Informacja nt. projektów dokumentów rządowych, uzgodnienia międzyresortowe 14-20.04.2014 r. Lp. Projekt odawca 1 MF Projekty ustaw Tytuł dokumentu Projekt MF ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy - Ordynacja podatkowa. Opis: Projekt ustawy zawiera przede wszystkim zmiany do ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, których celem jest implementacja do przepisów o podatku od towarów i usług zmian wprowadzających: a) dyrektywą Rady 2013/61/UE z dnia 17 grudnia 2012 r. zmieniającą dyrektywy 2006/112/WE i 2008/118/WE w odniesieniu do francuskich regionów najbardziej oddalonych, a w szczególności Majotty, b) dyrektywą Rady 2008/8/WE z dnia 12 lutego 2008 r. zmieniającą dyrektywę 2006/112/WE w odniesieniu do miejsca świadczenia usług. Do zmian w zakresie uproszczenia rozliczania VAT z tytułu zmiany miejsca świadczenia usług telekomunikacyjnych, nadawczych radiowych i telewizyjnych oraz świadczonych drogą elektroniczną dostosowano równieŝ przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa. W związku z decyzją Rady Europejskiej 2012/419/UE z dnia 11 lipca 2012 r. w sprawie zmiany statusu Majotty względem Unii Europejskiej. Od dnia 1 stycznia 2014 r. Majotta posiada status Data wpłynięcia do MG zgłaszania uwag 17.04.14 02.05.14 1
regionu najbardziej oddalonego w rozumieniu art. 349 Traktatu o funkcjonowaniu UE (TFUE), zamiast statusu kraju i terytorium zamorskiego w rozumieniu art. 355 ust.2 TFUE. W związku z tym decyzją Rady Europejskiej dodano Majottę do wykazu regionów najbardziej oddalonych wymienionych w art. 349 TFUE oraz do równoległego wykazu zawartego w art. 355 ust. 1 TFUE. Od zmiany tego statusu prawodawstwo Unii dotyczące podatku od wartości dodanej miałoby zatem zastosowanie do Majotty. Celem wprowadzonych dyrektywą 2008/8/WE zmian było przede wszystkim usprawnienie funkcjonowania rynku wewnętrznego przez modernizację i uproszczenie działania wspólnego systemu VAT. Zmiany przewidziane tą dyrektywą w odniesieniu do miejsca świadczenia usług wprowadziły w szerokim zakresie rozwiązania zmierzające do opodatkowania usług w miejscu ich konsumpcji. NaleŜy zaznaczyć, Ŝe art. 2 i 3 ww. dyrektywy zostały juŝ zaimplementowane do krajowego porządku prawnego ustawą z dnia 23 października 2009 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług. Natomiast art. 4 implementowano ustawą z dnia 16 listopada 2012 r. o redukcji niektórych obciąŝeń administracyjnych w gospodarce. 2 MS Projekt (MS) ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw. Opis: Prezentowany rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw jest największą od czasów uchwalenia ich w 1997 roku nowelizacją przepisów materialnych prawa karnego. W tej części podstawowy zrąb nowych regulacji przygotowała Komisja Kodyfikacyjna Prawa Karnego w związku z zapotrzebowaniem Ministra Sprawiedliwości, związanym z bardzo trudną sytuacją systemu wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych. Projekt rządowy nie jest jednak w pełni zbieŝny z zamierzeniami Komisji Kodyfikacyjnej, gdyŝ w ocenie rządu konieczna ze względów praktycznych jest miejscami dalej idąca reforma, niŝ zaproponowana Ministrowi Sprawiedliwości przez Komisję. Potrzeba reformy przepisów Kodeksu karnego i związanych z nimi powiązań systemowych w innych aktach prawnych, istotnych dla wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych, wynika z kilku przyczyn. 18.04.14 22.04.14 2
Projekty rozporządzeń Lp. Projekt odawca 1 MEN 2 MZ 3 MF 4 MF Tytuł dokumentu Data wpłynięcia do MG zgłaszan ia uwag Projekt rozporządzenia MEN w sprawie indywidualnego obowiązkowego rocznego, przygotowania przedszkolnego i indywidualnego nauczania dzieci i młodzieŝy. 14.04.14 22.04.14 Projekt rozporządzenia MZ w sprawie badań psychologicznych straŝników StraŜy Marszałkowskiej oraz kandydatów na straŝników StraŜy Marszałkowskiej. 14.04.14 15.04.14 Projekt rozporządzenia MF w sprawie trybu postępowania przy sprzedaŝy zajętych ruchomości ulegających szybkiemu zepsuciu oraz przechowywaniu i sprzedaŝy niektórych ruchomości. 14.04.14 24.04.14 Projekt rozporządzenia MF w sprawie określenia naleŝności pienięŝnych, których egzekucja moŝe być wszczęta bez uprzedniego doręczenia upomnienia. 14.04.14 24.04.14 5 MSW 6 MSW Projekty rozporządzeń MSW: 1) zmieniającego rozporządzenie w sprawie wzorów kart wpisu i wzoru kart zapytania o dane w Systemie Informacyjnym Schenegen oraz sposobu ich wypełniania, 2) zmieniającego rozporządzenie w sprawie trybu dostępu i wzoru upowaŝnienia do dostępu do Krajowego Systemu Informatycznego (KSI) oraz wykorzystywania danych. Projekt rozporządzenia MSW w sprawie środków finansowych wymaganych od cudzoziemca wjeŝdŝającego na terytorium RP oraz dokumentów które mogą potwierdzić moŝliwość takich środków, a takŝe cel i czas trwania planowego pobytu. 14.04.14 15.04.14 14.04.14 18.04.14 7 MS Projekt (MS) Rozporządzenia Rady w sprawie Statutu Fundacji Europejskiej (FE). 15.04.14 17.04.14 8 MEN Projekt MEN rozporządzenia w sprawie indywidualnego obowiązkowego rocznego przygotowania 15.04.14 23.04.14 3
przedszkolnego i indywidualnego nauczania dzieci i młodzieŝy. 9 MS 10 MPiPS Projekt rozporządzenia MS zmieniającego rozporządzenie w sprawie Centralnej Informacji Ksiąg Wieczystych. 15.04.14 25.04.14 Projekt rozporządzenia MPiPS w sprawie dokumentów, które naleŝy dołączyć do wniosku o przyznanie pomocy pienięŝnej. 15.04.14 28.04.14 11 MPiPS 12 MPiPS 13 MPiPS Projekty rozporządzeń MPiPS: 1) rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie zwrotu kosztów wyposaŝenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej, 2) rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie przyznania osobie niepełnosprawnej środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej. Projekt rozporządzenia MPiPS zmieniającego rozporządzenie w sprawie określenia rodzajów zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Projekt rozporządzenia MPiPS zmieniającego rozporządzenie w sprawie określenia zadań samorządu województwa, które mogą być dofinansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. 15.04.14 23.04.14 15.04.14 23.04.14 15.04.14 23.04.14 14 MF 15 MF 16 MF Projekt rozporządzenia MF zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczególnych zasad rachunkowości funduszy emerytalnych. 15.04.14 24.04.14 Projekt rozporządzenia MF w sprawie ustalenia regulaminu Rady Bankowego Funduszu Gwarancyjnego. 15.04.14 24.04.14 Projekt rozporządzenia MF w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od osób fizycznych od niektórych dochodów (przychodów) podatników podatku dochodowego od osób fizycznych. 17.04.14 17.04.14 4
17 MAiC 18 MRiRW Projekt rozporządzenia MAiC w sprawie wysokości wynagrodzenia członków Rady do Spraw Cyfryzacji. 17.04.14 25.04.14 Projekt rozporządzenia MRiRW zmieniający rozporządzenie w sprawie znakowania środków spoŝywczych. 17.04.14 09.05.14 19 MIiR 20 MIiR Projekt (MIiR) rozporządzenia RM zmieniającego rozporządzenie w sprawie dróg krajowych lub ich odcinków, na których pobiera się opłatę elektroniczną, oraz wysokości stawek opłaty elektronicznej, wraz z uzasadnieniem i osr. Projekt rozporządzenia MIiR w sprawie rodzajów dokumentów poświadczających uprawnienia kombatantów oraz innych osób do korzystania z ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego. 18.04.14 28.04.14 18.04.14 28.04.14 21 MIiR 22 MIiR Projekt rozporządzenia MIiR zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy de minimis przez fundusze rozwoju obszarów miejskich w ramach regionalnych programów operacyjnych. 18.04.14 30.04.14 Projekt rozporządzenia MIiR zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy ze środków instrumentów inŝynierii finansowej w ramach regionalnych programów operacyjnych. 18.04.14 30.04.14 5
Projekty innych dokumentów rządowych Lp. Projekt odawca 1 MPiPS 2 MŚ 3 MSW 4 MSW 5 MPiPS 6 PRM 7 MIiR 8 MS Tytuł dokumentu wpłynięcia do MG zgłaszania uwag Projekt (MPiPS) stanowiska Rządu wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks pracy (druk nr 2180). 14.04.14 18.04.14 Projekt MŚ zarządzenia PRM w sprawie nadania statutu MŚ. 14.04.14 18.04.14 Projekt MSW zarządzania PRM w sprawie powołania Międzyresortowego Zespołu do Spraw Przygotowania Urzędów Centralnych do Zniesienia Obowiązku Meldunkowego. 15.04.14 23.04.14 Projekt (MSW) Umowy między Rządem RP a Rządem Republiki Federalnej Niemiec o współpracy słuŝb policyjnych, granicznych i celnych. 16.04.14 22.04.14 Projekt MPiPS Stanowiska Rządu do senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy o rencie socjalnej (druk nr 2183) (dot.cudzoziemców). 17.04.14 23.04.14 Projekt zarządzenia PRM zmieniającego zarządzenie w sprawie nadania statutu MSW. 17.04.14 18.04.14 Projekt MIiR Umowy między Rządem Rzeczypospolitej a Rządem Republiki Południowej Afryki o transporcie morskim. 17.04.14 29.04.14 Projekt (MS) stanowiska Rządu wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo upadłościowe i naprawcze oraz niektórych innych ustaw (druk sejmowy nr 2265). 18.04.14 23.04.14 9 MSZ Projekt (MSZ) Protokołu między Rządem RP a Gabinetem Ministrów Ukrainy zmieniającego Umowę między Rządem RP a Gabinetem Ministrów Ukrainy o zasadach małego ruchu granicznego, podpisana w Kijowie dnia 28 marca 2008 roku. 18.04.14 30.04.14 6
10 MS Projekt (MS) Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie jednoosobowych spółek z ograniczoną odpowiedzialnością (dok. O sygn: COM (2014)212final). 18.04.14 24.04.14 7