MNiSW- DKN-WKR-1953-2165-8/MK/10 Warszawa, 28 lutego 2011 r. Raport z kontroli przeprowadzonej w WyŜszej Szkole Przedsiębiorczości i Marketingu w Chrzanowie w zakresie zgodności działań organów uczelni z przepisami prawa, statutem oraz uzyskanymi uprawnieniami a takŝe z treścią uzyskanego pozwolenia na działalność. 1. Kontrola została przeprowadzona na podstawie postanowienia nr 26/KSzW/2010 Ministra Nauki i Szkolnictwa WyŜszego z dnia 28 czerwca 2010 r. 2. Celem kontroli było sprawdzenie zgodności działania organów uczelni z przepisami prawa, statutem oraz uzyskanymi uprawnieniami a takŝe z treścią uzyskanego pozwolenia na działalność. 3. Kontrolę przeprowadził zespół w składzie: - ekspert MNiSW - dr n. med. Mariusz Kazuła główny specjalista w MNiSW 4. W trakcie kontroli informacji i wyjaśnień udzielali: - dr Antoni Komendera rektor - prof. dr hab. Tadeusz Grabiński prorektor - dr Leszek Woszczek - prorektor - kanclerz oraz pracownicy Uczelni. 5. Załącznikami do raportu są: - protokół z kontroli, przekazany Uczelni w dniu 1 września 2010 r., - uwagi i wyjaśnienia Rektora WyŜszej Szkoły Przedsiębiorczości i Marketingu do ustaleń zawartych w protokóle z kontroli ( pismo z dnia 19 października 2010 r., sygn. WSPiM/1564/2010/R ); - uwagi Departamentu Nadzoru i Organizacji Szkolnictwa WyŜszego do protokółu z kontroli ( pismo z dnia 21 września 2010 r., sygn. MNiSW-DNS-WUN-6012-11345-1/EK/10 );
- stanowisko eksperta ( pismo z dnia 26 listopada ) odniesienie do uwag Rektora WyŜszej Szkoły Przedsiębiorczości i Marketingu zawartych w ww. piśmie. Ekspert w swoim stanowisku podtrzymał wszystkie ustalenia zawarte w protokóle z kontroli; - uwagi Departamentu Nadzoru i Organizacji Szkolnictwa WyŜszego do uwag i wyjaśnień Rektora WyŜszej Szkoły Przedsiębiorczości i Marketingu oraz stanowiska eksperta ( pismo z 11 stycznia 2011 r., sygn. MNiSW-DNS-WUN- 6012-13437-1/AB/10 ); - pismo Departamentu Nadzoru i Organizacji Szkolnictwa WyŜszego (sygn. MNiSW- DNS-WUN-6012-13437-2/AB/10 z 25 stycznia 2011 r.) stanowiące uzupełnienie do uwag zawartych w piśmie Departamentu z 11 stycznia 2011 r., sygn. MNiSW-DNS- WUN-6012-13437-1/AB/10; - pismo Departamentu Nadzoru i Organizacji Szkolnictwa WyŜszego (sygn. MNiSW- DNS-WUN-624-13735-2/MD/11 z 16 lutego 2011 r.) przekazujące wyjaśnienia Rektora WyŜszej Szkoły Przedsiębiorczości i Marketingu w Chrzanowie w kwestii prowadzenia studiów podyplomowych w zakresie Pedagogiki kwalifikacyjnej w roku akademickim 2006/2007. Uczelnia (pismo z 15 grudnia 2010 r., sygn. WSPiM/2001/2010/R) poinformowała Departament Kontroli i Nadzoru o działaniach podjętych, z własnej inicjatywy, w celu usunięcia nieprawidłowości występujących w zakresie prowadzonych w roku akademickim 2006/2007 studiów podyplomowych na kierunku pedagogika. Departament Nadzoru i Organizacji Szkolnictwa WyŜszego w piśmie z 11 stycznia 2011 r., sygn. MNiSW-DNS-WUN-6012-13437-1/AB/10, wyjaśnił iŝ treść ww. pisma Uczelni jest zgodna z ustaleniami wynikającymi ze spotkania przedstawicieli Uczelni z Podsekretarzem stanu Panem dr hab. prof. UW Zbigniewem Marciniakiem. Zgodnie ze stanowiskiem przedstawionym w piśmie z 25 stycznia 2011 r., sygn. MNiSW- DNS-WUN-6012-13437-2/AB/10 Departament Nadzoru i Organizacji Szkolnictwa WyŜszego przyjął wyjaśnienia Rektora w przedmiotowej sprawie. Raport uwzględnia uwagi Departamentu Nadzoru i Organizacji Szkolnictwa WyŜszego oraz stanowisko eksperta. Raport nie uwzględnia uwag Rektora WyŜszej Szkoły Przedsiębiorczości i Marketingu do ustaleń zawartych w protokóle z kontroli w związku ze stanowiskiem eksperta oraz uwagami Departamentu Nadzoru i Organizacji Szkolnictwa WyŜszego. 6. Ustalenia kontroli: Rektor i Kanclerz zostali powołani przez załoŝyciela bez opinii Senatu, wymaganej przepisami 19 ust.1 i 26 ust.1 statutu; w uczelni zostało powołanych, z dniem 1 października 2008 r., dwóch prorektorów - niezgodnie z 7 ust.1 pkt 2), 19 ust.3, 22 ust.2 pkt 12) statutu, który przewiduje stanowisko jednego prorektora; skład Senatu nie jest zgodny ze składem określonym w 7 ust.1 statutu; załącznik do sprawozdania Rektora z działalności Uczelni za rok 2008/2009, określający minimum kadrowe na kierunku pedagogika, został przesłany do Ministerstwa z danymi niezgodnymi ze stanem faktycznym; Rektor nie wywiązał się z ustawowego obowiązku nałoŝonego przepisem art.11 ust.5 ustawy Prawo o szkolnictwie wyŝszym - nie zawiadomił Ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyŝszego, w terminie nie dłuŝszym niŝ trzy miesiące, o zaprzestaniu spełniania przez jednostkę organizacyjną warunków do 2
prowadzenia studiów; dokumentacja przebiegu studiów jest prowadzona niezgodnie z wymaganiami rozporządzeniem Ministra Nauki i Szkolnictwa WyŜszego z dnia 2 listopada 2006 r. w sprawie dokumentacji przebiegu studiów; na dyplomach ukończenia studiów nie opieczętowano fotografii pieczęcią do tłoczenia w papierze - niezgodnie z opisem dyplomu określonym w rozporządzeniu Ministra Nauki i Szkolnictwa WyŜszego z dnia 19 grudnia 2008 r. w sprawie rodzajów tytułów zawodowych nadawanych absolwentom studiów i wzorów dyplomów oraz świadectw wydawanych przez uczelnie; wpisy do albumu studentów nie były dokonywane w kolejności chronologicznej - tom 5 nie zawiera stron o numerach 5-91; na protokole ćwiczeń z przedmiotu makroekonomia zostały złoŝone podpisy prowadzącego zajęcia przy nazwiskach 5 studentów, mimo braku ocen wystawionych tym studentom; Uchwały Senatu określające zasady rekrutacji na studia podyplomowe i regulamin studiów podyplomowych zawierają uregulowania niezgodne z art.2 ust.11 ustawy prawo o szkolnictwie wyŝszym, stanowiącym iŝ, studia podyplomowe są inną niŝ studia wyŝsze i studia doktoranckie formą kształcenia przeznaczoną dla osób legitymujących się dyplomem ukończenia studiów wyŝszych; Uczelnia prowadziła w roku akademickim 2006/2007 studia podyplomowez pedagogiki bez uprawnień i wydała dyplomy ukończenia studiów; Uczelnia prowadzi trzysemestralne studia podyplomowe w ciągu jednego roku akademickiego; Uczelnia przyjmowała na studia podyplomowe osoby nie posiadające ukończonych studiów wyŝszych; Uczelnia nie przestrzega wewnętrznych przepisów określających działalność archiwum oraz wprowadzających wymogi ustawy o ochronie danych osobowych; Regulamin organizacyjny zawiera sprzeczne uregulowania dotyczące Studium Języków Obcych; w teczkach akt osobowych niektórych pracowników dydaktycznych brak jest dokumentów potwierdzających posiadane wykształcenie oraz z oświadczeń o zaliczeniu do minimum kadrowego nie wynika, Ŝe spełniony jest wymóg art. 9 pkt 4 ustawy Prawo o szkolnictwie wyŝszym. ustalenia dotyczące studenta - nr albumu 5140: - dokumentacja przebiegu studiów nie zawiera kart okresowych osiągnięć studenta oraz indywidualnego planu studiów; - student nie studiował wymaganych na studiach pierwszego stopnia sześciu semestrów; - w dzienniku studentów brak jest wpisów ocen uzyskiwanych przez studenta; - w dokumentacji studenta brak jest suplementu do dyplomu; - student został przyjęty na studia podyplomowe bez ukończonych studiów wyŝszych; - w protokole egzaminacyjnym na studiach podyplomowych z dnia 1 lipca 2007 r. podano, niezgodnie ze stanem faktycznym, Ŝe studentowi 3
przysługuje tytuł licencjata. 7. Wnioskuję o wystosowanie pisma pokontrolnego do WyŜszej Szkoły Przedsiębiorczości i Marketingu z uwagami dotyczącymi konieczności: stosowania przepisów 19 ust. 1 i 26 ust. 1 statutu oraz ustawy Prawo o szkolnictwie wyŝszym w procesie powoływania organów jednoosobowych Uczelni; dostosowania Regulaminu organizacyjnego i struktury organizacyjnej Uczelni do postanowień obowiązującego statutu; dostosowania składu Senatu do postanowień statutu; informowania MNiSW o minimum kadrowym na poszczególnych zgodnie ze stanem faktycznym. wywiązywania się Rektora z obowiązku wynikającego z art.11 ust.5 ustawy Prawo o szkolnictwie wyŝszym; prowadzenia dokumentacji przebiegu studiów zgodnie z wymogami Rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa WyŜszego z dnia 2 listopada 2006 r. w sprawie dokumentacji przebiegu studiów oraz prowadzenia nadzoru Dziekana na dokumentacją przebiegu studiów; wydawania dyplomów ukończenia studiów zgodnych z opisem zawartym w Rozporządzeniu Ministra Nauki i Szkolnictwa WyŜszego z dnia 19 grudnia 2008 r. w sprawie rodzajów tytułów zawodowych nadawanych absolwentom studiów i wzorów dyplomów oraz świadectw wydawanych przez uczelnie; uchwalania przez senat uchwał zgodnych z zapisami ustawy Prawo o szkolnictwie wyŝszym, w tym uchwał określających zasady rekrutacji na studia podyplomowe; prowadzenia studiów podyplomowych zgodnych z posiadanymi przez Uczelnię uprawnieniami; prowadzenia przez Uczelnię studiów podyplomowych przez okres zgodny z określonym w regulaminie tych studiów; przyjmowania na studia podyplomowe osób legitymujących się dyplomem ukończenia studiów wyŝszych; dokonania przeglądu dokumentacji przebiegu studiów i uzupełnienia jej o brakujące dokumenty; wydawania przez Uczelnię dyplomów, których treść zgodna będzie z zapisami rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa WyŜszego z dnia 19 grudnia 2008 r. w sprawie rodzajów tytułów zawodowych nadawanych absolwentom studiów i wzorów dyplomów oraz świadectw wydawanych przez uczelnie; prowadzenia albumu studentów zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Nauki i Szkolnictwa WyŜszego z dn. 2 listopada 2006 r. w sprawie dokumentacji przebiegu studiów; stosowania przepisów dotyczących ochrony danych osobowych oraz archiwizacji dokumentów związanych z przebiegiem studiów. usunięcia sprzeczności w regulaminie organizacyjnym, dotyczących Studium Języków Obcych. 4
dokonania przeglądu teczek akt osobowych pracowników dydaktycznych i uzupełnienie ich o brakujące dokumenty, w tym o właściwie wypełnione oświadczenia o zaliczeniu do minimum kadrowego; odtworzenia i przesłania do MNiSW karty okresowych osiągnięć studenta nr albumu 5140 oraz harmonogramu jego studiów, według indywidualnego planu studiów; uzupełnienia braków w dzienniku o oceny uzyskane przez studenta nr albumu 5140; odtworzenia suplementu do dyplomu studenta nr albumu 5140. Poinformowania Departamentu Kontroli i Nadzoru oraz Departamentu Nadzoru i Organizacji Szkolnictwa WyŜszego MNiSW o stanie realizacji powyŝszych wniosków do dnia 31 marca 2011 r. Raport został zatwierdzony przez Ministra Nauki i Szkolnictwa WyŜszego 5