PROTKÓŁ NR XIV /2012 Z SESJI RADY GMINY PAWŁOWICZKI PAWŁOWICZKI 27 LUTEGO 2012 ROK 1
PORZĄDEK OBRAD I. OTWARCIE OBRAD, PRZYWITANIE. II. III. IV. STWIERDZENIE PRAWOMOCNOŚCI OBRAD. PRZEDSTAWIENIE PORZĄDKU OBRAD. PRZYJĘCIE PROTOKOŁU Z OSTATNIEJ SESJI. V. PRZEDSTAWIENIE NOWO ZATRUDNIONEJ DYREKTOR GMINNEGO ZESPOŁU VI. VII. VIII. IX. EKONOMICZNO-ADMINISTRACYJNEGO- SZKÓŁ W PAWŁOWICZKACH. SPRAWOZDANIE Z WYSOKOŚCI ŚREDNICH WYNAGRODZEŃ NAUCZYCIELI NA POSZCZEGÓLNYCH STOPNIACH AWANSU ZAWODOWEGO W SZKOŁACH PROWADZONYCH PRZEZ GMINĘ PAWŁOWICZKI. INFORMACJA O PRACY RADY POWIATU I POSZCZEGÓLNYCH KOMISJI. OMÓWIENIE DZIAŁALNOŚCI MIĘDZYSESYJNEJ. PODJĘCIE UCHWAŁ W SPRAWIE: 1) zmiany budżetu Gminy Pawłowiczki na 2012 rok, 2) zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Pawłowiczki, 3) udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Kędzierzyńsko - Kozielskiemu w zakresie prowadzenia Warsztatów Terapii Zajęciowej w 2012 r. X. INTERPELACJE I WNIOSKI RADNYCH. XI. SPOSTRZEŻENIA I WNIOSKI Z TERENU. XII. ZAKOŃCZENIE OBRAD. Ad. I Otwarcia sesji dokonał Przewodniczący Rady Gminy Pan Przemysław Malinka, słowami: otwieram XIV sesję Rady Gminy Pawłowiczki zwołaną na dzień 27 lutego 2012 roku na godz. 15.00. Pan Przewodniczący powitał serdecznie radnych, sołtysów, Wójta Gminy Pawłowiczki Pana Jerzego Treffona, Skarbnik Gminy, która jednocześnie pełni funkcję radnej powiatu Panią Jadwigę Mroczko Kierownika Referatu ds. Rozwoju i Inwestycji Urzędu Gminy Pana Teobalda Gocza, Dyrektor Gminnego Zespołu Ekonomiczno-Administracyjnego Szkół Panią Małgorzatę Jagiełło. Ad. II W posiedzeniu uczestniczyli wszyscy radni - 15 osób. Ad. III Porządek obrad został przyjęty jednogłośnie - 15 radnych. 2
Ad. IV Protokół z XIII sesji Rady Gminy Pawłowiczki został przyjęty jednogłośnie - 15 radnych. Ad.V Wójt Gminy Pan Jerzy Treffon przedstawił zmiany związane z organizacją zatrudnienia na stanowisku Dyrektora Gminnego Zespołu Ekonomiczno-Administracyjnego Szkół w Pawłowiczkach. Nawiązując do powyższego przedstawił nowo zatrudnioną Dyrektor na ½ etatu, Panią Małgorzatę Jagiełło. Przybliżył zebranym dotychczasowy przebieg zatrudnienia Pani Dyrektor, który był ściśle związany z oświatą i jej zarządzaniem. Zapewniał tym samym o fachowości oraz dogłębnej znajomości przepisów z zakresu oświaty. Następnie głos zabrała Pani Jagiełło omawiając szczegółowo okresy zatrudnienia oraz zajmowane stanowiska. Odniosła się również do zadań, które aktualnie realizuje na zajmowanym stanowisku w GZEAS mówiąc, że jest ich dużo, ponieważ oprócz zarządzania oświatą GZEAS jest również zakładem pracy dla zatrudnianych pracowników. Pani Jagiełło przedstawiła również dni swojej pracy. Ad.VI Dyrektor GZEAS Pani Małgorzata Jagiełło omówiła sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych szczeblach stopnia awansu zawodowego. Na wstępie przedstawiła podstawę sporządzania omawianego sprawozdania. W roku bieżącym na terenie Gminy Pawłowiczki średniego wynagrodzenia nie osiągnęli nauczyciele stażyści, ale po raz pierwszy również nauczyciele dyplomowani. Kwoty ogółem dodatków uzupełniających dla nauczycieli stażystów wynosiły 12.886,89 zł natomiast dla nauczycieli dyplomowanych 37.971.49 zł. Skarbnik Gminy Pani Jadwiga Mroczko zapytała, jak należy postępować, aby uniknąć wypłaty omawianych dodatków. Pani Dyrektor Jagiełło szczegółowo omówiła przyczyny nieosiągania średniego wynagrodzenia przez nauczycieli podkreślając, że powodem takiego stanu jest zbyt niska liczba godzin ponadwymiarowych. 3
Ad.VII Pani Jadwiga Mroczko występując jako radna powiatu informowała o uchwalonym budżecie na 2012 rok dla Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego. Zaznaczyła przy tym, że jako przewodnicząca komisji budżetowej na etapie uchwalania budżetu nie wyraziła zgody na pełne pokrycie finansowe wydatków w zakresie oświaty. W pierwszej kolejności proponowała uporządkować sprawy organizacyjne w oświacie i jeżeli będzie zachodziła konieczność, wtedy nakłady zostaną zwiększone. Ad.VIII Wójt Gminy Pan Jerzy Treffon przedstawił zakres działań i zadań przeprowadzonych w okresie międzysesyjnym. 1. Krótko, Wójt podsumował przebieg 19 z 22 zebrań wiejskich. Szczegółowo zebrania będą omawiane na kolejnej sesji. 2. 23 lutego br. odbył się przetarg na zadanie pn. Budowa kanalizacji sanitarnej dla wsi Naczęsławice i Trawniki. 3. Przeprowadzono remonty: w bibliotece oraz w pomieszczeniach Stacji Opieki Caritas w Pawłowiczkach. 4. 28 stycznia odbyła się zabawa samorządowa. Pomimo niewielkiego zainteresowania na samym początku frekwencja uczestników dopisała. 5. 11 lutego odbył się koncert muzyki operetkowej finansowany przez sponsorów. Frekwencja i zainteresowanie mieszkańców było spore. Wobec powyższego przewiduje się organizację podobnego koncertu w przyszłym roku. 6. Wójt uczestniczył w spotkaniu związanym z wymianą oświetlenia ulicznego na terenie gminy Pawłowiczki. Planowana wymiana oświetlenia jest przewidywana od miesiąca lipca. Niektóre punkty świetlne zostaną uzupełnione i wymienione, w ilości ok. 800 sztuk. Spłata omówionego przedsięwzięcia nastąpi w ciągu najbliższych lat, z oszczędności powstałych na zużyciu energii. 7. Odbyło się walne zgromadzenie członków spółki wodnej, opłata dla mieszkańców została ustalona na bieżącym poziomie tj. 8 zł. 8. 12 lutego Wójt uczestniczył w uroczystości stulecia urodzin mieszkanki Ucieszkowa. 4
Ad.IX ROZPATRZENIE PROJEKTU UCHWAŁY W SPRAWIE ZMIANY BUDŻETU GMINY PAWŁOWICZKI NA 2012 r. Skarbnik Gminy Pani Jadwiga Mroczko, omówiła projekt uchwały w pierwszej kolejności nawiązując do następnego projektu porządku obrad, który jest ściśle związany z przedmiotową zmianą budżetu. Z wieloletniej prognozy finansowej proponowała wycofać 700 tyś. zł kredytu na budowę sali sportowej w Gościęcinie i pokrycie zadania środkami własnymi. Ponadto, Gmina wystąpiła do Ministra Sportu za pośrednictwem Samorządu Województwa Opolskiego o dofinansowanie części kosztów związanych z budową wymienionego obiektu. Jeżeli wniosek zostanie pozytywnie rozpatrzony Gmina nie będzie musiała zaciągać pożyczki na to zadanie. W prognozie finansowej wnioskowana kwota jest zapisana jako zobowiązanie rozłożone na pięć lat. Kolejna zmiana ujęta w prognozie dotyczy finansowania i rozliczenia zadania związanego z budową kanalizacji sanitarnej w Naczęsławicach i Trawniku. Pani Skarbnik podkreślała, że aktualnie przedstawiany materiał zawiera dane bez udziału środków unijnych, których pozyskanie jest możliwe. Zwróciła uwagę na tożsame zapisy dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów ogółem w wieloletniej prognozie finansowej na 2012 rok i w projekcie dotyczącym zmiany budżetu. Następnie Pani Skarbnik przystąpiła do szczegółowego omawiania zmian budżetu. Przedstawiła propozycję zmniejszenia dochodów o kwotę 20.137 zł, co związane jest z realizacją zadań finansowanych ze środków unijnych. Zmiany przy wydatkach wiążą się ze zwrotem wydatków rzeczowych niezrealizowanych w 2011 roku przez jednostki oświatowe, nieotrzymaniem w pełnej wysokości środków na zadanie pn. Integracja strażaków Gminy Pawłowiczki i Velke Heraltice. Zmiana wydatków z bieżących na majątkowe w administracji, w związku z wymianą sieci komputerowej w księgowości Urzędu Gminy. Propozycja przekazania kwoty dotacji na Warsztaty Terapii Zajęciowej w Kędzierzynie- Koźlu, pokrycie dodatkowych kosztów związanych z remontem w budynku ośrodka zdrowia w Pawłowiczkach, pokrycie różnicy wydatków omyłkowo zaplanowanych w niższej kwocie na zakup opału, dofinansowanie remontu w bibliotece w Pawłowiczkach oraz zakup materiałów na potrzeby remontu świetlicy wiejskiej w Karchowie. W wydatkach majątkowych, zaplanowano w ramach zwracanych środków do szkół: zakup kontenera dla Jakubowic, zakup patelni elektrycznej do stołówki w Pawłowiczkach i dofinansowanie e-szkoły w gimnazjum w Pawłowiczkach. Pani Skarbnik szczegółowo omówiła zmiany w wydatkach w dziale 900 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska. Ponadto, Pani Skarbnik omówiła kolejne załączniki do omawianego projektu 5
Po przedstawionych zmianach budżet stanowić będą: dochody - 20.948.213 zł, wydatki - 25.994.201 zł, rozchody 933.198 zł, przychody 5.979.186 zł Dyskusji nt przedstawianego projektu uchwały nie podejmowano. Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Pawłowiczki na 2012 rok. Wynik głosowania za przyjęciem - 15 radnych. Uchwała została przyjęta jednogłośnie, jako stanowiąc załącznik do niniejszego protokołu. UCHWAŁA nr XIV / 76 / 12 ROZPATRZENIE PROJEKTU UCHWAŁY W SPRAWIE ZMIANY WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ GMINY PAWŁOWICZKI. Dyskusji nt przedstawianego projektu uchwały nie podejmowano. Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Pawłowiczki. Wynik głosowania za przyjęciem - 15 radnych, Uchwała została przyjęta jednogłośnie, jako stanowiąc załącznik do niniejszego protokołu. UCHWAŁA nr XIV / 77 / 12 ROZPATRZENIE PROJEKTU UCHWAŁY W SPRAWIE UDZIELENIA POMOCY FINANSOWEJ POWIATOWI KĘDZIERZYŃSKO - KOZIELSKIEMU W ZAKRESIE PROWADZENIA WARSZTATÓW TERAPII ZAJĘCIOWEJ W 2012 r. Projekt uchwały został omówiony przez Wójta Gminy Pawłowiczki Pan Jerzy Treffon. Dotacja jest przekazywana od kilku lat w wysokości 5% kosztów utrzymania trzech uczestników Warsztatów, zamieszkujących na terenie gminy Pawłowiczki. Dyskusji w sprawie przedstawionego projektu nie podejmowano. Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Kędzierzyńsko - Kozielskiemu w zakresie prowadzenia Warsztatów Terapii Zajęciowej w 2012 r. Wynik głosowania za przyjęciem - 15 radnych. 6
Uchwała została przyjęta jednogłośnie, jako stanowiąc załącznik do niniejszego protokołu. UCHWAŁA nr XIV / 78 / 12 Ad. X Radny Pan Jan Łata wnioskował o wystosowanie pisma do Zarządu Dróg Wojewódzkich w sprawie poprawienia nawierzchni drogi 417 w Milicach i Grudyni Małej. Pan Radny wskazał newralgiczne odcinki w/w drogi tj. w Milicach od posesji nr 2 do posesji nr 22 oraz odcinek pomiędzy wspomnianymi miejscowościami do posesji nr 10 w Grudyni Małej. Głos w powyższej sprawie zabrał również radny Pan Ryszard Kasprzak popierając swojego przedmówcę. Dodał, że jego kilkakrotne interwencje w powyższej sprawie nie przyniosły rezultatu, a na inne, podobne zgłoszenia pracownicy Zarządu reagują bardzo obojętnie. Ponadto, Pan Kasprzak prosił o ujęcie w w/w piśmie konieczność przycięcia koron drzew na drodze wojewódzkiej poczynając od skrzyżowania z drogą powiatową (zjazd do miejscowości Grudynia Wielka) do skrzyżowania z drogą krajową nr 38. Nawiązując do opisywanych sytuacji wnioskował o zaproszenie na sesję przedstawicieli Zarządu Dróg Wojewódzkich w Głubczycach. Ad. XI Sołtys Sołectwa Urbanowice Pani Dorota Bolcek wnioskowała o przycięcie korony świerku przy jednej z posesji, na ulicy Łąkowej w Urbanowicach. Właściciel posesji nie żyje. Wójt odpowiedział, że sprawę należy zgłosić do Zakładu Energetycznego. Sołtys sołectwa Grudynia Mała Pan Marek Froelich skierował pytanie do radnej powiatu Pani Jadwigi Mroczko jak w świetle uchwalonego budżetu wygląda sytuacja szkoły w Komornie, jakie są perspektywy dla tej szkoły i jakie jest prywatne zdanie Pani Radnej w powyższym temacie. Pani Mroczko wyjaśniła, że szkoła została przekazana Gminie Reńska Wieś, a powiat będzie przekazywał subwencję w wysokości odpowiadającej ilości uczęszczających tam uczni. Zdaniem Pani Mroczko pod władzą Wójta Gminy Reńska Wieś szkoła ta ma rację bytu. Sołtys sołectwa Chrósty Pani Anna Pander zwracając się do radnych i Wójta pytała czy pracownicy Ośrodka Pomocy Społecznej mają obowiązek stanowić pieczę nad mieszkańcami, którzy nie są podopiecznymi Ośrodka, a są niezaradni życiowo. 7
Wójt powołał się na ustawę o pomocy społecznej, która takie kwestie reguluje nadmieniając, że oprócz obowiązujących przepisów istnieje jeszcze czynnik ludzki, który niejednokrotnie powinien przeważać nad prawem. Według przepisów GOPS działa na zgłoszenie samej osoby zainteresowanej lub osoby z najbliższego otoczenia. Pani Sołtys opisała sytuację sprzed kilku dni, znaną również Wójtowi, kiedy to pracownicy GOPS nie zainterweniowali ( z uwagi na udział w szkoleniu) na zgłoszenie o złym stanie zdrowia starszej kobiety, która zamieszkuje z niepełnosprawnym synem. Ponadto, Pani Sołtys mówiła, że zważywszy na niewielkie społeczeństwo i miejsce zamieszkania Pani Kierownik oraz pracownika socjalnego, pracownikom GOPS już wcześniej znana była sytuacja tej rodziny, a pomimo tego nie było odpowiedniej reakcji z ich strony. Sprawa przekonania starszej kobiety do pobytu w szpitalu i tym samym pozostawienia niepełnosprawnego, dorosłego syna bez opieki w domu (tocząca się przez piątkowe popołudnie i sobotę) została załatwiona przez Panią Sołtys i Wójta Gminy Pawłowiczki. Wobec powyższego Pani Sołtys zadała retoryczne pytanie czy sołtys wsi powinien być do dyspozycji przez 24 godziny na dobę?. Porównywała podobne zdarzenie sprzed roku, gdzie interwencja pracowników była na tyle skuteczna, że niesłusznie, zdaniem Pani Sołtys dwie osoby zostały zamknięte w specjalnych ośrodkach, a ona sama została wmanewrowana w całą sprawę w wyniku czego mieszkańcy niesprawiedliwie ocenili jej postępowanie. Zdaniem Pani Sołtys radni powinni się zająć tym problemem. Wójt dodał, że ma pewien obraz pracy pracowników GOPS i przyjmy się temu jeszcze bliżej. Sołtys sołectwa Naczęsławice Pan Rajnhold Windisch poparł zarzuty Pani Pander wobec pracowników GOPS. Nadmienił, że na zgłoszenie w sprawie interwencji u starszej osoby w jego miejscowości pracownicy GOPS, pomimo wcześniejszych zapewnień nie zareagowali do dnia bieżącego posiedzenia. Radny Pan Tomasz Konowaluk dodał, że pracownicy socjalni powinni się kontaktować z sołtysami danych miejscowości w zakresie udzielania pomocy społecznej. Głos w powyższej sprawie zabrał radny Pan Zbigniew Duda opierając się na przykładzie mieszkanki swojej miejscowości, tłumaczył, że z osobami starszymi często jest utrudniony kontakt i nie zawsze można skutecznie przeprowadzić z nimi wywiad środowiskowy, a sołtysi są zorientowani i mogą stanowić głos doradczy. 8
Podobne sytuacje opisywał sołtys sołectwa Trawniki Pan Zbigniew Lipiński. Ponadto, Pan Sołtys wnioskował, aby przy odbiorze różnych prac na terenie miejscowości obecni byli sołtysi lub radni tych wsi. Sołtys sołectwa Grudynia Wielka Pan Zygmunt Drobysz zgłaszał na wniosek mieszkańców, że w jego miejscowości na wskutek prac remontowych w zamku jest niszczona nowo położona nawierzchnia asfaltowa w pobliżu boiska. Wójt odpowiedział, że jest mu już znana opisana sprawa i będzie interweniował. Sekretarz Gminy Pani Bernadeta Hamera zwracając się do zebranych apelowała o zgłaszanie do Urzędu Stanu Cywilnego w Pawłowiczkach par długoletniego pożycia małżeńskiego, którzy nie zawierali związku w USC w Pawłowiczkach. Powyższy apel ma związek z uroczystym nadaniem odznaczenia. Ad. XII Przewodniczący Rady Gminy zamknął obrady słowami: zamykam obrady XIV sesji Rady Gminy Pawłowiczki w dniu 27 lutego 2012 roku. Protokołowała: Ilona Nolda Przewodniczący Rady Gminy Pawłowiczki Przemysław Malinka 9