Mazowiecki System Informacji Przestrzennej podstawy informacyjne i organizacyjne dla monitorowania zmian przestrzeni i procesów społeczno gospodarczych Andrzej Perkowski Departament Geodezji i Kartografii Urząd Marszałkowski Województwa Mazowieckiego w Warszawie 1
Standaryzacja danych przestrzennych Infrastruktura Informacji Przestrzennej Art. 3 pkt 2 Ustawy o IIP opisane metadanymi zbiory danych przestrzennych oraz dotyczące ich usługi, środki techniczne, procesy i procedury n n i=1 i=1 n n n n i=1 i=1 i=1 n n W = Pp + O + P + F + D+ Rt + I + + Zl + Fi i=1 i=1 i=1 Pp podstawa prawna O organizacja i współdziałanie P zestandaryzowane w ramach IIP procesy i procedury F - funkcjonalności oparte o zestandaryzowane w ramach IIP procesy i procedury D aktualizowane na bieżąco dane IIP oraz metadane ich dotyczące Rt rozwiązania techniczne oparte o normy międzynarodowe i normy europejskie I infrastruktura informatyczna Zl - zasoby ludzkie Fi zasoby finansowe 2
WIZJA REGIONALNEJ INFRASTRUKTURY INFORMACJI PRZESTRZENNEJ NA MAZOWSZU REGIONALNA INFRASTRUKTURA INFORMACJI PRZESTRZENNEJ Informacja przestrzenna (MSIP) 314 42 Elektroniczna administracja (e-urząd) n RIIP = WĘZEŁ Gi + WĘZEŁ Pi + WĘZEŁ W + Zi + COI +e-urzad + W i=1 i=1 i=1 eurząd = EZD + ESP + MFE + SD + PE + LCC G - gmina P - powiat W - województwo Z - podmioty instytucjonalne i prywatne współdziałające w tworzeniu i udostępnianiu własnych tematycznych baz danych COI - moduł przestrzenny obsługi inwestora W- transfer wiedzy 3 EZD elektroniczne zarządzanie dokumentami z przestrzennym modułem identyfikacji decyzji administracyjnych, pism i spraw ESP elektroniczna skrzynka podawcza MFE moduł formularzy elektronicznych SD elektroniczne systemy dziedzinowe LCC lokalne centrum certyfikacji PE podpis kwalifikowany
KONCEPCJA MAZOWIECKIEGO SYSTEMU INFORMACJI PRZESTRZENNEJ Monitorowanie zmian przestrzeni i procesów społeczno-gospodarczych niemożliwe bez dostępu do informacji przestrzennej CEL PODEJMOWANYCH DZIAŁAŃ Zapewnienie dostępu do danych i usług przestrzennych wszystkim zainteresowanym ETAPY Inwentaryzacja funkcjonujących zasobów informacji przestrzennej i potrzeb potencjalnych użytkowników Doprowadzenie kluczowych zbiorów danych do jednolitej postaci (harmonizacja) Zapewnienie kompletności i aktualizacji zbiorów danych Zapewnienie infrastruktury technicznej i narzędzi umożliwiających efektywne wykorzystanie informacji przestrzennej Wdrożenie i wsparcie użytkowników 4
UWARUNKOWANIA FUNKCJONOWANIA SYSTEMU INFORMACJI PRZESTRZENNEJ Aprobata organów stanowiących Uwzględnienie w dokumentach strategicznych strategia rozwoju województwa strategia e-rozwoju województwa wieloletni program inwestycyjny budżet województwa Zapewnienie źródeł finansowania Posiadanie potencjału kadrowego zdefiniowanie precyzyjnych celów podejmowanych działań kierowanie realizacją projektów Pozyskanie partnerów 5
EA BW Projekt Przygotowanie PN MSIP Projekt 2000 2001 2002 Przygotowanie Projekt Projekt Projekt Przygotowanie PW Przygotowanie Utrzymanie PROJEKTY Utrzymanie Utrzymanie 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Założona koncepcja jest realizowana poprzez projekty, które stopniowo wypełniają przestrzeń tematyczną i infrastrukturalną zapotrzebowania na informację przestrzenną w województwie mazowieckim. 6
PROJEKTY System Baz Danych Przestrzennych dla Województwa Mazowieckiego Prace badawczo-rozwojowe: - założenia organizacyjne i funkcjonalne, - architektura logiczna, - identyfikacja baz danych, - koncepcja metadanych, - 15 projektów pilotażowych. 7
PROJEKTY Mazowiecki System Informacji Przestrzennej Gmin i Powiatów współdziałających w ramach województwa Konwersja materiałów analogowych pzgik do postaci cyfrowej Budowa bazy danych topograficznych (TBD) na obszarach objętych projektem Opracowanie tematycznych baz danych w gminach, powiatach, województwie Wdrożenie modelu elektronicznego urzędu w gminach, powiatach, województwie Dostawa oprogramowania narzędziowego (w tym GIS) Wykonanie aplikacji celowych Unowocześnienie infrastruktury teleinformatycznej Uruchomienie portalu www.wrotamazowsza.pl 8
PROJEKTY Wypracowanie i wdrożenie innowacyjnych metod integracji danych katastralnych, mapy zasadniczej i Bazy Danych Topograficznych oraz modernizacja usług publicznych świadczonych przez służbę geodezyjną i kartograficzną Opracowanie modelu danych geodezyjnych Konwersja analogowych danych poziomu powiatowego Wykonanie oprogramowania aplikacyjnego do zarządzania zintegrowaną bazą danych powiatowych oraz bieżącej aktualizacja BDOT Wdrożenie internetowego systemu udostępniania danych 9
Podstawowe efektydanych modelu danych Modele implementacja norm ISO wprowadzenie jednoznacznych, niezmiennych identyfikatorów obiektów opracowanie zasad wersjonowania obiektów przyjęcie GML jako formatu wymiany danych wdrożenie usług sieciowych dla potrzeb wymiany danych pomiędzy poziomami danych i bazami danych opracowanie profilu metadanych, identyfikacja serii zbiorów oraz określenie zasad wypełniania poszczególnych pól Opracowane modele podlegały ewolucji w związku z działaniami prowadzonymi przez Głównego Geodetę Kraju, zmierzającymi do wprowadzenia aktów wykonawczych do ustawy Prawo geodezyjne kartograficzne. 10
PROJEKTY Przyspieszenie wzrostu konkurencyjności województwa mazowieckiego, przez budowanie społeczeństwa informacyjnego i gospodarki opartej na wiedzy poprzez stworzenie zintegrowanych baz wiedzy o Mazowszu BAZY WIEDZY Przygotowanie danych georeferencyjnych: Dane ewidencyjne Dane mapy zasadniczej TBD Punkty adresowe Dostarczenie oprogramowania do prowadzenia zgik opartego na noywm modelu danych Wdrożenie węzłów MSIP Opracowanie modelu danych planistycznych Konwersja danych planistycznych do postaci cyfrowej Uruchomienie mapowego komponentu Centrum Obsługi Inwestora 11
PROJEKTY Rozwój elektronicznej administracji w samorządach województwa mazowieckiego wspomagającej niwelowanie dwudzielności potencjału województwa ELEKTRONICZNA ADMINISTRACJA Instalacja i wdrożenie systemu teleinformatycznego e-urząd, który będzie umożliwiał elektroniczny obieg dokumentów oraz elektroniczną obsługę obywateli, wspomagał prowadzenie przewidzianych prawem rejestrów i ewidencji w dziedzinach, takich jak: podatki od nieruchomości i opłaty lokalne, nieruchomości i mienie gminy oraz Skarbu Państwa przekazane w użytkowanie gminie/powiatowi, zezwolenia na zajęcie pasa drogowego, dobra kultury, zamówienia publiczne. Wdrożenie systemu pobierania opłat drogą elektroniczną. 12
Efekty prac prowadzonych przez Samorząd Województwa Mazowieckiego (%) BDOT ADRESY PLANY ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 2013 13 (lata)
Założenia techniczno-technologiczne wykorzystanie architektury zorientowanej na usługi (SOA ang. Service Oriented Architecture) Infrastruktura węzła, wdrażana u każdego z Partnerów biorących udział w projektach, oparta będzie na szynie usług integrującej zasoby informatyczne urzędu do jednolitego modelu. Funkcjonalności systemów i aplikacji, w szczególności obsługujących rejestry i ewidencje publiczne, udostępniane będą pod postacią usług sieciowych (ang. Web Services) opartych na otwartych standardach (m.in. W3C, OASIS, OGC, ISO), zapewniających osiągnięcie interoperacyjności technicznej administracji publicznej. budowa sieci wzajemnie powiązanych, autonomicznych węzłów informacyjnych. - 14
STRUKTURA WĘZŁOWA MSIP WĘZEŁ WOJEWÓDZKI WĘZEŁ POWIATOWY 15 WĘZEŁ GMINNY sieć autonomicznych węzłów informacji przestrzennej węzeł informacji przestrzennej tworzyć będzie infrastruktura techniczno-informacyjna każdej jednostki za zawartość informacyjną (jej kompletność i aktualność) oraz sprawność infrastruktury technicznej węzła odpowiedzialna jest dana jednostka informacja przestrzenna z poszczególnych węzłów udostępniana jest za pośrednictwem standardowych usług sieciowych zasoby informacji przestrzennej będą wspierać procesy podejmowania decyzji administracyjnych oraz zarządzanie
STRUKTURA WĘZŁOWA MSIP 16 Gmina Powiat Województwo Usługi Usługi Usługi Aplikacje Aplikacje Aplikacje Bazy danych Bazy danych Bazy danych Infrastruktura techniczna Infrastruktura techniczna Infrastruktura techniczna
www.gmina.pl www.powiat.pl www.wrotamazowsza.pl PZP SUiKZPG Portal EMUiA ESP EOO SDO ESB Szyna Procesów Biznesowych EZD Elektroniczne Zarządzanie Dokumentacją PLP Przestrzenna Lokalizacja Pism EOP Ewidencja Opłat i Płatności SD Systemy Dziedzinowe SDP Serwer Danych Przestrzennych MA Moduł Administracyjny EM Edytor Metadanych SK Serwer Katalogowy NGIS Narzędzia GIS MM Moduł Mapowy EMUiA Ewidencja Miejscowości Ulic i Adresów PZP Plan Zagospodarowania Przestrzennego EOO Elektroniczna Obsługa Obywatela SUiKZPG Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy egmina SD EZD PLP EOP ESB 17 PZGiK Gismazowsza LCC PZP elearning EMUiA MM NGIS SK EM MA SDP G W I I P LCC Lokalne Centrum Certyfikacji SDO System Dystrybucji Oprogramowania ESP Elektroniczna Skrzynka Podawcza UPUL EOO ESB Szyna Procesów Biznesowych EZD Elektroniczne Zarządzanie Dokumentacją PLP Przestrzenna Lokalizacja Pism EOP Ewidencja Opłat i Płatności SD Systemy Dziedzinowe SDP Serwer Danych Przestrzennych MA Moduł Administracyjny EM Edytor Metadanych SK Serwer Katalogowy NGIS Narzędzia GIS MM Moduł Mapowy EMUiA Ewidencja Miejscowości Ulic i Adresów PZP Plan Zagospodarowania Przestrzennego EOO Elektroniczna Obsługa Obywatela UPUL - Uproszczony Plan Urządzania Lasu epowiat PLP MM NGIS SD EZD UPUL EOP SK EM MA SDPSD P W I I P ESB
DANE MSIP Harmonizacja zbiorów danych działania o charakterze prawnym, technicznym, organizacyjnym mające na celu doprowadzenie do wzajemnej spójności tych zbiorów oraz ich przystosowanie do łącznego i wspólnego wykorzystania. (źródło:p.gik.) Interoperacyjność możliwość łączenia zbiorów danych przestrzennych oraz interakcji usług danych przestrzennych bez powtarzalnej interwencji manualnej w taki sposób, aby wynik był spójny, a wartość dodana zbiorów i usług danych przestrzennych została zwiększona. Model danych przestrzennych opis obiektów w konkretnej dziedzinie tematycznej za pomocą sformalizowanego języka (np. UML) definiujący typy obiektów i ich atrybuty, identyfikatory, relacje przestrzenne, topologiczne i czasowe między tymi obiektami oraz uniwersalny standard wymiany tych danych. 18
DANE MSIP - MODELE DANYCH Model danych geodezyjnych dane powiatowe i wojewódzkie EGIB Mapa zasadnicza.. Model danych planistycznych dane gminne i wojewódzkie Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Plan zagospodarowania przestrzennego województwa 19
DANE MSIP POZIOM WOJEWÓDZKI - ŹRÓDŁA 20 Zarządzenie Marszałka Województwa Mazowieckiego w sprawie prowadzenia, monitorowania i aktualizacji baz danych MSIP departamenty UMWM i WSJO Porozumienia z instytucjami zewnętrznymi (np. Wojewódzki Urząd Pracy, Ministerstwo Środowiska, Państwowy Instytut Geologiczny)
DANE MSIP POZIOM WOJEWÓDZKI Serwis GISMAZOWSZA - około 400 warstw tematycznych podzielonych na 22 kategorie tematyczne: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) 13) 14) 15) 16) 17) 18) 19) 20) 21) 22) 21 BDOT Zarządzanie kryzysowe Bezpieczeństwo Projekty ZPORR Pokrycie terenu Sieć drogowa Podział terytorialny Infrastruktura sieciowa Sieć kolejowa Gleby Lasy Miejscowości Zabytki Ochrona środowiska Wody Skorowidze map Łowiectwo Obiekty hotelarskie skategoryzowane Gospodarka Kultura Opieka zdrowotna Plan zagospodarowania przestrzennego województwa mazowieckiego
Serwis internetowy GISMazowsza - Obszary chronione 22
Serwis internetowy GISMazowsza - BDOT + Ortofotomapa 23
Serwis internetowy GISMazowsza - Pokrycie terenu 24
DANE MSIP POZIOM WOJEWÓDZKI MONITOROWANIE ROZWOJU MAZOWSZA 10 kategorii tematycznych: 1) Środowisko 2) Ludność 3) Rynek pracy 4) Infrastruktura komunalna 5) Mieszkania 6) Edukacja 7) Infrastruktura społeczna 8) Podmioty gospodarki narodowej 9) Budżety gmin 10) Budżety powiatów i miast na prawach powiatów. 60 wskaźników pokazujących kierunki i tempo rozwoju Mazowsza 25
DANE POZIOMU POWIATOWEGO Konwersja danych PZGiK do postaci cyfrowej (projekt BW) Partnerzy - 39 powiatów I tura (9) - wartość 21,9 mln II tura (22) wartość 47,6 mln III tura (8) wartość 17,8 mln Brak konwersji PZGiK 26
DANE POZIOMU GMINNEGO Konwersja danych planistycznych do jednolitej postaci cyfrowej (+ zapewnienie narzędzi do prowadzenia rejestru tych dokumentów oraz ich publikacji w sieci internet) Aktualizacja danych ewidencji miejscowości, ulic i adresów (EMUIA) Gminy - 92 % wszystkich gmin województwa mazowieckiego - (283/309) 27
Podsumowanie Transfer wiedzy i przeprowadzenie instruktaży przystanowiskowych. Opracowanie projektu standardowych modeli danych i metadanych dla danych przestrzennych, Zbudowanie cyfrowych baz danych przestrzennych, Wdrożenie w gminach i powiatach infrastruktury, opartej o zakupiony sprzęt i oprogramowanie, węzłów informacyjnych Mazowieckiego Systemu Informacji Przestrzennej, Wykonanie i wdrożenie systemu przeznaczonego do zarządzania powiatowymi georeferencyjnymi bazami danych, Zasilenie wytworzonymi danymi przestrzennymi węzłów MSIP, Uruchomienie portalu wspierającego działania Centrum ARM. S.A. w zakresie prezentacji i wyszukiwania ofert inwestycyjnych, Wdrożenie mechanizmów wymiany dokumentów i danych pomiędzy urzędami administracji publicznej. 28 Obsługi Inwestora
Podsumowanie - perspektywy rozwoju RIIP w województwie mazowieckim Udział w pracach nad aktualizacją Strategii Województwa Mazowieckiego do roku 2020. Kontynuowanie wspólnie podjętych, zharmonizowanych działań samorządów wszystkich szczebli oraz organów centralnych prowadzących do: umożliwienia powszechnego dostępu do publicznych danych cyfrowych, kształtowania wśród urzędników i interesantów administracji publicznej umiejętności posługiwania się narzędziami elektronicznymi w tym GIS lepszego wykorzystania istniejących zasobów finansowych, ludzkich i informacyjnych, standaryzacji przepływu danych, zwłaszcza dotyczących gospodarki przestrzennej, ochrony środowiska, rozwoju ekonomicznego i gospodarczego aktywizacji obywateli oraz przedsiębiorców w procesach inwestycyjnych poprzez ułatwienie dostępu do baz wiedzy o Mazowszu, Realizacja zobowiązań wynikających z członkowstwa Polski w UE. Upowszechnienie analitycznego wykorzystania dostępnych danych cyfrowych powinno być stymulatorem wzrostu gospodarczego i narzędziem obronnym przeciwdziałającym wykluczeniu informacyjnemu społeczności lokalnych. Zapoczątkowany proces wdrożenia projektowanych rozwiązań funkcjonalnych i technicznych powinien być krokiem w kierunku stworzenia usługocentrycznego modelu funkcjonowania administracji samorządowej województwa administracji sprawniejszej i bardziej przyjaznej. 29
Dziękuję za uwagę www.geodezja.mazovia.pl www.bazywiedzy.eu www.emazovia.eu 30 Infrastruktura Informacji Przestrzennej powszechny dostęp do informacji.lublin / 11.06.2012 r.