bezpieczeństwie imprez masowych

Transkrypt

1 Rola i obowiązki organizatora imprez masowych w świetle nowej Ustawy z dnia 20 marca 2009r. o bezpieczeństwie imprez masowych Kraków, dnia 27 maja 2010r.

2 Sztab Policji Komenda Wojewódzka Policji w Krakowie Zespół Operacji Policyjnych Wojewódzki Punkt Kontaktowy tel.: faks: e- mail: primkwpkrakow@malopolska.policja.gov.pl nadkom. Bartosz Witek kom. Mariusz Potaczek

3 USTAWA z dnia 20 marca 2009r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U. z 2009 r. Nr 62 poz. 504) Ustawa weszła w życie z dniem 1 sierpnia 2009 roku (art.80) /art. 13 ust. 1 dotyczy organizatorów meczów piłki nożnej poza ramami ligi zawodowej wchodzi w życie z dniem 1 sierpnia 2010 roku/ Uchyla starą Ustawę z dnia 22 sierpnia 1997 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz.909 oraz z 2007 r. Nr 99, poz. 663 i 665)

4 Definicja imprezy masowej (art. 3) Impreza masowa artystyczno rozrywkowa, masowa impreza sportowa w tym mecz piłki nożnej, o których mowa w pkt. 2-4 art. 3 z wyjątkiem: imprez organizowanych w teatrach, operach, operetkach, filharmoniach, kinach, muzeach, bibliotekach, domach kultury i galeriach sztuki. organizowanych w szkołach i placówkach oświatowych przez zarządzających tymi placówkami. organizowanych w ramach zawodów dzieci i młodzieży. sportowych organizowanych dla niepełnosprawnych.

5 Definicja imprezy masowej cd. sportu powszechnego o charakterze rekreacji ruchowej, ogólnodostępnym i nieodpłatnym, organizowanych na terenie otwartym. zamkniętych organizowanych przez pracodawców dla pracowników, - jeżeli rodzaj imprezy odpowiada przeznaczeniu obiektu lub terenu gdzie ma się ona odbyć.

6 Impreza masowa artystyczno - rozrywkowa na stadionie lub innym obiekcie nie mniej niż 1000 miejsc w hali sportowej lub innym budynku nie mniej niż 500 miejsc

7 Impreza masowa sportowa na stadionie lub innym obiekcie nie mniej niż 1000 miejsc w hali sportowej lub w innym budynku nie mniej niż 300 miejsc na terenie umożliwiającym przeprowadzenie imprezy masowej, na którym liczba udostępnionych przez organizatora miejsc dla osób wynosi nie mniej niż 1000.

8 Definicja imprezy masowej w odniesieniu do meczów piłki nożnej (art. 3 pkt 4.) Mecz piłki nożnej należy przez to rozumieć masową imprezę sportową mająca na celu współzawodnictwo w dyscyplinie piłki nożnej, organizowaną na stadionie lub w innym obiekcie sportowym, na którym liczba udostępnionych przez organizatora miejsc dla osób, ustalona zgodnie przepisami prawa budowlanego oraz przepisami dotyczącymi ochrony przeciwpożarowej, wynosi nie mniej niż 1000.

9 Inne istotne definicje (art.3) Organizator osoba prawna, osoba fizyczna lub jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej, przeprowadzająca imprezę masową. Regulamin obiektu (terenu) przepisy wydane przez właściciela, posiadacza, użytkownika lub zarządzającego obiektem lub terenem, zawierające zasady wstępu na teren lub obiekt, w tym osób małoletnich, zasady zachowania się osób obecnych w obiekcie lub na terenie i korzystania przez nie z obiektu lub terenu oraz ze znajdujących się tam urządzeń, a także określające miejsca nie przeznaczone dla publiczności. Zabezpieczenie imprezy masowej skoordynowane przedsięwzięcia podejmowane w celu zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego w związku z imprezą masową. Służba porządkowa osoby podległe kierownikowi do spraw bezpieczeństwa, wyznaczone przez organizatora legitymujące się ważną licencją pracownika ochrony fizycznej o której mowa w art.. 26 lub 27 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia. Kierownik do spraw bezpieczeństwa osoba wyznaczona przez organizatora, reprezentująca go

10 Inne istotne definicje (art. 3) Impreza masowa o podwyższonym ryzyku impreza masowa, w czasie której, zgodnie z informacją o przewidywanych zagrożeniach lub dotychczasowymi zachowaniami osób uczestniczących, istnieje obawa wystąpienia aktów przemocy lub agresji. Zezwolenie zezwolenie na przeprowadzenie imprezy masowej wydane, w drodze decyzji, przez wójta, burmistrza albo prezydenta miasta właściwych ze względu na miejsce przeprowadzenia imprezy masowej.

11 Bezpieczeństwo imprez masowych (art.5) (istotne sprawy) Za bezpieczeństwo imprezy masowej w miejscu i w czasie jej trwania odpowiada organizator, Obowiązek zabezpieczenia imprezy masowej spoczywa na organizatorze, a w zakresie określonym w tej ustawie i innych przepisach także na: - wójcie - burmistrzu - prezydencie miasta - wojewodzie - Policji - Państwowej Straży Pożarnej - służbie zdrowia oraz innych organach

12 Interwencja Policji art. 22 ust 4 W przypadku gdy działania służby porządkowej, o których mowa w Ustawie, są nieskuteczne, organizator lub kierownik do spraw bezpieczeństwa występuje do Policji o udzielenie pomocy, niezwłocznie potwierdzając ten fakt pisemnym zgłoszeniem.

13 Organizator głównie zapewnia: (art. 6) spełnienie wymogów określonych w przepisach prawa budowlanego, wymogi sanitarne i przeciwpożarowe udział służb porządkowych pomoc medyczną zaplecze higieniczno sanitarne wyznaczenie dróg ewakuacyjnych oraz dojazdowych warunki do organizacji łączność sprzęt ratowniczy i gaśniczy pomieszczenia dla służb kierujących zabezpieczeniem

14 Liczebność służby porządkowej Impreza masowa bez podwyższonego ryzyka: co najmniej 10 porządkowych na każde 300 osób, a następnie co najmniej 1 na każde następne 100 osób Impreza masowa o podwyższonym ryzyku: co najmniej 15 porządkowych na każde 200 osób, a następnie co najmniej 2 na każde następne 100 osób DOSTĘPNOŚĆ REGULAMINU OBIEKTU!

15 Bezpieczeństwo meczu piłki nożnej (art.13, 14, 15, 16, 17) istotne sprawy zapewnienie przez organizatora identyfikacji osób (imię, nazwisko, PESEL lub nr dokumentu stwierdzającego tożsamość) zakaz klubowy (nie dłuższy niż 2 lata) sprzedaż biletu ( za okazaniem dokumentu tożsamości, bilet z danymi osobowymi, numer miejsca) osoba małoletnia (poniżej 13 lat) przebywa na stadionie pod opieką osoby pełnoletniej określone wymogi dotyczące infrastruktury stadionowej

16 Służby porządkowe i informacyjne istotne sprawy zapewniane przez organizatora, podlegają kierownikowi ds. bezpieczeństwa posiadają odpowiednie oznaczenia umożliwiające ich identyfikację posiadają odpowiednie uprawnienia (sprawdzanie osób ich uprawnienia do udziału w imprezie, legitymowanie, wydawanie poleceń, ujęcie celem przekazania Policji, udzielanie informacji, usuniecie z terenu stadionu) odpowiednio przeszkolone (licencja)

17 Zezwolenie na przeprowadzenie imprezy masowej (art ) Organem wydającym zezwolenie jest: wójt, burmistrz lub prezydent miasta właściwy ze względu na miejsce przeprowadzenia imprezy Niezbędne do wydania zezwolenia są: wniosek (nie później niż na 30 dni przed rozpoczęciem) opinia komendanta powiatowego/miejskiego Policji, PSP, pogotowia ratunkowego i państwowego inspektora sanitarnego (właściwych miejscowo) powiadomienie: komendanta oddziału SG (gdy impreza planowana jest w strefie nadgranicznej) oraz komendanta właściwego miejscowo ZW (gdy impreza planowana jest na terenie podległym wojsku) do wniosku dołącza się: dokumentację obiektu, program imprezy, regulamin obiektu, instrukcja z zadaniami dla służb porządkowych, warunki łączności oraz inne opisane w art. 26)

18 Lustracja obiektu (art.28) oraz wydanie (odmowa wydania) zezwolenia (art. 29) przez organ Policja oraz PSP przeprowadzają lustracje obiektu oraz wydają opinię na podstawie przedłożonych przez organizatora dokumentów Organ wydaje zezwolenie lub odmawia jego wydania w terminie co najmniej 7 dni przed rozpoczęciem imprezy (wydawane są one w drodze decyzji administracyjnej odwołanie się od decyzji nie wstrzymuje jej wykonania)

19 Obowiązki organizatora w świetle gromadzenia i przetwarzania informacji dotyczących bezpieczeństwa imprezy masowej (art. 38, 39, 40, 41, 42) Przekazywanie Policji informacji w posiadanie których wszedł organizator dotyczących głównie: osób i ich przynależności do klubów kibica oraz charakterystykę zachowania podczas i w związku z masowymi imprezami sportowymi fan - klubów, organizacji, stowarzyszeniach skupiających kibiców zdarzeń w związku z organizowanymi imprezami masowymi zbiorowych naruszeń porządku i bezpieczeństwa oraz chuligańskich zachowań terminarzy rozgrywek przemieszczania się kibiców na imprezy masowe (mecze piłki nożnej) i ich pobycie w miejscach organizowania imprezy organizatorach przejazdu uczestników imprez masowych wydanych zakazach klubowych

20 Informacje dotyczące bezpieczeństwa imprezy masowej należy przekazywać: za pomocą środków komunikacji elektronicznej lub bezpośrednio przez doręczenie do najbliższego komisariatu (karta rejestracyjna VII) niezwłocznie po ich uzyskaniu, nie później jednak niż w ciągu 24 godzin od chwili ich otrzymania Policja zgodnie z ustawą ma prawo żądać od organizatora przekazania posiadanych przez niego informacji dotyczących bezpieczeństwa imprezy masowej. Organizator ma prawo zwrócić się z zapytaniem do Policji o wydanie listy osób objętych prawomocnym wyrokiem sądu zakazem wstępu na imprezy masowe.

21 Zagrożenie karą w związku z nie przekazywaniem informacji dotyczących bezpieczeństwa imprez masowych (art.57, 63) Kto, będąc do tego zobowiązany, nie przekazuje informacji dotyczącej bezpieczeństwa imprezy masowej albo przekazuje informację nieprawdziwą w tym zakresie, podlega karze ograniczenia wolności albo grzywny nie niższej niż 2000 zł (art. 57) postępowanie w sprawach o wykroczenia (dot. czynu powyżej) prowadzi się na podstawie przepisów o postępowaniu przyspieszonym (art. 63)

22 Przepisy karne (art ) najistotniejsze kwestie Orzeczenie przez sąd zakazu wstępu na imprezy masowe: od 2 do 6 lat za czyny określone w ustawie popełnione w związku z imprezą sportową (w tym meczami piłki nożnej) OBLIGATORYJNIE! zakaz wstępu na imprezy sportowe połączony jest ze ścisłym stawiennictwem w określonej przez sąd jednostce policji w określonym czasie ściśle związanym z terminem rozgrywania meczów przez drużynę której kibicem jest osoba objęta zakazem dodatkowo sąd orzeka grzywnę określoną przepisami karnymi

23 Zakazy wstępu na imprezy masowe sąd gównie orzeka za czyny: posiadanie na imprezie masowej broni (w rozumieniu ustawy z dnia 21 maja 1999r.o broni i amunicji) posiadanie wyrobów pirotechnicznych, materiałów wybuchowych, przedmiotów niebezpiecznych wdarcie się na teren trwania imprezy lub odmowa opuszczenia terenu rzucanie przedmiotów niebezpiecznych naruszenie nietykalności cielesnej służb porządkowych i informacyjnych zakrywanie twarzy celem uniemożliwienia identyfikacji nie wykonywanie poleceń służb porządkowych i informacyjnych bójki, pobicia, uszkodzenia ciała itp. w związku z imprezą masową

24 Imprezy nie masowe sportowe artystyczno rozrywkowe (opisane w art. 3 Ustawy )

25 Dziękuję za uwagę Sztab Policji KWP w Krakowie tel primkwpkrakow@malopolska.policja.gov.pl