UCHWAŁA NR XXVII/196/2012 RADY MIEJSKIEJ W LEŚNEJ z dnia 30 października 2012 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Leśna Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz.1591 oraz z 2002r. Nr 23 poz. 220, Nr 62 poz. 558, Nr 113 poz. 984, Nr 153 poz.1271 i Nr 214 poz. 1806 ) oraz art. 21 ust.1 pkt.2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego ( Dz. U. z 2001r. Nr 71 poz. 733, z 2002r. Nr 113, poz. 984 i Nr 168, poz.1383 ) uchwala się, co następuje: Rozdział 1. Postanowienia ogólne 1. Uchwala się zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Leśna. 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o: 1) ustawie należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2001r. Nr 71, poz.733, z 2002r. Nr 113, poz. 984 i Nr 168, poz.1383), 2) mieszkaniowym zasobie gminy lub zasobie należy przez to rozumieć mieszkaniowy zasób miasta Leśna, 3) wynajmującym należy przez to rozumieć Przedsiębiorstwo Miejskie Synergia Sp. z o. o. w Leśnej. 3. 1. Gmina wynajmuje lokale mieszkalne osobom, które spełniają łącznie następujące warunki: 1)są pełnoletnie, 2)są stałymi mieszkańcami Gminy Leśna, 2. Wynajęcie lokalu mieszkalnego na rzecz osób nie zamieszkujących na terenie Gminy Leśna może nastąpić wyłącznie w ramach zamiany lokali mieszkalnych. 4. Gmina wynajmuje lokale mieszkalne w tym: 1)zamienne, 2)socjalne, 3)pomieszczenia tymczasowe. Rozdział 2. Wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniająca oddanie w najem lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego 5. Oddanie w najem lokalu na czas nieoznaczony może nastąpić na rzecz osób, które nie kwalifikują się do najmu lokalu socjalnego i których średni miesięczny dochód na jednego członka gospodarstwa domowego w kwartale poprzedzającym dzień złożenia wniosku nie przekraczał 100 % kwoty najniższej emerytury w gospodarstwach wieloosobowych i 150 % najniższej emerytury w gospodarstwach jednoosobowych, obowiązującej w roku poprzedzającym złożenie wniosku. 6. Oddanie w najem lokalu socjalnego może nastąpić na rzecz osób, których średni miesięczny dochód na jednego członka gospodarstwa domowego w kwartale poprzedzającym dzień złożenia wniosku nie przekraczał 50% kwoty najniższej emerytury w gospodarstwach wieloosobowych i 100% najniższej emerytury w gospodarstwach jednoosobowych, obowiązującej w roku poprzedzającym złożenie wniosku. Id: SXSSU XJUYO DNPDQ AVEFQ YHTAJ. Podpisany Strona 1
Rozdział 3. Warunki zamieszkiwania kwalifikujące wnioskodawcę do ich poprawy 7. Przez warunki zamieszkiwania kwalifikujące wnioskodawcę do ich poprawy należy rozumieć zamieszkiwanie w lokalach: 1)w złym stanie technicznym potwierdzonym opinią rzeczoznawcy budowlanego lub pracownika Gminy, w których dalsze zamieszkiwanie mogłoby narazić najemców na niebezpieczeństwo utraty życia lub zdrowia, lub 2)w których na jedną osobę stale zamieszkującą przypada mniej niż 5 m2 powierzchni mieszkalnej,lub 3)niedostosowanych do potrzeb wynikających z warunków zdrowotnych, potwierdzonych odpowiednim orzeczeniem lekarskim. Rozdział 4. Kryteria wyboru osób, którym przysługuje pierwszeństwo zawarcia umowy najmu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego 8. Pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony przysługuje osobom, które nie mają zaspokojonych potrzeb mieszkaniowych i spełniają jeden z poniższych warunków: 1)Zamieszkują na terenie Gminy Leśna co najmniej 2 lata 2)Oczekują na lokal socjalny na podstawie prawomocnych orzeczeń sądowych, 3)Posiadają tytuł prawny do lokalu w budynku przeznaczonym do rozbiórki w danym roku, 4)Zamieszkują w lokalu zamiennym przez czas dłuższy niż rok z powodu koniecznej naprawy lokalu zajmowanego na podstawie umowy najmu, 5)Są pozbawione lokalu w wyniku klęsk żywiołowych lub zdarzeń losowych, 6)Pozostają w lokalu opuszczonym przez najemcę, 7)W wyjątkowych przypadkach podyktowanych interesem gminy związanej z jej rozwojem przy wykonywaniu zadań własnych gminy, 8)które nie mają tytułu prawnego do lokalu mieszkalnego lub budynku i legitymują się warunkami zamieszkiwania, o których mowa w 7, gdy jednocześnie dają gwarancję wykonania remontu w ustalonym terminie, bądź wykonania adaptacji pomieszczenia niemieszkalnego na cele mieszkalne. 9. 1. Jeżeli w lokalu zajmowanym przez więcej niż jednego najemcę zostanie zwolniona część lokalu, pierwszeństwo do jej wynajęcia przysługuje pozostałym najemcom tego lokalu. 2. W przypadku, gdy w zwolnionej części lokalu pierwszeństwo do jej wynajęcia przysługuje więcej niż jednemu najemcy tego lokalu, o pierwszeństwie decydują warunki zamieszkiwania, o których mowa w 7, a w przypadku, gdy zwolniona część wymaga wykonania remontu uwzględnia się tego wnioskodawcę, który daje gwarancję wykonania remontu. 10. W przypadku, gdy w danym roku wynajmujący dysponuje mniejszą ilością wolnych lokali niż liczba zakwalifikowanych wniosków do zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony, o pierwszeństwie przyznania decyduje data złożenia wniosku. 11. 1. W zakresie umowy najmu lokalu socjalnego pierwszeństwo przysługuje następującym osobom: 1)posiadający wyrok sądowy uprawniający do otrzymania lokalu socjalnego, 2)opuszczającym domy dziecka lub inne placówki opiekuńczowychowawcze w wyniku osiągnięcia pełnoletniości, 3)utraciły mieszkanie na terenie Gminy Leśna na skutek klęski żywiołowej, katastrofy lub pożaru, 4)opuściły zakład karny, a nie posiadają prawa powrotu do poprzedniego miejsca zamieszkania o ile znajduje się ono na terenie Gminy Leśna. 2. W przypadku, gdy w danym roku wynajmujący dysponuje mniejszą ilością wolnych lokali niż liczba zakwalifikowanych wniosków do zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego o pierwszeństwie przyznania decyduje data wyroku sądowego a w przypadku o którym mowa w pkt. 2 data złożenia wniosku. Id: SXSSU XJUYO DNPDQ AVEFQ YHTAJ. Podpisany Strona 2
Rozdział 5. Warunki dokonywania zamiany lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz zamiany pomiędzy najemcami lokali należących do tego zasobu a osobami zajmującymi lokale w innych zasobach 12. 1. Za zgodą Gminy można dokonać zamiany lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, jak również zamiany pomiędzy najemcami lokali należącymi do tego zasobu, a osobami zajmującymi lokale w innych zasobach. 2. Przez zamianę rozumie się rozwiązanie dotychczasowych umów najmu, podpisanie protokołów zdawczoodbiorczych, zawarcie nowych umów najmu na wskazane we wniosku o zamianę lokale. 3. Jeżeli najemca posiada tytuł prawny do jednego lokalu i zamierza dokonać zamiany na więcej niż jeden lokal, to umowa najmu musi być zawarta wyłącznie na jeden lokal, natomiast najemcą drugiego lokalu może zostać inna osoba dotychczas zamieszkująca z najemcą. 4. Zamiana lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy może być dokonana także na wskazany przez wynajmującego wolny lokal komunalny a w szczególności na rzecz osób: 1)które zwolniły zajmowany dotychczas lokal mieszkalny, w celu umożliwienia wykonania czynności egzekucyjnych z innego lokalu, 2)które legitymują się warunkami o których mowa w 7 pkt.2. 5. Warunkiem dokonania zamiany jest uregulowanie wszelkich należności związanych z lokalami przez najemców obu lokali z wyjątkiem zamiany o której mowa w 12 pkt 4 w przypadku, gdy wolny lokal został oddany z zadłużeniem. Rozdział 6. Tryb rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali zawierany na czas nieoznaczony i o najem lokali socjalnych oraz sposób poddania tych spraw kontroli społecznej 13. 1. Wynajęcie lokalu mieszkalnego poprzedza złożenie w siedzibie wynajmującego wniosku mieszkaniowego. 2. Wniosek należy potwierdzić w USC oraz administracji/zarządcy nieruchomości. 3. Do wniosku, o którym mowa w paragrafie poprzedzającym, osoby ubiegające się o wynajem lokalu lub zamianę obowiązane są przedłożyć także: 1)odpowiednie dokumenty potwierdzające dochody, 2)oświadczenia o udostępnianiu danych osobowych. 14. 1. Wnioski złożone do dnia 31 października danego roku są rozpatrywane w danym roku. 2. Wnioski złożone po dniu 31 października danego roku są rozpatrywane w roku następnym, o czym wnioskodawca zostanie poinformowany na piśmie. 15. 1. Wnioski są rozpatrywane przez Społeczną Komisję Mieszkaniową, działającą na podstawie Zarządzenia w sprawie powołania Społecznej Komisji Mieszkaniowej, Zarządzenia w sprawie przyjęcia Regulaminu komisji Mieszkaniowej, Uchwały w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy Leśna. 2. Wnioskodawca może zostać wezwany do uzupełnienia wniosku lub stawienia się w wyznaczonym przez Społeczna Komisję Mieszkaniową miejscu celem złożenia dodatkowych wyjaśnień. 3. U wszystkich osób ubiegających się o przydział lokalu mieszkalnego członkowie Społecznej Komisji Mieszkaniowej przeprowadzają wizje lokalowe. 4. Społeczna Komisja Mieszkaniowa informuje wnioskodawcę oraz Burmistrza o sposobie rozpatrzenia wniosku pisemnie. 5. Burmistrz w oparciu o opinię Społecznej Komisji Mieszkaniowej zatwierdza ostateczny wykaz osób, z którymi powinny zostać zawarte umowy najmu. 6. Odmowne rozpatrzenie wniosku o przyznanie prawa najmu do lokalu z zasobu mieszkaniowego gminy winno zawierać uzasadnienie. 7. Pismo dostarczane jest wnioskodawcy listem poleconym za potwierdzeniem odbioru. Id: SXSSU XJUYO DNPDQ AVEFQ YHTAJ. Podpisany Strona 3
16. 1. Do dnia 31 grudnia każdego roku sporządza się listy osób zakwalifikowanych i oczekujących na przydział mieszkania na rok następny. 2. Listy, o których mowa w ust.1 są wywieszane na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Miejskiego w Leśnej. 3. Z list skreśla się osoby, które nabyły już prawo do innego lokalu mieszkalnego, przed przydzieleniem lokalu zgodnie z niniejszą uchwałą. 4. Osoby, z którymi nie podpisano umów najmu lokalu i które nadal spełniają warunki do przyznania prawa najmu są wpisywane na listę roku następnego z pierwotną datą wpisu. 5. Na liście podaje się: 1)datę złożenia wniosku 2)imię i nazwisko osoby zakwalifikowanej do najmu ( zamiany) oraz dotychczasowy adres zamieszkania. 6. Osoby umieszczone na listach mają obowiązek aktualizowania informacji zawartych we wnioskach w przypadku: 1)zmiany struktury rodziny ( np. rozwód, zawarcie związku małżeńskiego, urodzenie dziecka, zgon, itp.), 2)zmiany adresu zamieszkania, 3)dostarczania informacji o aktualnych dochodach w terminie do 30 listopada każdego roku. 7. W przypadku niedokonania aktualizacji wniosku, o której w pp. 13, osoby umieszczone na listach zostają z tych list skreślone. 8. Osoby, które trzykrotnie odmówiły przyjęcia lokalu umieszcza się na końcu listy oczekujących. 9. Zapis ust.8 stosuje się odpowiednio do osób umieszczonych na liście najmu lokali socjalnych. 10. Osoby, które były w przeszłości najemcami lokali komunalnych, a zostały pozbawione lokalu na skutek eksmisji, zadłużenia, dewastacji lub porzuciły lokal, mogą ponownie ubiegać się o najem lokalu komunalnego pod warunkiem spłaty wszelkich zaległości wynikających z korzystania z lokalu wraz z odsetkami oraz wykazania ustąpienia przyczyny utraty poprzedniego lokalu. 11. Do osób, o których mowa w 9, 12 ust. 4 pkt 2, nie stosuje się 17 ust. 1 uchwały. 17. 1. Odwołania od sposobu rozpatrzenia wniosków o najem lokali są przyjmowane do dnia 31 stycznia roku następnego. 2. Odwołanie składa się do Burmistrza Leśnej za pośrednictwem Przedsiębiorstwa Miejskiego Synergia Sp. z o.o. 3. Przedsiębiorstwa Miejskiego Synergia Sp. z o.o. w przypadku uznania, że odwołanie zasługuje w całości na uwzględnienie, zmienia odpowiednio kwalifikację wniosku, o czym powiadamia wnioskodawcę. W innym przypadku obowiązany jest przesłać do Burmistrza Leśnej odwołanie wraz z aktami sprawy w terminie 7 dni wraz z własnym stanowiskiem. 4. O wyniku rozstrzygnięcia sprawy wraz z uzasadnieniem zainteresowani są powiadamiani pisemnie przez Burmistrza Leśnej w terminie do dnia 31 marca przez Burmistrza Leśnej. 5. Osoby, którym w wyniku uwzględnienia odwołania przyznano prawo najmu lokalu, są dopisywane do sporządzonych wcześniej list. Id: SXSSU XJUYO DNPDQ AVEFQ YHTAJ. Podpisany Strona 4
Rozdział 7. Zasady postępowania w stosunku do osób, które pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę lub w lokalu, w którego najem nie wstąpiły po śmierci najemcy 18. 1. Na wniosek zainteresowanych wynajmujący może nawiązać umowę najmu lokalu mieszkalnego z osobami, które nie wstąpiły w stosunek najmu po śmierci najemcy, jeżeli są jego zstępnymi, wstępnymi, innymi aniżeli wymienieni w art. 691 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 roku Kodeks cywilny (Dz.U. z 1964 r., Nr 64, poz. 93 z późn. zm.), pełnoletnim rodzeństwem, pełnoletnimi dziećmi rodzeństwa, małżonkami rodzeństwa, małżonkami dzieci, osobami przysposobionymi, ich małżonkami i dziećmi, osobami pozostającymi faktycznie we wspólnym pożyciu. Zawarcie umowy najmu może nastąpić pod warunkiem stałego zamieszkiwania w/w osób z najemcą i nie posiadania własnego lokalu bądź możliwości zamieszkania w innym lokalu, do którego posiadają te osoby tytuł prawny oraz jeżeli spełniają warunki określone w 6 oraz jeżeli lokal spełnia kryteria lokalu zamiennego. 2. Na wniosek zainteresowanych wynajmujący może nawiązać umowę najmu lokalu mieszkalnego z osobami, które pozostały po jego opuszczeniu przez najemcę, gdy osoby te nie posiadają tytułu prawnego do innego lokalu oraz gdy: 1)co najmniej 5 lat zamieszkiwały w lokalu opuszczonym przez najemcę i były w nim zameldowane przez ten okres, 2)są osobami bliskimi najemcy, przez których rozumie się wstępnych, zstępnych, pełnoletnie rodzeństwo oraz pełnoletnie dzieci rodzeństwa, małżonków rodzeństwa, małżonków dzieci, osoby przysposobione, ich małżonków i pełnoletnich dzieci oraz osoby pozostające faktycznie we wspólnym pożyciu. 3)lokal spełnia kryteria jak dla lokalu zamiennego. 3. Wynajmujący może nawiązać umowę najmu lokalu mieszkalnego z osobami, które nie wstąpiły w stosunek najmu lokalu po śmierci najemcy lub które pozostały po jego opuszczeniu przez najemcę, nie posiadają tytułu prawnego do innego lokalu oraz gdy zamieszkiwały w lokalu za zgodą wynajmującego. Rozdział 8. Kryteria oddawania w najem lokali o powierzchni użytkowej przekraczającej 80 m2 19. 1. Lokale o powierzchni użytkowej przekraczającej 80 m2 mogą być oddane w najem, jeżeli spełniony jest jeden z poniższych warunków: 1)lokale takie mogą być oddane w najem rodzinom co najmniej 8 osobowym, lub 2)lokale takie mogą zostać przeznaczone do zamiany, jeżeli w jej wyniku gmina zyska co najmniej 2 samodzielne lokale, lub 3)lokale mogą być oddane w najem rodzinom, jeżeli zostaną zaspokojone potrzeby mieszkaniowe co najmniej dwóch osób znajdujących się na liście oczekujących na mieszkanie. Rozdział 9. Przepisy przejściowe 20. 1. Do okresu oczekiwania na zawarcie odpowiedniej umowy najmu lokalu zalicza się również okres nabyty przed wejściem w życie niniejszej uchwały. 2. Wynajmujący zobowiązany jest do zawarcia umów najmu z osobami, które uzyskały zapewnienie otrzymania lokalu poprzez ujęcie na listach najmu, na podstawie obowiązujących przepisów. Rozdział 10. Przepisy końcowe 21. Traci moc uchwała nr XLV/318/02 Rady Miejskiej Gminy Leśna z dnia 30 stycznia 2002r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta i Gminy Leśna. 22. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Leśnej. 23. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego. Id: SXSSU XJUYO DNPDQ AVEFQ YHTAJ. Podpisany Strona 5
Przewodniczący Rady Walter Straszak Id: SXSSU XJUYO DNPDQ AVEFQ YHTAJ. Podpisany Strona 6
Uzasadnienie W związku z ar. 21. ust. 1 pkt 2 i ust. 3 ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego ( Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266) oraz koniecznością uszczegółowienia i dostosowania do nowej ustawy dotychczas obowiązujących zasad dotyczących wynajmowania lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy przedkłada się projekt niniejszej uchwały Id: SXSSU XJUYO DNPDQ AVEFQ YHTAJ. Podpisany Strona 1