Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej I N F O R M A C J A o wpływach z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska i kar za naruszenie wymagań jego ochrony oraz redystrybucji tych wpływów za rok 2002 Warszawa, maj 2003
Spis treści: str. 1. Wstęp 3 2. Źródła wpływów środków 3 2.1. Wpływy ogółem 3 2.2. Wpływy z tytułu opłat uzyskane przez urzędy marszałkowskie 4 2.3 Wpływy z tytułu opłat przekazane przez urzędy marszałkowskie do funduszy 5 2.4. Wpływy z tytułu kar 7 2.5 Pozostałe wpływy 8 3. Rozdział środków 9 3.1 Rozliczenia na rzecz funduszy ochrony środowiska- ogółem 9 3.2 Rozliczenia dotyczące gminnych funduszy ochrony środowiska 9 3.3 Rozliczenia dotyczące powiatowych funduszy ochrony środowiska 9 3.4 Rozliczenia dotyczące wojewódzkich funduszy ochrony środowiska 10 3.5 Rozliczenia z Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska 10 3.6 Rozliczenia urzędów marszałkowskich z funduszami z tytułu zaległości 10 4 Wydatki urzędów marszałkowskich 10 4.1. Wydatki na koszty egzekucyjne w 2002 r 11 5. Podsumowanie 11 6. Załączniki 12 2
1. Wstęp Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej działając zgodnie z Programem badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2002 (Dz.U. nr 97 poz. 1052 z dnia 11 września 2001r. z załącznikami) sporządza informację na podstawie sprawozdań rocznych (OŚ-4) z wpływów z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska i kar za naruszenie wymagań jego ochrony oraz redystrybucji tych wpływów. W 2002r. w urzędach marszałkowskich w zakresie opłat za korzystanie ze środowiska obowiazywały następujące akty prawne: Ustawa Prawo ochrony środowiska - Dz.U. nr 62 poz. 627 z dnia 27 kwietnia 2001 r. Ustawa o odpadach Dz. U.nr 62 poz.628 z dnia 27 kwietnia 2001 r. Ustawa Prawo Wodne - Dz.U. nr 115 poz. 1229 z dnia 18 lipca 2001r. Ustawa - Prawo ochrony środowiska wprowadziła we szystkich formach korzystania ze środowiska opłaty kwartalne, na podstawie deklaracji od podmiotów. Urząd marszałkowski wydaje decyzję administracyjną jedynie w przypadku uchylania się podmiotu zobowiązanego do wniesienia opłaty lub w przypadku uzasadnionego podejrzenia o zaniżaniu należności. Ustawa Prawo ochrony środowiska zobowiązuje urzędy marszałkowskie (opłaty) oraz wojewódzkie inspektoraty ochrony środowiska (kary) do ustawowego obowiązku pobierania opłat i kar oraz prowadzenia wyodrębnionych rachunków bankowych, w celu gromadzenia i redystrybucji wpływów. Redystrybucja następuje pod rygorem odsetek za zwłokę określonych w przepisach Ustawy - Ordynacja podatkowa. Wpływy te, oraz dochody z oprocentowania rachunków bankowych przekazywane są na rachunki funduszy w terminie do 15 dnia następnego miesiąca po wpływie na rachunki zarządu województwa i wojewódzkiego inspektora ochrony srodowiska. Wojewódzki inspektor ochrony środowiska przed przekazaniem wpływów z kar na rachunki Narodowego Funduszu oraz wojewódzkich funduszy, pomniejsza kwotę wpływów o 20%, a uzyskaną kwotę z tytułu pomniejszenia przekazuje Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska. Wpływy z tytułu opłat i kar za usuwanie drzew i krzewów stanowią w całości przychód gminnego funduszu, z której terenu usunięto drzewa lub krzewy. Wpływy z tytułu opłat i kar za składowanie i magazynowanie odpadów stanowią w 50 % przychód gminnego funduszu, a w 10% przychód powiatowego funduszu. Pozostałe wpływy z tytułu opłat i kar (czyli nie wymienione ww. punktach), stanowią w 20% przychód gminnego funduszu, a w 10% - powiatowego funduszu. Wpływy z tytułu opłat i kar po dokonaniu podziału, o których wcześniej wspomniano, stanowią w 35% przychód Narodowego Funduszu a w 65% wojewódzkich funduszy. 2. Źródła wpływu środków 2.1 Wpływy ogółem Na ogólne wpływy do urzędów marszałkowskich z tytułu korzystania ze środowiska składają się: wpływy z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska inne wpływy, takie jak: odsetki za zwłokę, odsetki bankowe oraz zwroty kosztów postępowań egzekucyjnych. Rejestrowane są także akcje przejmowane przez marszałków za wierzytelności. W 2002 r wpływy z tytułu kar, zgodnie z nową ustawą przekazywane były do wojewódzkich inspektoratów ochrony środowiska. 3
Wpływy z tytułu opłat uzyskane w zarządach województw (urzędach marszałkowskich) w ostatnich trzech latach przedstawiały się następująco: Tabela 1 Wpływy z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska uzyskane w latach 2000-2002 przez urzędy marszałkowskie w mln zł % Wyszczególnienie 2000 2001 2002 3/2 4/3 1 2 3 4 5 6 1501,9 1 367,8 1 770,5 90,9 129,4 1.Wpływy ogółem z tego: a) opłaty b) pozostałe 1413,1 88,8 1 288,1 79,7 1 690,3 80,2 2.2 Wpływy z tytułu opłat uzyskane przez urzędy marszałkowskie 91,1 89,7 131,2 100,6 W 2002 roku wpływy do urzędów marszałkowskich z tytułu opłat wyniosły 1 690,3 mln zł i w stosunku do roku 2001 zwiększyły się o 402,2 mln zł, czyli o 131,2 %. Nie można jednoznacznie ocenić przyczyn tego zjawiska. Z jednej strony następuje wzrost stawek jednostkowych pobieranych z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska, oraz spodziewać się można, że następuje porządkowanie i powiększanie bazy danych płatników w urzędach marszałkowskich. Czynniki te w pewnym stopniu przyczyniają się do wzrostu wpływów. Z drugiej strony obserwowany wzrost jest w znacznej mierze pozorny. Ustawa o odpadach z dnia 27 czerwca 1997r., oraz Rozporządzenie Rady Ministrów Dz.U.93 133 ze zmianą w 1998 Dz. U 93.160. w sprawie opłat za szczególne korzystanie z wód i urządzeń wodnych ustalała, że ww. opłaty były wpłacane na rachunek marszałkowski raz w roku do dnia 31 stycznia po roku kalendarzowym. Nowe przepisy prawne wnoszą o uiszczaniu opłat w okresach kwartalnych. Zatem w roku 2002 do urzędów marszałkowskich wpłynęły opłaty za składowanie i msagazynowanie odpadów oraz szczególne korzystanie z wód i urządzeń wodnych za rok 2001 oraz za poszczególne kwartały 2002 r. Nałożenie się płatności rocznej i kwartalnej w opłatach za odpady oraz w dziedzinie ochrony wód i gospodarki wodnej mają charakter przejściowy i są tylko pozornym zwiększeniem wpływów (rys.1 i tab. nr 2). W opłatach za zanieczyszczenie powietrza obserwujemy powolny, aczkolwiek systematyczny spadek. Analiza danych uzyskanych w 2003 r. pozwoli na wyznaczenie rzeczywistych linii trendów. Tabela 2 Wielkość i struktura źródeł wpływów z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska w latach 2000-2002 w urzędach marszałkowskich w mln zł Wyszczególnienie Wpływy Udział % 2000 2001 2002 3/2 4/3 Razem wpływy. z tego przypada na wpływy z tytułu: 1 2 3 4 5 6 1 413,1 1 288,1 1 690,3 91,1 131.1 - gospodarka wodna i ochrona wód 497,8 412,0 674,8 82,8 163,8 - za zanieczyszczanie powietrza 761,0 731,9 712,9 96,2 97,4 - za składowanie odpadów i inne 154,3 144,2 302,6 93,4 209,8 4
Rys.1 Dynamika wpływów z opłat wg rodzajów w latach 2000-2002 w mln zł 800 700 600 2000 2001 2002 500 400 300 200 1 00 0 Gospodarka wodna i ochrona wód Zanieczyszczanie powietrza Składowanie odpadów i inne Wpływy z opłat w poszczególnych województwach przedstawia załącznik1, kol 2, oraz rysunek 2 Rys.2 Wpływy z opłat w 2002r. mln zł 250 200 150 100 Średnia 105,6 mln zł 50 0 Dolnośląskie Kujawsko-Pomorskie Lubelskie Lubuskie Łódzkie Małopolskie Mazowieckie Opolskie Podkarpackie Podlaskie Pomorskie Śląskie Świętokrzyskie Warmińsko-Mazurskie Wielkopolskie Zachodnio-Pomorskie Średnioroczne wpływy z opłat przypadające na jedno województwo w 2002 r. wyniosły 105,6 mln zł; a więc były o 31,2 % wyższe w stosunku do roku ubiegłego. Wpływy w siedmiu województwach były większe niż przeciętna w Polsce. Najniższe wpływy z tytułu opłat uzyskało woj. podlaskie (22,6 mln zł), a najwyższe woj. śląskie (242,4 mln zł). Wpływy z opłat w woj. śląskim stanowiły 14,3 % wszystkich wpływów ogółem w urzędach marszałkowskich. 2.3 Wpływy z tytułu opłat przekazane przez urzędy marszałkowskie do funduszy Przekazane środki pieniężne przez urzędy marszałkowskie na rzecz poszczególnych funduszy przedstawia tabela 3 5
Tabela 3 Wpływy z tytułu opłat przekazane przez urzędy marszałkowskie do funduszy w mln zł Wyszczególnienie 2001r. Udział % 2002r. Udział % 4/2 1 2 3 4 5 6 Gminne fundusze 304,8 21,3 438,6 25,6 143,9 Powiatowe fundusze 128,8 9,0 173,2 10,1 134,5 Wojewódzkie fundusze 613,9 43,0 714,1 41,6 116,3 Narodowy Fundusz 381,7 26,7 390,3 22,7 102,2 Razem 1 429,2 100 1 716.2 100 X Wejście w życie nowej Ustawy Prawo ochrony środowiska spowodowało zmiany w udziale procentowym dotyczącym wpływów na rzecz poszczególnych funduszy. Najwięcej zyskały fundusze gminne (wzrost o 4,3 punktu procentowego), natomiast najwięcej stracił Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska (spadek o 4 punkty procentowe). Pomimo wzrostu wpływów na rzecz Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska w 2002 r o 2,2 % w stosunku do roku poprzedniego, wpływy te relatywnie w stosunku do całości wpływów na rachunek urzędów marszałkowskich zmalały z 26,7% w 2001 r. do 22,7 % w 2002 r.( tab. 3). Podobny układ zaistniał w wojewódzkich funduszach, gdzie udział procentowy w stosunku do poprzedniego roku zmalał 43 % do 41,6 %, mimo zwiększenia wpływów z tytułu opłat w 2002r. o 100,2 mln zł. W poprzednio obowiązującej Ustawie o ochronie i kształtowaniu środowiska, Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska miał udział we wpływach z tytułu emisji tlenków azotu oraz zasolonych wód kopalnianych w 100%, pozostałe składniki (bez składowania odpadów ) w 19,6 %, z tytułu składowania odpadów 11,2%. W świetle obowiązującej Ustawy Prawo ochrony środowiska, Narodowy Fundusz ma 24,5 % - faktycznego udziału we wszystkich składnikach, z wyjątkiem składowania odpadów, gdzie udział wynosi 14%. Ogólne podniesienie wskaźnika procentowego w nowej ustawie nie zrównoważyło zmiany proporcji w nowej ustawie. Wojewódzkie fundusze mają 45,5 % udziału od wszystkich komponentów, z wyjątkiem odpadów, gdzie udział faktyczny wynosi 26%. Gminne i powiatowe fundusze zgodnie z proporcją ustawową, zyskały dodatkowe wpływy za zasolone wody kopalniane oraz emisję tlenków azotu. Jak wcześniej wspomniano w poprzedniej ustawie wpływy te należały w 100 % do Narodowego Funduszu. 6
Rys.4 Wpływy z tytułu opłat przekazanych do funduszy w latach 2001-2002 w mln zł 800 700 2001 2002 600 500 400 300 200 100 0 Gm inne fundusze Powiatowe fundusze W ojewódzkie fundusze Narodowy Fundusz Wpływy z tytułu opłat uzyskane w urzędach marszałkowskich (tab. 1 i 2 ) będą się różniły od wartości kwot przekazanych na rachunki na poszczególne fundusze(tab.3). Wynika to: z zapisu Ustawy Prawo ochrony środowiska art. 402 p.1, którego treścią jest, że wpływy są powiększone o przychody z oprocentowania rachunków bankowych i pomniejszone o opłaty poniesione na egzekucję należności oraz koszty obsługi rachunków bankowych. W 2002 r. nastąpiło uzupełnienie art. 402 ww. ustawy zgodnie z którym, Zarząd województwa przed przekazaniem na rachunek Narodowego Funduszu oraz wojewódzkich funduszy, pomniejsza o 10 %. wpływy z opłat wymierzonych w drodze decyzji, o którym mowa w rozdziale I niniejszego opracowania. Część wpływów wymaga dodatkowych wyjaśnień i nie może być podzielona między poszczególne fundusze, pozostając jako wpływy do wyjaśnienia. Część wpływów podlega zwrotowi, jeżeli kwartalna wysokość nie przekracza 25% najniższego wynagrodzenia za pracę pracowników, obowiązującego w dniu 30 września roku poprzedniego. Stąd rozbieżności między wpływami z opłat uzyskanych przez urzędy marszałkowskie i wpływami, które są przekazywane przez te urzędy na rzecz poszczególnych funduszy (tabelą 1 i tab.3 ). W 2001 r. różnica ta wynosiła 141,1 mln zł, w 2002 r. 25,9 mln zł. 2.4 Wpływy z tytułu kar Do 30 września 2001 r. kary za nie przestrzeganie przepisów w zakresie ochrony środowiska dotyczyły decyzji wydanych przez wojewódzkie inspektoraty ochrony środowiska podległe wojewodom. Ewidencja wpływów i egzekucja tych należności była powierzona marszałkom. Od 1 października 2001 r. w związku z wejściem Ustawy Prawo ochrony środowiska, funkcję tę przejeły wojewódzkie inspektoraty. Informacje podane w tym rozdziale pochodzą z Zestawienia działalności kontrolnej wojewódzkich inspektorów ochrony środowiska za 2002 r nadesłanej przez Główny Inspektorat Ochrony Środowiska. Kary stanowią niepełny 1 % wszystkich wpływów z tytułu ochrony środowiska. Średnia wartość z tytułu kar przypadająca na jedno województwo wynosi ca 0,9 mln zł (rys.5 ). Powyżej tej wartości 7
znalazło się pięć województw. Najniższe wpływy odnotowano w woj. lubuskim (97 tys. zł), najwyższe w województwie zachodnio-pomorskim (3mln zł). Wpływy z tytułu kar na rzecz poszczególnych funduszy przestawia poniższa tabela oraz załącznik nr 5. Tabela 4 Wpływy z tytułu kar na rzecz poszczególnych funduszy w 2001 i 2002 r. w mln zł Wyszczególnienie 2001r. 2002r. 3/2 % 1 2 3 4 Gminne fundusze 4,8 3,6 75 Powiatowe fundusze 2,3 1,6 69 Wojewódzkie fundusze 9,0 5,5 61 Narodowy Fundusz 5,0 2,9 58 GIOŚ 3,6 2,1 58 Razem 24,7 15,7 63 Wpływy z tytułu kar, w stosunku do roku poprzedniego zmalały i stanowią tylko 63% wpływów ubiegłorocznych. Załączniki nr 5 i 6 informują o wpływach z tytułu kar w układzie dziedzinowym oraz w podziale na poszczególne fundusze w układzie wojewódzkim. Rys.5 Wpływy z kar w 2002r. 5 4 3 2 1 Średnia 0,9 mln zł Średnia 0,9 mln zł 0 Dolnośląskie Kujawsko-Pomorski Lubelskie Lubuskie Łódzkie Małopolskie Mazowieckie Opolskie Podkarpackie Podlaskie Pomorskie Śląskie Świętokrzyskie Warmińsko-Mazurski Wielkopolskie Zachodnio-Pomorski 2.5 Pozostałe wpływy Na pozycję pozostałe wpływy w kwocie 80,2 mln zł, składają się: - odsetki za nieterminowe uiszczanie opłat 22,8 mln zł - odsetki bankowe 11,7 mln zł - łinne wpływy (w tym błędne wpłaty podlegające zwrotowi) 45,7 mln zł Największe kwoty w tej grupie stanowią inne wpływy. W pozycji tej, w większości znajdują się kwoty do wyjaśnienia, w których brakuje pełnych informacji, od wpłacających podmiotów. 8
3. Rozdział środków 3.1 Rozliczenia na rzecz funduszy ochrony środowiska ogółem W roku sprawozdawczym 2002 urzędy marszałkowskie miały do dyspozycji kwotę 1 824,4 mln zł (53,9 mln zł stan środków na początek roku + 1 770,5 mln zł wpływy z tytułu opłat), z czego w ciągu roku 2002 dokonały przekazania na rzecz funduszy kwotę 1 716,2 mln zł na: - gminne fundusze 438,6 mln zł tj. 25,6 % - powiatowe fundusze 173,2 mln zł tj. 10,1% - wojewódzkie fundusze 714,1 mln zł tj. 41,6 % - Narodowy Fundusz 390,3 mln zł tj. 22,7 % Urzędy marszałkowskie nie tylko przekazały część środków bieżących oraz zaległych za lata poprzednie na rzecz funduszy, ale również wyliczyły ile środków przypada na każdy fundusz z tytułu wpływów za rok 2002, i tak na: - gminne fundusze 440,8 mln zł tj. 25,6 % - powiatowe fundusze 173,7 mln zł tj. 10,0% - wojewódzkie fundusze 721,9 mln zł tj. 41,9 % - Narodowy Fundusz 387,2 mln zł tj. 22,5 % razem 1 723,6 mln zł Zobowiązania wobec funduszy za 2001r. 39,6 mln zł. Przekazane środki do funduszy w 2002r. 1 716,2 mln zł Zobowiązania za 2002r., do realizacji w 2003r. 47,0 mln zł Róznice między podzielonymi środkami i przekazynymi przez urzędy marszałkowskie omówiono w rozdziale 2.3 Załącznik 3 str 1/9 prezentuje zobowiązania urzędów marszałkowskich wobec wszystkich funduszy w układzie wojewódzkim. 3.2 Rozliczenia dotyczące gminnych funduszy ochrony środowiska Zobowiązania wobec gminnych funduszy wg stanu na 31.12.2002 r, składały się: - z należności za 2001r. 5,2 mln zł - z należności za 2002r. 440,8 mln zł Razem 446,0 mln zł Przekazano kwotę 438,6 mln zł. Pozostaje do uregulowania 7,4 mln zł Największe zobowiązania wystąpiły w woj. łódzkim (3,5 mln zł), w trzech województwach wystąpiła nadpłata w stosunku do roku poprzedniego. Rozliczenia dotyczące gminnych funduszy wg województw przedstawia załącznik 3 str2/9 i 6/9. 3.3 Rozliczenia dotyczące powiatowych funduszy ochrony środowiska Zobowiązania wobec powiatowych funduszy składały się: - z należności zaległych za 2001r 2,7 mln zł - z należności bieżących za 2002r. 173,7 mln zł - Razem 176,4 mln zł Przekazano kwotę 173,2 mln zł Pozostaje do uregulowania 3,2 mln zł 9
Rozliczenia dotyczące powiatowych funduszy według województw przedstawia załącznik 3 str 3/9 i 7/9. 3.4 Rozliczenia dotyczące wojewódzkich funduszy ochrony środowiska Zobowiązania na rzecz wojewódzkich funduszy składały się: - z należności zaległych 16,4 mln zł - z należności bieżących za 2002r. 721,9 mln zł Razem 738,3 mln zł Przekazano łącznie kwotę 714,1 mln zł Pozostaje do uregulowania 24,2 mln zł Największe kwoty zobowiązań w stosunku do wojewódzkich funduszy mają marszałkowie województwa: łódzkiego (8,7 mln zł, wielkopolskiego 7,4 mln zł). W woj. dolnoślaskim i kujawsko- pomorskim nastąpiła nadpłata ( łącznie 4,8 mln zł ). Od poprzedniego roku, województwo łódzkie nie może uporać się z uregulowaniem należności zaległych. Rozliczenia na rzecz wojewódzkich funduszy przedstawia załącznik 3 str 4/9 i 5/9. 3.5 Rozliczenia dotyczące Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska Marszałkowie zobowiązani byli odprowadzić na rzecz Narodowego Funduszu następujące kwoty: - z tytułu należności zaległych 15,3 mln zł - z tytułu należności za 2002r. 387,1 mln zł Razem 402,4 mln zł Przekazano kwotę 390,3 mln zł Pozostaje do uregulowania 12,1mln zł W stosunku do Narodowego Funduszu, 22,2% wszystkich zobowiązań ma wojwództwo łódzkie, a 20,2 % województwo kujawsko pomorskie. Zobowiązania zaległe i dotyczące okresu sprawozdawczego na rzecz Narodowego Funduszu na 31.12.2002r. przedstawia załącznik 3 str 5/9 i 9/9. 3.6 Rozliczenia urzędów marszałkowskich z funduszami z tytułu zaległości Załącznik 3 str od 1-9 przedstawia zobowiązania urzędów marszałkowskich wobec wszystkich funduszy z tytułu zaległości z lat ubiegłych oraz należności dotyczących roku sprawozdawczego. Zobowiązania z lat ubiegłych wobec funduszy na początek roku wynosiły 39,6 mln zł. Na koniec 2002 r. uregulowano należności zaległe wobec funduszy gminnych, powiatowych i wojewódzkich. Pozostało do uregulowania 3,7 mln zł wobec Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska. Wśród dłużników Narodowego Funduszu znalazł się Urząd Marszałkowski Kujawsko-Pomorski, Łódzki i Podlaski. Urzędy marszałkowskie posiadają pełną kwotę na pokrycie zobowiązań wobec wszystkich funduszy, z wyjątkiem województwa podlaskiego, gdzie środkami z ochrony środowiska urząd marszałkowski pokrył zobowiązania na rzecz służby zdrowia. Sprawa ta jest w toku załatwiania. 1. Wydatki urzędów marszałkowskich W urzędach marszałkowskich do wydatków zaliczają się: przekazane środki z tytułu ustawowego podziału wpływów z tytułu opłat, na rzecz poszczególnych funduszy, 10
wydatki związane z pokrywaniem kosztów egzekucyjnych, które następnie są po części odzyskiwane, wydatki związane z odsetkami za przeterminowane wpłaty opłat, wydatki pozostałe oraz z tytułu przekazania wpłat podlegających zwrotowi. Dane liczbowe do ww. tytułów są umieszczone w Dz.I omawianego sprawozdania. 4.1 Wydatki na koszty egzekucyjne w 2002r. Ustawodawca upoważnił marszałków do wydatkowania niezbędnych środków na cele egzekucyjne dotyczące opłat, których źródłem są wpływy z tytułu odsetek za zwłokę. W roku 2002 urzędy marszałkowskie poniosły koszty egzekucyjne w ogólnej kwocie 802 tys zł (zał.1str.2/5) Zwrot kosztów egzekucyjnych był raczej symboliczny, wynosił 16 tys zł i dotyczył tylko sześciu wojwództw (zał1 str.4/5). 5. Podsumowanie Z nadesłanych przez urzędy marszałkowskie sprawozdań rocznych wynika: stan środków pieniężnych na początek roku wynosił 53,9 mln zł urzędy marszałkowskie z tytułu opłat przyjęły na swoje konto kwotę 1 770,5 mln zł na wysoki poziom wpływów z tytułu opłat wpłynęło zwiększanie bazy płatników, a także nałożenie się płatności kwartalnej i rocznej za składowanie i magazynowanie odpadów oraz z opłat za szczególne korzystanie z wód i urządzeń wodnych wojewódzkie inspektoraty ochrony środowiska z tytułu kar otrzymały 15,8 mln zł urzędy marszałkowskie przekazały na rzecz funduszy kwotę 1 716,2 mln zł urzędy marszałkowskie rozliczyły się za lata ubiegłe z funduszami gminnymi, powiatowym i wojewódzkimi trzy urzędy marszałkowskie nie rozliczyły się z Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska za lata ubiegłe na kwotę 3,7 mln zł ogólna kwota zobowiązań urzędów marszałkowskich wobec funduszy za 2002 r. wynosi 47 mln zł W Urzędzie Marszałkowskim Podlaskim brakuje środków na pokrycie zobowiązań wobec wszystkich funduszy ochrony środowiska w kwocie 1,8 mln zł. Cztery województwa (warmińsko-mazurskie 6 mln zł, mazowieckie 4,2 mln zł, wielkopolskie 3,5 mln zł i podkarpackie 2,3 mln zł) po zarezerwowaniu środków na pokrycie zobowiązań wobec funduszy, pozostawiły duże środki na koniec roku. Stan środków pieniężnych na koniec 2002 r. wyniósł 67,2 mln zł Opracowanie sporządzono w Departamencie Planowania i Sprawozdawczości mgr inż. Elżbieta Grzyb Warszawa, maj 2003 r 11
Załączniki: OŚ-4 Roczne sprawozdanie z wpływów z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska i kar za naruszenie wymagań jego ochrony oraz redystrybucji tych wpływów w 2002 r. (zestawienie zbiorcze ) Zał. nr 1 - Wniesione opłaty, kary oraz ich redystrybucja wg województw Zał.nr 2 - Podział otrzymanych wpływów z tytułu opłat w okresie sprawozdawczym na rzecz funduszy gminnych i powiatowych, wojewódzkich i Narodowego (zestawienie w układzie wojewódzkim) Zał.nr 3 - Zobowiązania Zarządów Województw na rzecz poszczególnych funduszy (zestawienie układzie wojewódzkim ) Zał.nr 4 - Zobowiązania Zarządów Województw na rzecz wszystkich funduszy oraz pozostające wolne środki w zarządach województw wg województw Zał. nr.5 - Wpływy z tytułu kar w układzie dziedzinowym wg województw 12