Uchwała Nr IX/116/11 Rady Miasta Gdańska z dnia 31 marca 2011 roku

Transkrypt

1 Uchwała Nr IX/116/11 z dnia 31 marca 2011 roku w sprawie przekazania środków finansowych dla Policji na realizację w latach programu TU I TERAZ - udział specjalistów i funkcjonariuszy Policji w interwencjach domowych w przypadkach stosowania przemocy Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 14 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity z 2001 r. Dz. U. Nr 142, poz.1591; zm.: z 2002 r. Dz. U. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Dz. U. Nr 80, poz.717, Nr 162, poz. 1568; z 2004 r. Dz. U. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, Nr 167,poz. 1759; z 2005 r. Dz. U. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457; z 2006 r. Dz. U. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337; z 2007 r. Dz. U Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz z 2008 r, Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz zm.: z 2009 r. Nr 52, poz.420 Nr 157, poz z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40, poz.230, Nr 106, poz. 675) oraz art. 4 1 ust 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity z 2007 r. Dz. U. Nr 70, poz. 473 zm. Nr 115, poz. 793, Nr 176, poz. 1238; z 2008 r. Nr 227 poz z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 144 poz z 2010 r. Nr 47, poz. 278, Nr 127, poz.857) oraz art. 13 ust. 4a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (tekst jednolity z 2007 r. Dz. U. Nr 43, poz.277, zm. Dz.U. z 2007 r. Nr 57,poz.390, Nr 120,poz. 818, Nr 140, poz. 981,Nr 165,poz.1170, zm. Dz. U. z 2008r. Nr 86 Poz. 521,Nr 171, Poz.1065, Nr 237 Poz. 1651, Dz.U z 2009 r. Nr 22, Poz. 120, Nr 85 Poz.716, Nr 98 poz.817, Nr 62 poz. 504, Nr 115 Poz. 959, Nr 168 Poz. 1323, Nr 195 Poz.1502, Nr 97 Poz.803, Nr 201 Poz. 1540, Nr 223, Poz. 1777, Nr 206, poz. 1589, Nr 157 poz. 1241, zm. Dz. U. z 2010: Nr 34, poz.190, Nr 125, poz.190, Nr 98,poz. 626, Nr 164, poz. 1108, Nr 96, poz. 620, Nr 127, poz.857, Nr 182, poz Nr 238 poz. 1578) oraz art.6 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005 r. Nr 180, poz. 1493; zm: Dz. U z 2009r. Nr 206, Poz.1589,Dz.U. z 2010 r.: Nr 28, Poz.146, Nr 125 Poz.84 ) oraz art. 216 ust.2 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240; zm.: Dz. U. z 2010r. Nr 28, poz.146, Nr 96,poz.620, Nr 123, poz.835, Nr 152, poz.1020, Nr 238, poz. 1578, Nr 257, poz ) oraz 1 Uchwały Nr LIII/1538/10 z dnia 28 października 2010 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gdańsku na rok uchwala co następuje 1 1. Przekazuje się z dochodów własnych Gminy Miasta Gdańsk środki finansowe w wysokości zł. (słownie: sto dwadzieścia siedem tysięcy złotych) z przeznaczeniem na rekompensatę pienięŝną za ponadnormatywny czas słuŝby funkcjonariuszy Policji realizujących program TU I TERAZ - udział specjalistów i funkcjonariuszy Policji w interwencjach domowych w przypadkach stosowania przemocy w latach (37 000zł. w 2011 r. oraz po zł. rocznie w latach ). 2. Szczegółowy opis realizacji zadań funkcjonariuszy Policji stanowi załącznik do niniejszej uchwały. 2 Szczegółowe warunki przekazania środków finansowych określi porozumienie zawarte przez Prezydenta Miasta Gdańska z Komendantem Miejskim Policji w Gdańsku. Wykonanie Uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Gdańska. 3 Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia. 4 Przewodniczący Bogdan Oleszek

2 UZASADNIENIE: Do zadań własnych gminy zgodnie z treścią art. 4 ¹ ust 1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi naleŝy udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą. Jednym z celów Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gdańsku na 2011 rok jest: Doskonalenie działań ograniczających zjawisko przemocy pod wpływem alkoholu i inne powiązane z problemami alkoholowymi dysfunkcje Ŝycia społecznego. W związku z tym, w latach przyjęto do realizacji program TU I TERAZ - udział specjalistów i funkcjonariuszy Policji w interwencjach domowych w przypadkach stosowania przemocy Strategicznym celem wyŝej wymienionego programu jest ograniczenie zjawiska przemocy domowej poprzez interdyscyplinarną pomoc specjalistów i funkcjonariuszy Policji udzielaną rodzinom uwikłanym w przemoc. Celem interwencji jest przywrócenie równowagi psychicznej i umiejętności samodzielnego radzenia sobie, a dzięki temu zapobieganie przejściu reakcji kryzysowej w stan chronicznej niewydolności psychospołecznej. Współpraca specjalistów z Policją zwiększa skuteczność działań zmierzających do zatrzymania przemocy domowej. Ponadto zapewnia rodzinom pomoc z róŝnych obszarów kompetencji Policja udziela pomocy prawnej i zapewnia bezpieczeństwo a specjalista daje wsparcie i pomoc psychologiczną. Interdyscyplinarne działania zwiększają poczucie bezpieczeństwa ofiar przy jednoczesnym osłabieniu pozycji sprawcy przemocy. Program realizowany jest od 2002 roku. Dzięki ciągłości i stałości wykonania programu, którą udało się osiągnąć w latach zwiększyła się skuteczność współpracy specjalistów z Policją, a takŝe wzrosło zaufanie adresatów programu do tej formy pomocy. Program posiada mierzalne wskaźniki, takie jak: ilość przeprowadzonych wspólnych patroli specjalistów oraz funkcjonariuszy, ilość sporządzonych Niebieskich Kart podczas tych interwencji oraz prowadzenie innej dokumentacji pomocniczej związanej ze zjawiskiem przemocy w rodzinie i alkoholizmem. Efektywność tego programu przejawia się głównie wzrostem ilości osób zgłaszających się po pomoc do instytucji pomocowych na terenie Gdańska.

3 PoniŜsza tabela przedstawia liczbę podejmowanych przez zespoły interwencyjne działań w latach : Okres czasu Interwencje w ramach Toru I Rodziny objęte pomocą 2.VI XII.2006 r 01.VI XI.2007 r 01.VII XII.2008 r 08.I XII.2009 r 08.I XII.2010 r 127 interwencji (21 interwencji 99 interwencji (20 interwencji 164 interwencje (25 interwencji 279 interwencji (23 interwencji 252 interwencje (21 interwencji Dzieci w rodzinach, w których interweniowano Rodziny z problemem alkoholowym 127 rodzin Brak danych Brak danych 99 rodzin 81 dzieci Brak danych 164 rodzin 113 dzieci 121 rodzin 279 rodzin 218 dzieci 215 rodzin 252 rodziny 172 dzieci 197 rodzin W związku z pozytywnymi rezultatami i doświadczeniami z lat poprzednich podjęcie niniejszej uchwały i kontynuacja działań w okresie kolejnych 3 lat jest uzasadniona. WNIOSKODAWCA: OPINIA RADCY PRAWNEGO:

4 Załącznik do Uchwały Nr IX/116/11 z dnia 31 marca 2011 roku Działania podejmowane przez funkcjonariuszy Policji w ramach programu TU I TERAZ - udział specjalistów i funkcjonariuszy Policji w interwencjach domowych w przypadkach stosowania przemocy, zwanego Torem I W piątki i soboty w godzinach od do 2.00 w nocy na terenie Gdańska w latach w ramach realizacji przedmiotowego programu dyŝurował będzie tzw. zespół interwencyjny dodatkowy patrol Policji złoŝony z dwóch funkcjonariuszy oraz jednego specjalisty (psychologa, pedagoga czy specjalisty ds. przeciwdziałania przemocy). Patrol będzie podejmował interwencje w przypadkach przemocy domowej zgłoszonych Policji. Do realizacji Toru I zostanie wytypowanych 22 funkcjonariuszy Komendy Miejskiej Policji w Gdańsku i 4 specjalistów z instytucji i organizacji miejskich zajmujących się pomocą ofiarom przemocy. SłuŜba funkcjonariuszy pełniona będzie w ramach dodatkowego patrolu przeznaczonego specjalnie do podejmowania interwencji domowych z przemocą w rodzinie - w dyspozycji oficera dyŝurnego KMP Gdańsk. Przeznaczony będzie równieŝ dodatkowy radiowóz, który interweniować będzie tylko w sytuacji interwencji domowych. Interwencje te podejmowane przez zespół interwencyjny są kompleksowe i w pełni profesjonalne. Oferowana przez zespół pomoc to nie tylko zaŝegnanie sytuacji zagroŝenia Ŝycia bądź zdrowia ofiary na miejscu interwencji, to takŝe zapewnienie wsparcia bezpośrednio po działaniu sprawcy w miejscu interwencji, bądź umieszczenie jej w bezpiecznym miejscu (hostel w CIK PCK Gdańsk, policyjne niebieskie pokoje na terenie Gdańska). Udzielana będzie równieŝ szeroka informacja dotycząca moŝliwości skorzystania z pomocy instytucji i organizacji działających na terenie miasta Gdańska. Do celów działań zespołów interwencyjnych, realizowanych w ramach Toru I naleŝeć będzie: - udzielenie natychmiastowego wsparcia psychologicznego osobom poszkodowanym w wyniku przemocy domowej (dorosłym i dzieciom), - ustalenie strategii reagowania w sytuacjach zagroŝenia, - motywowanie osób dotkniętych przemocą do podjęcia działań zmierzających do wyjścia z trudnej sytuacji Ŝyciowej, - podjęcie działań prewencyjnych wobec sprawców przemocy, - motywowanie osób uzaleŝnionych do podjęcia leczenia,

5 - przekazanie osobom pokrzywdzonym, a takŝe sprawcom przemocy niezbędnych informacji i wiedzy koniecznej do powstrzymania przemocy, - wskazanie miejsc, w których moŝna uzyskać kompleksową pomoc psychologiczną i prawną. Współdziałanie policjantów i specjalistów pozwala na wymianę doświadczeń z zakresu interwencji kryzysowej, rozpoznawanie potrzeb rodziny i definiowanie celów pomocy oraz tworzenie indywidualnych planów wsparcia rodzinom oraz podział zadań przy ich realizacji. W roku 2011 w okresie od kwietnia do grudnia odbędą się ok 74 dyŝury/słuŝby zespołów interwencyjnych, zabezpieczono na ten cel kwotę w wysokości zł jako rekompensatę pienięŝną dla funkcjonariuszy Policji za czas słuŝby przekraczającej czas ponadnormatywny (250 zł x 2 osoby x 2 dni weekendu x 37 tygodni). W latach 2012 i 2013 odbędą się 92 dyŝury/słuŝby zespołów interwencyjnych w kaŝdym roku, zabezpieczyć na ten cel naleŝy zł rocznie jako rekompensatę pienięŝną dla funkcjonariuszy Policji za czas słuŝby przekraczającej czas ponadnormatywny (250 zł x 2 osoby x 2 dni weekendu x 45 tygodni co roku). Środki finansowe dla Policji zabezpieczone są w BudŜecie Miasta Gdańsk: Dział 754, Rozdział , nr działania z planu finansowego w układzie zadaniowym oraz jest przedsięwzięciem ujętym w wieloletniej prognozie finansowej.