Protokół Nr 2/2015 wspólnego posiedzenia Komisji Rewizyjnej, Komisji Rolnictwa i Spraw Lokalnych i Komisji Spraw Społecznych Rady Gminy Piątnica, odbytego w dniu 18 grudnia 2015 r. w sali Urzędu Gminy w Piątnicy, przy ul. Stawiskowskiej 53. O terminie posiedzenia Komisji, członkowie Komisji zostali powiadomieni pisemnie. Wraz z zaproszeniami otrzymali dokumenty będące przedmiotem posiedzenia Komisji. Informację o terminie, miejscu i porządku posiedzenia podano do wiadomości publicznej poprzez wywieszenie obwieszczenia na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy i umieszczenie w BIP Urzędu Gminy Piątnica. Czas trwania posiedzenia 9.05-13.20. Członkowie Komisji na posiedzeniu otrzymali dodatkowo następujące dokumenty: - projekt uchwały Rady Gminy z dnia 15 grudnia 2015 r. w sprawie budżetu Gminy Piątnica na 2016 rok, - projekt uchwały w sprawie opieki nad zabytkami Gminy Piątnica na lata 2016-2019, - projekt uchwały w sprawie przystąpienia do opracowaniu Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Piątnica na lata 2016-2020, - projekt uchwały zmieniająca uchwałę w sprawie nadania statutu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Piątnicy, - Uchwała Nr II-00311-83/15 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 10 grudnia 2015 r. w sprawie wyrażenia opinii o projekcie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Piątnica na lata 2016-2020; - Uchwała Nr II-00310-83/15 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 10 grudnia 2015 r. w sprawie wyrażenia opinii o projekcie uchwały w sprawie wyrażenia opinii o projekcie budżetu Gminy Piątnica na 2016 r. oraz możliwości sfinansowania deficytu przewidzianego w projekcie budżetu. Wspólne posiedzenie Komisji otworzył najstarszy spośród przewodniczących stałych Komisji Rady - Pan Bogusław Kuczyński, który na podstawie listy obecności stwierdził, że na stan 15 czł. Komisji w posiedzeniu uczestniczy 14 członków Komisji, w związku z czym posiedzenie jest prawomocne. Członkowie Komisji Rewizyjnej obecni na posiedzeniu: 1. Kuczyński Bogusław - Przewodniczący Komisji 2. Dymek Andrzej - Członek Komisji 3. Świderski Andrzej - Członek Komisji 4. Mroczkowski Sławomir - Członek Komisji W posiedzeniu nie uczestniczył Pan Pokropowicz Jarosław - Członek Komisji Członkowie Komisji Rolnictwa i Spraw Lokalnych obecni na posiedzeniu: 1. Dąbrowski Adam Robert - Przewodniczący Komisji 2. Domitrz Urszula - Członek Komisji 3. Konopko Marek - Członek Komisji 4. Komorowska Agnieszka Alicja - Członek Komisji 5. Śmiarowski Karol - Członek Komisji Członkowie Komisji Spraw Społecznych obecni na posiedzeniu: 1. Zduńczyk Piotr - Przewodniczący Komisji 2. Bieńczyk Bogdan - Członek Komisji 3. Sowa Halina - Członek Komisji 4. Kopczewski Jan - Członek Komisji 5. Weber Krzysztof - Członek Komisji 1
Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli: 1. Weber Krzysztof - Przewodniczący Rady Piątnica 2. Kozicki Krzysztof Ryszard - Wójt Gminy Piątnica 3. Piotrowski Zbigniew - Zastępca Wójta Gminy Piątnica 4. Chylińska Katarzyna - Skarbnik Gminy Piątnica 4. Rutkowska Barbara - Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Piątnicy 5. Duda Bożena - Inspektor do obsługi rady gminy w Urzędzie Gminy Piątnica Lista obecności w załączeniu do protokołu. Przebieg posiedzenia Ad. 2. Komisje Rady jednogłośnie wybrały na przewodniczącego wspólnego posiedzenia Komisji Rady Pana Bogusława Kuczyńskiego - Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej. Ad. 3. Przewodniczący posiedzenia poinformował, że Wójt wnosi o wprowadzeniu zmian do porządku posiedzenia Komisji polegających na: 1. Skreśleniu z porządku posiedzenie projektów uchwał w sprawie: - przyjęcia Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Piątnica na lata 2015-2020 pkt 5.4/, - utworzenia Dziennego Domu Senior WIGOR - pkt 5.8/. 2. Uwzględnieniu w porządku dziennym projektów uchwał w sprawie: - przystąpienia do opracowaniu Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Piątnica na lata 2016-2020 w pkt 5.4/, - zmieniająca uchwałę w sprawie nadania statutu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Piątnicy w pkt 5.8/, - Programu opieki nad zabytkami Gminy Piątnica na lata 2016-2019 w pkt 5.9/. Zastępca Wójta stwierdził, że został przygotowany dokument w postaci Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Piątnica na lata 2016-2020, ale w międzyczasie 18 listopada br. weszła w życie nowa ustawa o rewitalizacji, która dokładnie precyzuje tryb uchwalania programu rewitalizacji. W związku z tym musimy się do tego dostosować. Konsekwencją tej ustawy jest uchwała rady gminy, która rozpoczyna cały bieg przyjęcia programu rewitalizacji. Stąd też jest propozycja podjęcia uchwały w sprawie przystąpienia do opracowaniu Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Piątnica na lata 2016-2020. Nowa ustawa nakłada na twórców programu rewitalizacji szereg dodatkowych uzgodnień z określonymi instytucjami. Rozmawiałem z Panią dyrektor Departamentu Regionalnego Rozwoju Operacyjnego na temat działań finansowanych w ramach programu rewitalizacji i uzyskałem informację, że konkursy będą ogłaszane pod koniec 2016 r. W ramach tych konkursów oprócz działań społecznych można finansować również działania infrastrukturalne typu budowa drogi, kanalizacji i wodociągów, remont remiz, kościołów i zabytków. Należy opracować jeszcze plan działań. Do tego typu działań będą kwalifikowały się zarówno inwestycje prywatne jak i inwestycje publiczne, z tymże właściciel do programu rewitalizacji musi zgłosić akces. Po przyjęciu przez Radę projektu uchwały w sprawie przystąpienia do opracowaniu Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Piątnica na lata 2016-2020, zgodnie z ustawą będziemy procedować dalsze działania w tym zakresie. Stąd też wniosek o zdjęcie z porządku posiedzenia projektu uchwały w sprawie przyjęcia Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Piątnica na lata 2015-2020, a uwzględnienie projektu uchwały w sprawie przystąpienia do opracowaniu Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Piątnica na lata 2016-2020. Natomiast jeżeli chodzi o utworzenie Dziennego Domu Senior WIGOR to chcemy by był on w strukturach pomocy społecznej, jako komórka 2
organizacyjna i dlatego należy podjąć uchwałę zmieniająca uchwałę w sprawie nadania statutu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Piątnicy. Na posiedzenie Komisji przybył Pan Wójt. Następnie Przewodniczący Komisji stwierdził, że chciałby aby na posiedzeniu Komisji Rewizyjnej przy rozpatrywaniu projektu uchwały w sprawie Programu opieki nad zabytkami Gminy Piątnica na lata 2016-2019 obecny był przedstawiciel Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków Delegatura w Łomży i dlatego wnosi o nieuwzględnianie tego projektu uchwały w porządku posiedzenia. Po czym udał się do Sekretarza Gminy, by zapytać czy przedmiotowy projekt uchwały bezwzględnie winien zostać rozpatrzony na dzisiejszym posiedzeniu Komisji. Po powrocie stwierdził, że Sekretarz Gminy poinformowała, iż projekt może być rozpatrzony na następnym posiedzeniu Komisji i uchwalony na następnej sesji Rady. Wobec powyższego Wójt poinformował, że wycofuje wniosek o uwzględnienie w porządku posiedzenia Komisji projektu uchwały w sprawie Programu opieki nad zabytkami Gminy Piątnica na lata 2016-2019. Następnie Przewodniczący posiedzenia poddał pod głosowanie poniższe wnioski: 1/ Skreślenie z porządku posiedzenie projektów uchwał w sprawie: - przyjęcia Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Piątnica na lata 2015-2020 pkt 5.4/, - utworzenia Dziennego Domu Senior WIGOR - pkt 5.8/. W głosowaniu wzięło udział 14 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 13 czł. Komisji, głosów przeciwnych brak, wstrzymał się od głosu 1 czł. Komisji. Wniosek większością głosów uzyskał akceptację Komisji. 2. Uwzględnienie w porządku dziennym projektów uchwał w sprawie: - przystąpienia do opracowaniu Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Piątnica na lata 2016-2020 - w pkt 5.4/, - zmieniająca uchwałę w sprawie nadania statutu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Piątnicy - w pkt 5.8/, W głosowaniu wzięło udział 14 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 14 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących nie było. Wniosek jednogłośnie uzyskał akceptację Komisji. Członkowie Komisji nie wnieśli uwag do porządku dziennego posiedzenia. Przewodniczący posiedzenia przedstawił porządek dzienny posiedzenia uwzględniający uprzednio przyjęte poprawki, o poniższej treści: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Wybór Przewodniczącego wspólnego posiedzenia Komisji. 3. Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia. 4. Lustracja dróg gminnych ujętych w wykazie zadań inwestycyjnych na 2016 rok w załączniku nr 3 do projektu uchwały Rady Gminy Piątnica w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Piątnica na rok 2016. 5. Rozpatrzenie na sesję Rady Gminy projektów uchwał w sprawie: 1/ uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2016-2010; 2/ zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego za udział członków ochotniczych straży pożarnych w działaniach ratowniczych i szkoleniach pożarniczych; 3/ wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej opłaty dla nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy; 4/ przystąpienia do opracowaniu Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Piątnica na lata 2016-2020; 5/ przyjęcia Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2016-2020; 6/ ustalenia stawek procentowych opłaty adiacenckiej; 7/ uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2016; 3
8/ zmieniająca uchwałę w sprawie nadania statutu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Piątnicy. 6. Rozpatrzenie wniosku radnego Rady Gminy Piątnica dotyczącego podjęcie uchwały w sprawie podniesienia sołtysom do 10% wynagrodzenia za inkaso z tytułu poboru opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 7. Wolne wnioski. Ad.4. Komisje udały się w teren, celem dokonania lustracji dróg gminnych ujętych w wykazie zadań inwestycyjnych na 2016 rok w załączniku nr 3 do projektu uchwały Rady Gminy Piątnica w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Piątnica na rok 2016. Po powrocie z terenu w dyskusji głos zabrali: Zastępca Wójta przekazał radnym plan bieżącego utrzymania oświetlenia dróg w roku 2016 w Gminie Piątnica oraz plan bieżącego utrzymania dróg w roku 2016 w Gminie Pątnica (plany w załączeniu do oryginału protokołu. Wójt Gminy podsumowując lustrację w terenie stwierdził, że jeżeli chodzi o przebudowę dróg dojazdowych do miejscowości Motyka, Cydzyn-Dobrzyjałowo, Olszyny-Kałęczyn, drogę w Piątnicy Włościańskiej do drogi krajowej pomimo, że nie zostały ujęte w planie budżetu na 2016 r. to nie ma wątpliwości, iż te drogi należy wyremontować. Musimy sobie zdawać sprawę z tego, że co roku w budżecie gminy na cele inwestycyjne możemy maksymalnie wygospodarować środki finansowe w kwocie 4-5 mln zł. Do tego dochodzą potrzeby inwestycyjne na obiekty szkolne i obiekty kultury. Myślę, że na drogi rocznie możemy przeznaczać maksymalnie 3 mln. zł. Być może za jakiś czas przymierzymy się do wzięcia większego kredytu na przebudowę dróg, ale musi być pełna zgoda w tej sprawie i wtedy sporządzimy plan remontu dróg, których remont zostanie przeprowadzony z kredytu. Takie decyzję musimy podjąć w 2016 r. Wykonanie remontu dróg o dług. ok. 15 km spowodowałoby realizację wniosków radnych w tej sprawie i jest nadzieja, że przy takiej długości dróg robocizna będzie tańsza. Trzeba się liczyć z tym, że pewna część społeczeństwa będzie niezadowolona, że dopuścimy do zadłużenia gminy. Będziemy starali się pozyskać środki finansowe z PROF oraz z programu na tzw. Schetynówki. Nasze drogi nie mieszczą się w kryteriach do pozyskania środków finansowych, w związku z tym rozmawiam z powiatem, by składane były wnioski przez powiat na drogi powiatowe, położone w Gminie Piątnica, które w większości spełniają kryteria do pozyskania środków finansowych. Myślę, że byłyby to drogi biegnące szlakiem nadnarwiańskim z dofinansowaniem z budżetu gminy. Czł. Komisji Andrzej Dymek stwierdził, że jeżeli wybudujemy drogi, to trzeba mieć na względzie fakt, że będzie możliwość wykonania innych inwestycji np. kanalizacji i damy rozwój tej gminie. Czł. Komisji Halina Sowa podnosimy jakość życia mieszkańców. Wójt Gminy czynione są starania, by złożyć wniosek do tzw. Schetynówek o przebudowę drogi Piątnica Włościańska - koniec Drozdowa (I etap). Natomiast nasze drogi, które są w tej chwili żwirowe czy gruntowe można utwardzić inną metodą, która rozwiązałaby nam problem na kilka lat i poprawiłaby w stopniu dobrym jakość naszych dróg. Za kilka lat drogi te można pokryć asfaltem. Przewodniczący Rady zapytał w jakim procencie będzie zrealizowany plan inwestycyjny dróg w 2016 roku? Wójt stwierdził, że planuje wykonać remont wszystkich dróg ujętych w planie. Przewodniczący Rady stwierdził, że wieś Kisielnica przeznaczyła środki finansowe na wykonanie oświetlenia ulicznego i nie ma tego zadania ujętego na przyszły rok. Zastępca Wójta poinformował, że zostanie naniesiona korekta na planie bieżącego oświetlenia dróg, który uprzednio radnym wręczył na posiedzeniu. Radni otrzymali także plan, po naniesionych korektach. Czł. Komisji Jan Kopczewski stwierdził, że chciałby aby pan Wójt wyjaśnił, że w dostarczonym harmonogramie większość inwestycji wymienionych na początku tej listy posiada sporządzoną dokumentację. 4
Zastępca Wójta potwierdził, że wymienione inwestycje na początku tego planu posiadają już dokumentację na jej wykonanie. Czł. Komisji Halina Sowa wniosła o bliższe wyjaśnienie planowanej budowy 28 lamp na drodze krajowej Piątnica Poduchowna-Marianowo oraz poruszyła sprawę konieczności budowy oświetlenia w Dobrzyjałowie na ul. Motyckiej oraz na koloniach w Dobrzyjałowie. Wójt stwierdził, że nawet oświetlenie dróg krajowych zapewnia gmina. To zadanie jest dodatkowe i na to nie ma pieniędzy (jest to poza budżetem), ale są takie wnioski. W niniejszym planie wykazane zostały wszystkie wnioski, które wpłynęły w sprawie budowy słupów oświetleniowych z całą infrastrukturą oświetleniową. Czł. Komisji Urzsula Domitrz stwierdziła, że w związku z takim planem prosi o odpowiedź na swój wniosek do projektu budżetu na 2016 r. na piśmie, gdyż nie zostało ujęte wnioskowane przez nią zadanie do wykonania, a musi o tym poinformować mieszkańców. Przewodniczący Rady stwierdził, że Wójt winien udzielić odpowiedzi na piśmie na wszystkie wnioski składane przez radnych do projektu budżetu. Czł. Komisji Marek Konopko poinformował, że na początku kadencji składał trzy wnioski w sprawie wybudowania oświetlenia w poszczególnych dzielnicach Cydzyna i jak wszyscy widzimy w wykazie nie została ujęta żadna inwestycja, a Wójt udzielił odpowiedzi, że należy wybudować słupy, a słupy tam już są, tylko trzeba pobudować sterowniki. Wójt poinformował, że trzeba przygotować dokumentację. Plan został sporządzony celem poddania do rozpatrzenia, bo wniosków od radnych i mieszkańców napłynęło bardzo dużo. Chcemy wysłuchać uwag, nanieść poprawki i aby ostateczny kształt planu zadowolił większość. Zastępca Wójta poinformował, że w planie remontu dróg także będą zmiany, bo zostanie naniesiona droga Kownaty - Kownaty Kolonia. Czł. Komisji Bogdan Bieńczyk odnosząc się do planu utrzymania dróg i budowy oświetlenia ulicznego, powiedział, iż kwoty zapisane w planach nijak mają się do planu wydatków w projekcie budżetu gminy na 2016 r. Zastępca Wójta stwierdził, że rzeczywiście kwoty te nie pokrywają się co do złotówki, gdyż jest to plan, oszacowanie. Planujemy wykonać zadania remontowe dróg w 2016 r. na kwotę 390 tys. zł Jeżeli będą oszczędności, to będziemy wykonywać kolejne odcinki dróg z listy. Na zaplanowane w 2016 r. do wykonania zadania dotyczące remontu oświetlenia ulicznego, ogłoszony zostanie przetarg i jeżeli pozostaną środki finansowe, to będą wykonywane także kolejne zadania z listy. Ad. 5.1/ Projekt uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2016-2010 w załączeniu do oryginału protokołu. Skarbnik Gminy poinformowała, że w związku z sugestią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku, Wójt Gminy Piątnica zarządzeniem wprowadził autopoprawkę do Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2016-2020, która dotyczy kredytu, gdyż w poprzednim zarządzeniu nie został rozpisany on na poszczególne lata, a w przedłożonym projekcie uchwały dokonano korekty i kredyt został już właściwie rozpisany. Po rozpatrzeniu projektu uchwały członkowie Komisji nie wnieśli uwag. Wobec tego Przewodniczący posiedzenia poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania projektu uchwały pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 14 czł. Komisji. Za wnioskiem opowiedziało się 14 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisje jednogłośnie zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. Ad. 5.2/ Projekt uchwały zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego za udział członków ochotniczych straży pożarnych w działaniach ratowniczych i szkoleniach pożarniczych w załączeniu do oryginału protokołu. 5
Po przeanalizowaniu projektu uchwały członkowie Komisji nie wnieśli uwag. W związku z tym Przewodniczący posiedzenia poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania projektu uchwały pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 14 czł. Komisji. Za wnioskiem opowiedziało się 11 czł. Komisji, przeciw 3 czł. Komisji, głosów wstrzymujących brak. Komisje większością głosów zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. Ad. 5.3/ Projekt uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej opłaty dla nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w załączeniu do oryginału protokołu. Zastępca Wójta poinformował, że trwa ogólne zamieszanie spowodowane decyzją Prezydenta Miasta Łomży związane z podwyżką opłat za składowanie odpadów na wysypisku w Czartorii. Początkowo Prezes Zakładu Gospodarowania Odpadami Pan Perkowski wnioskował do Prezydenta Miasta o zatwierdzenie podwyżki płaty o 55% za odpady składowane na wysypisku, co ma bezpośrednie przełożenie na naszych mieszkańców. Spotkało się to z ogromnym sprzeciwem wójtów i burmistrzów, czyli członków porozumienia. Gminy te wyłożyły własne środki finansowe na wybudowanie tego składowiska w tym nasza gmina 1.2 mln zł. Prezydent Miasta Łomża w lutym utworzył spółkę i też nie pytał się żadnej gminy w jaki sposób tą Spółkę tworzyć. Jest to Spółka jednoosobowa miasta, żadna gmina nie ma żadnego udziału, pomimo iż wyłożyła środki finansowe. Prezydent Łomży nie zgodził się na zaproponowaną podwyżkę opłat, zakomunikowaną w dziwny sposób przez prezesa tej spółki, a mianowicie informacja została skierowana do wójtów i burmistrzów w Internecie. Nie została przedstawiona żadna kalkulacja. Efektem tego były protesty, które wpływały do Prezydenta Miasta Łomży na taki sposób działania tej Spółki. Żaden z wójtów i burmistrzów nie chciał słyszeć o jakiejkolwiek podwyżce. Prezydent poinformował, że nie zaakceptował 55% podwyżki opłat, natomiast zaakceptował podwyżkę w wysokości 20%. Jeśli chodzi o kwotę, to koszt składowania jednej tony odpadów w Czartorii przed podwyżką wynosił ponad 180 zł, natomiast po podwyżce będzie ponad 230 zł. Taką podwyżkę Prezydent przedstawił Radzie Miasta Łomża, która ją zaakceptowała, co nie znaczy, że akceptują ją wójtowie i prezydenci. Protesty te dalej napływają i jest przygotowywane kolejne spotkanie, aby oprotestować 20% podwyżkę także. Takie spotkanie będzie 23 grudnia br. w siedzibie wiejskiej gminy Łomża. 20% podwyżka motywowana jest tym, iż w roku 2016 trzeba będzie wywozić śmieci organiczne do spalania do Białegostoku. W związku z tym ponosić będziemy koszty spalania śmieci oraz koszty ich transportu do Białegostoku. Wobec tego Spółka będzie musiała ponieść koszty, a nie ma żadnego pokrycia w przychodzie. Takie działania mają konsekwencje dla mieszkańców naszej gminy. Po podwyżce my założyliśmy kwotę 6,50 zł. Ogłosiliśmy na początku grudnia przetarg na wyłonienie wykonawcy. Oferty, które wpłynęły na odbiór tych odpadów uwzględniały już 55% podwyżkę. Efektem tego był taki, że na realizację zamówienia zaplanowaliśmy w budżecie gminy kwotę 500 tys. zł bez dodatkowych kosztów związanych ze zbieraniem tych odpadów, a najniższa zaproponowana oferta wynosiła 650 tys. zł. W związku z tym przetarg został unieważniony, bo w budżecie nie uwzględniliśmy takich środków finansowych i dlatrego nie mogliśmy podpisać takiej umowy. Rozpisaliśmy nowy przetarg i myślę, że wykonawcy wkalkulują już podwyżkę 20%, Ze względów ostrożnościowych zaproponowaliśmy podwyżkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, które są zbierane i oddawane w sposób selektywny w wysokości 6,50 zł od jednego mieszkańca. Jeżeli wpłyną oferty na niższe kwoty, to opłata będzie niższa. Wójt poinformował, że wzięło się to stąd iż w listopadzie br. weszło w życie nowe rozporządzenie ministra ochrony środowiska odnośnie sposobu składowania odpadów. Rozporządzenie to dotyczy także kanalizacji, gdyż przewiduje, że spalane będą także osady, a jedyna spalarnia tych osadów komunalnych w naszym regionie znajduje się w Białymstoku, gdzie trzeba będzie je dowieźć i najprawdopodobniej cena ścieków będzie musiała także wzrosnąć. 6
Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych - Piotr Zduńczyk stwierdził, że jeden z mieszkańców powiedział wprost, by zainteresował się sprawą odbioru śmieci, ponieważ firma obsługująca naszą gminę zbierała jednocześnie plastik i szkło do jednego samochodu zbierającego śmieci. Przewodniczący Rady poinformował, że najprawdopodobniej samochód w którym gromadzone są odbierane nieczystości posiada dwie oddzielne komory na plastik i szkło. Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Spraw Lokalnych Adam Dąbrowski zapytał dlaczego Prezydent Łomży ma nam dyktować podwyżkę? Kiedyś była mowa, że my możemy zrezygnować z naszego wkładu, ogłosić przetarg i nie będzie nas obchodziło gdzie firma będzie woziła odpady. Zastępca Wójta stwierdził, że jest to projekt unijny i porozumienie podpisała Gmina, jeżeli byśmy się wycofali to nie wiem, jakie mogły być tego skutki. Ponadto plan gospodarki śmieciowej podzielony jest na dwa obszary; wschodni i zachodni. My należymy do obszaru zachodniego, w którym funkcjonują dwa rejonowe punkty odpadów komunalnych (RPOK) tj. w Czartorii i Czerwonych Borze. RPOK w Czartorii zaproponował podwyżkę o 55%, natomiast w Czerwonym Borze żadnej. W Czartorii opłata wynosiła ponad 180 zł za tonę, natomiast w Czerwonym Borze ok. 200 zł i tutaj ta podwyżka nie została wprowadzona. Podejmiemy działania, wystosujemy pismo do Marszałka Województwa Podlaskiego i zapytamy się, czy możemy nasze śmieci odprowadzać do RBOK w Czerwonym Borze. Zgodnie z Wojewódzkim planem opady mamy odprowadzać do Czartorii. Jest w tej sprawie opinia regionalnej izby obrachunkowej, że gmina może sobie wybrać RPOK w trybie przetargowym. Wójt poinformował, że na dzień dzisiejszy każda gmina przypisana jest do konkretnego RPOK uchwałą sejmiku województwa. Komisje, po rozpatrzeniu projektu uchwały nie wniosły uwag. Następnie Przewodniczący posiedzenia poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania projektu uchwały pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 14 czł. Komisji. Za wnioskiem opowiedziało się 11 czł. Komisji, głosów przeciwnych brak, wstrzymało się od głosu 3 czł. Komisji. Komisje większością głosów zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. Ad. 5.4/ Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do opracowaniu Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Piątnica na lata 2016-2020 w załączeniu do oryginału protokołu. Komisje, po rozpatrzeniu projektu uchwały nie wniosły uwag. W związku z tym Przewodniczący posiedzenia poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania projektu uchwały pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 14 czł. Komisji. Za wnioskiem opowiedziało się 14 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisje jednogłośnie zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. Ad. 5.5/ Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2016-2020 w załączeniu do oryginału protokołu. Kierownik OPS stwierdziła, że niniejsza Strategia uwzględnia programy pomocy społecznej, profilaktykę i rozwiązywanie problemów alkoholowych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka. W Strategię wpisuje się także Dom Dzienny Senior WIGOR, którego organizacja jest na ukończeniu. Strategia zawiera także to wszystko, co możemy zrobić dla naszych mieszkańców. Poinformowała także, że obecnie Strategia przedłożona jest do konsultacji społecznych i ewentualne poprawki zostaną przedstawione na sesji. Komisje, po rozpatrzeniu projektu uchwały nie wniosły uwag. Następnie Przewodniczący posiedzenia poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania projektu uchwały pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 14 czł. Komisji. Za wnioskiem opowiedziało się 14 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisje jednogłośnie zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. 7
Ad. 5.6/ Projekt uchwały w sprawie ustalenia stawek procentowych opłaty adiacenckiej w załączeniu do oryginału protokołu. W dyskusji nad projektem uchwały głos zabrali: Wójt Gminy poinformował, że w związku z tym iż na terenie gminy realizowane są różne inwestycje np. wodociąg, kanalizacja i drogi, to wzrasta wartość nieruchomości przy której powstała infrastruktura. Zgodnie z ustawą o gospodarce nieruchomościami, wójt zobowiązany jest przedłożyć dla Rady projekt uchwały w sprawie ustalenia stawek opłaty adiacenckiej. Czł. Komisji Urszula Domitrz zgłosiła wniosek o odrzucenie projektu uchwały. Przewodniczący posiedzenia poddał pod głosowanie wniosek w sprawie odrzucenie projektu uchwały. W głosowaniu wzięło udział 14 czł. Komisji. Za wnioskiem opowiedziało się 11 czł. Komisji, głosów przeciwnych brak, wstrzymało się od głosu 3 czł. Komisji. Komisje większością głosów odrzuciły projekt uchwały. Ad. 5.7/ Projekt uchwały w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2016 w załączeniu do oryginału protokołu. Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Spraw Lokalnych zapytał, w jaki sposób prowadzona jest profilaktyka. Wójt poformował, że w gminie funkcjonuje Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Działania są podejmowane różnorakie, z jednej strony w ramach tej Komisji o charakterze profilaktyczno-wychowawczym, a czasami nawet restrykcyjnym. Komisja ta spotyka się z osobami, które nadużywają alkoholu, a wnioski do Komisji kierowane są przez pracowników socjalnych Ośrodka Pomocy Społecznej, policję w wyniku tzw. niebieskiej karty. Prowadzone są z tymi osobami rozmowy, które przynoszą różny skutek. Drugie działania są o charakterze profilaktycznym i przeznaczane są na to środki finansowe uzyskane z tytułu wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Środki te otrzymują organizacje pozarządowe, kluby i stowarzyszenia, które w ramach swoich zadań organizują działania profilaktyczne. Wiadomo, że problem alkoholizmu jest dość powszechny, ogólnokrajowy i trudny do zwalczania. Co roku Wójt składa sprawozdanie z realizacji programu. Komisje, po rozpatrzeniu projektu uchwały nie wniosły uwag. W związku z tym Przewodniczący posiedzenia poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania projektu uchwały pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 14 czł. Komisji. Za wnioskiem opowiedziało się 14 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisje jednogłośnie zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. Ad. 5.8/ Projekt uchwały zmieniająca uchwałę w sprawie nadania statutu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Piątnicy w załączeniu do oryginału protokołu. Zastępca Wójta poinformował, że rozważane były dwie koncepcje albo tworzymy oddzielną jednostkę organizacyjną Dom Dzienny Senior WIGOR, albo tworzymy komórkę w ramach Ośrodka Pomocy Społecznej. Będzie taniej i efektywniej organizacyjnie dla Kierownika OPS, by była to komórka w Ośrodku. Przewodniczący posiedzenia zapytał, jakie będzie zatrudnienie w nowo organizowanej placówce? Kierownik OPS poinformowała, ze będzie tam pracowało dwóch pracowników, przy cym jeden będzie zatrudniony, a drugi to stażysta. Budżet funkcjonowania tego Domu na 2016 r. wyniesie 144 tys. zł. Przewodniczący Rady zapytał, czy w tej kwocie mieści się utrzymanie budynku, zatrudnienie rehabilitantów oraz czy są chętni do pobytu w tym Domu? 8
Kierownik OPS odpowiedziała, że kwota, o której mowa zaplanowana jest na całe zadanie. Obecnie trwa nabór seniorów spośród mieszkańców wsi Górki-Sypniewo i okolicznych wsi. Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Spraw Lokalnych zapytał, co będzie jeżeli nie będzie chętnych seniorów, czy jesteśmy związani umowami? Wójt poinformował, że trwałość projektu wynosi 3 lata. Na pewno jest to jakaś niewiadoma, bo nie mamy doświadczenia w realizacji takich projektów. Na pewno łatwiej jest w miastach, bo ludzie chętniej uczestniczą w takich projektach, a na wsiach mentalność jest inna. Niemniej ludzi starych przybywa i jest dylemat, czy kierować do domu pomocy społecznej gdzie miesięczny koszt pobytu jednej osoby wynosi 3 tys. zł, czy dołożyć środki finansowe i tam gdzie jest taka potrzeba organizować takie placówki. Mam pewne obawy, że rotacja uczestnicków na początku będzie duża. Niemniej jednak trzy lata szybko miną i będzie można przekształcić na inną placówkę, gdyż budynek został wyremontowany. Poinformował, że 30 grudnia 2015 r. nastąpi otwarcie tego Domu. Przewodniczący Rady stwierdził, że utrzymanie pensjonariusza w domu pomocy społecznej jest całodobowe, a Dom seniora w Górkach-Sypniewie będzie czynne 8 godzin w ciągu dnia. Wójt czasami ludzie starsi są kierowani do domów pomocy społecznej, gdyż ludzie młodzi w ciągu dnia pracują. Czł. Komisji Halina Sowa stwierdziła, że duże koszty w utrzymaniu ośrodka stanowić będzie, ogrzewanie, woda, opłata posiłków. Kierownik OPS poinformowała, że wkład własny gminy wynosi 96 tys. zł. Wkładem własnym są wynagrodzenia pracowników i utrzymanie Domu. Zastępca Wójta stwierdził, że w budżecie gminy na 2016 r. są zabezpieczone środki finansowe na utrzymanie Dom Dzienny Senior WIGOR w Górkach-Sypniewie. Przewodniczący Rady poruszył kwestię udostępnienia placówki dla ogółu mieszkańców na imprezy okolicznościowe, po godzinach pracy Domu dla seniorów. Wójt stwierdził, że placówka to może być udostępniana za zgodą Kierownika OPS. Komisje, po rozpatrzeniu projektu uchwały nie wniosły uwag. Wobec powyższego Przewodniczący posiedzenia poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania projektu uchwały pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 14 czł. Komisji. Za wnioskiem opowiedziało się 14 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisje jednogłośnie zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. Ad. 6. Wniosek radnego Rady Gminy Piątnica dotyczący podjęcia uchwały w sprawie podniesienia sołtysom do 10% wynagrodzenia za inkaso z tytułu poboru opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi w załączeniu do oryginału protokołu. W dyskusji nad wnioskiem głos zabrali: Wnioskodawca, Czł. Komisji - Sławomir Mroczkowski stwierdził, że podniesienie do 10% wynagrodzenia inkaso nie obciąży znacznie budżetu, bo są to niewielkie kwoty. Czł. Komisji Urszula Domitrz stwierdziła, że sołtysi z tego tytułu nie ponoszą dodatkowych kosztów, bo opłata za śmieci zbierana jest przy podatku, a więc taka podwyżka jest niezasadna. W tej chwili wynagrodzenie wynosi 5% od zebranej kwoty i wydaje mi się, iż to wystarczy. Czł. Komisji Halina Sowa powiedział, że dla każdego sołtysa ustalona została miesięczna kwota 250 zł i jest to w porządku. Skończmy z tymi podwyżkami. Po skończonej dyskusji Przewodniczący posiedzenia poddał pod głosowanie wniosek dotyczący podjęcia uchwały w sprawie podniesienia sołtysom do 10% wynagrodzenia za inkaso z tytułu poboru opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. W głosowaniu wzięło udział 14 czł. Komisji. Za wnioskiem opowiedziało się 2 czł. Komisji, przeciw 6 czł. Komisji, wstrzymało się od głosu 6 czł. Komisji. Wniosek większością głosów nie uzyskał akceptacji Komisji. 9
Ad. 7. W tym punkcie głos zabrali: Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Spraw Lokalnych zapytał w sprawie zobowiązania wykonawcy inwestycji np. kanalizacji przy drogach gminnych, by okazał granice tych dróg? Wójt przedstawił procedurę projektowania inwestycji i uzgodnienia inwestycji. Stwierdził, że za zajęcie pasa drogowego i zainstalowanie budowli inwestor ponosi opłaty zgodnie z uchwałą Rady Gminy za służebność pasa drogowego. Inwestor nie ma kompetencji ani prawa do okazywania granic. Prawo takie posiada tylko i wyłącznie uprawniony geodeta. Czł. Komisji - Sławomir Mroczkowski stwierdził, że w Ośrodku Pomocy Społecznej w Piątnicy przeprowadzono kontrolę i nigdzie nie można znaleźć protokołu z kontroli. Zastępca Wójta stwierdził, że protokół z kontroli został sporządzony i będzie on upubliczniony później, ponieważ oczekujemy na odpowiedź jednej ze stron. Kiedy będą znane stanowiska wszystkich stron, to wtedy protokół będzie opublikowany na BIP UG Piątnica bądź Ośrodka Pomocy Społecznej w Piątnicy. Z protokołu wynika, że tam działo się bardzo dużo złych rzeczy i nie będzie to przyjemna lektura. Przewodniczący posiedzenia powiedział, że radni chcieliby zapoznać się z tym protokołem. Zastępca Wójta zapraszał radnych do siebie i stwierdził, że udostępni protokół do wglądu. Czł. Komisji Marek Konopko stwierdził, że zbliżają się Święta Bożego Narodzenia i jedna z rodzin zamieszkująca w jego wsi wymaga wsparcia finansowego i apelował pod adresem zgromadzonych o przekazanie środków finansowy na ten cel.. Obecni na posiedzeniu Komisji udzielili wsparcia finansowego. Czł. Komisji Jan Kopczewski zapytał, czy inne miejscowości z gminy Piątnica przewidziane są do instalacji Internetu szerokopasmowego, czy tylko miejscowości nadrzeczne? Zastępca Wójta stwierdził, że obecnie na terenie gminy Piątnica realizowane są równolegle dwie inwestycje. Pierwsza inwestycja jest szkieletowa i doprowadzana do głównych miejscowości, a druga to jest firmy AVITO. Jest to prywatna firma, która wygrała konkurs na wykonanie przyłącza sygnału internetowego, który finansowany jest z Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, ale nie znany jest nam zakres tego programu, ponieważ firma ta występuje tylko z wnioskiem o wejście na teren gminy. Przewodniczący posiedzenia z okazji nadchodzących Świąt Bożego Narodzenia życzył zgromadzonym zdrowych i wesołych świąt. Następnie podziękował wszystkim za udział i zamknął posiedzenie Komisji. Protokołowała Bożena Duda Przewodniczący posiedzenia Bogusław Kuczyński 10