Warszawa, dnia 08 stycznia 2016 r. RZECZPOSPOLITA POLSKA MINISTER CYFRYZACJI Anna Streżyńska BM-WP.072.372.2015 Pan Marek Kuchciński Marszałek Sejmu RP Szanowny Panie Marszałku, w nawiązaniu do pisma z dnia 17 grudnia 2015 r. przekazującego interpelację Posła na Sejm Pana Roberta Winnickiego w sprawie dostępu do sieci szerokopasmowego Internetu (interpelacja nr 150), uprzejmie informuję, że projekt budowy regionalnej sieci szerokopasmowej przez Województwo Podkarpackie pn. Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej województwo podkarpackie (dalej jako SSPW) polega na budowie sieci szkieletowo-dystrybucyjnej, o łącznej długości 2061 km na terenie całego województwa podkarpackiego. Rezultatem realizacji projektu SSPW jest wielkość obszaru, na którym stworzono możliwość dostępu do Internetu szerokopasmowego. Wskaźnik ten w województwie podkarpackim wyniesie 52,82%. Ponadto wybudowana w ramach projektu sieć umożliwi uzyskanie szerokopasmowego dostępu do Internetu 84,0% populacji województwa, co w połączeniu z zasięgiem oferowanym przez już działających operatorów, pozwoli na zwiększenie wartości wskaźnika dostępu do 95,5% populacji. 1 Zgodnie ze Studium Wykonalności dla projektu SSPW ludność, która znajdzie się w sześciokilometrowym zasięgu sieci planowanej na terenie powiatu przemyskiego, wyniesie 37 421, co stanowi 53,7% całkowitej populacji zamieszkującej powiat. Wraz z miejscowościami, gdzie jest już Internet szerokopasmowy oraz gdzie inwestycje przedsiębiorców prywatnych są opłacalne bez interwencji publicznej, znajdującymi się dalej niż 6 km od najbliższego węzła, liczba ludności, która będzie objęta możliwością uzyskania dostępu do Internetu wyniesie 58 749, co stanowi 84,3% populacji powiatu. Operator wybudowanej infrastruktury w ramach projektu nie będzie świadczył usług klientom końcowym tylko będzie świadczył usługi hurtowe operatorom telekomunikacyjnym działającym lub chcącym świadczyć usługi na terenie województwa dopiero ci przedsiębiorcy będą podłączać się z siecią ostatniej mili do sieci SSPW. Analogicznie wygląda sytuacja w pozostałych województwach gdzie realizowane były do końca 2015 r. projekty regionalnych sieci szerokopasmowych. Budowa ostatniej mili odbywać się może 1 Studium Wykonalności projektu Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej województwo podkarpackie powiat przemyski i Przemyśl. Warszawa, kwiecień 2009 r. (uzupełnienie wrzesień 2010 r.) 1/13
w ramach środków prywatnych przedsiębiorców lub z pomocą publiczną, np. w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa (dalej jako POPC). Na podstawie danych z inwentaryzacji infrastruktury telekomunikacyjnej za 2014 r. przeprowadzonej przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej oraz danych z konsultacji społecznych obszarów białych NGA (next generation access), w ramach których m. in. zbierano szczegółowe informacje o planach inwestycyjnych przedsiębiorców telekomunikacyjnych w zakresie budowy sieci szerokopasmowych, stworzono listę obszarów białych NGA (dokładnie punktów adresowych), czyli takich w których nie ma i najprawdopodobniej nie powstanie sieć szerokopasmowa nowej generacji zapewniająca prędkości co najmniej 30 Mb/s do końca 2018 r. Na tej liście znalazło się 13 121 takich punktów adresowych występujących na terenie powiatu przemyskiego. Poniżej przedstawiam listę miejscowości w powiecie przemyskim wraz z ilością zidentyfikowanych białych punktów adresowych (stan na dzień 18 września 2015 r.): 1. Aksmanice - 65 2. Babice - 9 3. Bachórzec - 72 4. Bachów - 137 5. Baraki - 113 6. Barszczałówka - 28 7. Barycz - 35 8. Batycze - 13 9. Bażantarnia - 34 10. Bełwin - 36 11. Berendowice - 10 12. Bircza - 48 13. Blich - 4 14. Błonie - 216 15. Boguszówka - 25 16. Borownica 31 17. Brylińce 67 18. Brzezina 2 19. Brzeżawa 65 20. Brzuska 33 21. Buczacz 59 22. Chałupki 57 23. Chałupki Bełwińskie 8 24. Chałupki Medyckie 65 25. Chołowice 18 26. Chomińskie 2 27. Chyrzyna 5 28. Chyrzynka 4 29. Ciemięrzowice 87 2/13
30. Cisowa 8 31. Czajków 92 32. Czeremosznia 5 33. Czobot 1 34. Darowice 53 35. Dąbrowa 26 36. Dębnik 1 37. Długie 72 38. Dobrzanka 2 39. Dół 25 40. Drohobyczka 325 41. Drohojów 121 42. Dubiecko 33 43. Duńkowiczki 74 44. Dybawka 462 45. Dybawka Dolna 14 46. Dybawka Górna 5 47. Dział 22 48. Fredropol 53 49. Gaj 6 50. Gaje 53 51. Garby 49 52. Gawron 3 53. Getto 5 54. Góra 23 55. Górka 32 56. Górna Piątkowa 4 57. Górne Hureczko 1 58. Granica 8 59. Gruszowa 24 60. Helicha 3 61. Hnatkowice 15 62. Hruszowice 17 63. Hucisko Nienadowskie 64 64. Hureczko 9 65. Hurko 5 66. Huta Brzuska 86 67. Huta Łodzińska 14 68. Huwniki 148 69. Iskań 64 70. Jachnowica 8 71. Jaksmanice 141 72. Jasienica Sufczyńska 56 3/13
73. Jawornik Ruski 22 74. Kacze Doły 16 75. Kaczmary 1 76. Kalników 66 77. Kalwaria Pacławska 48 78. Kamionka 12 79. Karczma 9 80. Karczunek 4 81. Kaszyce 102 82. Kijów 3 83. Kłokowice 57 84. Kniażyce 121 85. Kolonia (gm. Przemyśl) 233 86. Kolonia (gm. Żurawica) 76 87. Kolonia Darowicka 1 88. Kolonia Drohojówka 87 89. Kolonia Hermanowska 5 90. Kolonia Hnatkowska 90 91. Kolonia Małkowska 58 92. Kolonia Na Błotach 11 93. Koniusza 4 94. Koniuszki 10 95. Kopań 3 96. Kopysno 6 97. Kormanice 83 98. Korytniki 87 99. Korzeniec 76 100. Kosienice 24 101. Kosztowa 110 102. Kotów 13 103. Krasice 29 104. Krasiczyn 157 105. Krążki 50 106. Kreca 3 107. Krępak 3 108. Krówniki 160 109. Krzeczkowa 21 110. Krzywcza 8 111. Kuńkowce 118 112. Kupiatycze 69 113. Kupna 12 114. Kuzie 4 115. Leszczawa Dolna 80 4/13
116. Leszczawa Górna 29 117. Leszczawka 76 118. Leszczyny 7 119. Leśniczówka 2 120. Leśniczówka Grochowce 107 121. Lipa 35 122. Łapajówka 49 123. Łazy (gm. Bircza) 21 124. Łazy (gm. Krzywcza) 4 125. Łazy (gm. Przemyśl) 11 126. Łączki 24 127. Łętownia 141 128. Łodzinka Dolna 1 129. Łodzinka Górna 3 130. Łuczyce 6 131. Łysa Góra 35 132. Maćkowice 40 133. Makowa 73 134. Malawa 23 135. Malhowice 57 136. Malhowska Góra 4 137. Mielnów 19 138. Młodowice 76 139. Młyny 13 140. Na Klinie 1 141. Na Szwedach 10 142. Nad Łąkami 7 143. Nienadowa 403 144. Niziny 7 145. Nowa Wieś 34 146. Nowe Osiedle 34 147. Nowe Sady 41 148. Nowosiółki Dydyńskie 52 149. Nowostawy 10 150. Ogrody 1 151. Olszany 77 152. Olszynka 127 153. Optyń 61 154. Orzechowice 4 155. Ostrów 435 156. Pacław 30 157. Paportno Sopotnik 1 158. Parcelacja 21 5/13
159. Pasieka 1 160. Pasternik 3 161. Piątkowa 67 162. Pod Cerkwią 1 163. Pod Drohojów 12 164. Pod Łuczycami 1 165. Podgaj 17 166. Podlas (gm. Krzywcza) 53 167. Podlas (gm. Orły) 67 168. Pogorzelec 13 169. Poręba 1 170. Posada Rybotycka 11 171. Potasz 24 172. Półanki 40 173. Półanki Skopowskie 14 174. Prałkowce 111 175. Przedchołowice 22 176. Przedmieście Babickie 20 177. Przedmieście Dubieckie 321 178. Przedsielnica 19 179. Przerwa 11 180. Przesada 1 181. Przewóz 34 182. Radonówki 2 183. Reczpol 146 184. Rokszyce 66 185. Roszuszka 1 186. Rożubowice 147 187. Rudawka 55 188. Ruszelczyce 136 189. Robotycze 99 190. Rzeki 3 191. Serwinówka 1 192. Siedliska (gm. Fredropol) 6 193. Siedliska (gm. Medyka) 147 194. Sielnica 45 195. Sierakośce 113 196. Skopów 5 197. Słonne 56 198. Sokołów Dobromilski 25 199. Sosny 1 200. Sólca 15 201. Stanisławczyk 49 6/13
202. Stara Bircza 113 203. Starzawa 7 204. Stawiska (gm. Dubiecko) 8 205. Stawiska (gm. Orły) 4 206. Stryjaki 38 207. Sufczyna 59 208. Szajbówka 12 209. Śliwnica (gm. Dubiecko) 188 210. Śliwnica (gm. Krasiczyn) 103 211. Śliwnica Dolna 1 212. Śliwnica Górna 2 213. Średnia 73 214. Świnki 11 215. Tarki 4 216. Tarnawce 104 217. Tarnawka 31 218. Tokarnia 6 219. Trójczyce 2 220. Ujkowice 118 221. Ulica Cmentarna 71 222. Ulica Pańska 47 223. Wacławice 3 224. Wapowce 99 225. Warszawa 5 226. Wesołówka 30 227. Winne Podbukowina 76 228. Witoszyńce 85 229. Witryłówka 15 230. Wola (gm. Bircza) 5 231. Wola (gm. Żurawica) 126 232. Wola Korzeniecka 55 233. Wola Krzywiecka 59 234. Wola Maćkowska 105 235. Wybrzeże 78 236. Za Potokiem 3 237. Za Rzeką 28 238. Za Sanem 6 239. Zabłocie 62 240. Zabrzeskie 3 241. Zadział 6 242. Zagrabiec 2 243. Zagroble 118 244. Zagrody 37 7/13
245. Zagumnienki Polskie 363 246. Zagumnienki Ruskie 429 247. Zakącie 34 248. Zakościele 23 249. Zalesie (gm. Krasiczyn) 79 250. Zalesie (gm. Przemyśl) 24 251. Załazek 23 252. Zamek 98 253. Zamłynie 3 254. Zapotok 22 255. Zasan 1 256. Zatorze 28 257. Zawada 2 258. Zawał 31 259. Zawiar 7 260. Żohatyn 13 261. Żujowy Potok - 7 Na potrzeby wyznaczenia obszarów konkursowych POPC pogrupowano najpierw punkty adresowe z listy białych plam w większe zbiory czyli tzw. obszary inwestycyjne, a następnie określono ich rentowność. W kolejnym etapie pogrupowano pojedyncze obszary inwestycyjne w projekty, które wymagają wsparcia publicznego (na których projekty są nieopłacalne w przyjętym okresie zwrotu z punktu widzenia prywatnego inwestora) i na część z nich ogłoszony został pierwszy konkurs z POPC. W powiecie przemyskim zidentyfikowano łącznie 8 potencjalnych obszarów konkursowych obejmujących ponad 11 tys. białych punktów adresowych. W ramach pierwszego konkursu z POPC włączono 4 z tych obszarów obejmujące 6 463 gospodarstw domowych możliwych do pokrycia z udziałem środków PO PC, przy czym co najmniej 4 396 z nich musi zostać pokryte siecią w ramach przyszłych projektów (minimalne pokrycie dla danego obszaru projektowego jest wymagane, a przedsiębiorcy którzy zadeklarują większe pokrycie siecią przy niezwiększonym dofinansowaniu mogą uzyskać więcej punktów przy ocenie wniosków o dofinansowanie projektów). Poniżej przedstawiam listę miejscowości z powiatu przemyskiego, które znajdują się w obszarach konkursowych w pierwszym konkursie w ramach I osi PO PC (wraz z informacją o liczbie punktów adresowych objętych możliwością dofinansowania, stan na dzień 5 stycznia 2016 r.): Obszar POPC01_180827 1191 Punktów Adresowych 1. Bachów 1 2. Bircza 42 3. Błonie 33 8/13
4. Boguszówka 25 5. Brylińce 67 6. Brzuska 15 7. Chołowice 18 8. Chomińskie 2 9. Chyrzyna 5 10. Chyrzynka 4 11. Cisowa 8 12. Dół 1 13. Huta Brzuska 86 14. Huta Łodzińska 14 15. Karczma 9 16. Kijów 3 17. Kopysno 2 18. Korytniki 86 19. Korzeniec 74 20. Krasice 29 21. Krępak 3 22. Krzeczkowa 21 23. Krzywcza 7 24. Kupna 12 25. Łazy (gm. Krzywcza) 4 26. Łazy (gm. Bircza) 21 27. Łodzinka Dolna 1 28. Łodzinka Górna 3 29. Mielnów 19 30. Nowa Wieś 2 31. Olszany 74 32. Przedchołowice 22 33. Reczpol 146 34. Rokszyce 66 35. Ruszelczyce 136 36. Stara Bircza 1 37. Tokarnia 1 38. Wesołówka 30 39. Wola Korzeniecka 53 40. Wola Krzywiecka 1 41. Za Rzeką 28 42. Za Sanem 6 43. Zagrabiec 1 9/13
44. Zawał 2 45. Żujowy Potok - 7 Obszar POPC01_180831 1355 Punktów Adresowych 1. Darowice 53 2. Długie 56 3. Fredropol 2 4. Garby 47 5. Górne Hureczko 1 6. Helicha 3 7. Hureczko 9 8. Hurko 5 9. Jaksmanice 141 10. Kaczmary 1 11. Kniażyce 121 12. Kolonia (gm. Przemyśl) 4 13. Kolonia Darowicka 1 14. Koniuszki 10 15. Kormanice 3 16. Krówniki 159 17. Kupiatycze 69 18. Leśniczówka 2 19. Łapajówka 45 20. Łuczyce 6 21. Malhowice 57 22. Malhowska Góra 3 23. Młodowice 7 24. Ostrów 19 25. Pod Łuczycami 1 26. Prałkowce 102 27. Rożubowice 147 28. Siedliska (gm. Medyka) 146 29. Stanisławczyk 49 30. Witoszyńce 85 POPC01_180832 1427 Punktów Adresowych 1. Bełwin 36 2. Chałupki Bełwińskie 8 3. Długie 15 4. Dybawka 454 10/13
5. Dybawka Dolna 13 6. Dybawka Górna 2 7. Krasiczyn 157 8. Kuńkowce 74 9. Łapajówka 3 10. Łazy (gm. Przemyśl) 3 11. Łętownia 137 12. Maćkowice 17 13. Nad Łąkami 7 14. Olszany 3 15. Prałkowce 9 16. Śliwnica 103 17. Tarnawce 104 18. Ujkowice 12 19. Wola Maćkowska 78 20. Zagrabiec 1 21. Zalesie (gm. Krasiczyn) 79 22. Zalesie (gm. Przemyśl) 15 23. Zamek 97 POPC01_180833 2218 Punktów Adresowych 1. Barszczałówka 28 2. Barycz 35 3. Batycze 13 4. Błonie 20 5. Chałupki 9 6. Ciemięrzowice 87 7. Czajków 92 8. Czeremosznia 4 9. Drohojów 121 10. Duńkowiczki 74 11. Gaje 53 12. Getto 5 13. Góra 23 14. Górka 31 15. Granica 8 16. Hnatkowice 15 17. Hruszowice 17 18. Jachnowica 8 19. Kacze Doły 8 11/13
20. Kalników - 65 21. Kaszyce 102 22. Kolonia (gm. Żurawica) 55 23. Kolonia (gm. Przemyśl) 217 24. Kosienice 24 25. Kuńkowce 44 26. Łazy (gm. Przemyśl) 7 27. Łętownia 4 28. Maćkowice 22 29. Młyny 8 30. Na Klinie 1 31. Olszynka (gm. Orły) 127 32. Orzechowce 4 33. Ostrów 413 34. Pod Drohojów 12 35. Podgaj 17 36. Podlas 67 37. Pogorzelec 13 38. Starzawa 7 39. Stawiska 4 40. Stryjaki 37 41. Szajbówka 12 42. Trójczyce 2 43. Ujkowice 106 44. Wacławice 3 45. Warszawa 5 46. Wola Maćkowska 27 47. Zagroble 118 48. Zagrody 35 49. Zalesie (gm. Przemyśl) 9 Pozostałe obszary w powiecie przemyskim mogą zostać włączone do naborów wniosków w ramach kolejnych konkursów z POPC, przy czym każdorazowo obszary te będą ponownie weryfikowane i klasyfikowane. Budowa sieci szerokopasmowych, co pokazała realizacja projektów z perspektywy finansowej 2007-2013, wymaga ciągłej dbałości o przyjazne otoczenie inwestycyjne. Na przestrzeni ostatnich lat w Polsce wprowadzone zostały rozwiązania umożliwiające sprawną budowę sieci szerokopasmowych najpierw ustawa o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz. U. Nr 106, poz. 675, z późn. zm.)(tzw. Megaustawa) i jej nowelizacja oraz przepisy wykonawcze np. rozporządzenia dot. warunków technicznych dla kanałów technologicznych, czy zezwolenia na lokalizację infrastruktury telekomunikacyjnej 12/13
w pasie drogowym poza obszarem zabudowy. Ministerstwo Cyfryzacji obecnie pracuje nad ustawą implementującą unijną dyrektywę w sprawie redukcji kosztów dla szybkich sieci łączności elektronicznej. Dodatkowo projektowana ustawa planuje zniesienie większości barier inwestycyjnych zidentyfikowanych przez działające przy Ministerstwie tzw. Memorandum w sprawie współpracy na rzecz budowy i rozwoju pasywnej infrastruktury sieci szerokopasmowych. Dodatkowo niezbędne jest wprowadzenie zmian w ustawie o drogach publicznych w zakresie dostosowania górnych stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dla infrastruktury telekomunikacyjnej w drogach samorządowych do poziomu jaki obowiązuje w drogach zarządzanych przez Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad. Brak wprowadzenia przedmiotowych zmian może spowodować, dla perspektywy finansowej UE 2014-2020, nie tylko utratę potencjalnych dochodów dla jednostek samorządu terytorialnego poprzez odejście albo przenoszenie inwestycji poza pas drogowy na tereny prywatne, ale może także stanowić poważne zagrożenie w zasadzie uniemożliwiające efektywne wykorzystanie środków pochodzących z Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata 2014 2020 i osiągnięcie celów Europejskiej Agendy Cyfrowej oraz Narodowego Planu Szerokopasmowego. Ministerstwo Cyfryzacji prowadzi także działania systemowe w tym obszarze, m.in. do wszystkich samorządów w Polsce skierowany został w bieżącym roku Kodeks Dobrych Praktyk na rzecz wsparcia inwestycji szerokopasmowych przez JST oraz poradnik dla zarządców dróg pn. Budowa infrastruktury telekomunikacyjnej w pasie drogowym. Z wyrazami szacunku, Minister Cyfryzacji Anna Streżyńska /podpisano elektronicznie/ Do wiadomości: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów 13/13