Bożena Przewoźna Prezes Zarządu Stowarzyszenia Droga S11. S11 a rozwój gospodarczy regionów. VII Walne Zebranie Członków Stowarzyszenia Droga S11. Koszalin, 10 czerwca 2013 r. Transport jest jednym z najważniejszych czynników determinujących rozwój gospodarczy naszych regionów tj.: Środkowego Pomorza, północnej i południowej Wielkopolski, a także Śląska Opolskiego. Nowoczesny i efektywnie funkcjonujący system transportu drogowego sprzyja wzrostowi gospodarczemu naszych ośrodków gminnych, miejskich, powiatowych i wojewódzkich oraz wpływa na inne obszary w kraju i na relacje międzypaństwowe. Niestety, obecnie z uwagi na niski poziom dostępności terytorialnej wiele gmin i powiatów Środkowego Pomorza i północnej Wielkopolski dotknięte są stagnacją gospodarczą. Podkreślić należy, że nowoczesna i dobrze rozwinięta sieć drogowa, wzmacnia spójność społeczną, ekonomiczną i przestrzenną oraz jest wyznacznikiem konkurencyjności i wykorzystania możliwości wytwórczej naszej regionalnej gospodarki. Bez efektywnej i nowoczesnej sieci dróg ekspresowych a w szczególności S11, nie jest możliwe osiąganie kolejnych punktów procentowych wzrostu gospodarczego (PKB). Obecne powiązania gospodarcze są nieadekwatne w stosunku do swoich możliwości. Południkowa rozciągłość Wielkopolski uwidacznia na północnym i południowym krańcach regionu ten problem. Podobną sytuację można zauważyć w województwie Zachodniopomorskim, gdzie obszar koszalińsko-kołobrzeski z powodu braku nowoczesnego szlaku komunikacyjnego nie wykorzystuje potencjału obszarów Bobolic, Szczecinka oraz przyległych powiatów województwa pomorskiego. Ze względu na doskwierający brak szybkiego powiązania drogowego Północy z Południem, w celu powstrzymania osłabiania się konkurencyjności
2 gospodarczej i spójności terytorialnej oraz wzmocnienia możliwości wykorzystania potencjałów naszych regionów, Marszałek Województwa Wielkopolskiego Pan Marek Woźniak zainspirował ponadregionalną inicjatywę Polska Zachodnia 2020, w ramach której jednym z siedmiu priorytetów jest szeroko rozumiana budowa drogi S11. Racjonalny i adekwatny do możliwości rozwój naszych regionów, to również racjonalne inwestycje, do których należy przebudowa DK 11 do parametrów drogi ekspresowej. W kontekście nowej perspektywy finansowej UE niech mi wolno będzie zacytować Pana Marszałka Marka Woźniaka: wsparcie nie może być premią za biedę, dlatego też zwracamy się dzisiaj z apelem do elit decyzyjnych aby opiniując implementowane do dokumentu Strategia Rozwoju Transportu do roku 2020 z perspektywą do roku 2030, załączniki docenili strategiczne znaczenie tego szlaku drogowego dla rozwoju naszych gmin, miast i powiatów oraz województw. Zaznaczyć należy, że brak interwencji w przebudowę DK 11 do parametrów drogi ekspresowej, powoduje dalszą degradację istniejących powiązań funkcjonalnych, gospodarczych i społecznych a utrzymująca się dekapitalizacja części infrastruktury drogowej zwiększa już istniejącą dysproporcję. jak: Dzięki tej przebudowie dla naszych regionów wynikną realne korzyści, takie 1. poprawa spójności makroekonomicznej połączenie w całość systemu komunikacji drogowej w obszarze DK 11, dogodne połączenie Północ Południe, ułatwienie wymiany handlowej; 2. poprawa dostępności komunikacyjnej skomunikowanie naszych gmin, powiatów i miast z ośrodkami gospodarczymi; szybsze przemieszczanie się ludzi, usług i towarów; łatwiejszy dostęp do nowych terenów inwestycyjnych oraz większej liczby pracowników; 3. podniesienie poziomu integracji infrastruktury wzmocnienie powiązań międzyregionalnych i wewnątrzregionalnych, poprawa spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej;
3 4. zwiększenie przepustowości likwidacja tzw. wąskich gardeł, w tym na obszarach aglomeracyjnych; 5. wzrost poziomu bezpieczeństwa na drogach DK 11 należy do dróg o największym wskaźniku wypadków drogowych, przeniesienie transportu z odcinków dróg wojewódzkich na alternatywne odcinki S11. Szczególnie podkreślić należy, że przebudowa DK 11 do parametrów drogi ekspresowej połączy Pomorze Środkowe, Wielkopolskę, Śląsk Opolski a poprzez Górny Śląsk z Bałkańskim Obszarem Gospodarczym, co będzie sprzyjać tranzytowi towarów i usług oraz wymianie gospodarczej i kulturowej regionów Unii Europejskiej. Niska spójność wewnętrzna utrudnia bowiem rozwijanie współpracy typu sieciowego w ramach subregionu a efektywna sieć transportu drogowego jest podstawowym warunkiem konkurencyjności makroregionu. Stowarzyszenie Gmin, Powiatów i Województw Droga S11, aktywnie uczestniczyło w konsultacjach, dotyczących modyfikacji sieci transportowej TEN- T, prowadzonych przez Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej oraz podjęło stosowne działania lobbingowe. Ich efektem jest zaakceptowanie przez Komisję Europejską włączenie drogi S11 do modyfikowanej sieci TEN-T. Jako przedstawiciele gmin, miast, powiatów i województw, zwracamy się z apelem do parlamentarzystów i elit decyzyjnych o podjęcie skutecznych działań, aby Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, zauważyło realne nasze potrzeby i konieczność przebudowy DK 11 do parametrów drogi ekspresowej, które w dłuższej perspektywie czasu przyniosą zwrot zainwestowanych środków poprzez wzrost gospodarczy, dochody z nowopowstałych obszarów gospodarczych oraz po prostu znacznie zwiększą dostępność komunikacyjną Śląska z Pomorzem Środkowym. Członkowie Stowarzyszenia Gmin, Powiatów i Województw Droga S11 w ciągu ostatniego roku, już wielokrotnie podejmowali odpowiednie apele, skierowane do władz centralnych w sprawie podjęcia działań, sprzyjających szybkiemu dokończeniu negocjacji lub podjęciu działań inwestycyjnych tj:
4 1. Oświadczenie VI Walnego Zebrania Członków Stowarzyszenia Gmin, Powiatów i Województw Droga S11 z dnia 28 maja 2012 r. w sprawie braku realizacji obwodnicy Kępna w ciągu drogi nr 11 ; 2. Oświadczenie VI Walnego Zebrania Członków Stowarzyszenia Gmin, Powiatów i Województw Droga S11 z dnia 28 maja 2012 r. w sprawie zaprzestania realizacji II etapu Obwodnicy Ostrowa Wielkopolskiego w ciągu drogi nr 11 ; 3. Stanowisko Konwentu Starostów Województwa Wielkopolskiego z dnia 25 września 2012 r. w sprawie wprowadzenia budowy drogi ekspresowej S11 do Programu Budowy Dróg Krajowych na lata 2011-2015 ; 4. Apel Burmistrza Miasta i Gminy Jarocin w sprawie podjęcia decydowanych działań zmierzających do realizacji Obwodnicy Jarocina ; 5. Stanowisko Rady Miejskiej w Ujściu z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie ujęcia w programie Budowy Dróg Krajowych na lata 2014-2020 budowy obwodnicy Ujścia ; 6. Apel Gminy Bobolice o podjęcie działań zmierzających do zdecydowanego przyśpieszenia rozwiązania problemu komunikacyjnego w Mieście Bobolice i regionie Koszalińsko-Kołobrzeskim ; 7. Stanowisko Rady Powiatu Ostrowskiego w sprawie budowy II etapu, tj. dokończenia obwodnicy Ostrowa Wielkopolskiego w ciągu drogi ekspresowej S11 ; 8. Apel Gminy Przygodzice z dnia 28 grudnia 2012 r. do Prezesa Rady Ministrów Donalda Tuska oraz Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w sprawie budowy II etapu obwodnicy Ostrowa Wielkopolskiego w ciągu drogi ekspresowej S 11 ; 9. Apel Gminy Ostrów Wielkopolski z dnia 29 stycznia 2013 r. do Prezesa Rady Ministrów Donalda Tuska oraz Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w sprawie budowy II etapu obwodnicy Ostrowa Wielkopolskiego w ciągu drogi ekspresowej S11 ;
5 10. Uchwała Nr XXX/608/13 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 28 stycznia 2013 r. w sprawie przyjęcia przez Sejmik Województwa Wielkopolskiego apelu w sprawie inwestycji drogowych na terenie Wielkopolski w przebiegu drogi S11 11. Uchwałą Nr XXX/466/2013 Rady Miejskiej w Koszalinie z dnia 28 marca 2013 r. w sprawie apelu dotyczącego wprowadzenia planu budowy drogi ekspresowej S11 do Programu Budowy Dróg Krajowych w latach 2014-2020. Apele kierowały również: 1. Kołobrzeska Izba Gospodarcza pismem z dnia 21 marca 2013 r.; 2. Fundacja Kołobrzeg Polskie Centrum Spa pismem z dnia 28 marca 2013 r. 3. Regionalne Stowarzyszenie Turystyczno-Uzdrowiskowe w Kołobrzegu, pismem z dnia 4 kwietnia 2013 r.