Informacja nt. projektów dokumentów rządowych, uzgodnienia międzyresortowe r.

Transkrypt

1 Informacja nt. projektów dokumentów rządowych, uzgodnienia międzyresortowe r. Projekty ustaw Lp. Projekt odawca 1 MPiPS Tytuł dokumentu Projekt MPiPS ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z określeniem zasad wypłaty emerytur ze środków zgromadzonych w otwartych funduszach emerytalnych (projekt z dnia 9 października 2013 r.). Opis: Na mocy ustawy z dnia 25 marca 2011 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem systemu ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2011 r. Nr 75, poz. 398, z późn. zm.) został wprowadzony mechanizm okresowych analiz zmian dotyczących funkcjonowania kapitałowej części systemu emerytalnego. Funkcjonujące rozwiązania zostały zmodyfikowane ww. ustawą tak, aby ograniczyć tempo przyrostu państwowego długu publicznego przez zmniejszenie kosztów budŝetowych funkcjonowania części kapitałowej systemu emerytalnego i potrzeb poŝyczkowych Skarbu Państwa, przy załoŝeniu jak najmniejszej ingerencji w model systemu emerytalnego. Zgodnie z art. 32 ww. ustawy Rada Ministrów została zobowiązana do dokonywania przeglądu funkcjonowania systemu emerytalnego i przedkładania Sejmowi informacji o skutkach obowiązywania ww. ustawy wraz z propozycjami zmian, nie rzadziej, niŝ co 3 lata. Pierwszego przeglądu systemu emerytalnego Rada Ministrów ma obowiązek dokonać, nie później niŝ do dnia 31 grudnia 2013 r. Wiodąca komórka MG Data wpłynięcia do MG Termin zgłaszania uwag DSA

2 W dniu 27 września 2013 r. Rada Ministrów przedstawiła Sejmowi RP Informację o skutkach obowiązywania ustawy z dnia 25 marca 2011 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem systemu ubezpieczeń społecznych wraz z propozycjami zmian. Rada Ministrów zarekomendowała Sejmowi RP przyjęcie następujących rozwiązań: 1. Przeniesienie wyraŝonych obligacyjnymi zobowiązaniami Skarbu Państwa części uprawnień emerytalnych ubezpieczonych z OFE do ZUS. 2. Określenie zasad wypłaty emerytur ze środków zgromadzonych w OFE i sposobu przenoszenia uprawnień emerytalnych ubezpieczonych z OFE do ZUS. 3. Ustalenie nowej wysokości składki przekazywanej do OFE. 4. UmoŜliwienie ubezpieczonym dokonania wyboru czy chcą w dalszym ciągu przekazywać część składki do otwartych funduszy emerytalnych (w odniesieniu do przyszłych składek). 5. Likwidację minimalnej stopy zwrotu i urynkowienie zasad inwestowania OFE, w tym zniesienie ograniczeń inwestycji zagranicznych, w związku z realizacją wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w sprawie C-271/ Rewizję systemu opłat i wynagrodzeń funduszy emerytalnych. 7. Stymulację III filara zmiany w IKZE. PrzedłoŜony projekt ustawy jest realizacją ww. rekomendacji Rady Ministrów, wynikających z przepisu art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 25 marca 2011 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem systemu ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 75, poz. 398, z późn. zm.). Projekt (MT,BiGM) ustawy o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, ustawy o gospodarce nieruchomości oraz ustawy o ochronie przyrody. 2 MTBiG M Opis: Projekt przewiduje zmianę obowiązujących przepisów: ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, o gospodarce nieruchomościami oraz ustawy o ochronie przyrody. Projekt ustawy ma charakter porządkujący i likwiduje zbędne organy opiniodawczo-doradcze działające przy ministrze właściwym do spraw transportu, ministrze właściwym do spraw budownictwa, DIP

3 3 MSW lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa, a takŝe delegację ustawową dla ministra właściwego do spraw transportu do wydania rozporządzenia. Projektowane zmiany w ustawie o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym polegają na uchyleniu rozdziału 3 ww. ustawy. Przepisy te ustanawiają Radę do spraw Autostrad jako organ opiniodawczy ministra właściwego do spraw transportu oraz określają zakres działania Rady. Członków Rady powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw transportu. Zmiany w ustawie o ochronie przyrody polegają na usunięciu delegacji ustawowej dla ministra właściwego do spraw transportu do wydania, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw środowiska, rozporządzenia określającego warunki techniczno-przyrodnicze zakładania zadrzewień w granicach pasa drogowego, sposoby ich ochrony oraz dobór gatunków drzew i krzewów, kierując się potrzebą zapewnienia bezpieczeństwa ruchu drogowego, ochrony krajobrazu i róŝnorodności biologicznej oraz odpowiednich warunków utrzymania dróg i bezpieczeństwa korzystania z dróg. Projekt MSW ustawy o Komisji Kontroli SłuŜb Specjalnych. Opis: Projektowana ustawa jest jednym z elementów załoŝeń reformy systemu słuŝb specjalnych Rzeczypospolitej Polskiej, przedstawionych na forum Kolegium do spraw SłuŜb Specjalnych na posiedzeniu w dniu 29 maja 2013 r. Projektowana ustawa ma na celu: 1) wprowadzenie do polskiego porządku prawnego rozwiązań przewidujących kontrolę zgodności z przepisami prawa wykonywania przez słuŝby specjalne czynności operacyjno rozpoznawczych. Kontrola ta w szczególności dotyczyć będzie respektowania przez słuŝby praw i swobód obywatelskich, 2) stworzenie mechanizmów niezaleŝnej kontroli przetwarzania przez słuŝby specjalne danych osobowych, w tym danych wraŝliwych, a takŝe danych telekomunikacyjnych obywateli RP, DBG

4 4 MS 3) wzmocnienie gwarancji respektowania praw obywatelskich poprzez umoŝliwienie rozpatrywania skarg na działalnie słuŝb specjalnych przez niezaleŝny organ wyposaŝony w szerokie uprawnienia kontrolne. Takie rozwiązanie ustrojowe i kompetencyjne znane jest w innych państwach. Projekt MS o zmianie ustaw regulujących warunki dostępu do wykonywania niektórych zawodów. Opis: Przedmiotowy projekt ustawy stanowi kontynuację realizacji zapowiedzi zmian legislacyjnych wskazanych w expose Premiera Donalda Tuska w dniu 18 listopada 2011 r., w którym znalazło się zobowiązanie do podjęcia działań rządowych w celu ograniczenia regulacji w przynajmniej połowie spośród zawodów regulowanych w Polsce. Pierwszym etapem prac podjętych przez Ministerstwo Sprawiedliwości było opracowanie projektu pierwszej z trzech ustaw deregulacyjnych. Uchwalona juŝ ustawa z dnia 19 kwietnia 2013 r. o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów ułatwia rozpoczęcie wykonywania 51 zawodów z obszaru: zawodów prawniczych, gospodarki nieruchomościami, pośrednictwa pracy, sportu i rekreacji, ochrony fizycznej, Ŝeglugi oraz nauki jazdy i przewozu osób. Drugim etapem prac było przygotowanie projektu ustawy o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów regulowanych, obejmującego 91 zawodów podległych Ministrowi Finansów oraz Ministrowi Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej. Niniejszy projekt stanowi kolejny etap realizacji celu postawionego przez premiera w expose. Przewiduje on deregulację lub całkowitą dereglamentację 104 zawodów. DBG

5 Projekty rozporządzeń Lp. Projekt odawca 1 MF 2 MF 3 MRiRW 4 MZ 5 MZ 6 MSW 7 MAiC 8 MS Tytuł dokumentu Wiodąca komórka MG Data wpłynięcia do MG Termin zgłaszan ia uwag Projekt rozporządzenia MF w sprawie zwolnień od podatku od towarów i usług oraz szczegółowych warunków stosowania tych zwolnień. DDR Projekt rozporządzenia MF w sprawie towarów i usług, dla których obniŝa się stawkę podatku od towarów i usług oraz warunków stosowania stawek obniŝonych. DDR Projekt (MRiRW) rozporządzenia RM w sprawie wprowadzenia programu zwalczania gąbczastej encefalopatii bydła na 2014 r. DIP Projekt rozporządzenia MZ w sprawie wykazu wyrobów medycznych wydawanych na zlecenie. DIP Projekt rozporządzenia MZ zmieniającego rozporządzenie w sprawie szpitalnego oddziału ratunkowego. DIP Projekt rozporządzenia MSW w sprawie przywrócenia tymczasowo kontroli granicznej osób przekraczających granice państwową stanowiąca granicę wewnętrzną. DBG Projekt rozporządzenia MAiC w sprawie nadania osobowości prawnej Wolontariatowi Misyjnemu "Salvator". DP Projekt rozporządzenia MS w sprawie trybu udzielania informacji o osobach oraz o podmiotach zbiorowych za pośrednictwem systemu teleinformatycznego. DP, DGE MS Projekt rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie organizacji i przebiegu DP

6 10 MZ aplikacji notarialnej. Projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie sposobu i trybu przygotowania i uzgadniania komunikatów dotyczących bezpieczeństwa stosowania produktu leczniczego. DIP MZ 12 MON Projekt rozporządzenia MZ w sprawie wzoru wniosku o wydanie pozwolenia na dopuszczenie do obrotu produktu leczniczego. DIP Projekt MON rozporządzenia RM zmieniający rozporządzenie w sprawie organizacji i sposobu zagroŝeń i zanieczyszczeń na morzu. DBG MF Projekt rozporządzenia Ministra Finansów zmieniającego rozporządzenie w sprawie trybu i warunków postępowania firm inwestycyjnych, banków o których mowa w art. 70 ust. 2 ustawy o obrocie instrumentami finansowymi, oraz banków powierniczych. DDR MS Projekt rozporządzenia MS w sprawie opłat za wydanie informacji z Krajowego Rejestru Karnego. DP MRiRW 16 MRiRW 17 MRiRW Projekt rozporządzenia MRiRW w sprawie wprowadzania na terytorium RP owoców roślin rodzajów Citrus L., Fortunelle Swingle, Poncirus Raf i ich mieszańców, pochodzących z Federacyjnej Republiki Brazylii. Projekt rozporządzenia MRiRW zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie jakości handlowej dŝemów, konfitur, galaretek, marmolad, powideł śliwkowych oraz słodzonego przecieru z kasztanów jadalnych. Projekt (MRiRW) rozporządzenia RM w sprawie stawki zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej na 1 litr oleju w 2014 r. DIP DIP DRO

7 18 MS Projekt rozporządzenia MS w sprawie sporządzania i przekazywania do Krajowego Rejestru Karnego kart rejestracyjnych i zawiadomień oraz szczegółowości informacji umieszczanych w karcie rejestracyjnej i w zawiadomieniu w postaci papierowej. DP MZ Projekt rozporządzenia MZ w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu świadczeń wysokospecjalistycznych oraz warunków ich realizacji. DIP MSW 21 MSW Projekt rozporządzenia MSW w sprawie wzorów legitymacji pracownika ochrony fizycznej, kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej oraz kwalifikowanego pracownika zabezpieczenia technicznego, trybu i warunków ich wydawania, wymiany lub zwrotu oraz sposobu ewidencjonowania wydanych, wymienionych i zwróconych legitymacji. Projekt rozporządzenia MSW w sprawie wzoru wniosku o udzielenia lub zmianę koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia. BIN BIN

8 Lp. Projekt odawca 1 MŚ Projekty innych dokumentów rządowych Tytuł dokumentu Projekt MŚ stanowiska Rządu wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druk 1686). Wiodąca komórka MG Termin wpłynięcia do MG Termin zgłaszania uwag DIP MTBiG M Projekt MT,BiGM uchwały RM zmieniającej uchwałę w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pod nazwą "Program Budowy Dróg Krajowych na lata ". DIP MŚ 4 MŚ 5 RM Projekt wniosku o udzielenie zgody na rozpoczęcie negocjacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Słowacji w zakresie strategicznych ocen oddziaływania na środowisko oraz ocen oddziaływania na środowisko w kontekście transgranicznym. Projekt wniosku o udzielenie zgody na rozpoczęcie negocjacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Federalnej Niemiec w zakresie ocen oddziaływania na środowisko i strategicznych ocen oddziaływania na środowisko w kontekście transgranicznym. Projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie związania Rzeczypospolitej Polskiej Porozumieniem w sprawie utworzenia Sekretariatu Partnerstwa Wymiaru Północnego w dziedzinie Zdrowia i Opieki Społecznej między Rządem Republiki Estonii, Rządem Republiki Finlandii, Rządem Republiki Federalnej Niemiec, Rządem Republiki Islandii, Rządem Republiki Łotwy, Rządem Republiki Litwy, Rządem Królestwa Norwegii, Rządem Rzeczypospolitej Polskiej, Rządem Federacji Rosyjskiej oraz Rządem Królestwa Szwecji, poprzez podpisanie. DPD DPD DPD

9 6 MS 7 MSP 8 MTBiG M 9 MNiSW 10 MSW 11 MS Projekt MS Stanowiska Rządu do poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny (druk sejmowy nr 1753). DP Projekt (MSP) Stanowiska Rządu wobec senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji (druk nr 1799). DIP Projekt MT,BiGM Stanowiska Rządu wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (druk sejmowy 1758). DIP Projekt MNiSW stanowiska Rządu w sprawie poselskiego projektu ustawy o Chrześcijańskiej Akademii Teologicznej w Warszawie (druk nr 1763). DIP Projekt MSW uchwały RM w sprawie Rządowego Programu Przeciwdziałania Korupcji na lata BDG Projekt MS stanowiska Rządu do poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowym Rejestrze Sądowym (druk 1820). DP MSW Projekt (MSW) Programu Ratownictwa i Ochrony Ludności na Lata DBG