Rada Unii Europejskiej Bruksela, 7 grudnia 2017 r. (OR. en) Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2017/0254 (NLE) 15557/17 SCH-EVAL 287 SIRIS 212 COMIX 822 WYNIK PRAC Od: Sekretariat Generalny Rady Data: 7 grudnia 2017 r. Do: Nr poprz. dok.: Dotyczy: Delegacje 14233/17 RESTREINT UE Decyzja wykonawcza Rady ustanawiająca zalecenie w sprawie wyeliminowania niedociągnięć stwierdzonych w toku oceny z 2017 r. dotyczącej stosowania przez Danię dorobku Schengen w dziedzinie systemu informacyjnego Schengen Delegacje otrzymują w załączeniu decyzję wykonawczą Rady ustanawiającą zalecenie w sprawie wyeliminowania niedociągnięć stwierdzonych w toku oceny z 2017 r. dotyczącej stosowania przez Danię dorobku Schengen w dziedzinie systemu informacyjnego Schengen. Decyzja ta została przyjęta przez Radę na posiedzeniu w dniu 7 grudnia 2017 r. Zgodnie z art. 15 ust. 3 rozporządzenia Rady (UE) nr 1053/2013 z dnia 7 października 2013 r. zalecenie to zostanie przekazane Parlamentowi Europejskiemu i parlamentom narodowym. 15557/17 pa/nj/mf 1 DG D 1 A PL
ZAŁACZNIK Decyzja wykonawcza Rady ustanawiająca ZALECENIE w sprawie wyeliminowania niedociągnięć stwierdzonych w toku przeprowadzonej w 2017 r. oceny dotyczącej stosowania przez Danię dorobku Schengen w dziedzinie systemu informacyjnego Schengen RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając rozporządzenie Rady (UE) nr 1053/2013 z dnia 7 października 2013 r. w sprawie ustanowienia mechanizmu oceny i monitorowania w celu weryfikacji stosowania dorobku Schengen oraz uchylenia decyzji komitetu wykonawczego z dnia 16 września 1998 r. dotyczącej utworzenia Stałego Komitetu ds. Oceny i Wprowadzania w Życie Dorobku Schengen 1, w szczególności jego art. 15, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Niniejsza decyzja ustanawiająca zalecenie ma na celu przedstawienie działań naprawczych, których wdrożenie zaleca się Danii w celu wyeliminowania niedociągnięć stwierdzonych w toku przeprowadzonej w 2017 r. oceny stosowania dorobku Schengen w dziedzinie Systemu Informacyjnego Schengen (SIS). W wyniku przeprowadzonej oceny decyzją wykonawczą Komisji C(2017)2900 przyjęto sprawozdanie zawierające ustalenia i opinie, wymieniające najlepsze praktyki oraz wskazujące niedociągnięcia stwierdzone w toku tej oceny. (2) Duńskie krajowe biuro SIRENE jest faktycznie ośrodkiem wiedzy fachowej, który ściśle współpracuje z innymi centralnymi i lokalnymi służbami i organami w kraju. Opracowano jasne wytyczne i instrukcje dotyczące wykorzystania SIS, które udostępniono użytkownikom. 1 Dz.U. L 295 z 6.11.2013, s. 27. 15557/17 pa/nj/mf 2
(3) Ze względu na znaczenie, jakie ma przestrzeganie dorobku Schengen w szczególności obowiązku regularnego wykorzystywania SIS w przypadku kontroli bezpieczeństwa, zakazu dokonywania wpisów do celów odmowy wjazdu lub pobytu w odniesieniu do osób posiadających obywatelstwo państwa członkowskiego UE oraz obowiązku ujawniania użytkownikom wszelkich informacji dostępnych w SIS należy priorytetowo potraktować wdrożenie zaleceń 1, 2 i 3. (4) Niniejszą decyzję ustanawiającą zalecenie należy przekazać Parlamentowi Europejskiemu i parlamentom państw członkowskich. Zgodnie z art. 16 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1053/2013 w terminie trzech miesięcy od przyjęcia decyzji oceniane państwo członkowskie opracuje plan działania, w którym wyszczególnione zostaną wszystkie zalecenia w celu wyeliminowania niedociągnięć wymienionych w sprawozdaniu z oceny i przekaże go Komisji i Radzie, NINIEJSZYM ZALECA: Danii, by 1. zapewniła, aby użytkownicy końcowi z okręgów policyjnych stosowali aplikację POLKON, umożliwiającą zintegrowane przeszukiwanie baz krajowych i SIS, jako podstawowe narzędzie wyszukiwania osób lub przedmiotów, tak aby wyszukiwanie w krajowej bazie danych policji wszelkich osób lub przedmiotów zawsze uwzględniało wyszukiwanie w SIS; 2. wprowadziła procedurę zapobiegającą dokonywaniu wpisów do celów odmowy wjazdu w odniesieniu do osób posiadających obywatelstwo państwa członkowskiego UE; 3. w dalszym ciągu rozwijała aplikację POLKON, tak aby użytkownicy również mieli możliwość otwierania fotografii, które zostały zamieszczone w SIS jako pliki PDF; 4. wzmocniła ciągłość działania krajowego systemu przez ustanowienie rezerwowego połączenia sieciowego z systemem centralnym oraz rezerwowej infrastruktury operacyjnej; 15557/17 pa/nj/mf 3
5. zapewniła, aby w biurze SIRENE zatrudniona była wystarczająca liczba pracowników, aby podołać wzrastającemu obciążeniu pracą; 6. rozważyła wykorzystanie urządzeń mobilnych do wyszukiwania w SIS; 7. rozważyła podłączenie krajowego systemu automatycznego rozpoznawania tablic rejestracyjnych (ARTR) do SIS; 8. w dalszym ciągu rozwijała aplikację POLKON, tak by: a) zapewnić, by ostrzeżenia były wyświetlane na pierwszym ekranie zawierającym początkową listę wyników; b) informacje wskazujące na przywłaszczenie tożsamości były lepiej widoczne na ekranie użytkownika; oraz c) zagwarantować, że na liście wyników wyszukiwania trafienia w SIS będą wyświetlane nad trafieniami w bazie Interpolu; 9. zapewniła, aby funkcjonariuszom policji i policji granicznej oferowano systematyczne i stałe szkolenia na temat SIS; 10. kontynuowała wysiłki w celu zwiększenia znajomości funkcji aplikacji POLKON i procedur SIS wśród użytkowników z sektora policji; 11. zapewniła, aby użytkownikom została udostępniona tabela transliteracji; 12. wprowadziła w aplikacji POLKON możliwość wyszukiwania przedmiotów według wielu kategorii; 13. opracowała, w ramach systemu krajowego, narzędzia do sporządzania szczegółowych statystyk dotyczących wykorzystania SIS w kraju; 14. zapewniła większe wykorzystanie niektórych nowych kategorii wpisów dotyczących przedmiotów takich jak kontenery i dokumenty rejestracyjne pojazdów; 15557/17 pa/nj/mf 4
15. opracowała procedurę zapewniającą, aby skradzione lub utracone dokumenty należące do obywateli innych państw również były wprowadzane do SIS; 16. zapewniła organom celnym bezpośredni dostęp do SIS w celu przeprowadzania kontroli przedmiotów lub osób w trakcie odprawy celnej. Sporządzono w Brukseli dnia... r. W imieniu Rady Przewodniczący 15557/17 pa/nj/mf 5