. Wśród elementów nierozłącznie towarzyszących imprezie, które muszą być brane pod uwagę przez Policję, wyliczyć moŝna konieczność zaplanowania i przeprowadzenia zabezpieczenia: przemieszczania się uczestników imprez, ciągów komunikacyjnych, rejonów sąsiadujących z miejscem jej odbywania się, jednocześnie przewidując zapewnienie niezbędnych sił i środków do uŝycia w przypadku wystąpienia konieczności podjęcia działań przywracających naruszony porządek prawny na obiekcie. Właściwe skoordynowanie tych elementów wymaga ścisłej, wielopłaszczyznowej współpracy, zarówno pomiędzy jednostkami organizacyjnymi Policji, jak teŝ podmiotami pozapolicyjnymi. Wśród strategicznych partnerów naleŝy wymienić straŝe miejskie (gminne), SOK oraz przewoźników realizujących transport publiczny. Niebagatelną rolę, zarówno ze względu na zapewnienie bezpieczeństwa, jak teŝ maksymalną efektywność prowadzonych działań, ma prowadzenie rozpoznania przez słuŝbę kryminalną Policji. Eksponując wagę tych działań, w ostatnim okresie czasu w Policji podjęto czynności zmierzające do intensyfikacji i ujednolicenia standardów pracy operacyjnej w środowiskach uczestników masowych imprez sportowych. PoniŜej przygotowany raport przedstawia zestawienie danych dotyczących wykonanych przez Policję zabezpieczeń imprez masowych za 2007 rok, wraz z omówieniem i porównaniem ich do lat poprzednich. Dodatkowo ukazane zostały

2 wybrane przykłady wydarzeń z udziałem kibiców sportowych, mających bezpośredni związek z imprezami masowymi na terenie poszczególnych komend wojewódzkich (Stołecznej) Policji oraz ze sportowymi imprezami masowymi odbywającymi się poza terytorium RP. Wskazano równieŝ inicjatywy podjęte w 2007 roku, mające na celu poprawę bezpieczeństwa w związku z imprezami masowymi.

3 1. IMPREZY MASOWE 1.1. ZaangaŜowanie Policji w zabezpieczenie imprez masowych w 2007 roku W roku 2007 siły policyjne były angaŝowane do zabezpieczenia 11 899 imprez masowych i była to wartość mniejsza w porównaniu do roku 2006 (13 466 imprez) o 11,6 %. Po niewielkim wzroście liczby imprez w roku poprzednim, kolejny raz odnotowano, utrzymującą się od 1999 roku, tendencję spadkową. O 10,6% zmalała liczba masowych imprez sportowych, z poziomu 7 768 imprez w roku 2006 do wartości 6 942 imprez w roku 2007. Spadkowi uległa takŝe liczba imprez masowych o charakterze innym niŝ sportowe z wartości 5698 w 2006 roku do poziomu 4 957 w roku 2007 (spadek o 13%). Liczba zabezpieczonych imprez masowych 18000 16805 16000 14912 14000 12122 12000 10000 8000 6000 4957 6942 5698 7768 5993 7485 6188 7816 6099 8713 6768 9372 7996 10231 10615 4000 2000 0 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 O charakterze innym niŝ sportowe Imprez sportowych (ogółem) O ponad 4,7% zwiększyła się liczba policjantów zaangaŝowanych do zabezpieczenia imprez masowych. W 2007 roku w zabezpieczeniu udział wzięło łącznie 333 652 policjantów, natomiast w poprzednim roku 318 763. Wzrosła liczba policjantów angaŝowanych do zabezpieczenia imprez sportowych i wynosiła ona odpowiednio 255 667 w roku 2007, i 242 214 w 2006 roku (wzrost o 5,5%). Utrzymała się wiec tendencja wzrostowa z lat poprzednich.

4 Liczba policjantów zaangaŝowana do działań związanych z zabezpieczeniem imprez masowych do zabezp. meczów piłkarskich 194519 189316 Liczba zaangaŝowanych policjantów 333652 318763 0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 350000 400000 W 2006 roku W 2007 roku Do zabezpieczenia pozostałych imprez masowych skierowano większą liczbę sił policyjnych: 77 985 w 2007 roku i 76 549 w roku 2006; odwrotnie niŝ w roku 2006, gdzie odnotowano znaczący spadek względem roku 2005. Koszty poniesione przez Policję w związku z zabezpieczeniem imprez masowych wyniosły w 2007 roku 38 884 789 zł, co stanowi 14,4% wzrost w odniesieniu do roku 2006 (33 977 400 zł). Tendencja więc uległa zmianie, gdyŝ w roku 2006 odnotowano 8% spadek kosztów względem roku 2005. 1.2. Policyjne zabezpieczenie przejazdów uczestników imprez masowych Zabezpieczenie przemieszczania się uczestników imprez masowych od lat stanowi jeden z kluczowych problemów dla Policji. Regułą jest, Ŝe zabezpieczenie przejazdów uczestników masowych imprez sportowych, w tym w szczególności kibiców piłki noŝnej, stanowi dla jednostek organizacyjnych Policji największe wyzwanie, zarówno w fazie planistycznej, jak i realizacyjnej. Kibice piłki noŝnej przemieszczają się zarówno przy wykorzystaniu publicznych środków transportu (pociągi, przewoźnicy świadczący usługi transportowe autokarami), jak równieŝ prywatnymi pojazdami. Przemieszczanie się uczestników imprez sportowych charakteryzuje duŝy stopień zróŝnicowania i trudne do oszacowania potencjalne zagroŝenie dla bezpieczeństwa publicznego. Przejazdy mogą odbywać się zarówno w sposób zorganizowany, grupowy, jak teŝ indywidualny. Od lat najtrudniejszymi do zabezpieczenia, z punktu widzenia Policji, pozostają przejazdy grupowe, podczas

5 których kibice sportowi, organizują i przemieszczają się samodzielnie po terenie kraju, a takŝe za granicę, autokarami i pociągami. BieŜąca współpraca jednostek organizacyjnych Policji w zakresie diagnozowania zagroŝeń, jak równieŝ prowadzenie stałego monitorowania przemieszczających się grup pozwala na zminimalizowanie moŝliwości wystąpienia ekscesów chuligańskich, a takŝe zbiorowych naruszeń prawa podczas przemieszczania się kibiców sportowych. Liczba wykonanych zabezpieczeń przemieszczających się uczestników masowych imprez sportowych 1200 1000 800 975 1113 600 400 200 299 360 0 2006 2007 przy wykorzystaniu transportu kolejowego przy wykorzystaniu transportu samochodowego W 2007 roku wykonano łącznie 360 patroli zabezpieczających przejazdy uczestników imprez sportowych, co stanowi znaczny wzrost w porównaniu z rokiem 2006 (20,4%), gdzie odnotowano 299 takich zabezpieczeń. StraŜ Ochrony Kolei uczestniczyła w 76 spośród tych zabezpieczeń, czyli nastąpił wzrost o 8 przypadków w porównaniu do roku ubiegłego. Nie mniej jednak utrzymuje się niewystarczająca liczba funkcjonariuszy SOK kierowanych do słuŝby w związku z przemieszczaniem się uczestników imprez, skutkująca przeniesieniem cięŝaru prowadzonych działań w całości na Policję. Do rzadkości naleŝy kierowanie do pociągu funkcjonariuszy SOK, a jeŝeli ma to miejsce, to są to liczby nieadekwatne do zagroŝeń (patrol 2-3 osobowy). Podobnie jest z kierowaniem funkcjonariuszy SOK na teren dworców i stacji, znajdujących się na

6 trasie przejazdu pociągu z kibicami. AngaŜowane siły, w przypadku wystąpienia zbiorowego naruszenia porządku prawnego nie są w stanie samodzielnie podjąć skutecznej interwencji. Problem ten od kilku lat jest systematycznie zgłaszany kierownictwu PKP i resortu transportu. W bieŝącym roku odnotowano 14,1% wzrost wykonanych przez Policję zabezpieczeń przejazdów uczestników imprez przy wykorzystaniu transportu samochodowego z poziomu 975 w roku 2006 do wartości 1 113 w roku 2007. Podczas przemieszczania się uczestników imprez odnotowano 42 przypadki ekscesów chuligańskich. Podobnie, jak i w latach ubiegłych, dochodziło do zdarzeń podczas przejazdów publicznymi środkami transportu zbiorowego. Kilkakrotnie zanotowano przypadki, kiedy kibice demolowali elementy wyposaŝenia pociągu, autobusu, zatrzymywali skład lub pojazd i dokonywali kradzieŝy w sklepach lub na stacjach benzynowych znajdujących się przy trasie przejazdu. Przykłady takich zdarzeń znajdują się w dalszej części opracowania. 1.3. Zakłócenia porządku publicznego podczas imprez i efekty policyjnych działań zabezpieczających W roku 2007 odnotowano łącznie 294 przypadki naruszeń prawa w związku z imprezami masowymi (w 2006 roku 355). Jest to wartość mniejsza w odniesieniu do roku 2006 i stanowi pierwszy znaczący spadek w okresie ostatnich kilku lat. Zmniejszyła się liczba chuligańskich ekscesów (spowodowanych przez pojedynczych uczestników), jednocześnie znacznie zmalała (o 26,4%) liczba zbiorowych naruszeń prawa (spowodowanych przez grupy uczestników imprez masowych). W 2007 roku stwierdzono 81 przypadków zbiorowych naruszeń prawa o 29 mniej niŝ w roku poprzednim. Najwięcej przypadków naruszeń prawa odnotowuje się podczas imprez 172, z kolei przed imprezami miało miejsce 47, a po imprezach 75, co świadczyć moŝe o utrzymującym się niskim poziomie bezpieczeństwa, zapewnianym przez organizatorów tych imprez. Na 76 zanotowanych w roku 2007 zbiorowych naruszeniach prawa w związku z przeprowadzaniem imprez sportowych, 66 przypadków miało miejsce podczas meczów piłki noŝnej.

7 Liczba chuligańskich ekscesów (w związku z imprezami masowymi) 290 333 260 270 280 290 300 310 320 330 340 W 2006 roku W 2007 roku Podczas działań przywracających naruszony porządek publiczny obraŝenia odniosło 100 policjantów i jest to wartość porównywalna z rokiem ubiegłym (99 policjantów). Zanotowano straty w mieniu policyjnym w wysokości 55 505 zł, co stanowi 58,3% spadek w porównaniu z rokiem 2006 (133 200 złotych). Po raz pierwszy od pięciu lat odnotowano zmniejszenie się tej wartości. 1.4. Współpraca z sądami W 2007 roku, w związku z naruszeniami prawa popełnionymi na imprezach masowych, zatrzymano łącznie 2 511 osób, co stanowi spadek o 19,9% w porównaniu z rokiem poprzednim (3 137 osób). Wśród zatrzymanych było 250 osób nieletnich, o 188 osób mniej niŝ w 2006 roku. Tendencji spadkowej dopatrywać się moŝna w związku z mniejszą w 2007 roku liczbą zbiorowych naruszeń prawa. Znacznie zmalała liczba skierowanych do sądu wniosków w związku z wykroczeniami popełnionymi podczas imprez masowych. W 2007 roku skierowano łącznie 1 109 spraw, a w 2006 roku 1 788 (spadek o 38%). Był to pierwszy, od kilku lat, przypadek zmniejszenia się tej liczby. Policja w roku 2007 w 367 przypadkach wnioskowała o orzeczenie środka karnego w postaci zakazu wstępu na imprezy masowe. W stosunku do roku 2006 liczba tych wniosków zmniejszyła się o 177 (spadek o 32,5%). Sądy orzekły 367 wyroków

8 zakazu wstępu na imprezy masowe, co w porównaniu z rokiem ubiegłym (314 wyroków) stanowi wzrost o 16,9%. W związku z zatrzymaniami osób nieletnich Policja skierowała do sądów dla nieletnich 192 wnioski o ukaranie, co jest porównywalną wartością z rokiem poprzednim (193 wnioski). 2. IMPREZY MASOWE O CHARAKTERZE KULTURALNYM 2.1. ZaangaŜowanie Policji w zabezpieczenie imprez masowych o charakterze kulturalnym Liczba imprez masowych o charakterze kulturalnym, w których zabezpieczenie zaangaŝowana była Policja w roku 2007, zmalała i wyniosła 4 957. Jest to o 13% mniej niŝ w roku ubiegłym (5 698). Utrzymuje się więc tendencja spadkowa obserwowana od kilku lat. Liczba zabezpieczanych imprez masowych innych niŝ sportowe KSP Wrocław Szczecin Rzeszów Radom Poznań Opole Olsztyn Łódź Lublin 2007 2006 Kraków Kielce Katowice Gorzów Wlkp. Gdańsk Bydgoszcz Białystok 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600 650 700 750 800 850 900 950 1000

9 Podczas zabezpieczania powyŝszych imprez nieznacznie wzrosła liczba policjantów zaangaŝowanych do działań (o 1,9%) z 76 549 policjantów w roku 2006, do 77 985 w roku 2007. Pomimo zwiększenia się liczby zaangaŝowanych sił Policji odnotowano nieznaczny spadek nakładów finansowych. W porównywanych okresach lat 2007 2006 nakłady zmalały z 9 995 700 zł do 9 132 363 zł (8,6%). W trakcie przywracania naruszonego porządku 23 policjantów odniosło obraŝenia, to jest o 20 więcej niŝ w roku ubiegłym. 2.2. Zakłócenia porządku publicznego podczas imprez o charakterze kulturalnym i efekty policyjnych działań zabezpieczających Podczas imprez masowych o charakterze kulturalnym w roku 2007 odnotowano spadek liczby ekscesów chuligańskich z 92 w 2006 roku do 72, czyli mniej o 21,7%. Zmniejszeniu się liczby ekscesów chuligańskich towarzyszył spadek liczby zbiorowych naruszeń prawa z 6 do 5. Analizując pod tym kątem poprzednie lata naleŝy zauwaŝyć, Ŝe wzrost liczby zbiorowych naruszeń prawa ma charakter falowy. W związku z wydarzeniami podczas imprez masowych o charakterze kulturalnym zmalała liczba osób, które odniosły obraŝenia z 45 w 2006 do 31 osób w roku 2007. Liczba ekscesów chuligańskich, zbiorowych naruszeń porządku oraz liczba osób, które odniosły obraŝenia potwierdza utrzymujący się wysoki poziom agresji oraz negatywnych zachowań podczas tego typu imprez. 2.3. Współpraca z sądami w związku z wydarzeniami podczas imprez masowych o charakterze kulturalnym Skuteczność podejmowanych przez Policję działań mających na celu przywrócenie naruszonego porządku odzwierciedla się m.in. w liczbie zatrzymanych osób. Pomimo spadku liczby zbiorowych naruszeń prawa, podczas masowych imprez o charakterze kulturalnym, minimalnie wzrosła liczba zatrzymanych osób o 0,5%, z 1 073 osób w 2006 do 1 079 osób w 2007 roku. Do sądów w 2007 roku skierowano 303 sprawy o wykroczenia, co jest wartością znacznie mniejszą w porównaniu z rokiem poprzednim - 425 spraw (spadek o 28,7%). W 12 przypadkach Policja wnioskowała o orzeczenie środka karnego w postaci zakazu wstępu na imprezy masowe tj. o 9 mniej niŝ w roku 2006. RównieŜ o 14 zmniejszyła się liczba wniosków skierowanych do sądów dla nieletnich (w 2006 roku - 47 wniosków,

10 w 2007 roku - 33). Do sądów skierowano 339 spraw o przestępstwa, w porównywanym roku 2006 przekazano 334 takie sprawy, co stanowi niewielki wzrost. 3. SPORTOWE IMPREZY MASOWE 3.1. ZaangaŜowanie Policji w zabezpieczenie masowych imprez sportowych W roku 2007 zanotowano spadek liczby masowych imprez sportowych, do których zabezpieczenia były kierowane siły policyjne. Policja uczestniczyła w zabezpieczeniu 6 942 masowych imprez sportowych, o 826 mniej w porównaniu z rokiem 2006. Liczba zabezpieczanych masowych imprez sportowych 2006 2007 KSP Wrocław Szczecin Rzeszów Radom Poznań Opole Olsztyn Łódź Lublin Kraków Kielce Katowice Gorzów Wlkp. Gdańsk Bydgoszcz Białystok 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600 650 700 750 800 850 900 950 Pomimo zmniejszenia się liczby zabezpieczonych imprez sportowych, do których była angaŝowana Policja, nastąpił wzrost liczby zaangaŝowanych sił.

11 W porównaniu z rokiem 2006 (242 214 policjantów) nastąpił wzrost o prawie 5,5% (255 667 policjantów). Kierowane siły angaŝowane były głównie do zabezpieczania meczów piłki noŝnej (194 519 policjantów). Tendencja wzrostowa utrzymuje się w tym obszarze od kilku lat.

12 Liczba zaangaŝowanych policjantów do zabezpieczenia masowych imprez sportowych w 2007 roku Wrocław KSP Szczecin Rzeszów Radom Poznań Opole Olsztyn Łódź Lublin Kraków Kielce Katowice Gorzów Wlkp. Gdańsk Bydgoszcz Białystok 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 Do zabezpieczenia meczy piłkarskich W patrolach zabezpieczajacych przejazdy uczestników transportem samochodowym W patrolach zabezpieczających przejazdy uczestników transportem kolejowym Wzrostowi liczby zaangaŝowanych sił Policji do zabezpieczenia masowych imprez sportowych towarzyszyło zwiększenie kosztów poniesionych na realizację tych zadań. Koszty Policji w 2007 roku wyniosły 29 752 425 zł. W porównaniu z rokiem 2006 (23 981 700 zł), oznacza to zwiększenie kosztów o 6 170 725 zł. Tendencja wzrostowa utrzymuje się juŝ od kilku lat, lecz w odniesieniu do relacji z lat ubiegłych jest ona znaczna (24,1%). Zmniejszyła się liczba policjantów, którzy odnieśli obraŝenia w związku z przywracaniem naruszonego porządku, do poziomu 77. Od kilku lat utrzymuje się więc tendencja spadkowa (odpowiednio 96 w 2006 roku i 137 w 2005 roku). Znacznie zmalały straty w mieniu policyjnym, które w 2007 roku ukształtowały się w wysokości 52 585 zł (spadek o 60,5%), a w roku 2006 wyniosły 133 200 zł. Jest to zmiana tendencji w odniesieniu do zestawienia z lat 2005 2006, gdzie wzrost wyniósł 34 200 złotych.

13 3.2. Zakłócenia porządku publicznego podczas masowych imprez sportowych i efekty policyjnych działań zabezpieczających Rok 2007 był kolejnym, w którym zanotowano zdarzenia naruszające porządek i bezpieczeństwo publiczne podczas masowych imprez sportowych. NajpowaŜniejsze zakłócenia odnotowuje się w związku z meczami I i II ligi piłki noŝnej. W dalszym ciągu występują naruszenia w czasie rozgrywek III i IV ligi, a takŝe w niŝszych ligach piłkarskich. Jednocześnie obserwuje się ścisłe powiązanie pomiędzy organizacją masowych imprez sportowych, a zdarzeniami powodowanymi przez ich uczestników podczas przemieszczania się. Podczas masowych imprez sportowych doszło do 218 ekscesów chuligańskich, o 23 mniej niŝ w roku 2006 (spadek o 9,5%). Zmalała równieŝ liczba zbiorowych naruszeń prawa (76) w porównaniu z rokiem 2006 (114). Liczba osób, które odniosły obraŝenia w związku z masowymi imprezami sportowymi utrzymała się na tym samym poziomie, co w roku poprzednim i wyniosła 93. 3.2.1. Wybrane przykłady wydarzeń z udziałem kibiców sportowych Wydarzenia mające bezpośredni związek z imprezami masowymi KWP Bydgoszcz W trakcie finałowego meczu Ekstraligi ŜuŜlowej pomiędzy Unibaxem Toruń i Unią Leszno, w dniu 7 października 2007 roku, w Toruniu, około godz. 18:50 czterech kibiców druŝyny gospodarzy wbiegło na płytę boiska, a następnie powróciło na swój sektor uciekając przed pracownikami ochrony. O godz. 19:15 2 kibiców Unibaxu skradło flagę klubową z sektora kibiców druŝyny gości, a następnie powróciło na właściwy sektor. O godz. 20:00 na płytę stadionu wtargnęła grupa (30 40 osób) kibiców z Torunia, która doprowadziła do konfrontacji z kibicami z Leszna. Organizator, z uwagi na nieskuteczność działań słuŝb porządkowych, zwrócił się z pisemnym wnioskiem o wprowadzenie na teren stadionu sił policyjnych. Po wejściu policjantów OPP z Bydgoszczy kibice Unii powrócili na swoje miejsca, natomiast kibice miejscowi zaczęli rzucać w funkcjonariuszy butelkami, racami, kamieniami i elementami połamanych ławek. W celu przywrócenia ładu i porządku publicznego uŝyto środków

14 chemicznych i miotacza wody, a takŝe siły fizycznej. Zatrzymano 10 osób. Pięciu policjantów doznało lekkich obraŝeń. KWP Gdańsk W dniu 3 czerwca 2007 roku w Gdańsku, około godziny 18:00 w trakcie meczu II ligi piłki noŝnej Lechia Gdańsk Ruch Chorzów kibice z Chorzowa zostali zaatakowani przez miejscowych kibiców. UŜyto strzelb gładkolufowych, miotaczy gazu i wody. Bezpośrednio po meczu policjanci zostali zaatakowani przez kibiców obu druŝyn. UŜyto miotacza wody, strzelb gładkolufowych i gazu. ObraŜeń ciała doznało 12 policjantów. Zatrzymano 11 osób. W dniu 3 czerwca 2007 roku w Lęborku, około godziny 14:15 po zakończeniu meczu piłki noŝnej pomiędzy Pogonią Lębork a Gryfem 95 Słupsk w trakcie opuszczania stadionu policjanci konwojujący kibiców ze Słupska zostali obrzuceni kamieniami. UŜyto broni gładkolufowej, oddano 20 salw. Pięciu funkcjonariuszy doznało lekkich obraŝeń. Zatrzymano 11 osób. W dniu 10 października 2007 roku w Gdańsku, około godziny 17:30 po zakończeniu meczu II ligi piłki noŝnej pomiędzy Lechią Gdańsk a Arką Gdynia, kibice Lechii obrzucili kamieniami policjantów NPP w Gdańsku. UŜyto pałek słuŝbowych. Zatrzymano 19 sprawców. W dniu 17 listopada 2007 roku w miejscowości Tczew, w trakcie meczu ligi okręgowej piłki noŝnej pomiędzy druŝynami Wisła Tczew Pomezania Malbork około godziny 14:25 część kibiców Lechii Gdańsk i Pomezanii przeskoczyła przez barierki ochronne i wbiegła na murawę, a następnie ruszyła w kierunku kibiców Arki Gdynia i Wisły Tczew celem konfrontacji siłowej. Dowódca działań podjął decyzję o wprowadzeniu na teren stadionu pododdziałów zwartych OPP Gdańsk. UŜyto środków przymusu bezpośredniego w postaci pałek słuŝbowych i siły fizycznej. Zatrzymano 7 kibiców. Ponadto około godz. 17:00, w czasie doprowadzania kibiców Lechii Gdańsk dwóch f-szy prewencji KPP Tczew oddało z własnej broni słuŝbowej po 2 strzały ostrzegawcze w powietrze, z uwagi na zagroŝenie Ŝycia i zdrowia własnego i innych policjantów. Łącznie zatrzymano 12 osób.

15 KWP Katowice W dniu 7 kwietnia 2007 roku w Katowicach, o godzinie 15:35 około 200 kibiców Górnika Zabrze usiłowało dokonać bezpośredniej konfrontacji z kibicami Legii Warszawa. Po odizolowaniu zwaśnionych grup, kibice Górnika zaczęli obrzucać policjantów butelkami, kamieniami i innymi przedmiotami. UŜyto miotacza wody oraz strzelb gładkolufowych. Oddano 41 strzałów z amunicji niepenetracyjnej, po czym kibice zaniechali dalszej eskalacji. Zatrzymano łącznie 7 osób, w tym 3 pod zarzutem czynnej napaści na funkcjonariuszy. Trzy osoby doznały obraŝeń ciała. W dniu 19 maja 2007 roku w Katowicach policjanci dokonali zatrzymania 7 agresywnych i pijanych pseudokibiców będących na stadionie KS Rozwój, którzy rzucali kamieniami oraz szklanymi butelkami w pracowników ochrony stadionu i policjantów, a takŝe w zaparkowane w pobliŝu radiowozy i pojazdy cywilne. UŜyto strzelb gładkolufowych. Zatrzymano 7 osób. Przesłuchano 21 świadków zdarzenia. Uszkodzeniu uległy 3 radiowozy, 1 tarcza ochronna, 4 kaski i 3 samochody prywatne. Jedna osoba doznała rany postrzałowej okolic kolana. W dniu 3 czerwca 2007 roku w miejscowości Wiesiółka policjanci zatrzymali 9 kibiców Górnika Zabrze i Zagłębia Sosnowiec, którzy przy uŝyciu petard hukowo -dymnych i zapalonej kukły zatrzymali pociąg specjalny z kibicami Jagiellonii Białystok udającymi się na mecz do Sosnowca, chcąc doprowadzić do konfrontacji siłowej. Zabezpieczono 8 samochodów osobowych, którymi poruszali się sprawcy. W dniu 2 września 2007 roku, około godziny 00:40 na terenie dworca PKP w Tarnowskich Górach doszło do szeregu bójek pomiędzy kibicami Polonii Bytom (ok. 400 osób) i Lecha Poznań (ok. 1100 osób). Kibice obu druŝyn wracali z meczów wyjazdowych swoich druŝyn i składy, którymi się przemieszczali w tym samym czasie zatrzymały się na dworcu PKP. W wyniku zamieszek wybito 20 szyb w składzie pociągu relacji Kielce Bytom. Podczas starć nikt z uczestników nie odniósł powaŝniejszych obraŝeń. W dniu 14 września 2007 roku w Zabrzu, w trakcie meczu Orange ekstraklasy pomiędzy druŝynami Górnika Zabrze i Polonii Bytom, około godziny 19:10 kibice druŝyny gości dokonali spalenia kilku szalików klubowych z emblematami Górnika

16 Zabrze. Interweniowała słuŝba ochrony i straŝ poŝarna, które zostały obrzucone przez kibiców kamieniami, petardami hukowymi i plastykowymi butelkami. W związku z narastającą agresją wśród kibiców podjęto decyzję o wprowadzeniu sił policyjnych w pobliŝe sektora kibiców druŝyny gości. W trakcie przerwy w meczu (około godz. 19:50) kibice Polonii zaczęli dewastować zajmowany sektor, wyrywali betonowe elementy, fragmenty ogrodzenia i tablice informacyjne. Dokonali dewastacji przenośnych toalet i zaplecza gastronomicznego. UŜyto armatki wodnej i strzelb gładkolufowych (salwa ostrzegawcza). Działania te nie przyniosły jednak zamierzonego rezultatu. Wprowadzono pododdziały policji do sektora buforowego i oddano salwę ze strzelb gładkolufowych w kierunku agresywnych kibiców. Następnie policjanci weszli do sektora kibiców Polonii Bytom, gdzie oddzielili kordonem awanturujących się kibiców od grupy zachowujących się spokojnie. Zatrzymano 71 najbardziej agresywnych osób. ObraŜeń doznało 9 kibiców Polonii Bytom i jeden pracownik słuŝb porządkowych. W dniu 9 grudnia 2007 roku około godziny 00:45 na terenie dworca PKP Częstochowa Stradom grupa około 300 kibiców Górnika Zabrze (wracająca z meczu piłki noŝnej Legia Warszawa Górnik Zabrze) zaatakowała kamieniami siły policyjne zabezpieczające ich przejazd. UŜyto strzelb gładkolufowych, oddano 112 salw. Nikt nie odniósł obraŝeń. Zniszczony został zegar peronowy, 2 szyby tablicy informacyjnej i kosz na śmieci. KWP Kielce W dniu 19 maja 2007 roku w Ostrowcu Świetokrzyskim, przed meczem piłki noŝnej KSZO Ostrowiec Polonia Warszawa grupa około 150 kibiców usiłowała wtargnąć siłą na teren stadionu. Interwencja słuŝb porządkowych była nieskuteczna. Na pisemny wniosek organizatora skierowano na obiekt pododdziały Policji. UŜyto chemicznych środków obezwładniających i pałek słuŝbowych. W trakcie trwania pierwszej połowy meczu grupa około 100 kibiców miejscowych usiłowała wtargnąć do sektora kibiców przyjezdnych. Zastosowano środki przymusu bezpośredniego w postaci pałek słuŝbowych. Interwencja Policji zapobiegła konfrontacji i kibice powrócili do właściwych sektorów. Zatrzymano łącznie 17 sprawców zakłócania ładu i porządku publicznego w trakcie imprezy masowej, w tym 2 nieletnich. Nie odnotowano strat w mieniu policyjnym. śaden funkcjonariusz nie odniósł obraŝeń.

17 KWP Kraków W dniu 15 sierpnia 2007 roku w Zabierzowie, około godziny 20:26 kibice GKS Katowice poprzez wejście na tory spowodowali zatrzymanie pociągu relacji Kraków Świnoujście. Kibice zaczęli rzucać kamieniami w kierunku wagonów oraz interweniujących policjantów, wskutek czego zniszczyli 1 szybę w wagonie. UŜyto środków przymusu bezpośredniego w postaci pałek słuŝbowych. Kibiców skierowano na peron. Następnie, w trakcie przeprowadzania konwoju wahadłowego z kibicami GKS Katowice do stacji Jaworzno - Szczakowa, około godziny 22:30 jeden z policjantów próbujący pouczyć kibiców został uderzony butelką po piwie w głowę, wskutek czego doznał urazu czoła. Sprawcy nie ustalono. UŜyto siły fizycznej i pałek słuŝbowych w celu zapobieŝenia eskalacji przemocy. W dniu 24 sierpnia 2007 roku w Krakowie policjanci w asyście pracowników PKP oraz SOK wykonali oględziny składu pociągu, którym przyjechali kibice z Białegostoku na mecz piłki noŝnej pomiędzy druŝynami Cracovia Kraków a Jagiellonią Białystok. Ujawniono w sumie 45 sztuk niebezpiecznych przedmiotów róŝnego rodzaju tj. siekierę, nóŝ typu wojskowego, młotek stalowy murarski, stalową pałkę teleskopową, inne stalowe elementy, rurki i pręty metalowe, pałki kształtem przypominające kije bejsbolowe, drewniane belki i drewnianą nogę od stołu. KWP Lublin W dniu 1 września 2007 roku w Lublinie, w trakcie trwania meczu piłki noŝnej pomiędzy druŝynami Motor Lublin (około 3700 kibiców), a Lechią Gdańsk (ok. 300 kibiców), o godzinie 17:40 trzech kibiców Motoru podbiegło do sektora zajmowanego przez kibiców Lechii Gdańsk celem podpalenia flagi klubowej kibiców druŝyny gości. Kibice z Gdańska wyłamali bramkę bezpieczeństwa i wbiegli na płytę boiska. Mecz został przerwany. SłuŜba porządkowa nie interweniowała. Kibice miejscowi równieŝ wbiegli na boisko, skutkiem czego była siłowa konfrontacja obydwu grup kibiców. Podczas bójki kibice uŝywali niebezpiecznych przedmiotów i duŝej ilości rac świetlnych. O godz. 17:43 na pisemny wniosek organizatora wprowadzono na stadion siły policyjne, które rozdzieliły zwaśnione grupy kibiców. Oddano 2 salwy ze strzelb gładkolufowych co spowodowało, Ŝe kibice powrócili do swoich sektorów na trybunach. Mecz został wznowiony po około 10 minutach przerwy. Następnie o godzinie 19:07 grupa około 300 kibiców Motoru podjęła próbę konfrontacji z kibicami Lechii podczas ich przemarszu

18 na dworzec PKP Lublin Główny. W wyniku odgrodzenia grup kibiców kordonem nie doszło do konfrontacji. Kibice z Gdańska odjechali bez zakłóceń w asyście Policji. Po kilku minutach zgromadzeni w pobliŝu hali MOSiR kibice miejscowi obrzucili policjantów kamieniami. UŜyto miotacza wody i strzelb gładkolufowych, na skutek czego kibice rozproszyli się. ObraŜeń doznało 3 uczestników imprezy. Uszkodzeniu uległy 2 radiowozy. KWP Łódź W dniu 5 października 2007 roku w Łodzi odbył się mecz Orange Ekstraklasy pomiędzy druŝynami Widzew Łódź i Łódzki Klub Sportowy. O godzinie 18:41 kibice ŁKS zgromadzeni przy bramach wejściowych na stadion naparli na policjantów. UŜyto siły fizycznej. Następnie kibice podjęli próbę wtargnięcia na obiekt, próbując wywaŝyć bramę i zachowując się agresywnie wobec pracowników ochrony i policjantów. UŜyto pałek słuŝbowych. O godzinie 18:51 kibice zgromadzeni na zapleczu sektora dla kibiców druŝyny gości zakłócili porządek zachowując się agresywnie wobec policjantów. UŜyto pałek słuŝbowych i miotacza gazu. O godzinie 19:00 kibice Widzewa podjęli próbę przełamania kordonu policyjnego. UŜyto siły fizycznej. O godzinie 19:12 kibice Widzewa obrzucili policjantów kamieniami i butelkami. UŜyto siły fizycznej i gazu. O godzinie 20:37 kibice Widzewa obrzucili policjantów kamieniami. UŜyto miotacza gazu. O godzinie 20:41 kibice Widzewa ponownie obrzucili policjantów kamieniami i dopuścili się niszczenia mienia na stadionie. UŜyto miotacza gazu. W godzinach 21:14 21:59 kibice ŁKS kilkakrotnie obrzucili policjantów kamieniami, w wyniku czego trzykrotnie uŝywano miotaczy gazu. Jednocześnie, o godzinie 21:30 kibice ŁKS podpalili krzesełka w swoim sektorze. Podjęto działania wspierające słuŝby porządkowe w gaszeniu ognia. O godzinie 21:55 kibice Widzewa obrzucili policjantów niebezpiecznymi przedmiotami. Podjęto działania spychające. UŜyto miotacza gazu. O godzinie 22:09 kibice ŁKS na zapleczu sektora dla kibiców druŝyny gości obrzucili policjantów kamieniami i gałęziami. Oddano 6 salw ostrzegawczych ze strzelb gładkolufowych. O godzinie 22:15 kibice Widzewa obrzucili policjantów kamieniami. UŜyto miotaczy gazu, podjęto działania spychające i rozpraszające. W wyniku ww. zdarzeń 14 osób (w tym 4 policjantów) odniosło lekkie obraŝenia. Zatrzymano 17 sprawców.

19 W dniu 20 października 2007 roku na terenie dworca PKP Łódź Kaliska policjanci w trakcie zabezpieczania meczu piłki noŝnej pomiędzy Łódzkim Klubem Sportowym a Górnikiem Zabrze dwukrotnie uŝyli gazu pieprzowego wobec awanturujących się i rzucających niebezpiecznymi przedmiotami kibiców druŝyny gości. Sprawców nie zatrzymano. Nikt nie doznał obraŝeń. KWP Olsztyn W dniu 11 sierpnia 2007 roku w Elblągu, po zakończeniu meczu piłki noŝnej około 50 kibiców Olimpii Elbląg udało się w kierunku budynku klubowego, gdzie wznosili wulgarne okrzyki i zachowywali się agresywnie wobec zarządu klubu. Wielokrotne wzywanie do rozejścia się nie przyniosło rezultatu. UŜyto środków przymusu bezpośredniego w postaci pałek słuŝbowych i siły fizycznej. Jeden z kibiców wybił szybę w drzwiach wejściowych do budynku (został zatrzymany). Kibice zostali wyparci z terenu stadionu, a następnie rozeszli się. śaden funkcjonariusz nie doznał obraŝeń. Sprzęt policyjny nie został uszkodzony. KWP Opole W dniu 12 sierpnia 2007 roku w Opolu, podczas planowanego postoju pociągu specjalnego na dworcu PKP Opole Główne około godziny 18:40 grupa około 30 kibiców GKS Katowice (wracających z meczu Śląsk Wrocław GKS Katowice) dokonała kradzieŝy ze sklepu monopolowego artykułów alkoholowych o wartości ok. 3 tys. zł. Sprawców nie ustalono. Tego samego dnia w Opolu, po zakończonym meczu piłki noŝnej o mistrzostwo II ligi pomiędzy druŝynami Odry Opole i GKS Jastrzębie Zdrój, w trakcie przejazdu autobusów MZK z kibicami druŝyny gości (zabezpieczanego policyjnym konwojem) około godziny 21:45 kibice GKS zostali zaatakowani przez szalikowców Odry. Konwój został obrzucony kamieniami i innymi przedmiotami. UŜyto strzelb gładkolufowych (oddano 10 strzałów) i pałek słuŝbowych. Kibice Odry zostali rozproszeni i oddalili się w kierunku nasypu kolejowego. Uszkodzono mienie komunalne (autobus MZK) i radiowóz. W dniu 22 sierpnia 2007 roku w Opolu, po meczu o mistrzostwo II ligi piłki noŝnej pomiędzy druŝynami Odry Opole i Motoru Lublin, około godziny 22:30 grupa