Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Mazowieckim ANALIZA SKUTECZNOŚCI I EFEKTYWNOŚCI ORGANIZACJI SZKOLEŃ REALIZOWANYCH PRZEZ POWIATOWY URZĄD PRACY W TOMASZOWIE MAZOWIECKIM W 2010 ROKU Tomaszów Maz. 2011
Zgodnie z Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 września 2010r. w sprawie standardów i warunków prowadzenia usług rynku pracy powiatowy urząd pracy gromadzi dane oraz dokonuje analiz skuteczności i efektywności organizacji szkoleń, uwzględniając następujące wskaźniki: 1) liczbę i odsetek osób, które ukończyły szkolenia z wynikiem pozytywnym, w stosunku do rozpoczynających szkolenia; 2) liczbę i odsetek osób przeszkolonych w poszczególnych kategoriach wyróżnionych według: kryterium statusu w rozumieniu ustawy, płci, wieku, poziomu wykształcenia, miejsca zamieszkania i przynależności do grupy osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy; 3) liczbę i odsetek osób zatrudnionych w trakcie szkolenia oraz w okresie 3 miesięcy po jego ukończeniu; 4) koszt ponownego zatrudnienia osób przeszkolonych, liczony jako stosunek poniesionych kosztów szkoleń do liczby osób zatrudnionych w okresie 3 miesięcy po ukończeniu szkoleń; 5) przeciętny koszt szkolenia i przeciętny koszt osobogodziny szkolenia; 6) liczbę i odsetek osób, które zdały egzamin, uzyskały licencję, ukończyły szkolenie finansowane z pożyczki szkoleniowej lub ukończyły studia podyplomowe, w stosunku do osób, które otrzymały wsparcie w tej formie; 7) liczbę i odsetek osób zatrudnionych w trakcie lub w okresie 3 miesięcy po zdaniu egzaminu, uzyskaniu licencji, ukończyły szkolenia finansowanego z pożyczki szkoleniowej oraz po ukończeniu studiów podyplomowych. W okresie od 01.01.2010 do 31.12.2010 roku Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. na szkolenia skierował 959 osób. 951 osób bezrobotnych + 2 osoby poszukujące pracy z rentą szkoleniową + 6 osób poszukujących pracy niepełnosprawnych z środków PFRON. Szkolenia ukończyło w 2010r. w sumie 951 osób.
1.Liczba i odsetek osób, które ukończyły szkolenia z wynikiem pozytywnym, w stosunku do rozpoczynających szkolenia Tabela 1. Liczba i odsetek osób, które ukończyły szkolenia z wynikiem pozytywnym, w stosunku do rozpoczynających szkolenia Wyszczególnienie Szkolenia grupowe Szkolenia wskazane Razem przez osobę Liczba osób, które 828 131 959 rozpoczęły szkolenie Liczba osób 826 125 951 przeszkolonych Liczba osób, które 822 125 947 ukończyły szkolenie z wynikiem pozytywnym Wartość w % 99,28% 97,71% 98,75% Wykres nr.1 Liczba i odsetek osób, które ukończyły szkolenia z wynikiem pozytywnym, w stosunku do rozpoczynających szkolenia
2. Liczba i odsetek osób przeszkolonych w poszczególnych kategoriach wyróżnionych według: a) kryterium statusu w rozumieniu ustawy, b) według płci, c) według kryterium wieku, d) poziomu wykształcenia, e) miejsca zamieszkania, f) przynależności do grupy szczególnego ryzyka na rynku pracy. a) Tabela 2. Liczba i odsetek osób przeszkolonych według kryterium statusu w rozumieniu ustawy Kryterium w rozumieniu Liczba Wartość w % ustawy Bezrobotni 943 99,2 Poszukujący pracy 2 0,2 (renta szkoleniowa) Poszukujący pracy 6 0,6 niepełnosprawni niepozostający w zatrudnieniu Ogółem 951 100 Wykres nr.2 Liczba i odsetek osób przeszkolonych według kryterium statusu w rozumieniu stawy
b) Tabela 3. Liczba i odsetek osób przeszkolonych według kryterium płci Płeć Liczba Wartość w % Kobieta 419 44 Mężczyzna 532 56 Ogółem 951 100 Analizując podział bezrobotnych ze względu na płeć zauważyć można, że spośród wszystkich osób, które ukończyły w szkolenie 56% stanowili mężczyźni, zaś 44% kobiety. Wykres nr.3 Liczba i odsetek osób przeszkolonych według kryterium płci
c) Tabela 4. Liczba i odsetek osób przeszkolonych według kryterium wieku Wyszczególnienie Wiek (lata) 18-24 25-34 35-44 45 i więcej Ogółem: 951 185 370 197 199 Bezrobotni 176 357 186 180 (bez niepełnosprawnych) Poszukujący pracy 0 0 1 1 (bez niepełnosprawnych) Niepełnosprawni 9 13 10 18 w tym bezrobotni 8 9 10 17 Pracownicy w wieku 45 lat i powyżej x x x 0 Wartość ogółem w % 19,5 38,9 20,7 20,9 Z powyższych danych wynika, iż najczęściej w szkoleniach brały udział osoby pomiędzy 25 a 34 rokiem życia (38,9%). Liczną grupę stanowiły także osoby po 45 roku życia (20,9%) oraz osoby od 35 do 44 roku życia (20,7%). Najmniej liczną grupą osób biorących udział w szkoleniach stanowiły osoby młode od 18 do 24 roku życia (19,5%). Wykres nr.4 Liczba i odsetek osób przeszkolonych według kryterium wieku
d) Tabela 5. Liczba i odsetek osób przeszkolonych według kryterium poziomu wykształcenia Wyszczególnienie wyższe policealne i średnie zawodowe Wykształcenie średnie ogólnokształcące zasadnicze zawodowe gimnazjalne i poniżej Ogółem: 951 116 345 113 252 125 Bezrobotni (bez niepełnosprawnych) 114 328 107 234 116 Poszukujący pracy 0 0 0 2 0 (bez niepełnosprawnych) Niepełnosprawni 2 17 6 16 9 W tym bezrobotni 2 15 5 15 7 Pracownicy w wieku 45 lat i powyżej 0 0 0 0 0 Wartość ogółem w % 12,2 36,3 11,9 26,5 13,1 Najliczniejszą grupę spośród osób przeszkolonych stanowiły osoby z wykształceniem policealnym i średnim zawodowym (345 osób), kolejne grupy pod względem liczebności stanowiły osoby z wykształceniem zasadniczym zawodowym (252 osób), osoby z wykształceniem gimnazjalnym i poniżej (125 osób), oraz osoby z wykształceniem wyższym (116 osób). Najrzadziej ze szkoleń w 2010 roku korzystały osoby z wykształceniem średnim ogólnokształcącym (113 osoby). Wykres nr.5 Liczba i odsetek osób przeszkolonych według kryterium poziomu wykształcenia
e) Tabela 6. Liczba i odsetek osób przeszkolonych według kryterium miejsca zamieszkania Ogółem Miejsce zamieszkania wieś miasto 951 365 586 Wartość w % 38,38 61,62 Z powyższego zestawienia wynika, że chętniej ze szkoleń korzystali mieszkańcy miast. Stanowią oni 61,62 % ogółu osób, które ukończyły szkolenia. Wykres nr.6 Liczba i odsetek osób przeszkolonych według kryterium miejsca zamieszkania f) Tabela 7. Liczba i odsetek osób przeszkolonych według kryterium przynależności do grupy szczególnego ryzyka na rynku pracy Wyszczególnienie Liczba bezrobotnych bezrobotni do 25 roku życia 198 osoby długotrwale bezrobotne 394 bezrobotne kobiety które nie podjęły zatrudnienia 47 po urodzeniu dziecka bezrobotni powyżej 50 roku życia 125 bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych 97 bezrobotni bez doświadczenia zawodowego 155 bezrobotni bez wykształcenia średniego 377 bezrobotni samotnie wychowujący co najmniej 62 jedno dziecko do 18 roku życia bezrobotni niepełnosprawni 50 bezrobotni, którzy po odbyciu kary pozbawienia 6 wolności nie podjęli zatrudnienia
Największą grupę spośród osób przeszkolonych w 2010 r. stanowiły osoby długotrwale bezrobotne 394 osoby. Następne w kolejności grupy będące w szczególnej sytuacji na rynku pracy to osoby bez wykształcenia średniego 377 osób, bezrobotni do 25 roku życia 198 osób, bez doświadczenia zawodowego 155 osób, bezrobotni powyżej 50 roku życia 125 osób, bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych 97 osób, bezrobotni samotnie wychowujący co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia 62 osoby. Najmniej liczną grupę stanowią bezrobotni, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia 6 osób, bezrobotne kobiety które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka 47 osób oraz bezrobotni niepełnosprawni 50 osób. Wykres nr.7 Liczba i odsetek osób przeszkolonych według kryterium przynależności do grupy szczególnego ryzyka na rynku pracy
3. Liczba i odsetek osób zatrudnionych w trakcie szkolenia oraz w okresie 3 miesięcy po jego ukończeniu Wskaźnik efektywności zatrudnieniowej liczony jest jako stosunek osób zatrudnionych w okresie 3 miesięcy po ukończeniu szkolenia do liczby osób, które ukończyły szkolenie. Z grupy 951 osób, które ukończyły szkolenie w 2010 roku, w trakcie lub w okresie 3 miesięcy po jego ukończeniu zatrudnienie, inną pracę zarobkową lub działalność gospodarczą podjęło: 304 osoby, co daje efektywność 32 % - szkolenia w trybie grupowym: wskaźnik efektywności wynosi 31,6% - 826 osób ukończyło szkolenie /261 osób podjęło pracę - dla szkoleń w trybie indywidualnym: wskaźnik efektywności wynosi 34,4% - 125 osób ukończyło szkolenie /43 osób podjęło pracę Powyższe zestawienie nie odzwierciedla całej efektywności za 2010 r. ponieważ ujęty został tu jedynie 3-miesięczny okres po zakończeniu szkolenia, w którym to osoby podejmowały pracę. W wielu przypadkach zatrudnienie zostało wykazane w okresie 6 bądź 9 miesięcy po zakończeniu szkolenia. Reasumując łącznie efektywność zorganizowanych w 2010 r. szkoleń (zarówno indywidualnych jak i grupowych) wyniosła 32%. Część szkoleń zakończyła się w miesiącach listopadzie i grudniu co skraca okres objęty badaniem i tym samym zaniżyło efektywność szkoleń. 4. Koszt ponownego zatrudnienia osób przeszkolonych Koszt ponownego zatrudnienia osób przeszkolonych liczony jest jako stosunek poniesionych kosztów szkoleń do liczby osób zatrudnionych w ciągu 3 miesięcy po ukończeniu szkoleń. Przy wyliczaniu tego wskaźnika posłużono się definicją kosztów podaną w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, co oznacza, że do kosztów zaliczono uprzednio uzgodnioną należność przysługującą instytucji szkoleniowej oraz koszty dodatkowe takie jak: - koszty przejazdu, a w przypadku gdy szkolenie odbywa się w miejscowości innej niż miejsce zamieszkania, także koszty zakwaterowania i wyżywienia, - koszty badań lekarskich i psychologicznych wymaganych w odrębnych przepisach. Do kosztów przysługującym instytucjom szkoleniowym zaliczano kwoty na podstawie faktur za szkolenia wystawianych przez te instytucje. W roku 2010 łączny koszt szkoleń wyniósł: - 308.663,83 złotych (EUROPEJSKI FUNDUSZ SPOŁECZNY) - 625.863,25 złotych (FUNDUSZ PRACY) - 7.898,60 złotych (PFRON) Ilość zatrudnionych w okresie 3 miesięcy od daty ukończenia szkoleń 304 osoby. Koszt ponownego zatrudnienia osób przeszkolonych - 3.100,08 złotych.
5. Liczba i czas trwania szkoleń dla bezrobotnych i poszukujących pracy Tabela 8. Liczba i czas trwania szkoleń dla bezrobotnych i poszukujących pracy Wyszczególnienie Liczba szkoleń Liczba uczestników liczby godzin: w okresie sprawozdawczym - do 30 godzin 67 416 - od 31 godzin do 80 godzin 59 185 - od 81 godzin do 150 godz. 30 180 - od 151 godz. do 300 godz. 29 178 - powyżej 300 godzin 0 0 Razem: 185 959 Z powyższych danych wynika, że najwięcej szkoleń było realizowanych w przedziale do 30 godzin. 6. Przeciętny koszt szkolenia i przeciętny koszt osobogodziny szkolenia EUROPEJSKI FUNDUSZ SPOŁECZNY i FUNDUSZ PRACY Przeciętny czas trwania szkolenia 83.688,09/953 = 87,8 godz. Przeciętny koszt szkolenia jednej osoby 934.527,08/953 = 980,62 zł. Przeciętny koszt osobogodziny 3.855,71/953 = 4,05 zł. PFRON Przeciętny czas trwania szkolenia 193,00/6 = 32,2 godz. Przeciętny koszt szkolenia jednej osoby 7.898,60/6 = 1.316,43 zł. Przeciętny koszt osobogodziny 164,30/6 = 27,38 zł. EUROPEJSKI FUNDUSZ SPOŁECZNY, FUNDUSZ PRACY i PFRON Przeciętny czas trwania szkolenia 83.881,09/959 = 87,5 godz. Przeciętny koszt szkolenia jednej osoby 942.425,68/959 = 982,72 zł. Przeciętny koszt osobogodziny 4.020,01/959 = 4,20 zł. 7. Liczba i odsetek osób, które zdały egzamin, uzyskały licencję, ukończyły szkolenie finansowane z pożyczki szkoleniowej lub ukończyły studia podyplomowe, w stosunku do osób, które otrzymały wsparcie w tej formie W roku 2009 Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. na podstawie zawartych umów przyznał dofinansowanie kosztów studiów podyplomowych dla 10 osób bezrobotnych, z których 9 zakończyło studia podyplomowe w 2010r., natomiast 1 osoba kontynuowała studia podyplomowe do 2011r. W 2010 roku 19 osób otrzymało dofinansowanie do studiów podyplomowych.
- liczba i odsetek osób, które ukończyły studia podyplomowe w 2010r. w stosunku do osób, które otrzymały wsparcie w tej formie w 2009r. (9/10) 9osób - (90%); - liczba i odsetek osób, które ukończyły studia podyplomowe w 2010r. w stosunku do osób, które otrzymały wsparcie w tej formie w 2010r. (9/19) 9osób - (47,4%); - liczba i odsetek osób, które zdały egzamin lub uzyskały licencję w stosunku do osób, które otrzymały wsparcie w tej formie nie skierowano; - liczba i odsetek osób które, ukończyły szkolenie finansowane z pożyczki szkoleniowej w stosunku do osób, które otrzymały wsparcie w tej formie nie skierowano. 8. Liczba i odsetek osób zatrudnionych w trakcie lub w okresie 3 miesięcy po zdaniu egzaminu, uzyskaniu licencji, ukończyły szkolenia finansowanego z pożyczki szkoleniowej oraz po ukończeniu studiów podyplomowych - liczba i odsetek osób z 2009r. zatrudnionych w okresie 3 miesięcy po ukończeniu studiów podyplomowych w stosunku do osób, które otrzymały wsparcie w tej formie w 2009r. (1/10) 1osoba - (10%); - liczba i odsetek osób z 2009r. zatrudnionych w okresie 3 miesięcy po ukończeniu studiów podyplomowych w stosunku do osób, które otrzymały wsparcie w tej formie w 2010r. (1/19) 1osoba - (5,3%); - liczba i odsetek osób z 2009r. zatrudnionych w okresie dofinansowania studiów podyplomowych w stosunku do osób, które otrzymały wsparcie w tej formie w 2009r. (7/10) - 7 osób (70%); - liczba i odsetek osób z 2009r. zatrudnionych w okresie dofinansowania studiów podyplomowych w stosunku do osób, które otrzymały wsparcie w tej formie w 2010r. (7/19) - 7 osób (36,8%).
POSUMOWANIE Szkolenia organizowane przez Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Mazowieckim realizowane były w oparciu o zatwierdzony przez Powiatową Radę Zatrudnienia plan szkoleń grupowych na rok 2010 oraz w trybie indywidualnym wówczas szkolenia realizowane były na wniosek osób uprawnionych głównie pod potrzeby pracodawców. W roku 2010r. Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Mazowieckim realizował szkolenia finansowane z Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Pracy oraz z środków PFRON. Szkolenia cieszyły się ogromnym zainteresowaniem wśród osób bezrobotnych. Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. w odpowiedzi na oczekiwane przez pracodawców kwalifikacje i umiejętności kandydatów do pracy oraz na potrzeby bezrobotnych planujących rozpocząć działalność gospodarczą, zorganizował następujące kierunki szkoleń grupowych oraz indywidualnych: Lp. NAZWA SZKOLENIA 1 2 1. Kurs przedsiębiorczości 2. Wizaż i stylizacja paznokci 3. Kurs komputerowy AUTOCAD projektowanie 2D, 3D 4. Podstawy obsługi komputera 5. Kierowca wózków jezdniowych 6. Operator koparko ładowarki kl. III 7. Kwalifikacja wstępna przyspieszona dla prawa jazdy kat. D, D+E, D1, D1+E 8. Przedstawiciel handlowy 9. Pracownik ds. kadr i płac 10. Mała gastronomia z elementami cateringu 11. Księgowość dla małych i średnich przedsiębiorstw 12. Asystentka/sekretarka z modułem języka angielskiego w stopniu średniozaawansowanym 13. Projektowanie stron internetowych 14. Specjalista ds. pozyskiwania funduszy unijnych 15. Sprzedawca 16. Obsługa kas fiskalnych + dobra praktyka higieniczna 17. Opiekunka osób starszych, chorych i niepełnosprawnych z praktyką 18. Profesjonalne sprzątanie 19. Kurs bukieciarstwa 20. Pracownik magazynowy 21. Spawanie metodą 135-1 22. Kurs kosmetyczny 23. Szkolenie okresowe dla prawa jazdy kat. C, C1, C1+ E, C+E
24. Spawanie metoda TIG i metodą MAG 25. Spawanie łukowe elektrodą otuloną i spawanie acetylenowo tlenowe 26. Kierowanie ruchem drogowym 27. Kwalifikacja wstępna przyspieszona dla prawa jazdy kat. C1, C, C1+E, C+E 28. Prawo jazdy kat. C 29. Kurs prawa jazdy kat. C+E 30. Spawanie metodą TIG i metodą MAG 31. Projektowanie w AutoCAD zie kurs rozszerzony 32. Palacz C.O. 33. Diagnosta samochodów w pełnym zakresie 34. Intensywny kurs języka angielskiego z branży hotelarsko - gastronomicznego 35. Operator koparki kl. I 36. Spawanie podstawowe metodą TIG (141)-22 oraz spawanie rur metodą TIG (141)-8 37. Wiadomości z zakresu Dozoru Technicznego 38. Operator koparki kl. III i ładowarki kl. III 39. Certyfikat Kompetencji Zawodowych Przewoźnika 40. Obsługa urządzeń elektroenergetycznych do 1 kv 41. Przewóz osób kurs dokształcający kierowców 42. Szkolenie okresowe dla prawa jazdy kat. D dla kierowców wykonujących transport drogowy 43. Kurs dokształcający kierowców przewóz rzeczy 44. Kurs obsługi hydraulicznych dźwigów samochodowych (HDS) służących do załadunku i rozładunku transportowych towarów 45. Prawo jazdy kat. D 46. Obsługa urządzeń elektroenergetycznych do 1 kv 47. Uprawnienia dozorowe w zakresie obsługi urządzeń elektrycznych i energoelektrycznych 48. Obsługa stacji LPG 49. Deweloper Aplikacji WWW 50. Szkolenie okresowe w zakresie prawa jazdy kat. C1, C1+E, C, C+E 51. Szkolenie okresowe w zakresie prawa jazdy kat. D1, D, D1+E, D+E 52. Grafika komputerowa 53. Intensywny kurs języka niemieckiego dla opiekunów osób starszych 54. Kurs ceramiki
55. Kurs na licencje I st. pracownika ochrony fizycznej 56. Przewóz materiałów niebezpiecznych PC 57. Operator ładowarki jednonaczyniowej kl. III + poszerzenie o ładowarkę jednonaczyniową typ Ł-34 58. Operator maszyn do rozkładania mieszanek bitumicznych kl. III 59. Operator walca drogowego kl. III Powyższe dane nie odzwierciedlają całej efektywności za 2010r. ponieważ ujęty został tu jedynie 3-miesięczny okres po zakończeniu szkolenia, w których osoby podejmowały pracę. Analiza przeprowadzona w styczniu 2011r. wskazuje, że 32% absolwentów szkoleń zostało wyrejestrowanych z tytułu podjęcia zatrudnienia, innej pracy zarobkowej lub rozpoczęcia działalności gospodarczej. Dodatkowo osoby były wyrejestrowane również z innych powodów, w tym z tytułu niestawiennictwa, co pozwala przypuszczać, że część z nich podjęła zatrudnienie. Wszystkie szkolenia kończyły się egzaminem wewnętrznym, potwierdzającym nabyte przez absolwentów umiejętności bądź uprawnienia. Część szkoleń kończyła się również egzaminem zewnętrznym przed komisją powołaną przez organizatora kursu w oparciu o przepisy zewnętrzne (np. szkolenie operatorów ładowarki). Sporządziła: Iwona Kubica Starszy specjalista ds. rozwoju zawodowego