K-S-1.431.5.1.2012.ML PROTOKÓŁ KONTROLI KOMPLEKSOWEJ przeprowadzonej w dniach 25-29 czerwca 2012 r. w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Szczecinku Jednostka kontrolowana: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Szczecinku Adres: ul. Wiejska 4, 78-400 Szczecinek Numer Identyfikacyjny Jednostki: 003802266 Numer Identyfikacji Podatkowej: 673-11-00-245 Podmiot prowadzący: Burmistrz Miasta Szczecinek Kontrolę przeprowadzili: - Małgorzata Lewińska - starszy inspektor wojewódzki Wydziału Polityki Społecznej Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie Delegatura w Koszalinie, - Iwona Lorenc - starszy inspektor wojewódzki Wydziału Polityki Społecznej Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie Delegatura w Koszalinie, - Dorota Kowalska - starszy inspektor Wydziału Polityki Społecznej Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie Delegatura w Koszalinie na podstawie upoważnienia Wojewody Zachodniopomorskiego Nr 54/2012 z dnia 22 czerwca 2012 r. Akta kontroli str. 1 Kontrolą objęto zagadnienia dotyczące zadań określonych w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493 z późn. zm.) realizowanych przez gminę w okresie od dnia 01 stycznia 2011 r. do dnia kontroli. Podczas kontroli analizie poddana została następująca tematyka: 1) opracowanie i realizacja gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie; 2) prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie w szczególności poprzez działania edukacyjne służące wzmocnieniu opiekuńczych i wychowawczych kompetencji rodziców w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie; 3) zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc w ośrodkach wsparcia; 4) tworzenie zespołów interdyscyplinarnych.
W trakcie czynności kontrolnych informacji i wyjaśnień udzielali: Pani Marta Niewczas - Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szczecinku; Pani Iwona Wagner - Zastępca Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szczecinku; Pani Brygida Kotschy Kierownik Działu Pomocy Środowiskowej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szczecinku. I. USTALENIA OGÓLNE Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Szczecinku realizuje zadania gminy dotyczące przeciwdziałania przemocy w rodzinie, wynikające z art. 6 ust 1 i ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493 z późn. zm.), na podstawie 3 ust. 2. pkt 7) Statutu Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szczecinku przyjętego Uchwałą Nr XVIII/144/2011 Rady Miasta Szczecinek z dnia 12 grudnia 2011 roku. W ramach zadań Ośrodka z zakresu tworzenia gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie wymieniono: opracowanie i realizację gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie, prowadzenie poradnictwa i interwencji w tym zakresie, zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc w ośrodkach wsparcia, tworzenie oraz obsługa organizacyjno-techniczna Zespołu Interdyscyplinarnego ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Akta kontroli str. 3-9 Opracowanie i realizacja gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Szczecinku na lata 2012-2018 przyjęto Uchwałą Nr XXIV/207/2012 Rady Miasta Szczecinek z dnia 21 maja 2012 r. W dokumencie opisano szczegółowo definicję, rodzaje i formy przemocy w rodzinie. Analizie poddano dane liczbowe dot. omawianego zagadnienia z roku 2011 zebrane z różnych instytucji i organizacji, a obrazujące problem przemocy w rodzinie na terenie Miasta Szczecinek. Z danych Komendy Policji w Szczecinku wynika, że z 774 przeprowadzonych interwencji domowych 105 miało znamiona przemocy w rodzinie. Z usług Punktu Konsultacyjnego dla Ofiar Przemocy Domowej w Szczecinku skorzystało w tym okresie 48 klientów, którym udzielono porad dot. radzenia sobie z problemami w rodzinie (w tym 6 osób z porad prawnych, 2 osoby skorzystały z zastępstwa procesowego przed sądem oraz przeprowadzono 43 konsultacje specjalistyczne). W spotkaniach grupy wsparcia kobiet doznających przemocy domowej uczestniczyło 16 osób. W spotkaniach utworzonej przy NZOZ Patronka grupy dla współuzależnionych w 2011 roku udział brało 29 osób, z czego 7 osób doznających przemocy domowej. Po pomoc do Powiatowego Ośrodka Interwencji Kryzysowej zgłosiło się 10 osób, udzielono 16 porad (psychologiczne, prawne). Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie przeprowadziło program korekcyjno-edukacyjny dla sprawców przemocy (5 osób ukończyło). Na terenie Miasta Szczecinek przeprowadzono ponadto 2
badania, dot. m. in. przemocy domowej, z których wynika, że problem jest poważny (dane statystyczne nie odzwierciedlają w pełni omawianego zjawiska), wymaga zatem kompleksowego podejścia różnych instytucji. Główne cele Programu to: 1. Zwiększenie w środowisku lokalnym dostępności i skuteczności pomocy dla osób uwikłanych w przemoc; 2. Podnoszenie kompetencji lokalnych służb działających w obszarze przemocy domowej; 3. Zwiększenie wrażliwości społecznej wobec zjawiska przemocy w rodzinie. Zaplanowane działania podzielono według poziomów na: 1. Profilaktykę (działania diagnozujące, informacyjne i edukacyjne); 2. Wsparcie (działania korekcyjno-edukacyjne dla osób stosujących przemoc oraz terapeutyczne dla osób doznających przemocy); 3. Interwencję (działania pomocowe dla osób doznających przemocy i interwencyjne, kierowane do osób stosujących przemoc). Sposób realizacji powyższych celów opisano szczegółowo w postaci tabelarycznej, ze wskazaniem odpowiedzialnych instytucji i organizacji, terminów realizacji oraz źródeł finansowania poszczególnych działań. Podano także wskaźniki realizacji Programu. Koordynację działań wynikających z omawianego Programu prowadzi Interdyscyplinarny Zespół ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Szczecinku. Realizacją programu zajmuje się wyłonione w ramach przetargu ogłoszonego przez Miasto Szczecinek Stowarzyszenie Fundusz Tratwa Szczecinek. Akta kontroli str. 23-41 Prowadzenie poradnictwa i interwencji oraz działania edukacyjne w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie Celem Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie realizowanego przez Stowarzyszenie Fundusz Tratwa Szczecinek jest: 1. Dostarczenie dzieciom i młodzieży wiedzy o zjawisku przemocy i sposobach radzenia sobie z tym problemem. 2. Propagowanie pozytywnych rozwiązań merytorycznych, organizacyjnych i prawnych związanych z przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie poprzez m. in. organizowanie szkoleń dla przedstawicieli różnych służb stykających się z ofiarami i sprawcami przemocy. 3. Uwrażliwienie mieszkańców miasta, mediów, organizacji i instytucji na problem przemocy oraz ich motywowanie do podejmowania działań na rzecz ofiar przemocy ze szczególnym uwzględnieniem krzywdzonych dzieci. 4. Informowanie społeczności lokalnej o zjawisku przemocy w rodzinie oraz o dostępnych formach pomocy i wsparcia. 5. Zwiększenie dostępności do pomocy prawnej, w tym do reprezentowania ofiar przemocy w postępowaniu przed sądem. 6. Budowanie i integrowanie miejskiego systemu przeciwdziałania przemocy domowej i zwiększenie skuteczności służb powołanych do przeciwdziałania przemocy. Prowadzenie Punktu Konsultacyjnego dla Ofiar Przemocy Domowej (Szczecinek, ul. 9-go Maja - dawny budynek Szczecineckiego Ośrodka Kultury) wiąże się 3
z udzielaniem bezpłatnych porad z zakresu prawnych możliwości przeciwdziałania przemocy oraz pedagogicznych i socjalnych związanych z przemocą w rodzinie. Punkt czynny jest od poniedziałku do piątku przez 4 godziny dziennie oraz według potrzeb, po wcześniejszym telefonicznym umówieniu terminu. Pracownik Punktu Konsultacyjnego dla Ofiar Przemocy Domowej jest członkiem Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Szczecinku. Innym zadaniem realizowanym w ramach Programu jest Trening Zastępowania Agresji dla dzieci i młodzieży. W jego skład wchodzą: 1. Trening umiejętności prospołecznych takich jak umiejętność słuchania, prowadzenia rozmowy, proszenia o pomoc, przekonywania innych, kontroli emocji, radzenia sobie ze stresem, z odrzuceniem, ustalania przyczyn problemów, podejmowania decyzji itp. 2. Trening kontroli złości polegający na dostrzeganiu i nazywaniu sygnałów złości i sposobów reakcji, identyfikowanie osobistych wyzwalaczy złości oraz pozytywnych i negatywnych reakcji na złość. 3. Trening wnioskowania moralnego uczący właściwej hierarchii wartości, sprawiedliwości, rozumienia złożonych społecznych problemów wymagających liczenia się z prawami innych osób i uwzględnianie potrzeb i praw innych osób. Trening Zastępowania Agresji jest pomocą w wychowaniu, profilaktyce, socjoterapii i resocjalizacji. Jest to jeden z programów zmiany zachowań agresywnych i przemocowych dzieci, młodzieży i osób dorosłych na zachowania pożądane, prospołeczne. W zakresie Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie realizowane są również: 1. Przygotowanie i prowadzenie cyklu zajęć edukacyjno - warsztatowych dla uczniów klas maturalnych oraz gimnazjalnych w Szczecinku na temat problemu przemocy w rodzinie. 2. Zorganizowanie i prowadzenie grupy wsparcia dla kobiet doznających skutków problemu alkoholowego, przemocy w rodzinie itp. 3. Spotkania mają charakter grupowych zajęć terapeutycznych, odbywają się raz w tygodniu. 4. Wsparcie dla ofiar przemocy podczas postępowania sądowego. Zadanie to realizowane jest w formie usług prawnika - adwokata w sprawach o stosowanie przemocy, rozwód, separację, alimenty, wykonywanie władzy rodzicielskiej, podział majątku itp. Działania pomocowe realizuje również Świetlica środowiskowa 'Tratwa', która jest niepubliczną placówką oświatowo - wychowawczą funkcjonującą na podstawie Rozporządzenia Ministra Edukacji z dnia 21.02.1994 r. w sprawie rodzajów, organizacji i zasad działania placówek opiekuńczo - wychowawczych (Dz. U. Nr 41 z dnia 28.03.1994 r. poz. 156 z późn. zm.) wpisaną do Rejestru prowadzonego przez Kuratorium Oświaty w Szczecinie. Organem prowadzącym świetlicę jest Zarząd Stowarzyszenia Fundusz Tratwa Szczecinek. Świetlica środowiskowa 'Tratwa' jest placówką wsparcia dziennego dla dzieci w wieku od 7 do 13 lat, które wymagają pomocy w procesie edukacji, organizacji czasu wolnego oraz socjoterapii. Podstawowym celem działalności prowadzonej w świetlicy jest zapewnienie opieki dziennej, tworzenie warunków do indywidualnego rozwoju tak w zakresie nauki własnej jak i rozwoju zainteresowań oraz organizacja czasu wolnego z dala od przemocy, używek i agresji. W ramach zajęć realizowana jest profilaktyka przeciwalkoholowa oraz warsztaty psychoterapeutyczne. 4
W ofercie Świetlicy znajduje się również dożywianie dzieci oraz organizacja wypoczynku letniego i zimowego. W strukturze MOPS w Szczecinku stworzone jest stanowisko specjalisty pracy socjalnej, którego zadaniem jest przede wszystkim praca z osobami uwikłanymi w przemoc. Ponadto w Ośrodku zatrudniony jest w ramach umowy-zlecenie prawnik udzielający klientom MOPS porad prawnych włącznie z redagowaniem pism procesowych (4 godziny w tygodniu). NZOZ Patronka w Szczecinku zorganizował grupę wsparcia dla osób współuzależnionych. W kalendarzu spotkań jest też cykl zajęć dla osób uwikłanych w przemoc. W Zakładzie Karnym w Szczecinku od 19 czerwca br. prowadzony jest program psychokorekcyjny dla sprawców przemocy domowej Duluth. Programem zostało objętych 10 skazanych, dla których głównym powodem pobytu w zakładzie karnym było właśnie stosowanie przemocy wobec najbliższych. Informacje o tych działaniach zamieszczono na stronie internetowej Służby Więziennej (www.sw.gov.pl). Powiatowy Ośrodek Interwencji Kryzysowej zapewnia możliwość skorzystania z nieodpłatnych porad specjalistycznych (prawnych i psychologicznych) w Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Szczecinku. Miasto Szczecinek prowadzi także inne systemy i programy w zakresie promowania prawidłowych wzorców rodzinnych, w ramach których poruszany jest również problem przemocy: 1. Uchwała Nr XXXVII/347/06 Rady Miasta Szczecinek z dnia 10 kwietnia 2006 r. w sprawie Gminnego Systemu Profilaktyki i Opieki nad Dzieckiem i Rodziną w Szczecinku, 2. Uchwała Nr XLI/428/06 Rady Miasta Szczecinek z dnia 21 grudnia 2009 r. w sprawie przyjęcia: Programu Aktywności Lokalnej Miasta Szczecinek na lata 2010 2013, 3. Uchwała Nr XXIV/206/2012 Rady Miasta Szczecinek z dnia 21 maja 2012 r. w sprawie przyjęcia gminnego programu wspierania rodziny na lata 2012 2014. Akta kontroli str. 121-159 W ramach działalności Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Szczecinku przeprowadzono szereg szkoleń z zakresu stosowania przepisów i procedur dot. omawianego zagadnienia dla pracowników instytucji i organizacji zajmujących się z racji prowadzonej działalności problemem przemocy na terenie Miasta Szczecinek. Akta kontroli str. 114-116 Informacje na temat działań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie, a także niezbędne dla zainteresowanych dane adresowe i kontakt telefoniczny podawane są na stronach internetowych instytucji i organizacji z terenu Miasta Szczecinek, np. stronach: Biuletyn Informacji Publicznej - Urząd Miasta Szczecinek, Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szczecinku, Stowarzyszenia Fundusz Tratwa Szczecinek, Stowarzyszenia Klub Abstynenta Bratek w Szczecinku, a także na Portalu Szczecineckich Organizacji Pozarządowych. (www.organizacjeszczecinek.pl). Informacje podane są na tablicach 5
ogłoszeń MOPS w Szczecinku. Wydawane są również ulotki z omówieniem problemu oraz danymi do kontaktu. Akta kontroli str. 117-120 Zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc w ośrodkach wsparcia W prowadzonym w ramach struktury Ośrodka Domu dla Bezdomnych Zacisze wydzielono miejsca noclegowe dla osób czasowo pozbawionych schronienia w związku z sytuacją kryzysową, w szczególności w przypadku przemocy w rodzinie dla tych celów wydzielono 4 miejsca. W roku 2011 skorzystało z pomocy 7 osób, a w 2012 1 rodzina (matka z córką). Ponadto MOPS ma możliwość skorzystania z miejsc w Specjalistycznym Ośrodku Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie w Białogardzie (1 raz skorzystano z udostępnionego miejsca) oraz w Świnoujściu. Nie występuje jednak obecnie taka konieczność. Zespół Interdyscyplinarny ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie Tworzenie oraz obsługa organizacyjno-techniczna Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Szczecinku to zadanie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szczecinku, wynikające z zapisu w Statucie Jednostki. Prawne podstawy funkcjonowania Zespołu Interdyscyplinarnego: 1. Uchwała Nr X/84/2011 Rady Miasta Szczecinek z dnia 16 maja 2011 r. w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania, ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 2 lutego 2012 r., poz. 230; 2. Uchwała Nr XIX/159/2011 Rady Miasta Szczecinek z dnia 28 grudnia 2011 r. w sprawie zmiany uchwały w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania, ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 2 lutego 2012 r., poz. 225; 3. Zarządzenie Nr 128/2011 Burmistrza Miasta Szczecinek z dnia 20 października 2011 r. w sprawie powołania członków Zespołu Interdyscyplinarnego ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie; 4. Zarządzenie Nr 20/2012 Burmistrza Miasta Szczecinek z dnia 22 lutego 2012 r. w sprawie zmiany zarządzenia w sprawie powołania członków Zespołu Interdyscyplinarnego ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Akta kontroli str. 42-52 Tryb postępowania, określony w ww. przepisach był zachowany. W skład Zespołu powołano przedstawicieli podmiotów związanych z realizacją zadań wynikających z ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Podmioty te, w drodze zawartych z Burmistrzem Miasta Szczecinek pisemnych porozumień o współpracy, oddelegowały imiennie swych przedstawicieli do prac w Zespole. Wśród członków Zespołu znaleźli się zatem przedstawiciele: Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szczecinku 2 osoby, 6
7 Egzemplarz Nr 1 Powiatowego Ośrodka Interwencji Kryzysowej w Szczecinku 1 osoba, Miejskiej Komisji Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Urzędzie Miasta Szczecinek 1 osoba, Komendy Powiatowej Policji w Szczecinku 2 osoby, Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Szczecinku 2 osoby, Stowarzyszenia Fundusz Tratwa Szczecinek 1 osoba, Sądu Rejonowego w Szczecinku 2 osoby, Pomorskiego Ośrodka Diagnostyki Medycznej PODIMED Sp. z o.o. w Szczecinku 2 osoby, Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Patronka w Szczecinku 2 osoby, Miejskiej Jednostki Obsługi Oświaty w Szczecinku 2 osoby, Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Szczecinku 1 osoba, Zespołu Szkół Nr 5 w Szczecinku 1 osoba, Komendy Straży Miejskiej w Szczecinku 2 osoby i Zakładu Karnego w Szczecinku 2 osoby. Pierwsze posiedzenie Zespołu Interdyscyplinarnego odbyło się 16 listopada 2011 r. W czasie jego trwania w wyniku głosowania jawnego wyłoniono Przewodniczącego Zespołu, o czym powiadomiono Burmistrza Miasta Szczecinek pismem DPŚI-4048/13/11 z dnia 23 listopada 2011 r. W czasie posiedzenia przedstawiono zagadnienia dotyczące ustawy o przemocy w rodzinie i wynikające z nich zadania Zespołu Interdyscyplinarnego. Obecni przedstawiciele różnych instytucji omówili problem przemocy, z którym z racji wykonywanych czynności służbowych mieli do czynienia. Uzgodniono również termin kolejnego spotkania Zespołu na 6 grudnia 2011 r., na którym zaprezentowano założenia do Regulaminu Zespołu Interdyscyplinarnego, przedstawiono szczegóły procedury Niebieskiej Karty, zapoznano się z obowiązującymi przepisami wykonawczymi i omówiono obowiązujące druki. Na wniosek Zespołu Interdyscyplinarnego Burmistrz Miasta Szczecinek upoważnił pismem OR.077.12.2012 z dnia 30 stycznia 2012 r. członka Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie do wykonywania obowiązków Przewodniczącego Zespołu pod nieobecność oraz w razie braku możliwości pełnienia funkcji przez Przewodniczącą. W czasie kolejnych spotkań Zespołu (30 stycznia 2012 r., 14 marca 2012 r., 21 maja 2012 r.) poruszano takie zagadnienia jak nowelizacja przepisów w omawianym zakresie i warunki odbywania kar, podsumowano pracę Zespołu w 2011 roku (sprawozdanie za ten okres) i przygotowano plan pracy na rok 2012, zaplanowano szkolenia dla służby zdrowia i szkół z zakresu procedury Niebieskiej Karty, zaangażowano członków Zespołu Interdyscyplinarnego w akcję przeprowadzenia szkoleń we własnych zakładach pracy, przygotowano zestaw zagadnień do dyskusji z zaproszonym na kolejne spotkanie (2 lipca 2012 r.) przedstawicielem Prokuratury w Szczecinku. Wszyscy członkowie Zespołu Interdyscyplinarnego złożyli stosowne oświadczenia dot. ochrony danych osobowych przetwarzanych i przechowywanych w systemie informatycznym Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szczecinku, odbyli szkolenie, a także otrzymali upoważnienia do przetwarzania danych zgodnie z art. 37 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 z późn. zm.). Procedura Niebieskie Karty W roku 2011 wszczęto 5 procedur Niebieskie Karty. W 4 przypadkach instytucją wszczynającą procedurę i wypełniającą formularz Niebieska Karta A była Komenda Powiatowa Policji w Szczecinku, a w 1 przypadku Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Szczecinku. W roku 2012 do dnia kontroli odnotowano 18 procedur (12 procedur wszczętych przez Komendę Powiatową Policji w Szczecinku, 5 przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Szczecinku oraz 1 przez I LO im. Ks. Elżbiety w Szczecinku).
W każdej sprawie zakładano akta, w skład których wchodziły formularze Niebieskiej Karty, dokumentacja dot. powołania i spotkań grupy roboczej, dokumentacja tworzona w związku z prowadzonym postępowaniem. Lider powołanej grupy roboczej przekazuje pozostałym członkom grupy informacje na temat terminu i miejsca pierwszego spotkania, a także zaprasza na to spotkanie osobę, wobec której stosowana jest przemoc. Na pierwszym spotkaniu wypełniany jest formularz Niebieska Karta C, a także dokonuje się ustaleń według indywidualnych cech sprawy. I tak m. in.: planuje się spotkanie dziecka z psychologiem, pedagogiem, kuratorem; rozważa konieczność zaangażowania ofiar przemocy w terapię dla osób współuzależnionych, trening zastępowania agresji (program skierowany do dzieci); ustala spotkanie z doradcą pracownikiem punktu konsultacyjnego dla ofiar przemocy domowej, prawnikiem (np. poradnictwo prawne w celu pomocy przy pisaniu wniosków do sądów), psychologiem; planuje się wizyty pracownika socjalnego w miejscu zamieszkania, monitoring dzielnicowego itp. Na pierwszym spotkaniu grupy ustala się także termin kolejnego, na które wzywa się pisemnie osobę, co do której istnieje podejrzenie, że stosuje przemoc. Na spotkaniu ze sprawcą przemocy wypełnia się formularz Niebieska Karta D i rozpatruje, w zależności od cech sprawy: konieczność zasięgnięcia opinii Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, leczenia odwykowego, uczestnictwa w terapii uzależnień, w programie korekcyjno-edukacyjnym, regularnych spotkań z grupą roboczą, spotkań z dzielnicowym. Wyznacza się także zadania poszczególnym członkom grupy roboczej, którzy następnie sporządzają notatki służbowe nt. pracy z rodziną - notatki z wizyt dzielnicowego, pracownika socjalnego w środowisku, notatki lidera grupy roboczej nt. realizacji zobowiązań ofiar i sprawcy przemocy oraz działań członków grupy. Ze spotkań grup roboczych sporządza się protokoły. W dwóch przypadkach podjęto decyzję o zamknięciu procedury Niebieskie Karty ze względu na incydentalny charakter zdarzenia. Przeprowadzono wówczas postępowanie wyjaśniające z udziałem obu stron, złożono stosowne oświadczenia małżonków, a także notatki członków grup roboczych dot. prawidłowych stosunków w rodzinie. W dniu kontroli jedna sprawa była w toku postępowania w celu zamknięcia procedury Niebieskie Karty sprawca wyprowadził się. Na spotkania Zespołu Interdyscyplinarnego oraz grup roboczych w razie potrzeby zapraszane są osoby spoza Zespołu, np. kuratorzy, którzy zawodowo bądź społecznie pracują z daną rodziną, przedstawiciele prokuratury (w celu zreferowania problematycznych zagadnień dot. przemocy i stosowanych kar oraz przyjętych procedur). III. USTALENIA KOŃCOWE Na podstawie zbadanej w trakcie kontroli dokumentacji ogólnej oraz spraw indywidualnych nie stwierdzono nieprawidłowości w toku prowadzonego postępowania. Stosowane procedury oraz dokumentacja prowadzone są zgodnie z obowiązującymi przepisami. Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szczecinku pouczono o przysługującym prawie: zgłoszenia, przed podpisaniem protokołu kontroli, umotywowanych zastrzeżeń dotyczących ustaleń zawartych w protokole, 8
odmowy podpisania protokołu kontroli, składając, w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania, wyjaśnienie przyczyn tej odmowy. Protokół kontroli sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach po jednym dla: - Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szczecinku, - Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie Wydział Spraw Społecznych. Kontrolę odnotowano w książce kontroli Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szczecinku pod pozycją nr 3/2012. Szczecinek, dnia...... Kierownik jednostki kontrolowanej... Kontrolujący... Kontrolujący... Kontrolujący Protokół sporządzono: 31.07.2012 r. 9