dot: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pn. Dostawa energii elektrycznej na potrzeby Gminy Miejskiej Legionowo Treść pytań przesłanych drogą elektroniczną w dniu 26.07.2019 r. oraz odpowiedzi udzielone przez zamawiającego. Pytanie 1: SIWZ 3 Opis przedmiotu zamówienia Zwracamy się z zapytaniem, czy Zamawiający przekaże niezbędne dane w wersji elektronicznej Excel oraz dokumenty do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy najpóźniej w dniu podpisania umowy? Dokument zawierający niezbędne dane stanowić będzie również załącznik do umowy. Wyłoniony Wykonawca będzie potrzebował do przeprowadzenia zmiany sprzedawcy; a) danych dla każdego punktu poboru: - nazwa i adres firmy; - opis punktu poboru; - adres punktu poboru (miejscowość, ulica, nr lokalu, kod, gmina); - grupa taryfowa; - planowane roczne zużycie energii; - numer licznika; - Operator Systemy Dystrybucyjnego; - nazwa dotychczasowego Sprzedawcy; - numer aktualnie obowiązującej umowy; - data zawarcia oraz okres wypowiedzenia dotychczasowej umowy; - numer ewidencyjny PPE; - czy jest to pierwsza czy kolejna zmiana sprzedawcy; b) dokumentów dla każdej jednostki objętej postępowaniem: - pełnomocnictwo do zgłoszenia umowy; - dokument nadania numeru NIP; - dokument nadania numeru REGON; - KRS lub inny dokument na podstawie którego działa dana jednostka; - dokument potwierdzający umocowanie danej osoby do podpisania umowy sprzedaży energii elektrycznej oraz pełnomocnictwa. Jednocześnie informujemy, że OSD może odrzucić zgłoszenia umów sprzedaży zawierające błędne dane, skutkiem czego może okazać się konieczność zakupu energii przez Zamawiającego od tzw. sprzedawcy rezerwowego, o którym mowa w art. 5 ust. 2A pkt 1 lit b) ustawy Prawo energetyczne. Zamawiający informuje, iż przekaże niezbędne dane w wersji elektronicznej (OpenOffice Calc) na wskazany adres e-mail w umowie oraz dokumenty do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy w terminie 3 dni od dnia podpisania umowy. Pytanie 2: SIWZ 3 Opis przedmiotu zamówienia pkt 3 oraz pkt 10 Wykonawca zwraca się z prośbą o udzielenie następujących informacji: 1. Prosimy o potwierdzenie czy umowy dystrybucyjne zawarte są na czas nieokreślony? 2. Czy Zamawiający samodzielnie zawrze umowę o świadczenie usług dystrybucji w przypadku punktów poboru, dla których obowiązywały dotychczas umowy kompleksowe oraz w przypadku punktów poboru, dla których umowa dystrybucyjna została zawarta na czas określony, w terminie umożliwiającym skuteczne przeprowadzenie procedury zmiany sprzedawcy? Zamawiający informuje, że zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia ( 3 ust. 3 oraz ust. 10 SIWZ) umowy dystrybucyjne zawarte są na czas określony z terminem do 31.12.2019 r. Zamawiający oświadcza, iż zawrze umowę na świadczenie usług dystrybucji oraz zapewni jej utrzymanie w mocy przez cały okres trwania Umowy Sprzedaży energii elektrycznej.
W przypadku rozwiązania umowy na świadczenie usług dystrybucji zawartej pomiędzy Zamawiającym a OSD lub zamiarze jej rozwiązania Zamawiający zobowiązany jest niezwłocznie powiadomić Wykonawcę o tym fakcie. Pytanie 3: SIWZ 3 Opis przedmiotu zamówienia pkt 3 pkt 5 Wykonawca informuje, że zmiana mocy przyłączeniowej lub mocy umownej jest możliwa w ramach określonych w przedmiocie zamówienia taryf. W związku z powyższym prosimy o modyfikację zapisów poprzez określenie, iż Zamawiający może zwiększyć moc przyłączeniową/ umowną do obiektów w ramach określonych przez Zamawiającego w przedmiocie zamówienia grup taryfowych. Zamawiający informuje, że podtrzymuje zapisy SIWZ w zakresie 3 ust. 5. Pytanie 4: SIWZ 3 Opis przedmiotu zamówienia pkt 3 pkt 5 Informujemy, że wykonawca w procesie fakturowania opiera się na danych pomiaroworozliczeniowych przekazywanych przez Operatora Systemu Dystrybucyjnego, jednak w swoim bilingu parametryzuje długość trwania okresu rozliczeniowego. W związku z powyższym prosimy o wskazanie okresu rozliczeniowego w odniesieniu do każdego PPE występującego w postępowaniu: czy wynosi on odpowiednio 10 dni, 1 miesiąc, 2 miesiące czy 6 miesięcy? Zamawiający informuje, że zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia ( 3 ust. 16 SIWZ) rozliczenia za pobraną energię elektryczną odbywać się będą w jednomiesięcznych okresach rozliczeniowych lub zgodnie z okresem rozliczeniowym stosowanym przez OSD działającym na danym terenie. Pytanie 5: Wzór umowy 6 pkt 5 Z uwagi na fakt, że faktury VAT są wysyłane listem zwykłym, Wykonawca nie jest w stanie określić, w jakim terminie Zamawiający otrzyma fakturę, co może powodować komplikacje przy ustalaniu prawidłowego terminu płatności. Ponadto, w świetle przepisów podatkowych określenie terminu płatności na ilość dni liczoną od dnia otrzymania faktury nie pozwala ustalić prawidłowej daty powstania obowiązku podatkowego, w konsekwencji narażając Wykonawcę na sankcje skarbowe z tytułu nieterminowego odprowadzenia podatku VAT. Art. 19a ust. 5 pkt 4 ppkt. a) ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. 2004 Nr 54 poz. 535 z późn. zm.) stanowi, iż w przypadku dostaw energii elektrycznej obowiązek podatkowy powstaje z chwilą wystawienia faktury. W związku z powyższym zwracamy się do Zamawiającego z zapytaniem, czy zgadza się na zmodyfikowanie przedmiotowego zapisu w następujący sposób: Należności wynikające z faktur VAT będą płatne w terminie 30 dni od daty wystawienia. Zamawiający informuje, że podtrzymuje zapisy umowy w zakresie 6 ust. 5. Pytanie 6: Wzór umowy 7 pkt 5 Informujemy, że zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 18 sierpni 2011 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń obrocie energią elektryczną, za przekroczenie 14-dniowego terminu rozpatrzenia reklamacji Zamawiającemu przysługuje prawo do bonifikaty. Reklamacja nie może zostać uwzględniona automatycznie. Z uwagi na powyższe zwracamy się z prośbą o usunięcie zapisu. Ponadto informujemy, że zapisy dotyczące zwrotu nadpłaconej kwoty nie są możliwe do spełnienia przez Wykonawcę. Nadpłata jest bowiem zaliczana na kolejne zobowiązania Zamawiającego lub zwracana na konto Klienta, po uprzednim każdorazowym zgłoszeniu stosownego wniosku i wskazania rachunku bankowego. Wykonawca nie ma możliwości zwrócić nadpłaty automatycznie.
W związku z powyższym zwracamy się z prośbą o modyfikację przedmiotowego zapisu do następującej treści: W przypadku uwzględnienia reklamacji, Wykonawca niezwłocznie wystawi fakturę korygującą, a powstałą nadpłatę zaliczy na poczet płatności ustalonych na najbliższy okres rozliczeniowy. W przypadku, gdy Zamawiający zażąda jej zwrotu, nadpłata zostanie zwrócona na wskazany przez Zamawiającego numer rachunku bankowego. Powyższy sposób rozliczania nadpłat jest zgodny 34 rozporządzenia z dnia 18 sierpnia 2011 roku w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie energią elektryczną. Zamawiający informuje, że nie wyraża zgody na powyższą zmianę zapisu w umowie ( 7 ust. 5). Pytanie 7: Wzór umowy 10 pkt 1 Informujemy, że zgodnie z art. 6b ust. 2 i 3 ustawy Prawo energetyczne obowiązek pisemnego powiadomienia odbiorcy o zamiarze wstrzymania dostaw oraz wyznaczenie dodatkowego 14- dniowego terminu na zapłatę należności dotyczy jedynie odbiorców w gospodarstwach domowych. Przepisy ustawy nie nakładają natomiast takiego obowiązku w przypadku pozostałej grupy odbiorców. W związku z powyższym zwracamy się z prośbą o dostosowanie wskazanego zapisu do treści zgodnej z ustawą Prawo energetyczne, poprzez usunięcie frazy ( ) pomimo uprzedniego bezskutecznego wezwania do zapłaty zaległych i bieżących należności w wyznaczonym dodatkowym dwutygodniowym terminie oraz po powiadomieniu Zamawiającego na piśmie o zamiarze wstrzymania sprzedaży energii elektrycznej i zamiarze wypowiedzenia Umowy. Zamawiający informuje, że nie wyraża zgody na powyższą zmianę zapisu w umowie ( 10 ust. 1) Pytanie 8: Wzór umowy 11 Informujemy, że zgodnie z zapisami Instrukcji Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej (IRiESD) poszczególnych OSD, zatwierdzonych przez Prezesa URE, do rozpoczęcia sprzedaży energii elektrycznej konieczne jest zgłoszenie umowy OSD, przeprowadzenie procesu zmiany sprzedawcy oraz przyjęcie umowy do realizacji przez OSD. W związku z powyższym Wykonawca zwraca się z prośbą o zmodyfikowanie zapisu poprzez dodanie do treści paragrafu zapisu: Umowa wchodzi w życie w zakresie każdego punktu poboru z dniem 01.01.2020 r., lecz nie wcześniej, niż po zawarciu umów dystrybucyjnych, pozytywnie przeprowadzonej procedurze zmiany sprzedawcy i przyjęciu umowy do realizacji przez OSD. Zamawiający informuje, że nie wyraża zgody na powyższą zmianę zapisu w umowie ( 11), ponadto informuje, że świadczenie dostaw musi nastąpić od dnia 01.01.2020 roku. Pytanie 9: Czy Zamawiający udzieli Wykonawcy stosownego pełnomocnictwa do zgłoszenia w imieniu Zamawiającego zawartej umowy sprzedaży energii elektrycznej do OSD oraz wykonania czynności niezbędnych do przeprowadzenia procesu zmiany sprzedawcy u OSD według wzoru stosowanego powszechnie przez Wykonawcę? W przypadku braku zgody na powyższe prosimy o wyjaśnienie, czy Zamawiający ponosił będzie odpowiedzialność za treść przedstawionego wzoru pełnomocnictwa i za jego ewentualne zakwestionowanie przez OSD? Zamawiający informuje, że udzieli Wykonawcy stosownego pełnomocnictwa do czynności wynikających z zapisów umowy zgodnie z załączonym wzorem pełnomocnictwa, stanowiącym załącznik nr 11 do SIWZ lub według wzoru pełnomocnictwa stosowanego powszechnie przez Wykonawcę w zakresie czynności wynikających z zapisów umowy. Ponadto Zamawiający informuje, o zmianie zapisów SIWZ oraz wzorów umów. I tak:
1. W 3 ust. 1 pkt A SIWZ wykreśla się zapis dotyczący zobowiązania Wykonawcy do reprezentowania Zamawiającego przed PGE Dystrybucja S.A. Oddział Warszawa z siedzią w Warszawie przy ul. Marsa 95, w sprawach związanych z zawarciem umowy o świadczenie usług dystrybucji. 2. W 3 SIWZ po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu: 4a. Zamawiający informuje, że obecnie posiada dwie umowy kompleksowe sprzedaży energii elektrycznej i świadczenia usługi dystrybucji obowiązujące do dnia 31.08.2019 r. zawarte z PKP Energetyka Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie przy ul. Hożej 63/67: 1) umowa nr ES2110/ESR01/k/2019 z dnia 22.02.2019 r.(grupa taryfowa C11) dotycząca PPE oświetlenie i pompa odwadniająca pochylni p.o. zlokalizowanej w Legionowie przy ul. Kolejowej; 2) umowa nr ES2111/ESR01/k/2019 z dnia 22.02.2019 r.(grupa taryfowa C11) dotycząca PPE oświetlenie i pompa odwadniająca pochylni p.o. zlokalizowanej w Legionowie przy ul. Gdańskiej; 3. 1 ust. 2 wzoru umowy GK, (załącznik nr 4A do SIWZ) otrzymuje brzmienie: 2. Sprzedaż odbywa się za pośrednictwem sieci dystrybucyjnej należącej do lokalnego Operatora Systemu Dystrybucyjnego tj.: PGE Dystrybucja S.A. Oddział Warszawa z siedzibą w Warszawie przy ul. Marsa 95 oraz PKP Energetyka Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie przy ul. Hożej 63/67, (zwanego dalej OSD) z którym Zamawiający będzie miał podpisaną umowę o świadczenie takich usług. Niniejsza Umowa reguluje wyłącznie warunki sprzedaży energii elektrycznej i nie zastępuje umowy o świadczenie usług dystrybucyjnych 4. 14 wzoru umowy GK i AG (załączniki nr 4A i 4B) otrzymują brzmienie: 14 1. Wykonawca zobowiązuje się terminowo dokonać zgłoszenia zawarcia niniejszej Umowy do OSD. 2. Wykonawca zobowiązuje się do dokonania zgłoszenia grup taryfowych dla poszczególnych obiektów Zamawiającego, zgodnie z załączonym do niniejszej Umowy Pełnomocnictwem. 3. Zmiana ilościowa punktów poboru lub zmiana grupy taryfowej możliwa jest jedynie w obrębie grup taryfowych, które zostały ujęte w umowie oraz wycenione w Formularzu Ofertowym Wykonawcy. 4. Strony nie mogą wzajemnie przenosić praw i obowiązków wynikających z niniejszej Umowy bez zgody drugiej Strony wyrażonej z zachowaniem formy pisemnej pod rygorem nieważności, w tym w szczególności nie mogą dokonywać: 1) przelewu wierzytelności powstałych w wyniku realizacji niniejszej umowy; 2) poręczania zobowiązań Klienta przez osoby trzecie; 3) zawarcia umowy factoringowej. 5. Strony ustalają, że na wniosek Zamawiającego możliwa jest zmiana ilości obiektów (punktów poboru) wymienionych w Załączniku nr 1 do Umowy, która będzie dokonana na podstawie aneksu do Umowy. 6. Zamawiający ma prawo do zmiany wysokości mocy umownej do obiektów objętych przedmiotem zamówienia w formie pisemnej na zasadach wynikających z grup taryfowych objętych zamówieniem. 7. Określone przez Zamawiającego, w Załączniku nr 1 do Umowy, prognozowane ilości zużycia energii elektrycznej mają charakter jedynie orientacyjny i nie stanowią ze strony Zamawiającego zobowiązania do zakupu energii w ilości, podanej w treści Załącznika. 8. Ewentualna zmiana szacowanego zużycia nie będzie skutkowała dodatkowymi kosztami dla Zamawiającego, poza rozliczeniem za faktycznie zużytą ilość energii elektrycznej - wg cen określonych w dokumentacji przetargowej.
9. Maksymalna nominalna wartość zobowiązania Zamawiającego w okresie realizacji umowy nie przekroczy kwoty...zł brutto (słownie złotych:...). 10. Osobami odpowiedzialnymi za realizację niniejszej umowy są: a) ze strony Wykonawcy.. tel.. e mail:. b) ze strony Zamawiającego Wydział Gospodarki Komunalnej... tel. e mail:.. 11. W zakresie nieuregulowanym niniejszą Umową stosuje się Prawo Zamówień Publicznych, Prawo Energetyczne wraz z aktami wykonawczymi oraz Kodeks Cywilny. 12. Załączniki do umowy stanowią: 1) lista obiektów Zamawiającego wraz z szacunkowymi zużyciami energii i taryfami - Załącznik nr 1 2) pełnomocnictwo dla Wykonawcy - Załącznik nr 2; 3) oferta Wykonawcy (formularz Oferty) wg. SIWZ. 13. Wszelkie zmiany do Umowy, z zastrzeżeniem postanowień 9 ust. 2 pkt. 1 i 2, wymagają pisemnego aneksu pod rygorem nieważności. 14. Umowę niniejszą sporządzono w czterech jednobrzmiących egzemplarzach, jeden dla Wykonawcy i trzy dla Zamawiającego W związku z dokonanymi zmianami wzoru umowy (Załącznik nr 4A i 4B do SIWZ) zamawiający przekazuje tekst jednolity wymienionych umów w brzmieniu załącznika nr 1 i 2 do odpowiedzi 5. Załącznik nr 11 do SIWZ wzór pełnomocnictwa, otrzymuje brzmienie załącznika nr 3 do odpowiedzi. Dokonana zmiana treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia prowadzi do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu, w związku z art. 38 ust. 4a ustawy Pzp (Jeżeli w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego zmiana treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia prowadzi do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu, zamawiający przekazuje Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenie dodatkowych informacji, informacji o niekompletnej procedurze lub sprostowania, drogą elektroniczną, zgodnie z formą i procedurami wskazanymi na stronie internetowej określonej w dyrektywie). Zamawiający dokonał zmiany ogłoszenia przekazanego Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej w dniu 08.07.2019 r. oraz opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 2019/S 132-323570 z dnia 11.07.2019 r. przekazując Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej w dniu 05.08.2019 r. ogłoszenie o zmianie ogłoszenia/sprostowaniu ogłoszenia (załącznik nr do odpowiedzi) Dokonana zmiana treści ogłoszenia o zamówieniu jest istotna, w związku z powyższym zamawiający na podstawie art. 12a ust. 2 ustawy Pzp przedłuża termin składania ofert o czas niezbędny na wprowadzenie zmian w ofertach. (Jeżeli zmiana treści ogłoszenia o zamówieniu opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej jest istotna, w szczególności dotyczy określenia przedmiotu, wielkości lub zakresu zamówienia, kryteriów oceny ofert, warunków udziału w postępowaniu lub sposobu oceny ich spełniania, zamawiający przedłuża termin składania ofert o czas niezbędny na wprowadzenie zmian w ofertach z tym że w postępowaniach, których wartość jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, termin składania ofert nie może być krótszy niż 15 dni od dnia przekazania zmiany ogłoszenia Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej - w trybie przetargu nieograniczonego) I tak: - termin składania ofert: 22.08.2019 r. do godz. 12.30 - termin wniesienia wadium: 22.08.2019 r. do godz. 12.30 - termin otwarcia ofert 22.08.2019 r. o godz. 13.00.
Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert tj. z dniem 22.08.2019 r., natomiast termin związania ofertą pozostaje bez zmian tj. do 12.10.2019 r. Załączniki: 1. Tekst jednolity wzoru umowy (załącznik nr 4A do SIWZ) 2. Tekst jednolity wzoru umowy (załącznik nr 4B do SIWZ) 3. Wzór pełnomocnictwa (załącznik nr 11 do SIWZ) 4. Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia/sprostowaniu ogłoszenia przekazane Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej w dniu 05.08.2019 r. Prosimy o uwzględnienie powyższych informacji przy sporządzaniu oferty przetargowej.