Pan Mariusz Niziołek GLOBAl.PL ul. Armii Krajowej Karczew

Transkrypt

1 MAZOWIECKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR NADZORU GEODEZYJNEGO I KARTOGRAFICZNEGO Warszawa, 4 lipca 2017 r. Pan Mariusz Niziołek GLOBAl.PL ul. Armii Krajowej Karczew WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 9 ust. 2, 7, 8 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne 1 oraz rozdziału 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej 2, przeprowadzona została w dniach 2 i 6 czerwca 2017 r. kontrola doraźna w przedsiębiorstwie GLOBAL.PL inż. Mariusz Niziołek, z siedzibą przy ul. Armii Krajowej 33, Karczew, dotycząca prawidłowości realizacji zadań przez wykonawców prac geodezyjnych lub prac kartograficznych - przedsiębiorców w zakresie: obowiązku zgłaszania prac geodezyjnych lub prac kartograficznych, przekazywania do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego wyników prac geodezyjnych lub prac kartograficznych, przestrzegania przepisów dotyczących wykonywania samodzielnych funkcji w zakresie geodezji i kartografii. Kontrolę przeprowadził zespół w składzie: Pani Aleksandra Kościesza Kierownik Oddziału Kontroli w Wydziale Geodezji Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie, działająca z upoważnienia nr 32/2017 z dnia 25 maja 2017 r. Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, 1 Dz. U. z 2016 r. poz ze zm. 2 Dz. U. z 2016 r. poz ze zm.

2 Pani Grażyna Kloch Główka główny specjalista w Oddziale Nadzoru Geodezyjnego Wydziału Geodezji Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie, działająca z upoważnienia nr 33/2017 z dnia 25 maja 2017 r. Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego. Celem kontroli było ustalenie stanu faktycznego oraz dokonanie oceny przestrzegania ustaw i standardów technicznych dotyczących geodezji i kartografii przez przedsiębiorcę. Kontrolą objęto okres od dnia 1 stycznia 2016 r. do dnia rozpoczęcia kontroli. W wyniku przeprowadzonej kontroli dokonano następujących ustaleń: 1. Nazwa firmy GLOBAL.PL inż. Mariusz Niziołek stosowana przez podmiot kontrolowany, jest zgodna z nazwą firmy zarejestrowaną w Centralnej Ewidencji Działalności Gospodarczej oraz w Głównym Urzędzie Statystycznym w Warszawie. 2. Na podstawie informacji uzyskanej do Pana Mariusz Niziołka w okresie od 1 grudnia 2016r. do 1 czerwca 2017r dokonał on zgłoszeń 57 prac geodezyjnych dotyczących opracowania map do celów projektowych, inwentaryzacji obiektów budowlanych, podziałów nieruchomości oraz aktualizacji ewidencji gruntów w starostwach powiatowych w Pruszkowie, Ożarowie, Otwocku, Piasecznie, Mińsku Mazowieckim, Wołominie oraz Mieście Stołecznym Warszawa. 3. Udostępnione przez podmiot kontrolowany Zgłoszenia prac geodezyjnych z okresu od 5 lutego 2016 r do 24 kwietnia 2017 r. wskazują, że w 29 przypadkach wskazany został przez jednostkę kontrolowaną jako osoba samodzielnie wykonująca czynności składające się na zgłaszane prace geodezyjne geodeta uprawniony Remigiusz Leończyk, który zmarł 8 marca 2016r. oraz w 3 przypadkach wskazany został przez jednostkę kontrolowaną jako osoba samodzielnie wykonująca czynności składające się na zgłaszane prace geodezyjne geodeta uprawniony Leszek Konopka. Nie zostały udostępnione kopie 24 zgłoszeń prac geodezyjnych złożone w Wydziale Geodezji i Katastru Urzędu Miasta Stołecznego Warszawa. Ponadto na podstawie udostępnionych zgłoszeń stwierdzono braki dotyczące wskazania wszystkich informacji określonych w załączniku nr 1 do rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 8 lipca 2014 r. w sprawie formularzy dotyczących zgłaszania prac geodezyjnych i prac kartograficznych, zawiadamiania o wykonaniu tych prac oraz przekazywania ich wyników do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego 3. W trakcie czynności kontrolnych kontrolowany Mariusz Niziołek 2

3 stwierdził, że Remigiusz Leończyk przekazał mu swoja pieczątkę imienną oraz zezwolił na podpisywanie dokumentów..nie wiedząc o śmierci Remigiusza Leończyka nadal posługiwał się jego uprawnieniami. Jak wynika z oświadczenia Pana Mariusz Niziołka o śmierci Remigiusza Leończyka dowiedział się on w chwili kiedy zostały zakwestionowane złożone do kontroli opracowania w Biurze Geodezji i Katastru Urzędu Miasta Stołecznego Warszawa. W ramach prowadzonej działalności z uwagi na brak uprawnień zawodowych z dziedziny geodezji i kartografii uprawniających Mariusza Niziołka do wykonywania samodzielnych funkcji przy realizacji zgłaszanych prac geodezyjnych współpracuje on również z geodetami uprawnionymi Leszkiem Konopka i Januszem Więckowskim. 4. Przedłożony stosowany wzór Zawiadomienia o wykonaniu zgłoszonych prac geodezyjnych był sporządzony zgodnie z wzorem określonym w załączniku nr 3 do rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 8 lipca 2014 r. w sprawie formularzy dotyczących zgłaszania prac geodezyjnych i prac kartograficznych, zawiadamiania o wykonaniu tych prac oraz przekazywania ich wyników do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Nie można było dokonać oceny prawidłowości wypełniania tych dokumentów z uwagi na fakt, iż kontrolowany nie był w posiadaniu kopii tych dokumentów składanych do organu. 5. Wnioski o uwierzytelnienie dokumentów sporządzone były na formularzu zgodnym z wzorem określonym w załączniku do rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 8 lipca 2014 r. w sprawie sposobu i trybu uwierzytelniania przez Organy Służby Geodezyjnej i Kartograficznej dokumentów na potrzeby postępowań administracyjnych, sądowych lub czynności cywilnoprawnych 4. Nie można było dokonać oceny prawidłowości wypełniania tych dokumentów z uwagi na fakt, iż kontrolowany nie był w posiadaniu kopii tych dokumentów składanych do organu. 6. Szkic tyczenia nie był przechowywany przez podmiot kontrolowany, pomimo iż praca zgłoszona pod nr BG /2017 w czasie kontroli była realizowana, a powstałe dokumenty w wyniku zgłoszonej pracy geodezyjnej związanej z wytyczeniem obiektu budowlanego nie zostały przekazane do zasobu. 7. Podmiot kontrolowany nie udostępnił zespołowi kontrolującemu dokumentów potwierdzających związek podmiotu kontrolowanego z osobami wskazanymi w pkt 8 zgłoszeń prac geodezyjnych, którym przedsiębiorca lub kierownik jednostki 3 Dz. U. z 2014 r. poz Dz. U. z 2014 r. poz

4 organizacyjnej powierzył samodzielne wykonanie czynności składających się na zgłaszane prace geodezyjne lub funkcję kierownika tych prac, w przypadku gdy wykonawca prac geodezyjnych wskazany w pkt 1 zgłoszeń nie pełni funkcji kierownika zgłaszanych prac. Ponadto z w miejscy zgłoszenia wykonywanej działalności tj. Karczew ul. Armii Krajowej 33, brak jest oznak wskazujących na jej prowadzenie. Informacja uzyskana poczta elektroniczną wskazuje, że dotychczasowe miejsce wykonywania działalności zostało przeniesione do miasta stołecznego Warszawy na ul. Osowską 82 m 37. Przedstawiając powyższe ustalenia z uwagi na znamiona popełnienia przestępstwa polegającego na tym, że Pan Mariusz Niziołek wpisywał nazwisko nieżyjącego geodety uprawnionego Remigiusza Leończyka jako kierownika robót w zgłoszeniach prac geodezyjnych składanych w związku z art.12ust.1 pkt.3 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne, jak również opatrywał pieczątką imienną i podpisem nieżyjącego geodety uprawnionego Remigiusza Leończyka dokumenty powstałe w trakcie wykonywania prac geodezyjnych, które następnie zostały złożone do weryfikacji i przyjęcia do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego przez Starostów Powiatów Pruszkowskiego, Warszawskiego Zachodniego, Otwockiego, Piaseczyńskiego, Mińskiego, Wołomińskiego oraz Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy, przez tutejszy organ zostaną podjęte kroki wynikające z art i 2 Kodeksu postępowania karnego. Ponadto informacja o stwierdzonych nieprawidłowościach w trakcie wykonywanych czynności kontrolnych zostanie przekazana do właściwych Starostów w celu podjęcia działań związanych z wycofaniem z obrotu dokumentacji geodezyjnej przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego opatrzonej pieczątką imienną i podpisem nieżyjącego geodety uprawnionego Remigiusza Leończyka po dniu 8 marca 2016 r. Niezależnie od działań wymienionych powyżej przez tutejszy organ zobowiązuję Pana do przestrzegania przepisów ustaw i standardów technicznych dotyczących geodezji i kartografii, poprzez: 1. Zamieszczanie wszystkich informacji określonych w formularzach stanowiących załącznik nr 1 oraz do rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 8 lipca 2014 r. w sprawie formularzy dotyczących zgłaszania prac geodezyjnych i prac kartograficznych, zawiadamiania o wykonaniu tych prac oraz przekazywania ich wyników do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, tj. w Zgłoszeniach prac geodezyjnych 2. Zgodnie z zapisami 59.4 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 listopada 2011 r. w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych 4

5 pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego mając na uwadze art.46 oraz 46c ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne zobowiązuje Pana do przechowywania kopii szkiców tyczenia przez okres 3 lat od chwili wytyczenie obiektów budowlanych. Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Sebastian Bała 5