Źródło: http://bip.mswia.gov.pl/bip/projekty-aktow-prawnyc/2006/625,projekt-ustawy-z-dnia-2006-r-o-zmianie-ustawy-prawo-l otnicze.html Wygenerowano: Środa, 3 lutego 2016, 08:11 Projekt ustawy z dnia... 2006 r. o zmianie ustawy - Prawo lotnicze (w brzmieniu skierowanym do uzgodnień międzyresortowych) PROJEKT z dnia 27 września 2006 r. Ustawa z dnia... 2006 r. o zmianie ustawy - Prawo lotnicze Art. 1.W ustawie z dnia z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze (Dz. U. Nr 100, poz. 696, Nr 104, poz. 708) w dziale VI "Żegluga powietrzna" po rozdziale 4 "Loty międzynarodowe" dodaje się rozdział 5 w brzmieniu: "Rozdział 5 Odpowiedzialność przewoźnika[1]) Art. 156a
1. Przewoźnik lotniczy, który drogą powietrzną przywozi pasażerów na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jest obowiązany do przesyłania informacji dotyczących pasażerów, którzy będą przekraczać granicę państwową Rzeczypospolitej Polskiej, zwanych dalej "informacjami". 2. Informacje zawierają: 1) obywatelstwo; 2) imię lub imiona oraz nazwisko w pełnym brzmieniu; 3) datę urodzenia; 4) numer i rodzaj dokumentu podróży; 5) nazwę przejścia granicznego, w którym nastąpi przekroczenie granicy państwowej Rzeczypospolitej Polskiej; 6) numer lotu; 7) czas odlotu i przylotu statku powietrznego; 8) całkowita liczba pasażerów danego lotu 9) miejsce rozpoczęcia podróży. 3. Przesłanie informacji, o których mowa w ust. 2 następuje na wniosek komendanta placówki Straży Granicznej, właściwego ze względu na miejsce przekroczenia granicy państwowej Rzeczypospolitej Polskiej przez pasażerów przekraczających granicę państwową Rzeczypospolitej Polskiej. 4. Wniosek o przesłanie informacji, komendant placówki Straży Granicznej sporządza w formie pisemnej lub elektronicznej i przesyła przewoźnikowi lotniczemu jeden dzień przed planowanym przylotem statku powietrznego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jednak nie później niż przed zakończeniem kontroli przed odlotem. Art. 156b 1. Przewoźnik lotniczy, który drogą powietrzną przywozi pasażerów na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, po zakończeniu odprawy biletowo - bagażowej pasażerów danego lotu przesyła informacje komendantowi placówki Straży Granicznej w formie elektronicznej, w formacie i na adres poczty elektronicznej przez niego wskazany, przy zastosowaniu niezbędnych środków zachowania poufności danych osobowych pasażerów linii lotniczych. 2. W przypadku braku możności przesłania informacji w drodze elektronicznej, przewoźnik lotniczy przesyła je przy zastosowaniu innych, odpowiednich środków łączności 3. Przewoźnik lotniczy zobowiązany jest do powiadomienia pasażerów danego lotu, o fakcie przekazania komendantowi placówki Straży Granicznej informacji, o których mowa w art. 156a ust. 2.
Art. 156c 1. Komendant placówki Straży Granicznej przechowuje informacje na pliku tymczasowym w swoim systemie elektronicznym, w sposób gwarantujący zachowanie poufności danych osobowych pasażerów linii lotniczych. 2. Po zakończeniu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej kontroli granicznej pasażerów danego lotu, jednak nie później niż 24 godziny od momentu ich przesłania przez przewoźnika lotniczego, informacje te podlegają usunięciu. 3. Przepisu ust. 2 nie stosuje się w przypadku gdy informacje te niezbędne są do wypełnienia zadań ustawowych Straży Granicznej. Art. 156d 1. Przewoźnik lotniczy w terminie 24 godzin od przekazania informacji, przesyła na wskazany przez komendanta placówki Straży Granicznej adres poczty elektronicznej zapewnienie o usunięciu ich ze swojego systemu informatycznego. 2. W przypadku braku możliwości przesłania informacji w drodze elektronicznej, przewoźnik przesyła je przy zastosowaniu innych, odpowiednich środków łączności. Art. 156e 1. Na przewoźnika, który w wyniku błędu nie przesłał informacji lub przesłał je niepełne lub nieprawdziwe, nakłada się karę administracyjną w wysokości stanowiącej równowartość od 3.000 do 5.000 euro za każdy lot, z którego nie przekazano informacji lub zostały przekazane w sposób nieodpowiedni. 2. W przypadku rażącego naruszania obowiązku, o którym mowa w art. 156a ust. 1, na przewoźnika mogą zostać nałożone dodatkowe sankcje w postaci: 1) unieruchomienia lub zajęcia albo konfiskaty statku powietrznego; 2) zawieszenie wykonywania na określony czas działalności objętej koncesją; 3) cofnięcie licencji. Art.156f Karę administracyjną, o której mowa w art. 156e ust. 1, na wniosek komendanta placówki, nakłada na przewoźnika lotniczego, w drodze decyzji Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego.".
Art. 2.Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia.
UZASADNIENIE Potrzeba nowelizacji ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze ( Dz. U. Nr 130, poz. 1112, z późn. zm.) wynika z konieczności wdrożenia do polskiego porządku prawnego dyrektywy Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie obowiązku przekazywania przez przewoźników danych dotyczących pasażerów (Dz.Urz. UE L 261 z dnia 06. 08.2004 r. ). Akt ten został przyjęty w celu zapewnienia przez Państwa Członkowskie skutecznych rozwiązań w zakresie walki z nielegalną migracją. Z uwagi na to, że dotychczas w polskim ustawodawstwie brak było rozwiązań w zakresie egzekwowania od przewoźnika lotniczego obowiązku przekazywania danych osobowych pasażerów, którzy zamierzają wjechać na terytorium RP zaistniała konieczność wprowadzenia stosownych przepisów do nowelizowanej ustawy. Projekt ustawy jest zgodny z prawem UE - transponuje dyrektywę Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie obowiązku przekazywania przez przewoźników danych dotyczących pasażerów (Dz.Urz. UE L 261 z dnia 06. 08.2004 r.). OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR) 1. Podmioty, na które oddziałuje ustawa: Przepisy projektu ustawy będą oddziaływać na następujące podmioty: 1) przedsiębiorców lotniczych, 2) komendantów właściwych terytorialnie placówek Straży Granicznej, 3) obywateli RP i cudzoziemców, którzy przekraczają granicę państwową. 2. Obowiązek przeprowadzenia konsultacji: Projekt ustawy został opracowany w Komendzie Głównej Straży Granicznej, a następnie przekazany - według właściwości - do Ministerstwa Transportu. Z uwagi na techniczny aspekt regulowanej materii (organizacja przesyłania informacji) projektowana regulacja została wyłącznie zamieszczona na stronie podmiotowej Ministerstwa Transportu. 3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych: Skutki finansowe związane z wejściem w życie ustawy nie spowodują dodatkowych nakładów do sfinansowania z budżetu państwa. 4. Wpływ regulacji na rynek pracy, konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość oraz
sytuację i rozwój regionalny: Wejście w życie ustawy nie będzie miało wpływu na rynek pracy, konkurencyjność i przedsiębiorczość gospodarki, a także rozwój regionalny. [1]Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia Dyrektywy Rady 2004/82/WE z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie obowiązku przekazywania przez przewoźników danych dotyczących pasażerów (Dz.Urz.UE - Dz.Urz-261 z dnia 6 sierpnia 2004 r.) Metryczka Data publikacji : 09.10.2006 Data modyfikacji : 06.12.2006 Rejestr zmian Podmiot udostępniający informację: Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Osoba wytwarzająca/odpowiadająca za informację: Osoba udostępniająca informację: Sebastian Górkiewicz Osoba modyfikująca informację: