Czego może dowiedzieć się sąsiad o budowie twojego domu? Gdy sąsiad złoży wniosek o udostępnienie informacji dotyczącej pozwolenia na budowę twojego domu, nadzór budowlany jest zobowiązany mu jej udzielić. Na szczęście wszelkie dane osobowe musi uprzednio zanonimizować. Nie ma jednak obowiązku powiadamiania inwestora o tym, iż taką informację udostępnił. Dlaczego tak jest, tłumaczy ekspert, Wojciech Popławski, radca prawny w Kancelarii Radców Prawnych Kowalski, Popławski i Wspólnicy w Legnicy. page 1 / 19
Jakie informacje można udostępniać? page 2 / 19
Zgodnie z prawem, udostępnieniu podlega informacja publiczna o danych publicznych, w tym: treść i postać dokumentów urzędowych. W szczególności są to: page 3 / 19
- treść aktów administracyjnych i innych rozstrzygnięć, - dokumentacja przebiegu i efektów kontroli oraz wystąpienia, stanowiska, wnioski i opinie podmiotów ją przeprowadzających. page 4 / 19
Stanowi to podstawę do udzielenia informacji o fakcie wydania decyzji w postępowaniu, którego przedmiotem jest udzielenie pozwolenia na budowę, jak i treści tego rozstrzygnięcia. page 5 / 19
Ważne! W przypadku, gdy wnioskodawca (np. sąsiad) jest zainteresowany otrzymaniem dokumentów z akt sprawy administracyjnej, organ ma obowiązek wydać mu ich kopie po uprzedniej ich anonimizacji, tj. przetworzeniu treści w sposób, który uniemożliwi zapoznanie się z podlegającymi ochronie danymi osobowymi (następuje to zazwyczaj poprzez zamazanie nazwisk, adresów, daty i miejsca urodzin, numerów PESEL, itp.). page 6 / 19
Podstawa prawna Wszelkie kwestie dotyczące udzielania informacji publicznej reguluje ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2001 r. Nr 112, poz. 1198 z późn. zm. dalej zwana ustawą ). Znajdziemy tam definicję informacji publicznej i jej rodzaje, wskazanie komu przysługuje prawo dostępu do takiej informacji i jaki jest zakres tego page 7 / 19
prawa. Ustawa określa też podmioty zobowiązane do udzielania informacji oraz procedurę jej uzyskiwania. page 8 / 19
(Gdy sąsiad złoży wniosek o udostępnienie informacji dotyczącej pozwolenia na budowę twojego domu, nadzór budowlany jest zobowiązany mu jej udzielić.) Nie musisz wiedzieć, że ktoś pyta O fakcie udzielenia informacji publicznej podmiot jej udzielający nie zawiadamia z urzędu osoby, której one dotyczą. W sprawach tych bowiem nie stosuje się przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, nakładających obowiązek informowania stron (nie ma zastosowania zasada udzielania informacji określona w art. 9 Kpa). Ustawa o dostępie do informacji publicznej zawiera własny tryb postępowania, który jest odrębny i niezależny względem przepisów Kpa. Regulacje kodeksowe stosuje się jedynie do decyzji (patrz art. 16 i art. 23g). Prawo nie nakłada więc na organ udzielający informacji publicznej obowiązku zawiadamiania o tym osób, których ta informacja dotyczy. Obowiązku takiego próżno szukać także w Prawie budowlanym. Udzielenie informacji nie jest bowiem page 9 / 19
elementem postępowania administracyjnego, w ramach którego na organie spoczywa obowiązek należytego i wyczerpującego informowania stron o okolicznościach faktycznych i prawnych, które mogą mieć wpływ na ustalenie ich praw i obowiązków, jak również czuwania nad tym, aby strony i inne osoby uczestniczące w postępowaniu nie poniosły szkody z powodu nieznajomości prawa (i w tym celu udzielają im niezbędnych wyjaśnień i wskazówek). Inwestor nie dowie się zatem o tym, że sąsiad zasięgał informacji o jego procesie budowlanym, chyba że sam złoży do organu stosowne zapytanie. Odpowiedź bywa udzielana bardzo szybko, ponieważ organy często prowadzą specjalną ewidencję informacji udzielanych w trybie ustawy. Formułując wniosek, można też zażądać podania imienia i nazwiska lub nazwy podmiotu, któremu została udzielona informacja publiczna. Zobacz także: Teren budowy czy możemy wejść na teren sąsiada? Wszystkie prace przygotowawcze i późniejsze roboty budowlane mogą być wykonywane tylko na terenie, który obejmuje pozwolenie na budowę. Zatem zarówno ogrodzenie placu budowy, jak i np. baraki socjalne czy toalety nie mogą stać poza granicami naszej działki. Niektóre prace przygotowawcze lub roboty budowlane wymagają wejścia na teren nieruchomości naszego sąsiada. Czy musimy uzyskać jego zgodę? page 10 / 19
page 11 / 19
65 dni na decyzję o pozwoleniu na budowę? Według ustawy Prawo budowlane, w przypadku, gdy właściwy organ nie wyda decyzji w sprawie pozwolenia na budowę w terminie 65 dni od dnia złożenia wniosku, wymierzona zostaje mu kara w wysokości 500 zł za każdy dzień zwłoki. Przyjmuje się więc, że pozwolenie na budowę domu powinno być wydane inwestorowi w przeciągu 65 dni. Kiedy ten termin wydłuży się, bez kary dla urzędu? page 12 / 19
page 13 / 19
page 14 / 19
Zawiadomienie o rozpoczęciu robót a pozwolenie na budowę Na co najmniej 7 dni przed rozpoczęciem robót budowlanych, o zamierzonych pracach należy poinformować właściwy organ nadzoru budowlanego. Należy jednak pamiętać, że roboty budowlane mogą być rozpoczęte tylko wtedy, gdy uprawomocni się pozwolenie na budowę. page 15 / 19
page 16 / 19
Granice działki w jakich odległościach budować? Rozporządzenie w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie określa minimalne odległości od granicy działki sąsiedniej, w jakich można budować dom lub rozbudować istniejący budynek. Przyjrzyjmy się warunkom i sprawdźmy kiedy budynek może stanąć bliżej niż przewiduje to rozporządzenie. Podstawa prawna page 17 / 19
Wszelkie kwestie dotyczące udzielania informacji publicznej reguluje ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2001 r. Nr 112, poz. 1198 z późn. zm. dalej zwana ustawą ). Znajdziemy tam definicję informacji publicznej i jej rodzaje, wskazanie komu przysługuje prawo dostępu do takiej informacji i jaki jest zakres tego prawa. Ustawa page 18 / 19
określa też podmioty zobowiązane do udzielania informacji oraz procedurę jej uzyskiwania. page 19 / 19