KRYTERIA PRZYZNAWANIA PRACODAWCY REFUNDACJI KOSZTÓW WYPOSAŻENIA STANOWISKA PRACY DLA SKIEROWANEJ OSOBY NIEPEŁNOSPRAWNEJ - w szczególności uregulowane są w: 1) Ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych ( Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 ze zm.), 2) Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 11 marca 2011 r. w sprawie zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej (Dz.U. z 2011r. Nr 62 poz.317 ze zm.), 3) Rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 1) 4) Rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 9) albo 5) Rozporządzeniu Komisji (UE) NR 717/2014 z dnia 27 czerwca 2014 r. w sprawie minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury(dz. Urz. UE L 190 z 28.06.2014, str.45). Postanowienia ogólne 1 1. Refundacje kosztów wyposażenia stanowiska pracy dla skierowanej osoby niepełnosprawnej mogą być udzielane w ramach posiadanych przez Powiatowy Urząd Pracy (PUP) środków z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych ( PFRON) na to zadanie i jednocześnie określonych uchwałą Rady Powiatu w Piasecznie na dany rok kalendarzowy. 2. Starosta może udzielić pracodawcy refundacji kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej zarejestrowanej w powiatowym Urzędzie Pracy w Piasecznie jako osoba bezrobotna albo poszukująca pracy niepozostająca w zatrudnieniu jeżeli zobowiązał się do zatrudnienia tej osoby przez okres co najmniej 36 miesięcy, złożył wniosek o refundację, oraz prowadzi działalność gospodarczą przez okres co najmniej 12 miesięcy przed złożeniem wniosku, ponadto nie toczy się w stosunku do niego postępowanie upadłościowe i nie został zgłoszony wniosek o likwidację. 3. Wysokość refundacji nie może przekroczyć 15- krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia. 4. Wysokość przeciętnego wynagrodzenia, o którym mowa w pkt.3 przyjmowana jest na dzień zawarcia umowy. Przeciętne wynagrodzenie oznacza przeciętne wynagrodzenie w poprzednim kwartale, od pierwszego dnia miesiąca po ogłoszeniu przez prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej Monitor Polski na podstawie art. 20 pkt. 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych ( Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, ze zm.). 1
2 Warunki przyznawania refundacji 1. Pracodawca zamierzający wyposażyć stanowisko pracy osoby niepełnosprawnej składa do urzędu pracy właściwego ze względu na miejsce zarejestrowania osoby niepełnosprawnej jako bezrobotna albo poszukująca pracy niepozostająca w zatrudnieniu wniosek o refundację kosztów wyposażenia stanowiska pracy wzór wniosku Wn-W stanowi załącznik do rozporządzenia MIPS z dnia 11 marca 2011. 2. Wniosek zawiera między innymi: a) oznaczenie pracodawcy ( numer KRS, Regon, NIP, oznaczenie formy prawnej, datę rozpoczęcia działalności gospodarczej), b) liczbę stanowisk pracy dla skierowanych osób niepełnosprawnych, c) kalkulację wydatków dla poszczególnych stanowisk pracy i źródła ich finansowania, wnioskowana kwotę refundacji, d) szczegółową specyfikację wydatków dotyczącą wyposażenia stanowiska pracy, rodzaj pracy, jaka będzie wykonywana przez osoby niepełnosprawne, e) wymagane kwalifikacje i inne wymagania niezbędne do wykonywania pracy, jakie powinni spełniać skierowani niepełnosprawni, f) proponowaną formę zabezpieczenia zwrotu refundacji w przypadku niedotrzymania warunków umowy przyznającej refundację. 3. Do wniosku pracodawca dołącza; a) oświadczenia o: niezaleganiu w dniu złożenia wniosku z opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, nieposiadaniu zaległości w zobowiązaniach wobec Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, nieznajdowaniu się w trudnej sytuacji ekonomicznej według kryteriów określonych w przepisach Unii Europejskiej dotyczących udzielania pomocy publicznej, o niekaralności w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks Karny ( Dz. U. Nr 88, poz. 553, ze zm.), spełnieniu warunków określonych w rozporządzeniu MPiPS w sprawie zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej z dnia 11 marca 2011 r,, o nieotrzymaniu innej pomocy niż de minimis dotyczącej tych samych kosztów kwalifikowanych. b) dokument potwierdzający formę prawną istnienia Wnioskodawcy 1, c) zaświadczenie o nadaniu numeru Regon 2, d) aktualne zaświadczenie z banku o posiadanych środkach finansowych, obrotach na rachunku za ostatni rok, zdolności kredytowej, ewentualnym zadłużeniu i prawnej formie zabezpieczenia oraz lokatach terminowych, e) bilans oraz rachunek zysków i strat za ostatnie dwa lata obrotowe (w przypadku pracodawcy działającego krócej niż dwa lata należy przedstawić dokumenty za okres co najmniej 12 miesięcy w przypadku podmiotów sporządzających bilans, a przypadku innych podmiotów roczne rozliczenie podatkowe za ostatnie dwa lata, wraz z dowodem przyjęcia przez US lub poświadczone przez audytora albo z dowodem nadania do US. 1 Nie dotyczy osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą 2 Nie dotyczy osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą 2
f) informacje o uzyskanej pomocy publicznej de minimis w okresie obejmującym bieżący rok podatkowy i poprzedzające go dwa lata podatkowe oraz informację o innej pomocy dotyczącej tych samych kwalifikowanych. 5.Przy rozpatrywaniu wniosku bierze się pod uwagę: a) potrzeby lokalnego rynku pracy, b) liczbę osób niepełnosprawnych o określonych kwalifikacjach, zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Piasecznie jako bezrobotne albo poszukujące pracy niepozostające w zatrudnieniu, c) koszty wyposażenia stanowiska pracy, d) wkład pracodawcy w wyposażenie tworzonego stanowiska pracy e) wysokość posiadanych środków PFRON przeznaczonych na ten cel w danym roku. 6.Urząd pracy informuje pracodawcę w formie pisemnej o sposobie rozpatrzenia wniosku w terminie 30 dniu od dnia otrzymania kompletnego wniosku, jednak nie wcześniej niż w dniu podjęcia uchwały przez radę powiatu. 3 Procedura przyznawania refundacji kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej 1. Pracownik merytoryczny sprawdza złożony wniosek pod względem formalnym i merytorycznym, w przypadku błędów i braków wzywa pracodawcę do ich usunięcia bądź do uzupełnienia wniosku. 2. Wnioski rozpatrywane są przez Dyrektora PUP według kolejności wpływu, wynikającego z rejestru wniosków. 3. Pracownik merytoryczny przygotowuje umowę (w przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku) do podpisu przez Starostę, lub pisemną odpowiedź wraz z uzasadnieniem (w przypadku negatywnego rozpatrzenia wniosku) do podpisu przez Dyrektora PUP. 4 Postanowienia zawarte w umowie w sprawie refundacji kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej 1.Umowy w sprawie refundacji kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej zawierane są w formie pisemnej pod rygorem nieważności. 2.W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku PUP powiadamia pracodawcę i wzywa do negocjacji warunków umowy. Negocjacje powinny zakończyć się w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania. 3. W terminie 14 dni od zakończenia negocjacji następuje podpisanie umowy. Wszelkie zmiany umowy wymagają formy pisemnej. 3
4. Umowa zawiera w szczególności: zobowiązanie Starosty do; a) wypłaty refundacji w kwocie ustalonej w wyniku negocjacji, b) co najmniej jednokrotnego zweryfikowania prawidłowości realizacji warunków umowy przez pracodawcę, w czasie jej obowiązywania, zobowiązanie pracodawcy do: a) poniesienia wskazanych w umowie kosztów oraz zatrudnienia osoby niepełnosprawnej, której dotyczy refundacja w terminie 3 miesięcy od dnia zawarcia umowy, b) udokumentowania realizacji umowy na wezwanie Starosty, c) umożliwienie wykonania weryfikacji prawidłowości realizacji umowy, d) informowania urzędu o wszelkich zmianach dotyczących realizacji umowy w terminie 7 dni od dnia wystąpienia tych zmian, e) rozliczenia otrzymanej refundacji w terminie określonym w umowie, f) zwrotu refundacji oraz odsetek od refundacji naliczonych od dnia jej otrzymania w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania wezwania do zapłaty, g) zabezpieczenia zwrotu kwoty refundacji w formie poręczenia, weksla z poręczeniem wekslowym (awal) gwarancji bankowej, zastawu na prawach lub rzeczach, blokady rachunku bankowego, lub aktu notarialnego o poddaniu się egzekucji przez dłużnika. Proponowaną przez Powiatowy Urząd Pracy w Piasecznie formą zabezpieczenia ewentualnego zwrotu przyznanych środków w przypadku niedotrzymania warunków umowy jest: a) akt notarialny o dobrowolnym poddaniu się egzekucji przez dłużnika, zawarty na podstawie umowy i złożony w terminie 14. dnia od dnia podpisania umowy, w którym bezrobotny poddaje się egzekucji w trybie art. 777 1 pkt 5 k.p.c. b) weksel z poręczeniem wekslowym (awal); c) blokada rachunku bankowego; W przypadku wyboru weksla z poręczeniem wekslowym (awal) wymagani są dwaj poręczyciele. Poręczycielami mogą być osoby fizyczne, które spełniają jeden z poniższych warunków: a) uzyskują dochody ze stosunku pracy z pracodawcą nie będącym w stanie likwidacji lub upadłości, zatrudnione na czas nieokreślony, osiągająca wynagrodzenie za pracę brutto z ostatnich 3 miesięcy w wysokości co najmniej 1800 zł brutto; b) uzyskują dochody z tytułu emerytury lub renty stałej w wysokości co najmniej 1800 zł brutto; c) nie będące współmałżonkiem bezrobotnego ubiegającego się o przyznanie jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej oraz nie będące współmałżonkiem poręczyciela; d) osiągające dochód z prowadzonej działalności gospodarczej (która to działalność nie jest w stanie likwidacji lub upadłości) w wysokości 21 600 zł brutto w roku poprzedzającym datę złożenia wniosku przez zainteresowanego; W przypadku zabezpieczeń, o których mowa w 4 pkt. 4 lit. g niniejszych Kryteriów suma wynikająca z zabezpieczeń musi zapewnić ewentualny zwrot przyznanej refundacji stanowiska pracy wraz z odsetkami ustawowymi. 5. Koszty zabezpieczenia ponosi pracodawca. 4
6. Pracodawca przedstawia urzędowi kopie umowy o prace zawartej z osobą zatrudnioną na refundowanym stanowisku pracy, orzeczenie o niepełnosprawności tej osoby, rozliczenie kosztów podlegających refundacji oraz kopie dowodów ich poniesienia w terminie 7 dni od poniesienia ostatniego z tych kosztów. 7. Po otrzymaniu przez urząd dokumentów wymienionych w pkt.6 w terminie 7dni urząd występuje do Państwowej Inspekcji Pracy z wnioskiem o wydanie opinii o przystosowaniu stanowiska do potrzeb osoby niepełnosprawnej. 8. Refundacja kosztów wyposażenia stanowiska pracy następuje na wskazany w umowie rachunek bankowy w terminie 14 dni od dnia przedstawienia przez pracodawcę pozytywnej opinii Państwowej Inspekcji Pracy. 9. Refundacja obejmuje kwotę niepodlegającego odliczeniu podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego 10. Pracodawca zobowiązany jest do przechowywania dokumentacji pozwalającej na sprawdzenie zgodności przyznanej pomocy z przepisami rozporządzenia przez okres 10 lat od dnia przyznania pomocy. 5 Postanowienia końcowe W sprawach nie unormowanych niniejszym dokumentem mają zastosowanie przepisy: 1. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r, Kodeks Cywilny (Dz.U. 1964 r. Nr 16, poz 93 ze zm.), 2. Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej ( Dz.U. z 2007 r. Nr 59, poz.404 ze zm.) 5