Poziom wykształcenia audytora wewnętrznego a skuteczne wykrywanie nadużyć



Podobne dokumenty
Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 439/09 Prezydenta Miasta Szczecin z dnia 8 września 2009 r. STATUT AUDYTU WEWNĘTRZNEGO W GMINIE MIASTO SZCZECIN

Badanie przestępczości gospodarczej Polska 2014

POSTRZEGANIE ROLI AUDYTU WEWNĘTRZNEGO W BUDOWANIU ZAUFANIA PUBLICZNEGO JEDNOSTEK PRZYKŁAD BANKU

Audyt systemów informatycznych w świetle standardów ISACA

SZKOLENIA POLSKIEGO INSTYTUTU KONTROLI WEWNĘTRZNEJ w roku kwartał

SZKOLENIA POLSKIEGO INSTYTUTU KONTROLI WEWNĘTRZNEJ w roku 2019

Kontrola i audyt wewnętrzny w przedsiębiorstwach i w administracji publicznej

ZARZĄDZENIE NR 15/2017 BURMISTRZA KARCZEWA z dnia 25 stycznia 2017 r.

POLITYKA PRZECIWDZIAŁANIA NADUŻYCIOM ORAZ ZARZĄDZANIA RYZYKIEM NADUŻYĆ w Spółce Lubelski Węgiel Bogdanka S.A. - październik

SZKOLENIA POLSKIEGO INSTYTUTU KONTROLI WEWNĘTRZNEJ w roku 2017

BIEGŁY DO SPRAW ZAPOBIEGANIA I WYKRYWANIA PRZESTĘPSTW GOSPODARCZYCH I KORUPCJI. Partner studiów:

RAMOWY PROGRAM STUDIÓW

KARTA AUDYTU WEWNĘTRZNEGO

Warszawa, dnia 6 maja 2015 r. Poz. 16 M I N I S T R A S P R AW Z A G R A N I C Z N Y C H 1) z dnia 6 maja 2015 r.

Zarządzenie Nr 5/2009 Starosty Bocheńskiego z dnia 2 lutego 2009 roku

Przestrzeganie kodeksu etyki audytora wewnętrznego w świetle badań ankietowych

Zarządzenie Nr R-22/2004 Rektora Politechniki Lubelskiej w Lublinie z dnia 23 czerwca 2004 roku

KARTA AUDYTU WEWNĘTRZNEGO W Urzędzie Miasta Sopotu

Akademia Audytora II AUDYTY SPECJALISTYCZNE agenda szkolenia

KODEKS ETYKI AUDYTORA WEWNĘTRZNEGO W URZĘDZIE MIEJSKIM W NOWYM DWORZE GDAŃSKIM

Przestępczośćgospodarcza: czynnik ludzki i mechanizmy kontrolne

Warszawa, dnia 12 maja 2016 r. Poz. 20

KOMISJA ZALECENIA. L 120/20 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

Budujemy bezpieczeństwo Twojego biznesu

DZIENNIK URZĘDOWY MINISTRA KULTURY I DZIEDZICTWA NARODOWEGO. Warszawa, dnia 29 września 2014 r. Pozycja 38

ZARZĄDZENIE NR 1/2016 WÓJTA GMINY CZERNIKOWO z dnia 4 stycznia 2016r.

Karta audytu Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach

Załącznik do uchwały Zarządu Powiatu Pabianickiego nr z dnia listopada 2007 roku KODEKS ETYKI AUDYTORA WEWNĘTRZNEGO

opracowanie : Wydział Audytu Wewnętrznego i Kontroli

ZARZĄDZENIE NR 9 DYREKTORA GENERALNEGO MINISTERSTWA ŚRODOWISKA z dnia 12 maja 2009 r. w sprawie wprowadzenia Karty audytu wewnętrznego

WYBRANE SZKOLENIA PIKW w roku 2016 III/IV kwartał Tytuł szkolenia wrzesień październik listopad grudzień

KODEKS ETYKI AUDYTORA WEWNĘTRZNEGO W URZĘDZIE MIEJSKIM W WYSZKOWIE

Przywództwo i zarządzanie wiedzą

ZARZĄDZENIE NR 111/2011 PREZYDENTA MIASTA TOMASZOWA MAZOWIECKIEGO z dnia 2 maja 2011 roku

Wybawi się od niebezpieczeństwa jedynie ten, kto czuwa także gdy czuje się bezpieczny Publiusz Siro. Audyt bezpieczeństwa

Celami kontroli jest:

KARTA AUDYTU WEWNĘTRZNEGO

Niniejsze sprawozdanie z przejrzystości spełnia wymogi Ustawy i obejmuje rok obrotowy zakończony dnia roku.

Badanie aktywności zawodowej studentów Warszawskiej Wyższej Szkoły Informatyki

KOMUNIKAT Nr 16/2006 MINISTRA FINANSÓW. z dnia 18 lipca 2006 r.

BEZPIECZEŃSTWO OBROTU GOSPODARCZEGO MODUŁY WARSZTATOWE

K A R T A. Audytu Wewnętrznego w Uniwersytecie Śląskim w Katowicach. Rozdział I. Postanowienia ogólne

Zarządzenie nr 3055 /2017 Prezydenta Miasta Płocka z dnia 01 marca 2017 r.

KARTA AUDYTU WEWNĘTRZNEGO SGH

Zarządzenie Nr 249/2018

SYSTEM KONTROLI WEWNĘTRZNEJ W RAIFFEISEN BANK POLSKA S.A.

KOMUNIKAT Nr 6/KF/2004 MINISTRA FINANSÓW. z dnia 28 kwietnia 2004 r.

PROCEDURA DOTYCZĄCA ZAPOBIEGANIA, WYKRYWANIA I BADANIA NADUŻYĆ

Karta Audytu Wewnętrznego Urząd Gminy i Miasta w Miechowie

KARTA AUDYTU WEWNĘTRZNEGO

Warszawa, dnia 21 lutego 2013 r. Poz. 5 DECYZJA NR 4 KOMENDANTA GŁÓWNEGO PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ. z dnia 21 lutego 2013 r.

Karta Audytu Wewnętrznego

Zarządzenie Nr 168/2014 Wójta Gminy Wągrowiec z dnia 31 grudnia 2014 r. w sprawie wprowadzenia Karty Audytu Wewnętrznego w Urzędzie Gminy Wągrowiec

KODEKS ETYKI AUDYTORA WEWNĘTRZNEGO

Zarządzenie Rektora Politechniki Gdańskiej nr 36/2012 z 14 listopada 2012 r.

Robert Meller, Nowoczesny audyt wewnętrzny

KARTA AUDYTU WEWNĘTRZNEGO

Zasady i tryb przeprowadzania audytu wewnętrznego w Politechnice Warszawskiej

Opis systemu kontroli wewnętrznej w Polskim Banku Apeksowym S.A.

Prezentacja raportu z badania nadużyć w sektorze finansowym

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

Załącznik nr 3 do Zarządzenia III/118/2009 Starosty Wadowickiego z dnia r.

INFORMACJA POLSKIEGO BANKU SPÓŁDZIELCZEGO W WYSZKOWIE

ZARZĄDZENIE Nr 118/2006 Rektora Uniwersytetu Wrocławskiego z dnia 15 września 2006 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia 6 lutego 2006 r. w sprawie wymagań dla audytorów uprawnionych do weryfikacji rocznych raportów 2)

Efekty kształcenia na studiach I stopnia dla kierunku Finanse i Rachunkowość i ich odniesienie do efektów kształcenia w obszarze nauk społecznych

Opis systemu kontroli wewnętrznej funkcjonującego w Banku Pocztowym S.A.

Raport z badania losów zawodowych absolwentów Losy zawodowe absolwentów rocznik 2013/2014 badanie po 5 latach od ukończenia studiów

KARTA AUDYTU WEWNĘTRZNEGO. Rozdział I Postanowienia ogólne

Elementy wymagań ISO/IEC i zalecenia ISO/IEC osobowe. 8 - Bezpieczeństwo zasobów ludzkich. 8.1 Przed zatrudnieniem (1)

Współpraca biegłego rewidenta z departamentem audytu wewnętrznego badanej jednostki

System kontroli biznesowej w organizacji

KARTA AUDYTU WEWNĘTRZNEGO

Zarządzanie ryzykiem jako kluczowy element kontroli zarządczej 2 marca 2013 r.

Zarządzenie Nr 55/2008 Rektora Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie z dnia 30 grudnia 2008 roku

System Kontroli Wewnętrznej w Banku BPH S.A.

KARTA AUDYTU WEWNĘTRZNEGO

Zarządzenie Nr 17/2010 Burmistrza Krapkowic z dnia 22 kwietna 2010 roku

II. Organizacja audytu wewnętrznego w AM

Zwalczanie nadużyć finansowych. Zwalczanie nadużyć finansowych w ramach PO WER

Efekty kształcenia dla kierunku FINANSE i RACHUNKOWOŚĆ

Audyt i kontrola wewnętrzna. Dr Łukasz Szydełko lukaszsz@prz.edu.pl

REGULAMIN ORGANIZACYJNY SEKCJI AUDYTU WEWNĘTRZNEGO

reguł postępowania stanowiących normy zachowania oczekiwanego od audytora wewnętrznego;

Regulamin audytu wewnętrznego

ZASADY WEWNĘTRZNEJ KONTROLI JAKOŚCI PODMIOTU UPRAWNIONEGO DO BADANIA SPRAWOZDAŃ FINANSOWYCH. Postanowienia ogólne

Ryzyko jako przedmiot badania audytu wewnętrznego w sektorze finansów publicznych

ZARZĄDZENIE Nr 120/2011 Rektora Uniwersytetu Wrocławskiego z dnia 29 grudnia 2011 r.

Szczegółowe wytyczne w zakresie samooceny kontroli zarządczej dla jednostek sektora finansów publicznych

Karta audytu wewnętrznego na Uniwersytecie Ekonomicznym w Poznaniu

KARTA AUDYTU WEWNĘTRZNEGO

I. Ogólne cele i zasady audytu wewnętrznego

Polityka kontroli zarządczej w Bibliotece Publicznej im. Jana Pawła II w Dzielnicy Rembertów m.st. Warszawy

Przestępstwa przeciwko wiarygodności dokumentów jako obszar zainteresowania audytu wewnętrznego

R /11. Zobowiązuję wszystkich pracowników do zapoznania się z treścią zarządzenia. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

Uchwała Nr 45/2014/IX Senatu Politechniki Lubelskiej z dnia 18 grudnia 2014 r.

SPRAWOZDANIE. z przejrzystości działania. KPW Audyt Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością

Zarządzenie Nr 21/2010 Dyrektora Domu Pomocy Społecznej w Machowinie z dnia r.

Regulamin audytu wewnętrznego

Transkrypt:

Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego nr 864 Finanse, Rynki Finansowe, Ubezpieczenia nr 76, t. 2 (2015) DOI: 10.18276/frfu.2015.76/2-30 s. 401 412 Poziom wykształcenia audytora wewnętrznego a skuteczne wykrywanie nadużyć Joanna Sawicka, Anna Stronczek * Streszczenie: Cel ocena rangi wszechstronnego wykształcenia audytora wewnętrznego w skutecznym wykrywaniu nadużyć. Metodologia badania na potrzeby artykułu przeprowadzono studia literaturowe oraz badania kwestionariuszowe na wybranej grupie. Wynik uzyskane wyniki wskazują na potrzebę wszechstronnego kształcenia audytorów wewnętrznych, również w obszarach spoza kanonu wiedzy ekonomicznej. Oryginalność/wartość badania w zakresie dokształcania audytorów wewnętrznych jako sposobu na ograniczenie ryzyka nadużyć nie były dotychczas przeprowadzane. Słowa kluczowe: audytor, audyt wewnętrzny, nadużycie Wprowadzenie Media przekazują doniesienia o kolejnych skandalach finansowych często przybierających formę oszustw. Istotną rolę w ich ograniczaniu odegrać może audyt wewnętrzny poprzez odpowiednie zarządzanie ryzykiem nadużyć. W związku z umiejscowieniem audytu wewnętrznego w strukturze organizacyjnej przedsiębiorstwa optyka jego postrzegania obejmuje szeroki horyzont czasowy i przestrzenny. Ponieważ zakres zadań audytu wewnętrznego jest bardzo obszerny, istotne jest zwrócenie uwagi na to, by wyszkolenie audytora było wszechstronne. Wskazane jest, aby uwzględniało również szkolenia rozwijające umiejętności w zakresie zapobiegania nadużyciom i ich wykrywania. Szkolenia powinny być odpowiednio dostosowane do indywidualnych i faktycznych potrzeb audytorów, a zatem uwzględniać ich obowiązki, jak również ograniczenia będące następstwem roli przypisanej audytorom (Rola audytorów : 34). Biorąc pod uwagę powyższe rozważania, za cel artykułu obrano ustalenie, jak postrzegana jest rola wielokierunkowego wykształcenia audytora wewnętrznego w skutecznym wykrywaniu nadużyć. Dla osiągnięcia tego celu przeprowadzono odpowiednie badania kwestionariuszowe. * dr inż. Joanna Sawicka, AGH Akademia Górniczo-Hutnicza, Wydział Zarządzania, Katedra Ekonomii, Finansów i Zarządzania Środowiskiem, 30-067 Kraków, ul. Gramatyka 10, e-mail: jsawicka@zarz.agh.edu.pl; dr inż. Anna Stronczek, AGH Akademia Górniczo-Hutnicza, Wydział Zarządzania, Katedra Ekonomii, Finansów i Zarządzania Środowiskiem, 30-067 Kraków, ul. Gramatyka 10, e-mail: astroncz@zarz.agh.edu.pl.

402 Joanna Sawicka, Anna Stronczek 1. Nadużycia problem wielu organizacji O tym, że kwestia nadużyć to palący problem wielu organizacji, sygnalizują różne raporty sporządzone przez międzynarodowe firmy audytorskie, na przykład Badanie przestępczości gospodarczej Polska 2011 przeprowadzone przez firmę PricewaterhouseCoopers czy Problem nadużyć i korupcji w firmach. Porównanie wyników badania w wybranych regionach Polski zrealizowany przez Ernst & Young. W wielu opracowaniach określenia: nadużycie, oszustwo, przestępstwo gospodarcze stosowane są zamiennie (często traktowane jako synonimy). Oszustwo (fraud) to każdy nielegalny czyn charakteryzujący się celowym wprowadzeniem w błąd, ukrywaniem prawdy lub naruszeniem zaufania. Czyny te nie są powodowane powstałym zagrożeniem użycia siły czy przymusu fizycznego. Oszustwa są popełniane przez osoby i organizacje w celu uzyskania pieniędzy, majątku lub świadczenia, w celu uniknięcia płatności lub uniknięcia utraty świadczenia; lub w celu zapewnienia korzyści osobistych lub interesu przedsiębiorstwa (Międzynarodowe standardy ). Z kolei pod pojęciem nadużycia rozumie się wykorzystanie zajmowanego stanowiska do osiągnięcia korzyści w drodze świadomego bądź niewłaściwego użytkowania zasobów organizacji ( ), będące celowym postępowaniem przynoszącym sprawcy lub osobie trzeciej korzyść, zawierającym w sobie element oszustwa lub będący niezgodny z prawem, etyką, zasadami współżycia społecznego (Krawczyk, Skoczylas-Tworek 2013: 488). Nadużycia (oszustwa, niewłaściwe praktyki) mogą występować w wielu postaciach. Ich podział obrazuje rysunek 1. Niezależnie od postaci, jaką przyjmie nadużycie, dla organizacji najważniejszą sprawą jest umiejętność rozpoznania sygnałów ostrzegawczych o takowym oraz szybka reakcja na zaistniałą sytuację. W Polsce to audyt wewnętrzny (niestety, na równi z przypadkiem) jest najczęściej wskazywany jako źródło wykrycia nadużyć w przedsiębiorstwie (rysunek 2). 2. Obowiązki audytora wewnętrznego a konieczność wszechstronnego kształcenia W literaturze można spotkać różne klasyfikacje audytu wewnętrznego w zależności od funkcji, jakie ma on spełniać w jednostce gospodarczej. Tradycyjnie do podstawowych jego rodzajów zalicza się (Szymańska 2012: 27): audyt finansowy, audyt operacyjny, audyt informatyczny.

Wymuszenia Nielegalne dowody wdzięczności Poziom wykształcenia Korupcja audytora wewnętrznego a skuteczne wykrywanie nadużyć Przekupstwo 403 Przestępstwa gospodarcze Przestępstwa gospodarcze Korupcja Sprzeniewierzenie majątku Sprzeniewierzenie majątku Nieprawdziwe informacje Nieprawdziwe informacje Konflikt interesów Wymuszenia Nielegalne dowody wdzięczności Przekupstwo Konflikt interesów Gotówka Zapasy i pozostałe aktywa Pozafinansowe Finansowe Gotówka Zapasy i pozostałe aktywa Pozafinansowe Finansowe Kradzież Przechwytywanie Nieuczciwe wypłaty Nadużycie Kradzież Kradzież Przechwytywanie Nieuczciwe wypłaty Nadużycie Kradzież Rysunek 1. Podział przestępstw gospodarczych według ACEF Źródło: opracowano na podstawie (Report 2010: 7). Audyt wewnętrzny System raportowania Audyt podejrzanych wewnętrzny transakcji System raportowania podejrzanych System bezpieczeństwa transakcji spółki Celowa rotacja kadry System bezpieczeństwa spółki Zarządzanie ryzykiem nadużyć Celowa rotacja Analiza kadry danych Zarządzanie ryzykiem nadużyć Przypadek Śledztwo organów ścigania Analiza danych Inna metoda Dziennikarstwo Przypadek śledcze Śledztwo organów ścigania Nie wiem Whistle-blowing system Inna metoda Anonim zewnętrzny Dziennikarstwo Anonim wewnętrzny śledcze Nie wiem Polska Whistle-blowing system Anonim zewnętrzny Anonim wewnętrzny 2% 6% 5% 6% 2% 6% 5% 6% 9% 7% 8% 6% 5% 2% 4% 5% 0% 5% 7% 6% 12% 14% 16% 11% 7% 8% 2% Globalnie 4% 5% 0% 7% 11% 9% 11% 22% 12% 14% 16% 11% 22% 22% 22% Polska Globalnie Rysunek 2. Wykrywanie nadużyć Polska na tle świata Źródło: (Badanie przestępczości 2014).

404 Joanna Sawicka, Anna Stronczek Według Fighta obok wymienionych istnieją równolegle trzy kolejne rodzaje audytu wewnętrznego (Winiarska 2007: 23), które najczęściej znajdują swoje bezpośrednie odzwierciedlenie w strukturze organizacyjnej jednostek: audyt zgodności, audyt śledczy, przegląd kontroli wewnętrznej. Istotę poszczególnych rodzajów audytu przedstawia tabela 1. Tabela 1 Klasyfikacja audytu wewnętrznego Rodzaj audytu Zakres Finansowy Zajmuje się problemami rachunkowości, ewidencjonowaniem i sprawozdawczością transakcji finansowych. Zakres tego audytu obejmuje także kontrolę prawidłowości systemu kontroli wewnętrznej. Operacyjny Bada wykorzystanie środków i ustala, czy zostały one zastosowane w najskuteczniejszy i najefektywniejszy sposób do realizacji celów. Może zawierać elementy audytu zgodności, audytu finansowego i audytu informatycznego. Informatyczny Zajmuje się kontrolą wewnętrzną środowiska systemów przetwarzania danych i wykorzystaniem tych systemów. Audyty IT oceniają systemy kontroli wejścia, wyjścia i procesu przetwarzania, systemy archiwizacji i ochrony danych oraz zgodności z prawem systemu komputerowego. Zgodności Weryfikuje, czy badany obiekt przestrzega przepisów prawnych, realizuje określone strategie i wdraża procedury. Śledczy Przeprowadzany jest na żądanie kierownictwa jednostki. Jego wynikiem może być postępowanie sądowe lub dyscyplinarne z powodu kradzieży, niewłaściwego wykorzystania aktywów lub konfliktu interesów. Przegląd kontroli Najbardziej ograniczona forma audytu. Ocenie podlega prawidłowość systemów wewnętrznej kontroli wewnętrznej. Źródło: opracowanie własne na podstawie Winiarska (2007: 23). Wydaje się oczywiste, że audyt wewnętrzny nie mógłby istnieć bez odpowiednio przygotowanych do realizacji stawianych przed nimi zadań audytorów. W ramach jednostek wykonywać mogą oni dwojakiego rodzaju usługi: zapewniające i doradcze. Usługi zapewniające dotyczą obiektywnej ocenę dowodów dokonywanej przez audytorów wewnętrznych w celu dostarczenia niezależnej opinii lub wniosków na temat jednostki, operacji, funkcji, procesu, systemu lub innego zagadnienia. Usługi te przykładowo mogą obejmować zadania w zakresie finansów, działalności operacyjnej, zgodności czy też bezpieczeństwa systemów. Charakter i zakres wykonywanego zadania zapewniającego ustalany jest samodzielnie przez audytora, któremu go zlecono. Z kolei usługi doradcze wykonywane są zwykle jako odpowiedź na konkretne zapotrzebowanie zleceniodawcy i z nim ustalany jest zakres i charakter tych usług. Celem tego rodzaju usług może być między innymi usprawnienie procesów governance, zarzadzania ryzykiem i kontroli wewnątrz jednostki gospodarczej.

Poziom wykształcenia audytora wewnętrznego a skuteczne wykrywanie nadużyć 405 Międzynarodowe standardy praktyki zawodowej audytu wewnętrznego (Komunikat nr 2 2013; Międzynarodowe standardy ) nakazują audytorom wewnętrznym zachowanie niezależności administracyjnej i funkcjonalnej, obiektywizmu rozumianego jako bezstronna postawa intelektualna, należytej staranności zawodowej oraz biegłości. Biegłość w standardach definiowana jest jako suma wiedzy, umiejętności i innych kompetencji warunkujących skuteczne wykonywanie powierzonych obowiązków. Rozległość tematyczna realizowanych przez audytorów wewnętrznych zadań zmusza ich do ciągłego kształcenia, uzupełniania wiedzy o wciąż zmieniające się przepisy i regulacje oraz zdobywania uprawnień i kwalifikacji zawodowych. Zakres wiedzy i umiejętności audytora powinien mu także pozwolić na rozpoznanie znamion oszustwa. Gdy audytor wewnętrzny podejrzewa nieprawidłowości, może zlecić przeprowadzenie dochodzenia stosownie do okoliczności. Dochodzenie w sprawie oszustwa polega na wykonaniu rozbudowanych procedur w celu ustalenia, czy oszustwo rzeczywiście miało miejsce w danej jednostce gospodarczej. Wiąże się to z koniecznością zgromadzenia wystarczających informacji o szczegółach ujawnionego oszustwa. Zasadniczo nie oczekuje się od audytora wewnętrznego posiadania wiedzy specjalistycznej osoby, której głównym obowiązkiem jest wykrywanie i prowadzenie dochodzeń w sprawie. W szczególnych przypadkach, takich jak konieczność przeprowadzenia audytu śledczego, pożądana jest choćby ogólna wiedza na temat różnych zagadnień z pogranicza kryminalistyki. Wytyczne w tym zakresie zawarte są w międzynarodowych standardach praktyki zawodowej audytu wewnętrznego (Komunikat nr 2 2013; Międzynarodowe standardy ): 1. Standard 1210.A2 audytorzy wewnętrzni powinni mieć odpowiednią wiedzę pozwalającą im rozpoznać znamiona oszustwa, natomiast nie oczekuje się od niech posiadania wiedzy specjalistycznej (takiej, która jest wymagana od osób właściwych do wykrywania i prowadzenia dochodzeń w sprawie oszustw). 2. Standard 1220.A1 - audytorzy wewnętrzni powinni działać z należytą starannością zawodową, co przekłada się na uwzględnienie prawdopodobieństwa wystąpienia istotnych błędów, oszustw lub niezgodności. 3. Standard 2210.A2 ustalając cele audytu, należy rozważyć prawdopodobieństwo wystąpienia istotnych błędów, oszustw, niezgodności i innych zagrożeń. Na temat zasad, którymi w swoim postępowaniu powinien kierować się audytor, wypowiada się również kodeks etyki audytora wewnętrznego (Komunikat nr 16 2006). Obok uczciwości, obiektywizmu, poufności, konfliktu interesów oraz relacji pomiędzy audytorami kodeks ten podkreśla znaczenie profesjonalnego postępowania. Pod tym pojęciem ustawodawca rozumie sytuację, gdy audytor wewnętrzny: a) podejmuje się przeprowadzenia tylko takich zadań, do wykonania których posiada wystarczająca wiedzę, umiejętności i doświadczenie; b) prowadzi audyt wewnętrzny zgodnie z przepisami prawa, Standardami audytu wewnętrznego w jednostkach sektora finansów publicznych oraz wewnętrznymi przepisami jednostki; c) stale podwyższa swoje kwalifikacje zawodowe oraz efektywność i jakość wykonywanych zadań.

406 Joanna Sawicka, Anna Stronczek Zgodnie z przytoczonymi przepisami niskiej jakości pracy audytu nie można tłumaczyć brakiem pracowników o odpowiednich kwalifikacjach. Zatrudniając pracownika w komórce audytu wewnętrznego, firma powinna zapewnić mu uczestnictwo w odpowiednich szkoleniach i okresowo sprawdzać posiadane przez niego kwalifikacje. 3. Zakres prowadzonych badań ankietowych i analiza otrzymanych wyników Przeprowadzone badania miały na celu zweryfikowanie postrzegania przez osoby wchodzące w zawód audytora wewnętrznego potrzeby ustawicznego i wielopłaszczyznowego kształcenia się oraz skali dostrzeganych przez nie problemów wynikających z nadużyć gospodarczych występujących w ich macierzystych przedsiębiorstwach. Źródłem materiałów empirycznych dla niniejszego opracowania był wywiad kwestionariuszowy. Badania kwestionariuszowe przeprowadzone zostały w okresie styczeń marzec 2015 roku metodą doboru celowego. Metoda ta jest typowym przypadkiem doboru nielosowego polegającym na całkowicie subiektywnym wyborze jednostek badanych do próby, podyktowanym chęcią zebrania najszerszych i najpełniejszych informacji. Liczebność próby wyniosła 39 osób. Grupę poddaną badaniu stanowiły osoby starające się o uprawnienia audytora wewnętrznego. Wśród respondentów 2 stanowili pracownicy audytu wewnętrznego (lub kontroli wewnętrznej). Chęć podjęcia takiej pracy deklarowało kolejne 46%, natomiast 31% nie wyraziło takiego zamiaru (rysunek 3). 46% 0% 2 tak 31% nie i nie zamierzam pracować nie, ale zamierzam pracować Rysunek 3. Wyniki ankiety praca w audycie wewnętrznym Badanych zapytano o liczbę nadużyć gospodarczych, które zdarzyły się w jednostkach, w których pracują. 38% respondentów stwierdziło, że nadużycia nie miały miejsca, natomiast 31% potwierdziło, że nadużycia wystąpiły. Brak informacji na ten temat wskazało również 31% badanych (rysunek 4).

Poziom wykształcenia audytora wewnętrznego a skuteczne wykrywanie nadużyć 407 31% 38% taka sytuacja nie miała miejsca do 3 od 4 do 10 0% ponad 10 2 8% nie wiem Rysunek 4. Wyniki ankiety nadużycia w jednostce gospodarczej Respondenci zostali zapytani o rodzaj przestępstw gospodarczych, z jakimi spotkali się podczas swojej pracy zawodowej w ciągu ostatnich 3 lat. Na tak postawione pytanie większość odpowiedziała negatywnie (54%). Natomiast z kradzieżami informacji poufnej, kradzieżami majątku firmy oraz manipulacjami księgowymi miało do czynienia każdorazowo 31% pytanych. Korupcję oraz inne formy przestępstw zaobserwowało 15% pytanych. Dodatkowo część ankietowanych (8%) podała informację, iż wie o wcześniejszych przestępstwach, wskazując na próby wyłudzenia kredytów, defraudację pieniędzy przez pracownika firmy (rysunek 5). nie spotkałem/am się z tym problemem kradzież lub wykorzystanie informacji poufnych korupcja pranie brudnych pieniędzy kradzież lub sprzeniewierzenie majątku firmy manipulacje księgowe inne 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Rysunek 5. Wyniki ankiety występowanie przestępstw gospodarczych według ankietowanych

408 Joanna Sawicka, Anna Stronczek Oceniając wyniki ankiety dotyczące odpowiedzi na dwa powyższe pytania, należy pamiętać, że większość przedsiębiorstw nie jest zainteresowana ujawnianiem stwierdzonych nieprawidłowości i nadużyć. Informacje tego typu częstokroć są ukrywane nie tylko przed odbiorcami zewnętrznymi, ale również przed własnymi pracownikami. Stąd niskie wartości wskazań mogą świadczyć nie tyle o braku problemów wewnątrz jednostki, ile o szczelności bariery informacyjnej w stosunku do osób niepracujących w audycie. Kolejne pytanie dotyczyło specyficznych umiejętności, które respondenci nabyli na drodze szkoleń w trakcie swojej kariery zawodowej, będących przydatnymi w pracy audytora wewnętrznego. Możliwe było zaznaczenie więcej niż jednej odpowiedzi. Najwięcej, bo 69% ankietowanych, zostało przeszkolonych w zakresie bezpieczeństwa informacji. 31% potwierdziło również udział w szkoleniach z zakresu obowiązującego prawa, a 2 z przeciwdziałania nadużyciom. Nikt z badanych nie brał udziału w szkoleniach dotyczących informatyki śledczej oraz taktyk i technik przesłuchiwania świadków (rysunek 6). prawo taktyka i techniki przesłuchiwania świadków (pracowników) informatyka śledcza przeciwdziałanie nadużyciom bezpieczeństwo informacji weryfikacja autentyczności dokumentów weryfikacja wiarygodności podpisu 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% Rysunek 6. Wyniki ankiety uczestnictwo w szkoleniach specjalistycznych Zapotrzebowanie na szkolenia w tym zakresie wskazało 54% odnośnie do taktyk i technik przesłuchiwania świadków i ponad 38% w zakresie informatyki śledczej. Zdecydowanie najwięcej (69%) ankietowanych wyraziło chęć uczestnictwa w szkoleniu na temat przeciwdziałania nadużyciom (rysunek 7). Zaznaczyć należy, że potrzebę dodatkowych szkoleń podnoszących specjalistyczne umiejętności dostrzegały wszystkie osoby z badanej grupy. prawo taktyka i techniki przesłuchiwania świadków (pracowników) informatyka śledcza

Poziom wykształcenia audytora wewnętrznego a skuteczne wykrywanie nadużyć 409 prawo taktyka i techniki przesłuchiwania świadków (pracowników) informatyka śledcza przeciwdziałanie nadużyciom bezpieczeństwo informacji autentyczność dokumentów weryfikacja wiarygodności podpisu 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% Rysunek 7. Wyniki ankiety potrzeba szkoleń specjalistycznych Jednym z ważniejszych pytań zamieszczonych w ankiecie było pytanie dotyczące sposobów, w jakie nadużycia gospodarcze zostały wykryte w jednostkach zatrudniających ankietowane osoby. Niespełna jedna trzecia (31%) badanych deklarowała, że wykrycie nastąpiło przypadkowo. Natomiast wykrycie w efekcie postępowania prowadzonego przez organy zewnętrzne miało miejsce w 2 przypadków, tak samo jak i w wyniku informacji uzyskanych od pracownika podmiotu gospodarczego. Na kontrolę wewnętrzną jako organ ujawniający występujące nadużycia wskazało 15% ankietowanych, a na audyt wewnętrzny lub zewnętrzny tylko 8%. Dodatkowo 8% sugerowało wiedzę na temat niewykrytych jeszcze nadużyć (podane jako informacja dodatkowa) (rysunek 8). kontrola wewnętrzna audytor wewnętrzny audytor zewnętrzny postępowanie prowadzone przez organy zewnętrzne wykrycie u kontrahenta informacja od pracownika przypadek inne 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% Rysunek 8. Wyniki ankiety sposoby, w jakie nadużycia gospodarcze zostały wykryte w organizacjach zatrudniających ankietowanych

410 Joanna Sawicka, Anna Stronczek Za najczęstsze przyczyny popełniania przestępstw ankietowani uznali: kłopoty finansowe rozumiane jako nadmierne zadłużenie (77%) oraz poczucie bezkarności (również 77%). Z kolei brak wewnętrznych zasad oraz motywację wynikającą z chęci utrzymania lub podwyższenia statusu społecznego jako przyczynę przestępstw wskazało po 46% zapytanych. Dla 38% taką przyczyną była postawa naśladownicza. Brak zadowolenia z pracy tylko w 15% w ocenie poczucie respondentów bezkarności mógł stanowić motyw takiego postępowania. Nikt natomiast nie łączył problemu przestępstw z uzależnieniami (rysunek 9). naśladowanie niewłaściwych postaw kłopoty finansowe (zadłużenie) poczucie bezkarności uzależnienia (w tym od hazardu) naśladowanie niewłaściwych postaw brak zadowolenia ze swojej pracy kłopoty finansowe (zadłużenie) chęć utrzymania bądź podwyższenia statusu uzależnienia społecznego (w tym od hazardu) brak wewnętrznych brak zasad zadowolenia moralnych ze swojej pracy chęć utrzymania bądź podwyższenia statusu społecznego 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% brak wewnętrznych zasad moralnych 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% Rysunek 9. Wyniki ankiety przyczyny popełniania przestępstw gospodarczych według ankietowanych Respondenci zapytani o to, czy w ich ocenie funkcjonowanie audytu wewnętrznego wpływa na wzrost zaufania wobec jednostki, byli bardzo zgodni. Aż 92% z nich potwierdziło tę zależność. Tylko 8% nie widziało związku pomiędzy funkcjonowaniem audytu wewnętrznego a zaufaniem, jakim otoczenie obdarza jednostkę (rysunek 10). 8% 8% tak nie tak nie 92% 92% Rysunek 10. Wyniki ankiety czy funkcjonowanie audytu wewnętrznego wpływa na wzrost zaufania wobec jednostki w opinii ankietowanych

Poziom wykształcenia audytora wewnętrznego a skuteczne wykrywanie nadużyć 411 15% 39% tak nie inne 46% Rysunek 11. Wyniki ankiety czy w opinii ankietowanych w komórce audytu wewnętrznego firmy zatrudniona jest wystarczająca liczba pracowników, aby móc prawidłowo wykonywać stawiane przed nimi zadania Odpowiedź na to pytanie pozwoliła zrozumieć, dlaczego część respondentów nie widziała powiązania pomiędzy funkcjonowaniem audytu wewnętrznego i zaufaniem wobec jednostki były to bowiem te osoby, które równocześnie zadeklarowały, że po prostu pracują w firmach nieposiadających takiej komórki. Uwagi końcowe Prawdziwym kapitałem, jaki posiadają jednostki gospodarcze, jest zaufanie klientów. Zaufanie to buduje się latami, stawiając na uczciwość i przejrzystość działalności. Nieodzownym narzędziem na drodze do celu, jakim jest doskonalenie tych przymiotów działalności, jest sprawna kontrola i audyt wewnętrzny. Realizują je pracownicy. Im wyższy, lepiej dopasowany stopień wykształcenia do realizowanych przez nich zadań audytowych, tym skuteczniej ograniczane jest ryzyko nadużyć i nieprawidłowości mogących wystąpić w jednostce gospodarczej. Konieczność ustawicznego szkolenia i poszerzania wiedzy przez audytorów wewnętrznych odnaleźć można w licznych przepisach regulujących funkcjonowanie tego zawodu. Konieczność tę, jak wykazały przeprowadzone badania, dostrzegają również osoby wiążące swoją przyszłość z audytem wewnętrznym lub służbami pokrewnymi. Należy jednak zaznaczyć, że sposób doboru próby powoduje, że nie jest ona reprezentatywna. W związku z tym badanie nie daje możliwości uogólnienia wniosków na całą populację. Literatura Badanie przestępczości gospodarczej Polska 2011. Cyberprzestępczość rosnącym zagrożeniem w biznesie, PwC, www.pwc.pl/pl_pl/pl/publikacje/pwc_crime_survey_2011.pdf (1.06.2015). Badanie przestępczości gospodarczej Polska 2014. Spotkanie prasowe, PwC, http://www.pwc.pl/pl/biuro-prasowe/ assets/pwc_polska_badanie_global_economic_crime_survey_2014_prezentacja.pdf (1.06.2015).

412 Joanna Sawicka, Anna Stronczek Komunikat nr 16 Ministra Finansów z 18 lipca 2006 r. w sprawie ogłoszenia Kodeksu etyki audytora wewnętrznego w jednostkach sektora finansów publicznych i Karty audytu wewnętrznego w jednostkach sektora finansów publicznych (Dz.Urz.Min.Fin. poz. 70). Komunikat nr 2 Ministra Finansów z 17 czerwca 2013 r. w sprawie standardów audytu wewnętrznego dla jednostek sektora finansów publicznych (Dz.Urz.Min.Fin. poz. 15). Krawczyk M., Skoczylas-Tworek A. (2013), Skala ryzyka nadużyć w polskich przedsiębiorstwach w dobie kryzysu, Finanse, Rynki Finansowe, Ubezpieczenia nr 60, Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego, Szczecin. Międzynarodowe standardy praktyki zawodowej audytu wewnętrznego, https://www.iia.org.pl/sites/default/files/ kodeks_etyki_standardy_aw.pdf (15.06.2015). Problem nadużyć i korupcji w firmach. Porównanie wyników badania w wybranych regionach Polski (2015), Ernst & Young, www.ey.com/publication/vwluassets/problem_naduzyc_i_korupcji_w_firmach/$file/badanie_ EY_Problem_naduzyc_i_korupcji_w_firmach.pdf (15.06.2015). Report to the Nation on Occupational Fraud & Abuste, Austin 2010, www.acfe.com/uploadedfiles /ACFE_Website/ Content/documents/rttn-2010.pdf (17.02.2015). Rola audytorów z państw członkowskich w zakresie zapobiegania nadużyciom finansowym i ich wykrywania w odniesieniu do europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych, http://ec.europa.eu/sfc/en/2014/anti-fraud (1.06.2015). Szymańska H. (2012), Rodzaje audytu wewnętrznego, w: Zasady audytu wewnętrznego w sektorze finansów publicznych, red. T. Kiziukiewicz, Difin, Warszawa. Winiarska K. (2007), Audyt wewnętrzny w 2007 roku. Standardy międzynarodowe Regulacje krajowe, Difin, Warszawa. The Degree levels OF an Internal AUditor in effective detection of fraud Abstract: Purpose determining the role of the Auditor s degree level in effective fraud detection. Design/ methodology/approach for the purpose of this article literature studies and survey research of a selected group were carried out. Findings the results indicate the need for a comprehensive internal auditors training also in areas outside the canon of economic knowledge. Originality/value research in the field internal auditors training as a mean of reducing the risk of fraud has not been carried out. Keywords: auditor, internal audit, abuse Cytowanie J. Sawicka, A. Stronczek (2015). Poziom wykształcenia audytora wewnętrznego a skuteczne wykrywanie nadużyć, Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego nr 864, Finanse, Rynki Finansowe, Ubezpieczenia nr 76, t. 2, Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego, Szczecin, s. 401 412; www.wneiz.pl/frfu.