1 Protokół nr 36/2013 Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Mikołajki Pomorskie z kontroli działalności Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Mikołajkach Pomorskich przeprowadzonej w dniu 26 kwietnia 2013 roku. Do pkt 1. Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie prawomocności obrad. Przewodniczący komisji Zuzanna Smoter otworzyła posiedzenie i przywitała członków komisji, Panią Irenę Sadłos Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, członka Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Mikołajkach Pomorskich oraz pracownika Urzędu Gminy. Przewodniczący komisji stwierdziła, iż na posiedzeniu jest 100% frekwencja. Lista obecności stanowi załącznik do protokołu. Do pkt 2. Przedstawienie porządku posiedzenia Przewodniczący przedstawiła następujący porządek posiedzenia: 1. Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przedstawienie porządku posiedzenia. 3. Kontrola wykorzystania środków z budżetu Gminy przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 4. Sformułowanie wniosków pokontrolnych. 5. Przeanalizowanie i zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmian budżetu gminy Mikołajki Pomorskie na 2013 rok. 6. Sprawy bieżące, informacje. 7. Zakończenie posiedzenia. Członkowie komisji nie wnieśli uwag i propozycji zmian do porządku posiedzenia. Do pkt 3. Kontrola wykorzystania środków z budżetu Gminy przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Kontrolę przeprowadziła Komisja w dniu 26 kwietnia 2013 roku w następującym składzie: 1. Zuzanna Smoter przewodniczący komisji, 2. Maciej Baurycza - członek 3. Piotr Charkiewicz zastępca przewodniczącego. działając na podstawie upoważnienia do kontroli nr 3/2013 z 18.04.2013 roku. Kontrolę przeprowadzono, realizując zadanie zlecone Komisji przez Radę Gminy w planie pracy Komisji przyjętym uchwałą Nr XXIV/158/2012 Rady Gminy Mikołajki Pomorskie z dnia 28 grudnia 2012 roku.
2 Przewodniczący komisji poinformowała, że przedmiotem kontroli będą następujące sprawy: 1. Kontrola wykorzystania środków z budżetu Gminy przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych: a) sprawozdanie z realizacji budżetu, b) czy wszystkie pieniądze przeznaczone na profilaktykę alkoholową były wydatkowane zgodnie z przeznaczeniem; c) czy założenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii w roku 2012 zostały zrealizowane w całości Kontrolujący dokonali następujących czynności kontrolnych: przeanalizowano sprawozdanie z realizacji budżetu Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Mikołajkach Pomorskich za 2012 r. w Gminie Mikołajki Pomorskie. W zastępstwie przewodniczącej komisji, wyjaśnień udzieliła Irena Sadłos Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Mikołajkach Pomorskich, członek Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Ad. 1. Kontrola wykorzystania środków z budżetu Gminy przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych: a) sprawozdanie z realizacji budżetu, Irena Sadłos poinformowała, że od 2012 roku zarządzanie środkami funduszu na przeciwdziałanie alkoholizmowi i narkomanii jest w budżecie Ośrodka Pomocy Społecznej. Następnie kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej przedstawiła sprawozdanie z realizacji budżetu Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii w 2012 r., która wyjaśniła, że środki zaplanowane na zakup usług pozostałych nie zostały w całości wykorzystane (na plan 14.800 zł. wykorzystano 12.534 zł.). Środki nie zostały wykorzystane w związku z tym, iż Szkoła Podstawowa w Cieszymowie funkcjonowała do czerwca 2012 roku a gro środków przeznaczonych było na profilaktykę w szkole. Przewodniczący komisji po szczegółowym przeanalizowaniu kwot wydatkowanych ze środków przeciwdziałania alkoholizmowi i narkomanii, stwierdziła, że na wynagrodzenia za opracowanie i realizację rocznego harmonogramu co roku komisja przeznacza 1.000 zł. Irena Sadłos wyjaśniła, że wynagrodzenie dotyczy umowy-zlecenia dla członka komisji za przygotowanie propozycji do opracowania i opracowanie programu i harmonogramu, prowadzenie korespondencji z policją, sądem (prowadzenie biura), natomiast kwota 6.000 zł. wynagrodzenia na rzecz osób fizycznych, dotyczy diet członków komisji za spotkania. Analizując sprawozdanie przewodniczący komisji zwróciła uwagę, że komisja zrealizowała wszystkie swoje założenia za wyjątkiem spotkania dla mieszkańców Gminy dotyczącego świadomości zagrożenia narkomanii ze względu na duże koszty tego przedsięwzięcia. Zdaniem przewodniczącego komisji nie jest to dużym uchybieniem, gdyż najważniejsza jest młodzież jeżeli chodzi o działania antyalkoholowe i przeciwdziałanie narkomanii. Irena Sadłos wyjaśniła, że GKPAiPN w ramach swoich zadań, przy okazji większych imprez powinna prowadzić działania profilaktyczne, jednak koszty takiego działania przekraczały możliwości budżetowe komisji. Członkowie komisji zwrócili uwagę, aby monitować w sprawie spożywania alkoholu przed sklepem, w obrębie chodnika przy ul. Kościuszki w Mikołajkach Pomorskich. Chodzi tu o częstsze interwencje Policji, gdyż pijacy alkohol zakłócają spokój przechodniów i dzieci idących do szkoły. Większość mieszkańców Mikołajek i okolicznych miejscowości przechodzi koło tego sklepu idąc do kościoła. Członkowie komisji są przerażeni, gdyż można
3 już spotkać uczniów gimnazjum a nawet szkoły podstawowej, stojących przy sklepie razem z osobami spożywającymi alkohol. Członek komisji Piotr Charkiewicz powiedział, że jest załamany po wypowiedzi kierownika Posterunku Policji w Starym Targu na wspólnym posiedzeniu komisji rady, który stwierdził, ze nie może tego sklepu zmonitorować a jak radiowóz podjeżdża pod sklep to nikogo już w obrębie sklepu nie ma. Cóż z tego, powiedział Piotr Charkiewicz, że kilkanaścioro dzieci pojedzie na kolonie w ramach działań profilaktycznych i dzieci te, przez jakiś okres będą w innym środowisku (wyjazd ma za zadanie pokazać dzieciom że można żyć inaczej) ale tak naprawdę zgadzając się na to co dzieje się przy sklepie pokazujemy większej ilości dzieciom, że jak skończą szkołę mogą też tak żyć, bo tak jest fajnie, bo wszyscy boją się stojących przy chodniku, słaniających się od alkoholu osób. Tak naprawdę, stwierdził członek komisji, ta profilaktyka wobec tych kilkanaścioro dzieci jest niczym w porównaniu z tym, jakie złe wychowanie dajemy zezwalając na to co się dzieje w miejscu publicznym. Irena Sadłos stwierdziła, że z Urzędu Gminy wystosowane było pismo do właściciela sklepu, który tłumaczył się, że jak on przebywa w sklepie to nikt w sklepie i w obrębie sklepu nie spożywa alkoholu. Członkowie komisji stwierdzili, że prawdopodobnie pismo to z podpisem wójta wywieszone było na drzwiach sklepu. Zdaniem komisji rewizyjnej wskazuje to na fakt, że właściciel zrzuca odpowiedzialność na wójta czy radę. Jest to brak woli właściciela sklepu o utrzymanie porządku w sklepie i wokół sklepu. Komisja rewizyjna wnioskuje aby wezwać właściciela sklepu spożywczego przy ul. Kościuszki w Mikołajkach Pomorskich w oparciu o wnioski komisji, gdyż spożywanie alkoholu w obrębie sklepu jest sprzeczne z interesem mieszkańców. Dzieci nie mogą spokojnie przejść chodnikiem do szkoły (są zaczepiane i wyłudza się od nich pieniądze, pijący używają wulgarnych słów), to już powinno być podstawą do odebrania koncesji. Powyższe wyjaśnienia zdaniem komisji są wystarczające i zasługują na uwzględnienie. Do pkt 4. Sformułowanie wniosków pokontrolnych. Komisja sformułowała następujące wnioski dotyczące działalności GKRPA za 2012 rok: Komisja Rewizyjna Rady Gminy w Mikołajkach Pomorskich po dokonaniu analizy działalności GKRPA stwierdza, że środki z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych zostały dobrze wykorzystane na działania związane z przeciwdziałeniem alkoholizmowi i narkomani wśród dzieci i młodzieży. Protokół sporządzono w trzech jednobrzmiących egzemplarzach, z których po jednym doręczono Przewodniczącemu Rady Gminy, Przewodniczącemu Komisji Rewizyjnej Rady Gminy oraz Przewodniczącej Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Kontrolowany nie wnosi zastrzeżeń do protokołu.
4 Podpis osoby kontrolowanej Podpisy członków komisji:... 1.... (Zuzanna Smoter) 2.... (Maciej Baurycza) 3.... (Piotr Charkiewicz) Protokół podpisany został w Urzędzie Gminy w Mikołajkach Pomorskich w dniu 08 maja 2013 roku. Pouczenie. W przypadku odmowy podpisania protokołu przez kierownika kontrolowanego podmiotu, jest on obowiązany do złożenia- w terminie 3 dni od daty odmowy pisemnego wyjaśnienia jej przyczyn. Wyjaśnienie składa się na ręce Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej. Kierownik kontrolowanego podmiotu może złożyć na ręce Przewodniczącego Rady uwagi dotyczące kontroli i jej wyników w terminie 7 dni od daty przedstawienia kierownikowi kontrolowanego podmiotu protokołu pokontrolnego do podpisania. Załączniki do protokołu: 1. Lista obecności członków komisji w dniu 26.04.2013 r., 2. Upoważnienie do przeprowadzenia kontroli Nr 3/2013, 3. Sprawozdanie z działalności realizacji budżetu Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za 2012 r. w Gminie Mikołajki Pomorskie.
5 Do pkt 5. Przeanalizowanie i zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmian budżetu gminy Mikołajki Pomorskie na 2013 rok. Propozycje zmian budżetu gminy Mikołajki Pomorskie na 2013 rok w imieniu skarbnika gminy przedstawiła Anna Szota inspektor ds. księgowości budżetowej. Proponuje się dochody i wydatki gminy na 2013 rok zwiększyć w kwocie 35.375 zł. Zwiększenia dochodów proponuje się dokonać w dziale Administracja publiczna w kwocie 12.000 zł. z tytułu otrzymanej darowizny 10.000 zł. i 2.000 zł. z tytułu różnych dochodów, w dziale Bezpieczeństwo publiczne w kwocie 9.700 zł. z wpływów ze sprzedaży samochodów pożarniczych, w dziale Dochody od osób prawnych w kwocie 3.000 zł. z tytułu podatku od spadków i darowizn, w dziale Rozliczenia różne w kwocie 6.000 zł. z tytułu odsetek od lokat terminowych oraz w dziale Oświata i wychowanie w kwocie 4.675 zł. z tytułu różnych wpływów; w tym w Szkole Podstawowej 2.925 zł., w Gimnazjum w kwocie 1.200 zł. i w Przedszkolu w kwocie 550 zł. Zmniejszenia wydatków proponuje się dokonać w dziale Gospodarka mieszkaniowa w kwocie 10.000 zł. z tytułu wykonania ekspertyz, analiz i opinii oraz w dziale Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego o kwotę na dofinansowanie kosztów realizowanego projektu Wyposażenie GOK w Mikołajkach Pom. o kwotę16.860 zł. w związku z pozyskaniem przez GOK dochodów z innych źródeł. Ponadto proponuje się zwiększenie wydatków w dziale Działalność usługowa w kwocie 60.000 zł. na wykonanie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, w dziale Oświata i wychowanie w kwocie 2.235 zł. na zwrot poniesionych kosztów udzielonej dotacji dla przedszkola. W związku z tym, że członkowie komisji nie wnieśli uwag i pytań do przedstawionych propozycji zmian w budżecie gminy przewodniczący komisji poddała wyżej przedstawione propozycje do zaopiniowania. Komisja rewizyjna jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała propozycje zmian budżetu gminy na 2013rok. Opinia stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Do pkt 6. Sprawy bieżące, informacje. Członkowie komisji nie wnieśli żadnych spraw i informacji. Do pkt 7. Zakończenie posiedzenia. W związku z tym, iż porządek posiedzenia został wyczerpany przewodniczący komisji zamknęła posiedzenie. Protokółowała B. Kot.
6