KOMENTARZ Rozporządzenie w sprawie dokonywania i rozpatrywania zgłoszeń znaków towarowych Marta Lampart Zamów książkę w księgarni internetowej Warszawa 2015
Stan prawny na 30 września 2014 r. Wydawca: Monika Pawłowska Redaktor prowadzący: Ewa Fonkowicz Opracowanie redakcyjne: JustLuk Łamanie: Master Projekt graficzny okładki i stron tytułowych: Agnieszka Tchórznicka Zdjęcie na okładce: istock/edward Grajeda Ta książka jest wspólnym dziełem twórcy i wydawcy. Prosimy, byś przestrzegał przysługujących im praw. Książkę możesz udostępnić osobom bliskim lub osobiście znanym, ale nie publikuj jej w internecie. Jeśli cytujesz fragmenty, nie zmieniaj ich treści i koniecznie zaznacz, czyje to dzieło. A jeśli musisz skopiować część, rób to jedynie na użytek osobisty. SZANUJMY PRAWO I WŁASNOŚĆ Więcej na www.legalnakultura.pl POLSKA IZBA KSIĄŻKI Copyright by Wolters Kluwer SA, 2015 ISBN: 978-83-264-8026-3 (wersja drukowana) 978-83-264-8032-4 (epub) 978-83-264-8031-7 (epdf) Wydane przez: Wolters Kluwer SA Dział Praw Autorskich 01-208 Warszawa, ul. Przyokopowa 33 tel. 22 535 82 00, fax 22 535 81 35 e-mail: ksiazki@wolterskluwer.pl www.wolterskluwer.pl księgarnia internetowa www.profinfo.pl
Spis treści Wykaz skrótów................................. 7 Wprowadzenie................................. 9 Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 8 lipca 2002 r. w sprawie dokonywania i rozpatrywania zgłoszeń znaków towarowych (Dz. U. Nr 115, poz. 998 z późn. zm.) ROZDZIAŁ 1. Przepisy ogólne ( 1 3)................. 11 ROZDZIAŁ 2. Zgłoszenie znaku towarowego ( 4 11)....... 19 ROZDZIAŁ 3. Rozpatrywanie zgłoszenia znaku towarowego ( 12 26).................. 41 ROZDZIAŁ 4. Rozpatrywanie rejestracji międzynarodowych ( 27 28).......................... 63 ROZDZIAŁ 5. Przepis końcowy ( 29)................. 67 Bibliografia................................... 69 Inne dokumenty................................ 71 5
Wykaz skrótów I. Źródła prawa k.p.a. k.p.c. nowela z 2005 r. nowela z 2014 r. porozumienie madryckie porozumienie nicejskie porozumienie wiedeńskie ustawa z dnia 14 czerw ca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.) ustawa z dnia 17 lis topada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2014 r. poz. 101 z późn. zm.) rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 czerwca 2005 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie dokonywania i rozpatrywania zgłoszeń znaków towarowych (Dz. U. Nr 109, poz. 911) rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 marca 2014 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie dokonywania i rozpatrywania zgłoszeń znaków towarowych (Dz. U. poz. 466) Porozumienie madryckie o międzynarodowej rejestracji znaków z dnia 14 kwiet nia 1891 r., zrewidowane w Brukseli dnia 14 grudnia 1900 r., w Waszyngtonie dnia 2 czerwca 1911 r., w Hadze dnia 6 listopada 1925 r., w Londynie dnia 2 czerw ca 1934 r., w Nicei dnia 15 czerw ca 1957 r. i w Sztokholmie dnia 14 lipca 1967 r. oraz zmienione dnia 2 października 1979 r. (Dz. U. z 1993 r. Nr 116, poz. 514) Porozumienie dotyczące międzynarodowej klasyfikacji towarów i usług dla celów rejestracji znaków, podpisane w Nicei dnia 15 czerw ca 1957 r., zrewidowane w Sztokholmie dnia 14 lipca 1967 r. i w Genewie dnia 13 maja 1977 r. oraz zmienione dnia 28 wrześ nia 1979 r. (Dz. U. z 2003 r. Nr 63, poz. 583) Porozumienie wiedeńskie ustanawiające międzynarodową klasyfikację elementów graficznych znaków, sporządzone w Wiedniu dnia 12 czerw ca 1973 r. i zmienio- 7
Wykaz skrótów ne dnia 1 października 1985 r. (Dz. U. z 2003 r. Nr 172, poz. 1669) Protokół do Porozumienia madryckiego o międzynaro- dowej rejestracji znaków, sporządzony w Madrycie dnia 27 czerw ca 1989 r. (Dz. U. z 2003 r. Nr 13, poz. 129) ustawa z dnia 30 czerw ca 2000 r. Prawo włas ności przemysłowej (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 1410) rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 8 lipca 2002 r. w sprawie dokonywania i rozpatrywania zgłoszeń znaków towarowych (Dz. U. Nr 115, poz. 998 z późn. zm.) rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 sierp nia 2001 r. w sprawie opłat związanych z ochroną wynalazków, wzorów użytkowych, wzorów przemysłowych, znaków towarowych, oznaczeń geograficznych i topografii układów scalonych (Dz. U. Nr 90, poz. 1000 z późn. zm.) Traktat singapurski o prawie znaków towarowych i regulamin do Traktatu singapurskiego o prawie znaków towarowych, przyjęte w Singapurze dnia 27 marca 2006 r. (Dz. U. z 2009 r. Nr 100, poz. 838 z późn. zm.) protokół do porozumienia madryckiego p.w.p. r.d.z.z.t. r.o.o.w. traktat singapurski II. Organy orzekające NSA SN SO WSA Naczelny Sąd Administracyjny Sąd Najwyższy Sąd Okręgowy wojewódzki sąd administracyjny III. Czasopisma, publikatory CBOSA Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl OSNC Orzecznictwo Sądu Najwyższego. Izba Cywilna PIPWI UJ Prace Instytutu Prawa Włas ności Intelektualnej UJ SPP Studia Prawa Prywatnego ZNUJ PPWI Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Jagiellońskiego. Prace z Prawa Włas ności Intelektualnej ZNUJ PWiOWI Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Jagiellońskiego. Prace z Wynalazczości i Ochrony Włas ności Intelektualnej
Wprowadzenie Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 8 lipca 2002 r. w sprawie dokonywania i rozpatrywania zgłoszeń znaków towarowych (Dz. U. Nr 115, poz. 998 z późn. zm.) stanowi akt wykonawczy do ustawy z dnia 30 czerw ca 2000 r. Prawo włas ności przemysłowej (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 1410), przyjęty na podstawie jej art. 152. Znajomość i właś ciwe stosowanie przepisów rozporządzenia są niezbędne dla przeprowadzenia postępowania przez Urząd Patentowy Rzeczypospolitej Polskiej (dalej jako: Urząd Patentowy) w przedmiocie udzielenia prawa ochronnego na znak towarowy, a przede wszystkim do prawidłowego dokonania zgłoszenia znaku towarowego. Celem niniejszej publikacji jest wyjaś nienie najważniejszych aspektów związanych ze stosowaniem rozporządzenia w sprawie dokonywania i rozpatrywania zgłoszeń znaków towarowych, z uwzględnieniem relewantnych przepisów prawa włas ności przemysłowej w przedmiocie dokonywania i rozpatrywania zgłoszeń znaków towarowych, a także pozostałych aktów wykonawczych do prawa włas ności przemysłowej, które mają zastosowanie w przypadku zgłoszenia znaku towarowego w Urzędzie Patentowym. Komentowany akt prawny uległ dwukrotnej nowelizacji, w tym w znacznej mierze w 2014 r., m.in. w zakresie zgłoszeń niekonwencjonalnych znaków towarowych, co powinno być interesujące zarówno dla teoretyków, jak i praktyków prawa. Komentarz uwzględnia zmiany wprowadzone do treści rozporządzenia, a także poglądy reprezentowane w literaturze i orzecznictwie. 9
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 8 lipca 2002 r. w sprawie dokonywania i rozpatrywania zgłoszeń znaków towarowych (Dz. U. Nr 115, poz. 998 z późn. zm.) Na podstawie art. 152 ustawy z dnia 30 czerw ca 2000 r. Prawo własności przemysłowej (Dz. U. z 2001 r. Nr 49, poz. 508 oraz z 2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr 108, poz. 945 i Nr 113, poz. 983) zarządza się, co następuje: Rozdział 1 Przepisy ogólne 1. ZAKRES ZASTOSOWANIA 1. Rozporządzenie okreś la: 1) szczegółowe wymogi dotyczące zgłoszenia znaku towarowego, 2) szczegółowy zakres i tryb rozpatrywania zgłoszeń. 1. Komentowany przepis okreś la zakres zastosowania aktu wykonawczego do prawa włas ności przemysłowej w zakresie szczegółowych wymagań stawianych dokonywaniu i rozpatrywaniu zgłoszeń znaków towarowych. Rozporządzenie zostało wydane na podstawie delegacji ustawowej zawartej w art. 152 p.w.p. 11
1 Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 8 lipca 2002 r Zasady przedstawione w komentowanym akcie normatywnym są niezbędne dla podjęcia przez Urząd Patentowy właś ciwych działań w przedmiocie dokonywania i rozpatrywania zgłoszeń znaków towarowych. Rozporządzenie to stanowi dopełnienie regulacji ustawowej i wiążącą podstawę dla Urzędu Patentowego dla rozpatrywania zgłoszeń znaków towarowych dokonywanych w procedurze krajowej i w pewnym zakresie odnoszącym się do postępowania w sprawie udzielenia ochrony dla międzynarodowych znaków towarowych. 2. Regulacja prawna związana ze zgłoszeniem znaku towarowego znajduje się także w rozdziale 3 działu I tytułu III p.w.p., okreś lając kwestie związane ze składnikami zgłoszenia (nakazując odpowiednie stosowanie art. 31 ust. 4 czy art. 39 p.w.p.), możliwość skorzystania przez zgłaszającego z uprzedniego pierwszeństwa, a także dokonywania uzupełnień i poprawek w zgłoszeniu oraz wprowadzania poprawek w zgłoszeniu przez Urząd Patentowy. Dodatkowo w art. 141 p.w.p. sprecyzowano reguły dotyczące wskazywania w zgłoszeniu znaku towarowego towarów, dla których znak jest przeznaczony, nakazując również w tym miejscu odpowiednie stosowanie art. 36 p.w.p. Rozdział 4 działu I tytułu III p.w.p. reguluje natomiast rozpatrywanie zgłoszenia znaku towarowego. Z kolei w art. 148 p.w.p. wymieniono szereg przepisów ustawy, które należy stosować odpowiednio do rozpatrywania zgłoszeń znaków towarowych przez Urząd Patentowy. Zob. więcej: uwagi do 12 r.d.z.z.t. 3. Komentowane rozporządzenie podlegało dwukrotnym zmianom. Pierwsze zmiany zostały wprowadzone na podstawie rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 czerw ca 2005 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie dokonywania i rozpatrywania zgłoszeń znaków towarowych (Dz. U. Nr 109, poz. 911; dalej jako: nowela z 2005 r.). Kolejne nastąpiły z dniem 24 kwiet nia 2014 r. na podstawie rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 marca 2014 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie dokonywania i rozpatrywania zgłoszeń znaków towarowych (Dz. U. 2014 r. poz. 466; dalej jako: nowela z 2014 r.), co wynikało jak wskazano w uzasadnieniu do projektu rozporządzenia (zob. uzasadnienie dostępne w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji Rządowy Proces Legislacyjny, 12
Rozdział 1. Przepisy ogólne 2 http://legislacja.rcl.gov.pl/lista/4/projekt/163557/katalog/163588, s. 5, data dostępu: 30 wrześ nia 2014 r., dalej jako: Uzasadnienie) m.in. z konieczności dostosowania treści rozporządzenia do wymagań Traktatu singapurskiego o prawie znaków towarowych i regulaminu do Traktatu singapurskiego o prawie znaków towarowych, przyjęte w Singapurze dnia 27 marca 2006 r. (Dz. U. z 2009 r. Nr 100, poz. 838 z późn. zm.) (zob. więcej na temat traktatu singapurskiego i regulaminu do traktatu singapurskiego: M. Witkowska, Traktat Singapurski o prawie znaków towarowych i regulamin do Traktatu Singapurskiego o prawie znaków towarowych, Rzecznik Patentowy 2010, nr 2, s. 40 47). 2. DEFINICJE 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o: 1) ustawie rozumie się przez to ustawę z dnia 30 czerw ca 2000 r. Prawo włas ności przemysłowej, 2) Urzędzie Patentowym rozumie się przez to Urząd Patentowy Rzeczypospolitej Polskiej, 3) zgłaszającym rozumie się przez to osobę, która w imieniu włas nym dokonała zgłoszenia znaku towarowego w Urzędzie Patentowym, 4) Porozumieniu nicejskim rozumie się przez to Porozumienie dotyczące międzynarodowej klasyfikacji towarów i usług dla celów rejestracji znaków, podpisane w Nicei w dniu 15 czerwca 1957 r., zrewidowane w Sztokholmie dnia 14 lipca 1967 r. i w Genewie dnia 13 maja 1977 r. oraz poprawione dnia 28 września 1979 r. (Wiadomości Urzędu Patentowego z 1997 r. Nr 5, poz. 110), 5) Porozumieniu wiedeńskim rozumie się przez to Porozumienie ustanawiające międzynarodową klasyfikację elementów graficznych znaków, sporządzone w Wiedniu w dniu 12 czerw ca 1973 r. i poprawione dnia 1 października 1985 r. (Wiadomości Urzędu Patentowego z 1997 r. Nr 4, poz. 84), 6) Porozumieniu madryckim rozumie się przez to Porozumienie madryckie o międzynarodowej rejestracji znaków z dnia 13