ZMIANY LEGISLACYJNE W PRAWIE BUDOWLANYM

Transkrypt

1 ZMIANY LEGISLACYJNE W PRAWIE BUDOWLANYM

2 Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z uproszczeniem procesu inwestycyjnego budowlanego ustawa inwestycyjna - projekt z dnia 20 września 2017 r.

3 Ustalanie praw do nieruchomości PRAWA RZECZOWE Księgi wieczyste lub zbiór dokumentów w sądzie wieczystoksięgowym Inne dokumenty urzędowe DANE OSOBOWE, W TYM ADRESOWE Ewidencja gruntów i budynków Informacje znane z urzędu lub wskazane przez strony NIEUREGULOWANY STAN PRAWNY LUB BRAK DANYCH W EGIB Zawiadomienie w drodze obwieszczenia z art. 49 KPA

4 Zgodność inwestycji z prawem Ocena zgodności inwestycji z prawem POZOWOLENIE NA BUDOWĘ ZGŁOSZENIE BRAK POZWOLENIA I ZGŁOSZENIA NA DZIEŃ WYDANIA DECYZJI LUB JEJ ZMIANY NA DZIEŃ ZGŁOSZENIA PRZY BRAKU SPRZECIWU NA DZIEŃ ZAKOŃCZENIA ROBÓT LUB WSZCZĘCIA POSTĘPOWANIA LEGALIZACYJNEGO

5 Odstępstwa od przepisów techniczno - budowlanych Organ administracji architektoniczno - budowlanej Przed złożeniem wniosku o wydanie decyzji: pozwolenia na budowę, o zatwierdzeniu projektu budowlanego, o zmianie decyzji Termin ważności zgody 1 rok Odstępstwo od przepisów techniczno budowlanych przy robotach budowlanych wymagających zgłoszenia przejście w tryb decyzji pozwolenia na budowę. Roboty budowlane polegające na budowie, z wyłączeniem nadbudowy i rozbudowy wymagają uprzedniego uzyskania upoważnienia ministra, który ustanowił przepisy techniczno budowlane.

6 Odstępstwa od przepisów techniczno - budowlanych Wniosek o odstępstwo Projekt inwestycyjny Szkice i rysunki dotyczące zakresu odstępstwa Plan sytuacyjny nieruchomości sąsiednich Uzasadnienie Rozwiązania zapewniające równoważny poziom użyteczności i bezpieczeństwa Projekt stałej organizacji ruchu/wyciąg z zatwierdzonej stałej organizacji ruchu

7 Zgłoszenie budowy BUDYNKÓW JEDNORODZINNYCH Obszar oddziaływania mieści się w całości na działce lub działkach: na których zostały zaprojektowane lub, których właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości wyrazili na piśmie, z podpisem urzędowo poświadczonym, zgodę na realizację zamierzenia budowlanego. ZGODA SĄSIADÓW URZĄDZEŃ W PASIE DROGOWYM służących do zarządzania drogami, w tym do poboru opłat za przejazd oraz wdrażania inteligentnych systemów transportowych, służących potrzebom ruchu drogowego, w tym urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego. SPRZECIW Gdy parametry budynku są niezgodne z treścią zgody ZEWNĘTRZNYCH INSTALACJI elektroenergetycznych, wodociągowo kanalizacyjnych, cieplnych, klimatyzacyjnych i telekomunikacyjnych, użytkowanego budynku.

8 Projekt budowlany granice działki i terenu układ przestrzenny i forma architektoniczna dostęp do drogi publicznej i uzbrojenie terenu parametry zabudowy i zagospodarowania terenu podstawowe rzuty, przekroje i widoki elewacji Projekt inwestycyjny Projekt techniczny opracowania projektowe: architektura, konstrukcja, instalacje świadectwo charakterystyki energetycznej inne opracowania projektowe Zatwierdzany wyłącznie projekt inwestycyjny

9 Projekt budowlany Uproszczenie procesu inwestycyjnego Zatwierdzenie 3 egzemplarze projektu inwestycyjnego Zawiadomienie o rozpoczęciu robot budowlanych wraz z oświadczeniem o sporządzeniu projektu technicznego Złożenie wniosku o wydanie decyzji pozwolenia na użytkowanie lub zgłoszenie zakończenia robót wraz z projektem technicznym Wolnostojące budynki mieszkalne jednorodzinne o powierzchni całkowitej do 250m² włącznie - zwolnione z obowiązku przedkładania projektu technicznego.

10 Istotne odstąpienia od projektu budowlanego Odstąpienia wyłącznie w zakresie projektu inwestycyjnego ISTOTNE ODSTĄPIENIE OD PROJEKTU OBECNIE DOCELOWO Zmiana projektu zagospodarowania działki i terenu Zmiana usytuowania obiektu powodująca zwiększenie obszaru oddziaływania

11 Odstąpienia od projektu budowlanego NIE ISTOTNE ODSTĄPIENIE ISTOTNE ODSTĄPIENIE

12 Nieważność i uchylenie pozwolenia na budowę NIE STWIERDZA SIĘ NIEWAŻNOŚCI POZWOLENIA NA BUDOWĘ JEŚLI: NIE UCHYLA SIĘ POZOWLENIA NA BUDOWĘ DLA ICP JEŚLI: UPŁYNĘŁO 5 LAT Od wydania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie lub od zawiadomienia o zakończeniu budowy; UPŁYNĘŁO 8 LAT Od zawiadomienia o terminie rozpoczęcia robót budowlanych UPŁYNEŁY 3 LATA od dnia kiedy pozwolenie na budowę stało się ostateczne a inwestor przystąpił do realizacji zamierzenia; art PKT 4 Kpa PO DNIU W KTÓRYM POZWOLENIE NA UŻYTKOWANIE STAŁO SĘ OSTATECZNE Stwierdzenie wydania decyzji z naruszeniem prawa

13 Zmiany w ustawie Prawo energetyczne OBOWIĄZEK WYDANIA WARUNKÓW PRZYŁĄCZENIA DO SIECI W TERMINIE 14 DNI Obszar Zorganizowanego Inwestowania KARA ZA PRZEKROCZENIE TERMINÓW WSKAZANYCH W USTAWIE I PRZEPISACH WYKONAWCZYCH ADMINSTRACYJNA KARA PIENIĘŻNA Za opóźnienia w wydawaniu warunków przyłączenia 500 ZŁ ZA DZIEŃ opóźnienia Wymierza PREZES URE

14 Zmiany w ustawie o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę Terminy na wydanie warunków przyłączenia do sieci Administracyjna kara pieniężna Plan rozwoju sieci 14 DNI BUDYNKI JEDNORODZINNE OBSZAR ZORGANIZOWANEGO INWESTOWANIA OPÓŹNIENIE W WYDAWANIU WARUNKÓW PRZYŁĄCZENIA DO SIECI UWZGLĘDNIA POTRZEBY: 30 DNI POZOSTAŁE PRZYPADKI 500 ZŁ ZA KAŻDY DZIEŃ OPÓŹNIENIA KARĘ NAKŁADA WOJEWODA OBSZAR ZORGANIZOWANWGO INWESTOWANIA

15 Projekt ustawy o organach administracji inwestycyjnej i nadzoru budowlanego - projekt z dnia 1 września 2017 r.

16 Ustawa o organach administracji inwestycyjnej i nadzoru budowlanego DWA PIONY ADMINISTRACJI ADMINISTRACJA INWESTYCYJNA ORGANY NADZORU BUDOWLANEGO y Zadania organów administracji inwestycyjnej są zadaniami zleconymi z zakresu administracji rządowej. Starosta Wojewoda PINB WINB Podstawy prawne do wzmocnienia merytorycznego, kadrowego i finansowego PINB-ów z inicjatywy powiatu. Minister GINB

17 Ustawa o organach administracji inwestycyjnej i nadzoru budowlanego Wzmocnienie kontroli organów centralnych nad organami podległymi Administracja inwestycyjna Minister Nadzór Budowlany GINB Wojewoda WINB Starosta PINB

18 Ustawa o organach administracji inwestycyjnej i nadzoru budowlanego Wzmocnienie nadzoru personalnego organu centralnego GINB powoływany przez Prezesa RM na wniosek MIB odwoływany przez Prezesa RM WINB PINB powoływany przez GINB po zasięgnięciu opinii wojewody (niewiążącej) odwoływany przez GINB powoływany przez WINB po zasięgnięciu opinii starosty (niewiążącej), za zgodą GINB (wiążącą) odwoływany przez WINB z inicjatywy własnej albo na wniosek GINB (wiążący)

19 Projekt ustawy o architektach, inżynierach budownictwa oraz urbanistach - projekt z dnia 1 września 2017 r.

20 Regulacje dotyczące architektów i inżynierów budownictwa Definicja zawodów i samodzielne funkcje techniczne w budownictwie Nadawanie uprawnień budowlanych Uznawanie kwalifikacji i świadczenie usług transgranicznych Funkcjonowanie samorządów zawodowych Członkostwo w Izbach Odpowiedzialność dyscyplinarna

21 Odpowiedzialność dyscyplinarna Odpowiedzialność zawodowa (ustawa - Prawo budowlane) Odpowiedzialność dyscyplinarna (ustawa o samorządach zawodowych) ODPOWIEDZIALNOŚĆ DYSCYPLINARNA

22 Zakaz łączenia funkcji Rzecznik odpowiedzialności dyscyplinarnej Naruszenie zakazu Pracownik organów nadzoru budowlanego Przewodniczący lub członek sądu dyscyplinarnego Pracownik organów administracji inwestycyjnej Przewodniczący lub członek komisji kwalifikacyjnej Skutek naruszenia: Rozwiązanie stosunku pracy bez wypowiedzenia

23 Przepisy wprowadzające Kontynuacja funkcjonowania samorządów zawodowych Utrzymanie w mocy uzyskanych wcześniej uprawnień budowlanych w dotychczasowym zakresie