Wojewódzka Inspekcja Geodezyjna i Kartograficzna w Rzeszowie PROTOKÓŁ KONTROLI SPRAWDZAJĄCEJ Podstawa prawna: Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287 zpóźn. zm.). Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 sierpnia 2001 r. w sprawie kontroli urzędów, instytucji publicznych i przedsiębiorców w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących geodezji i kartografii (Dz. U. Nr 101, poz. 1090). Roczny plan kontroli Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego na 2014 r. Organ zarządzający kontrolę: Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego. Nazwa i siedziba jednostki kontrolowanej: Starosta Dębicki Starostwo Powiatowe w Dębicy ul. Parkowa 28 39-200 Dębica. Kierownik jednostki kontrolowanej: Pan Władysław Bielawa - Starosta Dębicki - na zajmowanym stanowisku od dnia 27.11.2006 r. Informacji i wyjaśnień w toku kontroli udzielali: Pani Barbara Lewandowska -B ielak - Geodeta Powiatowy - Dyrektor Wydziału Geodezji, Kartografii i Katastru Starostwa Powiatowego w Dębicy. Pan Marek Lorek - Kierownik Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Dębicy. Kontrolę przeprowadzono w dniach: 10.02.2014 r. i 14.03.2014 r.
Przedmiot kontroli: Zadania wykonywane zgodnie z ustawą Prawo geodezyjne i kartograficzne. Kontrolę przeprowadziła: Beata Ruchaj-Stramska - główny specjalista w Oddziale Kontroli i Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Wojewódzkiej Inspekcji Geodezyjnej i Kartograficznej w Rzeszowie na podstawie upoważnienia z dnia 13.01.2014 r. udzielonego przez Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego (strona nr 1 akt kontroli). Kontrolą zostały objęte sprawy zarejestrowane od dnia 01.05.2013 r. do dnia 10.02.2014 r. OPIS STANU FAKTYCZNEGO I USTALONE NIEPRAWIDŁOWOŚCI: W I kwartale 2013 r. została przeprowadzona kontrola problemowa z zakresu realizacji zadań wykonywanych zgodnie z ustawą Prawo geodezyjne i kartograficzne. Wyniki kontroli zawarte w protokole wykazały pewne uchybienia. Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w celu wyeliminowania stwierdzonych nieprawidłowości w piśmie z dnia 09.04.2013 r. nr GK-I.431.1.3.2013 skierował do Starosty Dębickiego zalecenia pokontrolne (strona nr 2-3 akt kontroli). Starosta Dębicki pismem z dnia 08.05.2013 r. nr GK. 1710.7.2013 (data wpływu 13.05.2013 r.) poinformował Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych (strona nr 4 akt kontroli). Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego pismem z dnia 13.01.2014 r. nr zawiadomił Starostę Dębickiego za pomocą elektronicznej Platformy Usług Administracji Publicznej (e-puap) o rozpoczynającej się kontroli sprawdzającej z zakresu wykonywania zadań zgodnie z ustawą Prawo geodezyjne i kartograficzne (strona nr 5-6 akt kontroli). Urzędowe Poświadczenie przedłożenia (UPP) z dnia 13.01.2014 r. (strona nr 7 akt kontroli). Str. 2 z 6
I Celem kontroli było sprawdzenie wykonania zaleceń pokontrolnych dotyczących przestrzegania przepisów zawartych w: - rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 listopada 2011 r. w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U. z 2011 r. Nr 263, poz. 1572), - 9 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 15.04.1999 r. w sprawie ochrony znaków geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych (Dz. U. Nr 45, poz. 454). Prawidłowość realizacji wydanych zaleceń pokontrolnych dotyczących przestrzegania przepisów rozporządzenia MSWiA w sprawie standardów została sprawdzona na podstawie losowo wybranych operatów przyjętych do zasobu PODGiK w Dębicy. L.p. ASORTYMENT a) zgłoszenie KERG, b) obręb - działka, c) data wpływu zgłoszenia pracy - deklarowany termin zakończenia pracy, d) data włączenia operatu do zasobu, uwagi zaw arte w protokole kontroli ośrodka. Uwagi 1. Mapa do celów projektowych: a) 042-1995/2013, b) Pustynia - dz. nr 402/4,603/2, c) 31.10.2013r. 2 7.12.2013r., d) 26.11.2013r. praca przyjęta przez 2. Mapa do celów projektowych: a) 042-2050/2013, b) Podgrodzie - dz. nr 71/36, c) 21.11.2013r. -31.03.2014r., d) 28.11.2013r. - praca przyjęta przez 3. 4. Podział działki: a) 011-1811/2013, b) m. Dębica, obr. 4 - dz. nr 2307, c) 0 9.10.2013r. - 31.12.2013r., d) 13.11.2013r. - praca przyjęta przez Podział działki: a) 065-732/2013, b) Dobrków- dz. nr 174, c) 06.06.2013r. -02.12.2013r. d) 11.12.2013. - praca przyjęta przez Str. 3 z 6
5. 6. 7. 8. Inwentaryzacja powykonawcza sieci wodociaeowei: a) 011-1516/2013, b) m. Dębica, obr. 4 - dz. nr 842, c) 11.07.2013r. 01.01.2014r. d) 08.08.2013. - praca przyjęta przez Inwentaryzacja powykonawcza budynku i przytacza en: a) 011-1526/2013, b) m. Dębica, obr. 6 - dz. nr 2196/1, 2199, c) 15.07.2013r. - 19.12.2013r. d) 19.07.2013. - praca przyjęta przez Inwentaryzacja sieci kanalizacji sanitarnej: a) 011-1308/2013, b) m. Dębica, obr. 6 - dz. nr 314, c) 25.04.2013r. - 14.08.2013r. d) 17.05.2013.-p raca przyjęta przez Inwentaryzacia przyłączą kanalizacji sanitarnej i wody: a) 011-1678/2013, b) m. Dębica, obr. 6 - dz. nr 889, c) 06.09.2013r.-28.02.2014r, d) 25.09.2013. - praca przyjęta przez - na szkicu polowym brak rysunku i oznaczenia osnowy pomiarowej - 71 ust 5 pkt 1 rozporządzenia M SW ia z dnia 9 listopada w sprawie standardów..., - na szkicu polowym brak rysunku i oznaczenia osnowy pomiarowej - 71 ust 5 pkt 1 rozporządzenia MSW ia z dnia 9 listopada w sprawie standardów..., Po sprawdzeniu powyższych dokumentacji Kontrolująca stwierdziła, że przyjmowane do zasobu PODGiK w Dębicy operaty techniczne spełniają wymogi rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 listopada 2011 r. w sprawie standardów technicznych wykonywania pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Zauważona podczas kontroli nieprawidłowość dotycząca braku na szkicach polowych rysunku i oznaczenia osnowy pomiarowej została omówiona w formie instruktażu. Na podstawie wyjaśnień Kierownika Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Dębicy (strona nr 8 akt kontroli) ustalono, że w kontrolowanym okresie nie odnotowano zawiadomień o zniszczeniu, uszkodzeniu, przemieszczeniu znaku lub zagrożeniu przez niego bezpieczeństwa życia lub mienia. W związku z powyższym Starosta Dębicki w kontrolowanym okresie nie wszczął żadnego postępowania z tego zakresu. GK-1.431.2.2.2014 Str. 4 z 6
WNIOSKI Z KONTROLI W wyniku przeprowadzonej kontroli sprawdzającej stwierdzić należy, że zalecenia pokontrolne są realizowane. Na tym protokół zakończono. W trakcie przeprowadzonej kontroli udzielono pracownikom stosownego instruktażu. Wyniki kontroli zostały omówione z: - Starostą Dębickim - Kierownikiem jednostki kontrolowanej, - Dyrektorem Wydziału Geodezji, Kartografii i Katastru - Geodetą Powiatowym, - Kierownikiem Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Dębicy. Zgodnie z 13 rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 sierpnia 2001 r. w sprawie kontroli urzędów, instytucji publicznych i przedsiębiorców w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących geodezji i kartografii, kierownik jednostki kontrolowanej lub osoba pełniąca jego obowiązki może odmówić podpisania protokołu kontroli, składając w terminie 3 dni roboczych od dnia jego otrzymania, wyjaśnienie przyczyn tej odmowy. Odmowa podpisania protokołu nie stanowi przeszkody do podpisania go przez kontrolującą i realizacji ustaleń kontroli. Od ustaleń protokołu służy prawo złożenia zastrzeżeń do organu zarządzającego kontrolę w ciągu 7 dni od dnia doręczenia protokołu jednostce kontrolnej. Kontrolę odnotowano w książce kontroli prowadzonej przez Starostwo Powiatowe w Dębicy w dniu 10.02.2014 r. pod poz. nr 1/2014. Str. 5 z 6
Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden wręczono kierownikowi jednostki kontrolowanej w dniu w marca 2014 r. Kontrolująca: główny specjalista w Wojewódzkiej Inspekcji Geodezyjnej i Kartograficznej O wjtoeeszowie Dębica, dnia.a b...., 2014 r. ^ U ^ ftefflr u Jh a ^ S tra m sk a Kierownik jednostki kontrolowanej: Dębica, dnia...1.4.mab.20u.., 2014 r. Potwierdzam odbiór protokołu kontroli do zapoznania się i podpisania w dniu itf marca 2014 r. Kierownik jednostki kontrolowanej Lorek Protokół kontroli sprawdzającej w Starostwie Powiatowym' " yi^ewószleiej inspekt«,ejj Kartografii«^?] Str. 6 z 6