Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej Dział Zamówień Publicznych 38-500 Sanok, ul. 800-lecia 26 tel./fax +48 13 46 56 290 e-mail: zampub@zozsanok.pl, www.zozsanok.pl NR KRS 0000059726 Sąd Rejonowy w Rzeszowie XII Wydział Gospodarczy KRS ul. Trembeckiego 11 a 35-959 Rzeszów NIP 687-16-40-438 REGON 370 444 345 Rachunek bankowy nr 85 8642 0002 2001 0060 1685 0003 Podkarpacki Bank Spółdzielczy o/sanok SPZOZ/SAN/ZP/498/2011 Sanok, dnia 16 grudnia 2011r. do wszystkich uczestników postępowania dotyczy: postępowania nr SPZOZ/PN/75/2011 prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na na dostawę laboratoryjnych wyrobów ze szkła oraz różnego drobnego sprzętu laboratoryjnego wielokrotnego i jednorazowego użytku dla SPZOZ Sanok Ustalono co następuje: DOTYCZY przedmiotu zamówienia i wzoru umowy * Pytanie nr 1 - dot. treści SIWZ: Czy Zamawiający dopuści do podawania cen jednostkowych za 1 szt. wyrobów z dokładnością do trzech lub czterech miejsc po przecinku? Zgodnie, bowiem z najnowszą linią orzecznictwa dopuszcza się podawanie cen z dokładnością do trzech, a nawet 4 m-c po przecinku, dla wyrobów masowych, wówczas, cena jednostkowa jest elementem kalkulacyjnym ceny wynikowej, a nie ceną transakcyjną (nie ma, bowiem możliwości zakupienia jednej sztuki końcówki, czy szkiełka). (Orzecznictwo Zespołu Arbitrów - sygn. akt UZP/ZO/0-2546/06)? Odpowiedź: Zamawiający dopuszcza * Pytanie nr 2 - dot. zadania 1 pozycja 4 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wycenienie tj. podanie ceny jednostkowej i wartości osobno dla probówek i osobno dla korków? Prośbę motywujemy tym, iż w naszym systemie zarządzającym sprzedażą produkty te stanowią odrębne pozycję asortymentowe, mają swoje numery katalogowe i ceny sprzedaży, mogą pochodzić od innego producenta, mają też różne dokumenty dopuszczające je obrotu i używania. Powyższe oczywiście nie oznacza, iż produkty te nie są ze sobą kompatybilne i mogą być przez Zamawiającego traktowane i używane jako zestaw produktów. * Pytanie nr 3 - dot. zadania 1 pozycja 11 oraz 13 Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie wymazówek z wacikiem wiskozowym? Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie wymazówek o długości 15,5cm? Odpowiedź: Zamawiający nie dopuszcza wymazówek z wacikiem wiskozowym natomiast dopuszcza zaoferowanie wymazówek o długości 15,5cm. SPZOZ/SAN/ZP/498/2011 Strona 1 z 5
* Pytanie nr 4 - dot. zadania 1 pozycja 12 Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie wymazówek o długości 16cm? * Pytanie nr 5 - dot. zadania 1 pozycja 15 oraz 16 Czy Zamawiający dopuści ezy pakowane po 20 sztuk? * Pytanie nr 6 - dot. zadania 1 pozycja 17 oraz 18 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wydzielenie pozycji do osobnego pakietu? * Pytanie nr 7- dot. zadania 1 pozycja 18 Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie ezy o oczku o śr. 4mm? * Pytanie nr 8 - dot. zadania 1 pozycja 19-22 Prosimy o odpowiedź, jakiego rodzaju czystości szalek Państwo oczekują tj. szalek aseptycznych czy sterylnych? Bardzo często pod pojęciem produktów sterylnych oferowane są przez wykonawców produkty nie sterylne o podwyższonym stopniu czystości to znaczy wyprodukowane w warunkach specjalnej czystości. Oznaczane są one jako STERILE A lub Aseptyczne. Dotyczy to na przykład takich produktów jak: szalki, pojemniki na próbki itp. Wyroby te są wystarczające do prowadzenia badań IVD (in vitro), o ile nie mają kontaktów z powłokami ciała człowieka. Nie są to jednak produkty, które przeszły zwalidowany proces sterylizacji z gwarancją uzyskania SAL>=6. Produkty Aseptyczne ( STERILE A) są istotnie tańsze od produktów sterylnych. Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia iż oczekuje szalek aseptycznych. * Pytanie nr 9 - dot. zadania 1 pozycja 21 Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie szalek bez wentylacji lub z żebrami wentylacyjnymi o śr. 150mm? Jeżeli nie to czy Zamawiający wyrazi zgodę na wydzielenie tej pozycji do oddzielnego pakietu? Odpowiedź: Zamawiający nie dopuszcza szalek bez wentylacji lub z żebrami wentylacyjnymi o śr. 150mm jak również nie wyraża zgody na wydzielenie pozycji. * Pytanie nr 10- dot. zadania 1 pozycja 22 Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie szalek o śr. 150mm? SPZOZ/SAN/ZP/498/2011 Strona 2 z 5
* Pytanie nr 11 - dot. zadania 1 pozycja 24 b) pozycja 22 Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie pipet 20-200ul? * Pytanie nr 12 - dot. zadania 1 pozycja 24 c) Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie pipet 100-1000ul? * Pytanie nr 13 - dot. zadania 1 pozycja 24 d) Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie pipet 500-5000ul? * Pytanie nr 14 - dot. zadania 1 pozycja 26 Czy Zamawiający wymaga zaoferowania końcówek żółtych poj. 200µl typu Eppendorf czy typu Gilson? Odpowiedź: Zamawiający wymaga zaoferowania końcówek żółtych poj. 200µl typu Gilson * Pytanie nr 15 - dot. zadania 4 pozycja 42 Czy Zamawiający dopuści Kamery Vetriplast - z siatką do ilościowej analizy elementów komórkowych w osadzie moczu, z PS - 10 miejscowe (na 10 badań) lub Kamery Pentasquare - z siatką do ilościowej analizy elementów komórkowych w osadzie moczu, z PS - 10 miejscowe (na 10 badań)? Pytania dotyczące projektu umowy: * Pytanie nr 16 - dot. 2 ust. 2 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dodanie do paragrafu sformułowania, iż Zamawiający będzie składał zamówienia według bieżących potrzeb, przy czym wartość zamówienia jednostkowego nie powinna być mniejsza niż 150 zł. netto? Prośbę motywujemy to tym, że dla zamówień poniżej 150 zł. koszty transportu na które składają się m.in.: koszty opakowania transportowego, robocizny, koszty wydrukowania listów przewozowych i faktury, koszty dostarczenia towaru przez przewoźnika, są wyższe niż wartość marży uzyskanej ze sprzedaży towaru o takiej wartości. * Pytanie nr 17 - dot. 2 ust. 4 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę zapisu z 7 dni na 7 dni roboczych od daty złożenia zamówienia? * Pytanie nr 18 - dot. 3 ust. 2 Czy Zamawiający dopuści zmianę wysokości kar umownych: z 2% na 0,5% z uwagi na nieadekwatność ich wysokości do danego niespełnienia świadczenia umowy? SPZOZ/SAN/ZP/498/2011 Strona 3 z 5
Wprawdzie nie istnieją przepisy regulujące wysokości kar umownych, zwłaszcza, że ustawodawca zlikwidował instytucję lichwy, jednak w takim przypadku Zamawiający ma obowiązek opierać się na zasadzie równości i ekwiwalentności stron, a tym samym wymagać od Wykonawcy płacenia kar w takiej samej wysokości, w jakiej sam Zamawiający może ewentualnie płacić za zwłokę w płaceniu za towar, w tym przypadku chodzi o kary w wysokości odsetek ustawowych. Wysokie kary narzucone przez Zamawiającego wywołują niczym nieuzasadnione korzyści dla Zamawiającego, wykorzystując potknięcia Wykonawcy, na które Wykonawca może nie mieć wpływu, co nie oznacza, że nie ponosi odpowiedzialności. Można domniemywać, że Zamawiający wprowadzając wysokie kary zamierza zdopingować Wykonawcę do terminowego wywiązywania się ze swoich obowiązków, jednak jest wiele innych sposobów na zdyscyplinowanie Wykonawcy. Nie trzeba od razu wprowadzać tak wysokich kar. Ich celem nie może być, bowiem wzbogacanie się z powodu nieterminowych dostaw. Naszym zdaniem, ewentualne zabezpieczenie interesów Zamawiającego poprzez wprowadzanie wysokich kar umownych, jest błędnym poglądem, bo jeżeli dochodzi już z różnych przyczyn do opóźnienia w dostawie towaru, to przecież bez względu na wysokość kary, Zamawiający nagle nie otrzyma towaru. Kara sama w sobie nie stanowi panaceum na niebezpieczeństwo niedostarczenia towaru i wyrządzenia tym szkody Zamawiającemu. W związku z powyższym sugerujemy modyfikację zapisu 3 ust. 2 tak, aby wysokość kar za opóźnienie w spełnieniu zobowiązania nie przekraczała 0,5 % za każdy dzień opóźnienia w dostawie towaru. Odpowiedź: Zamawiający nie dopuszcza powyższych zmian, ponieważ kary określone w 3 ust. 2 są naliczane od wartości niedostarczonego towaru zgodnie z zamówieniem nie zaś od wartości całej umowy. * Pytanie nr 19 - dotyczy 3 ust. 4 Czy Zamawiający dopuści wprowadzenie zapisu: Zamawiający zapłaci Wykonawcy kary umowne za odstąpienie od umowy z winy Zamawiającego lub wypowiedzenia umowy w trybie natychmiastowym w wysokości 10% wartości niezrealizowanej części umowy? Proponowany zapis wprowadziłby cywilistyczną zasadę równości stron stosunku prawnego, stosunku zachwianego w momencie braku wnioskowanego zapisu. * Pytanie nr 20 - dotyczy 3 ust. 4 Czy Zamawiający dopuści zmianę wysokości kar umownych: z 10% na 5% z uwagi na nieadekwatność ich wysokości do danego niespełnienia świadczenia umowy? * Pytanie nr 21 - dotyczy 3 ust. 5 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę zapisu z w terminie 5 dni na: nie dłuższym niż 10 dni? Wykonawca, aby wymienić reklamowany asortyment musi najpierw zbadać zwrócony towar i następnie podjąć decyzję o uznaniu reklamacji. Załatwienie reklamacji wymaga spełnienia określonych procedur, co jest czasochłonne, dlatego też właściwe rozpatrzenie reklamacji i wymiana towaru w ciągu 5 dni jest trudne do wykonania. W razie pozostawienia zapisu wątpliwa będzie jego ważność w świetle przepisów kodeksu cywilnego, bowiem zapis nosi znamiona świadczenia niemożliwego. Odpowiedź: Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ jako zgodne z kodeksem cywilnym (rękojmia) * Pytanie nr 22 - dotyczy 4 Czy Zamawiający rozważy wprowadzenie w powyższym paragrafie ustępu mówiącego, że: 1. Umowa może być rozwiązana przez każdą ze stron za 1 miesięcznym wypowiedzeniem, 2. Rozwiązanie, o którym mowa w pkt. 1 powinno nastąpić w formie pisemnej i zawierać uzasadnienie pod rygorem nieważności, SPZOZ/SAN/ZP/498/2011 Strona 4 z 5
* Pytanie nr 23 - dotyczy 7 ust. 3 Czy nie doszło do omyłki pisarskiej i błędnie wskazano: w ust. 3? Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia iż błędnie wskazano w ust. 3 ma być w ust. 2. * Pytanie nr 24 - dotyczy 7 ust. 3 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wprowadzenie do umowy zapisu: "Zamawiający zastrzega sobie stałość cen w okresie obowiązywania umowy. W przypadku istotnej zmiany kosztów nabycia przedmiotu umowy u wykonawcy w wyniku zmiany: - kursów walut o więcej niż 5% - cen producenta o więcej niż 5% - stawek podatkowych i celnych, Strony na wniosek strony zainteresowanej dokonają zmian cen przedmiotu umowy w stopniu nie większym niż wielkość tych zmian. Zmiany cen wprowadzone zostaną aneksem do niniejszej umowy". Proponowany zapis ma na celu zapewnienie utrzymania stabilności firmy Wykonawcy w przypadku nieoczekiwanych, nagłych wzrostów czynników cenotwórczych, ponadto nie wymusza na wykonawcy konieczność zawyżania cen na oferowane produkty, do czego zmuszony jest wykonawca kalkulujący ceny na dłuższy okres czasu. Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie powyższego zapisu. Poruszone kwestie opisuje 7 ust. 3 wzoru umowy. * Pytanie nr 25- dotyczy 8 ust. 3 Prosimy o odstąpienie od wymogu sygnowania faktury numerem umowy, na co nie pozwala system fakturowania Wykonawcy? Odpowiedź: Zamawiający wyraża zgodę. Pytania dotyczące opisu przedmiotu zamówienia: * Pytanie nr 26 - dotyczy zadania 5 pozycja 4 Czy Zamawiający dopuści szkiełka nakrywkowe o wymiarach 18x18? * Pytanie nr 27 - dotyczy zadania 5 pozycje 11-14 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wydzielenie pozycji do oddzielnego pakietu? Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgodę. UWAGA: Wobec udzielonych wyjaśnień na zapytania Wykonawców jak również modyfikacji treści SIWZ mających wpływ na zaoferowany przedmiot zamówienia, należy indywidualnie uwzględnić zmiany w ofercie w formularzu cenowym przedmiotu zamówienia. Z poważaniem SPZOZ/SAN/ZP/498/2011 Strona 5 z 5